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- La palabra ESTADO.

, fue acuada por


el poltico e historiador: Nicols de
Maquiavelo.
- La expresin surgi dentro del
contexto histrico estatal Italiana.,
despus del medioevo y que se ir
divulgando lentamente en los siglos
XVI y XVII., hasta hacerse de uso
universal.
El Estado o sociedad poltica moderna, es
el resultado de los acontecimientos sgtes:
- Las pugnas entre los poderes externos
existentes en el medioevo; esto es entre
la Iglesia, y el Imperio o la Monarqua.
- Las pugnas internas entre el emperador
o el rey y los seores feudales.
- La formacin de las comunidades
nacionales asentadas firmemente sobre
porciones especficas de territorio.
La formacin de las nacionalidades
Espaola, Francesa e Inglaterra, afirm
una nueva modalidad de estructuracin
poltica de la sociedad As Inglaterra
expondr el principio del
reconocimiento de y proteccin de las
libertades, nocin del parlamento;
Francia inclua la tesis de
Montesquieu., en lo relativo a la
separacin de funciones del poder y
conceptos de nacin.
SOCIALISTA.- La adopcin del
socialismo implica econmicamente la
propiedad estatal o cooperativizacion
de los medios de produccin y de la
tierra y polticamente
OBJETIVO.- ser una sociedad en la que
reine la justicia social, todo sea
igualdad sociedad sin clases.
CAPITALISMO.- Rgimen econmico
en el cual la titularidad de los medios
de produccin es privada,
entendindose por esto su
construccin sobre un rgimen de
bienes de capital industrial basado en
la propiedad privada.
FEUDALISMO.- Conjunto de instituciones
que crean y rigen obligaciones de
obediencia y servicio principalmente
militar., por parte de un llamado vasallo,
hacia un hombre libre llamado seor y
obligaciones de proteccin y
sostenimiento por parte de este ltimo
hacia el primero, dndose el caso de que
la obligacin de sostenimiento tuviera la
mayora de las veces como efecto la
concesin por parte del seor al vasallo,
de un bien llamado feudo.
ESCLAVISMO.- Fue el periodo donde
el humano empez a ser usado por
otro humano con fines comerciales y
de conveniencia donde el esclavo
trabaja segn las ordenes del dueo y
este se apropiaba del trabajo del
esclavo. La tierra, los aperos de
labranza y el esclavo son posedos y
usados por el dueo, hasta su
agotamiento.
Entre las principales caractersticas del
Estado se ha considerado los siguientes:
- La unificacin y centralizacin del
poder., se concretiza a un gobernante
supremo y soberano, que no admite jefatura
o mando poltico sobre el.
- La secularizacin del ejercicio del
poder., distancia entre fines temporales de
la sociedad poltica y los trascendentales a
cuenta en los entes religiosos.
- La determinacin territorial y
poblacional., el poder fluye y acta sobre
las personas que viven dentro de su
territorio.
Fernando SILVA SANTISTEBAN.- El Estado,
a travs de una organizacin poltica,
asume el mantenimiento del orden social
dentro del marco territorial que tiene
soberana por el ejercicio de la autoridad
coercitivamediante el uso de la
fuerzay un sistema de valores
expresados en un conjunto de
normasdefinidas que regulan el
comportamiento y garantizan a los
individuos aquellos beneficios y
privilegios que se estima deben recibir de
la sociedad
El concepto Estado., debe ser
observado desde tres perspectivas:
1. Perspectiva Deontolgica- (fines)
Radica en explicar la nocin del
Estado, en funcin a los fines o metas
que esta persigue alcanzar., entre las
cuales su puede mencionar: La
libertad, El bienestar comn, La
seguridad etc.
2. Perspectiva Sociolgica (Naturaleza)
Radica en explicar la nocin del Estado
en atencin a las propiedades y
cualidades propias del tipo de poder de
que goza y ejerce el Estado.
3. Perspectiva Jurdica. (Orden Coactivo)
Radica en explicar la nocin del Estado,
en funcin normativo compulsiva que
necesaria e irremediablemente emana y
proyecta de su seno el Estado.
En la actualidad, existen varias definiciones en el
Derecho Internacional Pblico:

Es una poblacin organizada polticamente,


ubicada en un mbito territorial
determinado.

Es un sujeto de derecho internacional pblico.


Es una persona jurdica de Derecho Pblico.
Territorio
Poblacin
Gobierno
La doctrina clsica tiende a decir que son:
Poblacin, territorio, poder y Soberana
Para otros: El gobierno, el territorio, la
poblacin y el orden jurdico.
1. Inmemorialidad.- Se originaron
lentamente en el tiempo., Ejm. Francia
tenes y celtas dio origen pueblo galo
2. Por el establecimiento de una
poblacin en un territorio no
sometido a ninguna soberana
Estatal.- (caso Liberia 1817)
3. Por emancipacin.- Acto poltico de
liberacin frente a una organizacin
poltico jurdica., con el fin de fundar
nuevo estado (Ejm. EE.UU. De 1776)
4. Por secesin.- Se refiere al
desmembramiento de un Estado para
dar lugar a la conformacin de otro.
(caso imperio Austro Hungaro para la
creacin de los estados de Hungra,
Austria, Checoslovaquia y Yugoslavia)
5. Por fusin.- Como consecuencia de la
unin de dos o mas estados. (caso
Alemania)
6. Por Absorcin.- Se refiere a la
adscripcin de un cuerpo poltico por
otro dotado de mayor energa poltica
(caso Reino de Italia en 1861)
7. Por Acto Poltico.- Se configura como
la decisin soberana de un estado de
crear otro ente homologo., para tal
efecto formaliza jurdicamente dicha
decisin soberana. (Inglaterra y acta
de la Amrica Britnica del norte de
1867).
8. Por Acuerdo Internacional.- hace
referencia a la concertacin de
voluntades de varios estados dentro
del mbito del derecho internacional
(Nacin hebrea en parte de Palestina)
Se produce el perecimiento estatal
cuando un Estado pierde su
independencia poltica., como es el
caso de la anexin de los Estados
Blticos (Blgica y Noruega) durante la
segunda guerra mundial.
Reparto de Polonia a fines del siglo
XVIII.
La expresin poder proviene de la voz latina
potes que significa potente. Esta nocin alude a
la capacidad de una persona o de un grupo de
personas para determinar, condicionar, dirigir
o inducir la conducta de los dems.
Expresa una combinacin de energa y
capacidad al servicio de un ideal. El poder
poltico es el recurso de que dispone la
autoridad para dirigir y hacerse obedecer.
Indica el atributo de disponer y limitar las
acciones de los miembros del estado.
a) La energa.- Expresa el vigor o la fuerza
que posee un ente por razn de su propia
naturaleza. El poder es la potestad de
mando en el que subyace el fenmeno
sociolgico de la dominacin; en cuanto
tal, representa la capacidad efectiva de
hacerse obedecer. Ello implica la
posibilidad o capacidad de ejercer algn
grado de coaccin material para alcanzar
acatamiento.
b) La competencia.- Expresa los
fundamentos tico-polticos y las
cualidades, conocimientos, virtudes y
atributos necesarios para alcanzar los
efectos y consecuencias previamente
determinadas. Esta nocin alude a la
capacidad de una persona o de un grupo
de personas para determinar,
condicionar, dirigir o inducir la conducta
de los dems.
a) La omniinclusividad.- En razn a que abarca
y alcanza a todos los grupos sociales asentados
dentro de su territorio.
b) La coercitividad.- Las rdenes que dicta son
exigibles por la fuerza. En ese sentido el Estado
guarda para s el monopolio del uso de la
fuerza organizada e institucional, en caso de
ocurrir resistencia o desacatamiento.
c) La soberana.- en relacin con los dems
entes instalados al interior de su territorio, en
razn a que su voluntad es suprema, exclusiva,
irresistible y esencial.
a) El carisma.- Es la capacidad de mando
sustentada en la atraccin personal que
fluye del gobernante. Implica en este una
personalidad dotada de atributos naturales
y/o cultivados que le permiten conseguir
acatamiento espontneo.
b) La legalidad Es la capacidad de mando
sustentada en la preexistencia de normas
jurdicas escritas o consuetudinarias que
otorgan la facultad de hacerse obedecer
por imperio de la ley.
c) La legitimidad.- Es la capacidad de
mando sustentada en la adhesin de la
colectividad a quien ejerce la titularidad
del poder, cuando este formalmente no
cumple con los requisitos para acceder o
mantenerse en ese ejercicio.
Durante su desarrollo, el ordenamiento
interno de los Estados, ha tomado diversos
nombres con los cuales se expresaba su
forma particular de vida jurdica e
institucional, en algunos pases, este
adquiri la denominacin de carta magna,
en otros Ley de leyes, tambin estatuto
fundamental, Ley fundamental o
simplemente Constitucin Poltica.
La palabra Constitucin proviene del latn
constiture que significa: instituir o fundar.
Asimismo es asociada a la voz stature o
statum, que indica conformacin o
estructura esencial de un ente u organismo.
Toda organizacin estatal tiene una
Constitucin, en razn de que no podra
existir sin una estructura bsica de
naturaleza poltico-jurdica que le otorgue
arreglo, coordinacin, disposicin u orden a
su organizacin, elementos, etc
a) Normas declarativas
Son aquellas que resumen su contenido en
la manifestacin de una mera proclama.
Expresan, de manera solemne, el principio o
comienzo de un nuevo tiempo histrico.
A pesar de carecer de contenido jurdico
exprofeso, sirven como pautas
interpretativas o como derroteros para los
procesos de elaboracin normativa.
b) Las normas teleolgicas
Son aquellas que resumen su contenido en el
debe ser del Estado. Expresan la frmula
poltica y del modelo econmico y social
adoptado por el cuerpo poltico.
c) Las normas operativas o auto
aplicativas Son aquellas que funcionan per
se; es decir, se bastan a s mismas. Se trata
de preceptos autosuficientes y directamente
aplicables; no requieren ni exigen la dacin de
normas reglamentarias para alcanzar eficacia.
d) Las normas programticas o de
principio
Son aquellas que se encuentran atadas,
para alcanzar plena eficacia, a la existencia
futura de determinados niveles de desarrollo
socioeconmico, as como a la dacin de una
legislacin reglamentaria.
Es el caso de muchos derechos de carcter
social (vivienda, seguridad social, etc.). Por su
propia naturaleza son per se imperfectas o
incompletas.
Rgidas.- Aquellas que solo pueden ser
modificadas mediante un procedimiento
especial de reforma; su estructura deviene
en cuasi fija e inalterable.

Flexibles.- pueden ser modificadas


mediante un procedimiento ordinario de
reforma. Se caracterizan por poseer
elasticidad y rpida adaptabilidad, lo que
permite que puedan producirse enmiendas
con la facilidad y frecuencia que la sociedad
exija. (inglesa)
Escritas.- Expresan su normatividad por
medio de signos convencionales impresos en
un documento. Dichos documentos son
usualmente promulgados de manera solemne

Consuetudinarias.- Cuya normatividad es


consecuencia de un cmulo de
acontecimientos histricos que embargan el
espritu cvico de los integrantes de una
comunidad poltica. Se sustentan en la
conciencia social de un pueblo, forjada a la
luz de peculiar experiencia histrica
Las constituciones formales se refieren a
un texto declarado en forma solemne y ritual
como la ley de leyes de un determinado y
especfico Estado.
En ese aspecto, se refieren nicamente a la
forma y efectos jurdicos de un texto
fundamental. Aluden a un sistema de
normas supremas, sancionadas por un
rgano investido de poder constituyente.
Las constituciones materiales se refieren a
las normas que, independientemente de la
forma y solemnidad, real y efectivamente se
aplican dentro de un Estado. Esta eficacia
es el producto o resultado jurdico de las
situaciones y estructuras reales (sociales,
polticas, econmicas, culturales). Aluden a
la vigencia de un conjunto de normas,
escritas o consuetudinarias, que tienen
efectiva vigencia jurdica, poltica y
sociolgica.
Las constituciones codificadas son aquellas
cuya normatividad se encuentra contenida en
un texto nico, orgnico y sistemtico; es decir,
condensan y subsumen toda la materia
constitucional exclusivamente en un solo texto.
Es decir, plantea una unidad normativa
globalizada en una sola y nica pieza jurdica.
Las dispersas son aquellas cuya normatividad
se encuentra contenida en una pluralidad de
documentos separados o independientes.
Principistas aquellas que contienen a grandes
rasgos los criterios bsicos sobre la estructura
del poder y el rol de los ciudadanos. Se trata de
textos de redaccin concisa y con breve
articulado.

Las reglamentaristas aquellas que pretenden


encerrar en el corpus constitucional toda una
casustica acumulada por la experiencia
poltico-jurdica. Se trata de textos extensos,
detallados y extremadamente puntuales en el
sealamiento de requisitos, procedimientos etc.
Las constituciones unitarias son aquellas que
se adscriben al tipo de Estado unitario. Por
ende, se aplican con carcter de exclusivas y
excluyentes dentro del territorio de un Estado.
Este es aquel donde el poder poltico se
manifiesta desde un solo centro de afluencia y
decisin; alude a una instancia nica
reconocida como detentadora del poder. Aqu
pueden citarse las constituciones de Per,
Chile, Bolivia, etc.
Las complejas son aquellas que se adscriben
a los tipos de Estado federal y libre asociado. El
Estado federal es aquel donde un conjunto de
comunidades primigeniamente soberanas, en
ejercicio de su soberana, deciden asociarse a
efectos de constituir una organizacin poltica
superior para alcanzar metas y objetivos
comunes. Por ende, coexisten con respeto de
las reglas, jerarqua y coherencia de las normas
constitucionales del Estado federado y de las
normas constitucionales del Estado Federal.
Las constituciones otorgadas son aquellas
conferidas o establecidas unilateralmente.
Domingo Garca Belaunde; las define como el
producto de un acto de gracia poltica.
Resultan de una concesin voluntaria del Jefe
de Estado en favor de sus sbditos o
ciudadanos: el otorgante se desprende, a
discrecin, de todos o parte de sus poderes,
consagrando dicha medida en un documento
constitucional a cuyo cumplimiento se somete.
Las constituciones pactadas son aquellas que
expresan el resultado de un acuerdo,
compromiso o transaccin entre un rgano
estatal y la comunidad o un sector significativo
de ella. Expresan histricamente el resultado de
una conciliacin o capitulacin poltica, por lo
que encierran una decisin bilateral entre
gobernantes y gobernados. Este pacto puede
alcanzar la mixtura de tener un doble origen:
autocrtico y popular.
Las constituciones democrticas son aquellas
emanadas del poder constituyente electo por la
va del sufragio, o aprobadas por el pueblo
mediante referndum, o ratificadas por cuerpos
de origen popular. Es decir, son la expresin del
ejercicio de un poder pre jurdico y supremo por
parte del pueblo.
Las constituciones originarias son aquellas
que crean un nuevo principio fundacional para
el proceso poltico y la formacin de la voluntad
estatal.
Su denominacin radica en que tienen carcter
innovativo, modlico e imaginativo en el
establecimiento de categoras e instituciones
constitucionales. No se rigen por criterios ya
instituidos en otras leyes fundamentales
Las constituciones derivadas son aquellas que
adaptan a la realidad y necesidad de un
Estado, los principios, categoras e
instituciones fundamentales establecidos en
una Constitucin originaria. Como afirma Jorge
Carpizio se encargan de introducir, con sus
propias peculiaridades, los principios del
proceso del poder poltico y la formacin de la
voluntad estatal contenidos en otra
Constitucin, a su propia normatividad supra.
Las ideolgicas son aquellas que expresan
un conjunto de ideas polticas destinadas a
orientar y justificar la accin del Estado.
Expresan de manera consciente y deliberada
la afirmacin de un cuerpo de ideas
asumidas de la teora poltica, e intentan
plasmar normativamente una visin singular
de la vida en sociedad.
Las utilitarias son aquellas que se adhieren a
un nico y exprofeso objetivo: regular
tcnicamente los mecanismos del proceso
gubernamental.
Ley fundamental
escrita o no de un
estado soberano

La Constitucin fija los lmites


y define las relaciones entre
los poderes: Legislativo,
Ejecutivo y Judicial del Estado,
estableciendo as las bases
para su Gobierno.
Garantiza al pueblo determinados
derechos
Es Supremo. No depende de ningn poder
anterior
Es Extraordinario. Porque es nico. , solo se
presenta en circunstancias muy especiales y
solo ocurre una sola vez.
Es Directo. Proviene directamente de la
voluntad del pueblo.
Es Soberano. A travs de esta potestad el
pueblo puede establecer lo que ms le
convenga y porque no se encuentra sometido de
antemano a ninguna norma.
Es Incondicionado. Establece su ordenamiento
jurdico de la manera que el pueblo quiera.
En la historia del derecho se conoce con la
denominacin de constitucionalismo inicial a
aquel movimiento poltico-jurdico gestado
desde el siglo XIII hasta parte del siglo XIX;
y, que, finalmente logr consagrar para los
estados el sancionamiento de una ley
fundamental llamada Constitucin
La Constitucin es cualquier conjunto de
reglas que dan identidad a un
ordenamiento jurdico y el
constitucionalismo implica una forma
particular de concebir a dicho conjunto de
reglas. En su concepcin ms antigua la
constitucin slo era un ordenamiento para
organizar la estructura del Estado.
Dilema: El dilema es de origen clsico qu
es mejor?, un gobierno en el que el
gobernante es un siervo de la ley en lugar
de ser su patrn?
Lo referido, durante siglos ha servido para
distinguir un mal gobierno (beneficio del
gobernante) del buen gobierno (bien
comn).
Platn (en un clebre prrafo de las Leyes
[Dilogos]), expres su preferencia por el
gobierno de las leyes, porque de ello
dependera la salvacin del Estado.

Aristteles (Poltica), en cambio, aport uno


de los argumentos clsicos en favor del
gobierno de las leyes: La ley es razn, sin
pasin. El gobierno de las leyes era el mejor
slo cuando las leyes eran buenas, es
decir, si estaban orientadas hacia el bien
comn.
Los postulados del constitucionalismo
aparecen a travs de:
Sto. Toms de Aquino (1225-1274) en su
obra El rgimen del prncipe consider que
el rey gobernante se encontraba limitado en
su accionar por el bien comn y el respeto a
la ley divina y la ley natural.

John Locke (1632-1704) se ocup del


contrato social y de las divisiones de las
funciones del poder estatal.
Montesquieu (1689-1755) en su obra El
espritu de las leyes expuso acerca de los
frenos y contrapesos entre los distintos
rganos del Estado.

Juan Jacobo Rousseau (1712-1778) en su


obra El contrato social plante el origen
convencional del poder poltico y el principio
democrtico como instrumento de
legitimacin poltica.
1. Limitacin del Poder Estatal y la
Distincin entre sus funciones.-

Todo poder Estadual debera necesaria e


inexorablemente ser limitado por el Derecho.
La distribucin de las funciones del Estado,
ejercidos por Autoridades.
2. La Consagracin de la Ley como
Instrumento de Seguridad frente al
Poder Estatal.-
La norma escrita se convertira en
instrumento afirmador de la seguridad
jurdica de los individuos y formalizador de
las conquistas obtenidas por los grupos
sociales, frente al poder de los soberanos
3. La existencia de Leyes con carcter de
fundamentales.-
Toda relacin de mando y obediencia as
como la organizacin y funcionamiento de
las instituciones del aparato estatal,
descansaba en las bases de ciertas leyes
que por tales se consideraba
fundamentales.
4. El reconocimiento consuno de dichas
leyes bajo los criterios de supremaca
y rigidez.-

Plante el carcter supra ordinante de las


normas fundamntales en relacin al resto de
los dems preceptos jurdicos vigentes de
un Estado.
5. El establecimiento del Poder
Constituyente.-

planteo la necesidad de que fuesen los


propios miembros de la comunidad poltica,
quienes estableciesen el conjunto de
normas consideradas como fundamentales.
6. La Proteccin de los Derechos
Naturales.-

Plante la reivindicacin de los derechos de


naturaleza humana; y por tanto universales
en su reconocimiento y proteccin.
7. La Legitimacin del Poder Estatal por
la va democrtica.-

El origen del poder poltico emanaba de la


voluntad del pueblo
a) Clsico o liberal.- Del siglo XIII y se
prolongar hasta parte del siglo XIX. se
diriga a racionalizar el poder poltico
creando la imagen de la nomocracia o
gobierno de las leyes. Se manifiesta
como consecuencia de las revoluciones
inglesa, americana y francesa. Todo
Estado para ser constitucional, contar
con una constitucin escrita que limite el
poder y asegure el ejercicio de la
libertad.
Cre los elementos constitutivos del
Constitucionalismo
Reconoci y protegi los derechos
individuales de carcter civil y poltico.
La legitimidad para gobernar se sustentaba
en la decisin del pueblo.
Estableci el principio de legalidad.
Estableci la nocin de representacin
poltica
Formaliz el sistema capitalista que el
Estado debe respetar.
Consagro una ciudadana fragmentaria
b) Social.- aparece con la Segunda
Revolucin Republicano Francesa de
1848 y se concreta con la Revolucin
Mexicana de 1910-1917, la Revolucin
Bolchevique de 1917-1918 y la aparicin
de la primera experiencia republicana en
la Alemania Unificada de 1919-1933.
Puede afirmarse que dicho proceso se
gesta tras la finalizacin de la Primera
Guerra Mundial para racionalizar el
poder.
Reconoci que los derechos individuales
deben ejercerse en armona con los
intereses generales de la sociedad.
Ampli la gama de los derechos
fundamentales de la persona al mbito
econmico, social y cultural.
Generaliz el goce de los derechos
polticos casi sin restriccin alguna.
Foment la presencia activa del Estado en
el mbito econmico y la solidaridad.
Foment la dignificacin tica del trabajo.
c) Contemporneo.- Se gesta a mediados
del siglo XX., como consecuencia de las
secuelas dejadas por la II Guerra Mundial, los
procesos de integracin interestatales y la
cada del Muro de Berln. La humanidad
queda advertida de la necesidad de
contrarrestar con ms democracia los peligros
de los totalitarismos. La Constitucin
supraordina al principio de legalidad y
consagra a la jurisdiccin coexistencial como
origen contralor de la constitucionalidad.
Establecimiento del carcter normativo de la
Constitucin
Fomento masivo de los principios, valores,
instituciones y categoras democrticas.
Proceso de autolimitacin de la soberana
estatal y la transferencia de ciertas
potestades a organismos internacionales
supranacionales.
Extensin de las tcnicas de frenos y
contrapesos a favor de rganos no polticos
Ampliacin de los derechos fundamentales
El Derecho es histricamente anterior a la
aparicin del Estado.
El Derecho, no agota la modalidad del
Estado, es decir el cuerpo poltico no solo
tiene una expresin y manifestacin
jurdica, sino que adems
necesariamente abarca otras formas de
actuacin.
1. El Estado crea, reconoce y aplica el
denominado Derecho vigente:
monopoliza y sancin y centraliza bajo
la hegemona de las normas jurdicas,
las diversas fuentes o formas de
manifestacin del derecho.
2. El Derecho deviene en el medio ms
eficaz de expresin del poder estadual.
Este ltimo acta por medio del
derecho.
3. Permite la regulacin de los fines,
atribuciones, competencias y funciones
del Estado.
4. El Derecho cumple el papel de
legalizador de una situacin de poder,
hacindola permanente y confirindole
seguridad a sus determinaciones.
En la Doctrina constitucional, se discute
sobre la preexistencia cronolgica del
Derecho en relacin al Estado o viceversa,
al respecto existen dos posiciones:
a. La preexistencia del Derecho al
Estado. La existencia misma del
Estado, presupone la del Derechoy en
la medida que el Estado constituye una
nacin organizada, su existencia se
asienta en normas jurdicas que definen
su territorio, su rgimen, su constitucin
(estructura y funciones)
b. La simultaneidad de la aparicin del
Derecho y el Estado. El Estado nace con el
Derecho y en el derecho y por
consiguiente solo en el puede vivir. En el
mundo moderno, el Estado y Derecho son
conceptos inseparables, recprocamente
inherentes hasta indivisibles, an cuando
histricamente el Derecho surgiera 1ro.
Es incuestionable que los hombres se
relacionan entre si., conforme a tendencias
naturales de realizacin coexistencial. Estas
tendencias necesitan para desarrollarse de
un orden jurdico que fije limites ticos y
permita dicha realizacin dentro de los
marcos deontolgicos y teleolgicos como
la moral social, la justicia, seguridad,
bienestar etc
Consiste en la sujecin de la actividad
estatal a la Ley y a las normas aprobadas
conforme a los procedimientos que ella
establezca, que garantizan el
funcionamiento responsable y controlado
de los rganos del poder, el ejercicio de la
autoridad conforme a disposiciones y la
observancia de los derechos individuales,
colectivos, culturales y polticos.
LEGALIDAD.- Sujecin del Estado y los
particulares a las leyes dictadas.
JERARQUIA NORMATIVA.- Visin piramidal
PUBLICIDAD DE LAS NORMAS.- Conocimiento
IRRETROACTIVIDAD DE LAS NORMAS.- futuro
SEGURIDAD JURIDICA.- Respeto a los
preceptos legales
RESPONSABILIDAD E INTERDICCION DE LA
ARBITRARIEDAD DE LOS ORGANOS DE PODER
La consolidacin de la jurisdiccin
constitucional dentro de los sistemas
jurdicos polticos implicar la culminacin
del proceso de desarrollo del Estado de
Derecho. Este periodo se gesta a lo largo de
todo el siglo XX. Este modelo societal se
erige sobre la base del reconocimiento y
promocin de la dignidad de la persona
humana y de la democracia como expresin
La primaca de la Constitucin sobre la ley
se sustenta, segn la doctrina adoptada por
Kelsen y hoy incuestionablemente admitida
por un gran sector de doctrinarios, en que
el orden jurdico es un sistema jerrquico
que, inicindose en la Constitucin, se
extiende por los sucesivos momentos en el
proceso de su creacin a travs de la ley, el
reglamento, el acto administrativo, la
sentencia y la ejecucin.
1. DIVISION DE PODERES
2. PRIMACIA DE LA CONSTITUCION SOBRE
LA LEY.
3. OBEDIENCIA A LA CONSTITUCIN
DE LA TOTALIDAD DE LOS PODERES
PBLICOS Y DE LOS PARTICULARES.
4. LA EXISTENCIA DE UNA
JURISDICCIN CONSTITUCIONAL.
ANTECEDENTES.- El hombre en su larga
evolucin, tuvo que experimentar diversos
acontecimientos en su historia:
Las comunidades primitivas sintieron la
necesidad de una autoridad que regulase
sus relaciones internas :
En las Hordas.-
En los Clanes.-
En las Tribus.-
APORTE ATENIENSE.- La Democracia
Se ha llamado La cuna de la Democracia
APORTE DE ROMA.- El Derecho
En sus inicios estaba dominado por el Rey.,
Monarqua., por los excesos de los
gobernantes acab con este sistema de
gobierno., Posteriormente se instaur la
Repblica en el cual los cnsules eran
elegidos por los ciudadanos
La guerra civil un periodo de dictaduras que
sobrevino el Imperio.
APORTE INGLES.- La Carta Magna
En 1215., una coalicin de nobles y
eclesisticos se sublev contra el Rey Juan Sin
Tierra y le exigi que jurase cumplir La
Carta Magna mediante el cual se
garantizaba la libertad personal de sus
sbditos, asegurando que ninguno sera
detenido, desterrado, expropiado sin previo
juicio
El Rey Enrique III., no respet la Carta
Magna., los barones le exigieron nuevo
compromiso Estatuto de Oxford 1259 en la
que por lo menos tres veces al ao deben ser
convocados o consultados al Consejo del
Reino Parlamento
En el siglo XVII., la carta magna fue afianzada
por la Peticin de Derechos 1628.,
LA SOBERANIA POPULAR Y DERECHO
CONSTITUCIONAL
Hasta el siglo XVIII., el Absolutismo
monrquico en Europa, era dominante tal es
el caso de Luis XIV El Estado Soy Yo.
Surgi en Inglaterra una corriente de nuevas
Ideas (Montesquieu, Voltaire y Rousseau) con
la corriente La Ilustracin apoyndose en
la Razon.
La Revolucin Francesa determino el triunfo
de la soberana popular.
LA SOBERANIA POPULAR Y DERECHO
CONSTITUCIONAL
Hasta el siglo XVIII., el Absolutismo
monrquico en Europa, era dominante tal es
el caso de Luis XIV El Estado Soy Yo.
Surgi en Inglaterra una corriente de nuevas
Ideas (Montesquieu, Voltaire y Rousseau) con
la corriente La Ilustracin apoyndose en
la Razon.
La Revolucin Francesa determino el triunfo
de la soberana popular.
Es una rama del Derecho Pblico cuyo campo
de estudio incluye el estudio razonado y
metdico de las normas fundamentales que
definen un Estado.
La divisin del Derecho en ramas se debe al
Ordenamiento Jurdico Romano (ULPIANO
170-228) en un pasaje del Digesto: Es el que
atae a la conservacin de la COSA Romana;
Derecho Privado el que concierne a la
utilidad de los particulares
CONCEPTO.- Es el Conjunto de Principios,
instituciones polticas y normas jurdicas de
un ordenamiento jurdico que regulan los
diversos aspectos de un pas o un conjunto de
pases organizados polticamente.
El Derecho Constitucional es la disciplina
jurdica que tiene por objeto estudiar la
organizacin constitucional del Estado, de las
fuentes del derecho, de los derechos
fundamentales de libertad y de los deberes
de los particulares.
A. De los Derechos Fundamentales
B. De los Derechos
Constitucionales
C. Del Derecho Constitucional
Econmico.
D. Del Derecho Constitucional
Jurisdiccional
E. Del Derecho Constitucional de
Estructura del Estado.
F. Del Derecho Constitucional de las
relaciones entre rganos del
Estado.
G. De defensa y seguridad nacional
H. De las relaciones internacionales e
integracin regional
I. Del Derecho Jurisprudencial
RELACIONES CON OTRAS DISCIPLINAS
Mantiene estrechos y permanentes
vnculos con el resto de las disciplinas
jurdicas a que establece los principios
fundamentales de organizacin de la
sociedad poltica, los cuales deben ser
desarrollados, desenvueltos y
reglamentados por la legislacin
ordinaria en sus diferentes campos y
niveles
Con el Derecho Administrativo.-
complementa los aspectos referidos a la
Organizacin y Funcionamiento del
Estado y precisa los vnculos de este con
la ciudadana
Funcin Publica (art. 39 y sgts)
Estructura del Estado (art. 90 y sgts)
a.
Con el Derecho Civil.- declara la
pluralidad de los derechos personales
bsicos, los mismos que el D. Civil., se
encarga de regular de manera mas precisa.
(art.1 ., 70)
Con el Derecho Penal.- El texto
constitucional ha acogido los principios
disciplinarios bsicos del D. Penal, para
garantizar la libertad de los ciudadanos (inc.
24 del Art. 2), Prerrogativas funcionales (art.
93), Soberana Estatal (art. 43)
Con el Derecho Procesal.- Recoge los
Principios bsicos de las garantas del
Debido Proceso y la Tutela
Jurisdiccional.
Reglas del juicio poltico (art.99 s)
Principios y Derechos de la F. J (139)

Con el Derecho Tributario.- Delimita


el poder en relacin a la recaudacin
tributaria. (art. 74)
Con el Derecho Financiero.- Delimita
el Poder estatal relacionado a la sancin
de la Ley del Presupuesto de la R. (art.
75, 77 sgts.)
Con el Derecho Internacional
Publico.- Compatibiliza la vigencia y
uso de las fuentes formales que
competen al Estado con la Comunidad
Internacional (Art. 55, 205)
Con el Derecho Municipal.- Establece
las reglas bsicas para la estructuracin
y organizacin de los gobiernos locales
(Art.191)
Con el Derecho Laboral.- Recoge los
principios bsicos de cualquier tipo de
relacin laboral as como los aspectos
sustantivos de sus derechos. (Art. 26, 28)
Con la ciencia Poltica.-
Con el Derecho Municipal.- Establece
las reglas bsicas para la estructuracin
y organizacin de los gobiernos locales
(Art.191)
Con el Derecho Laboral.- Recoge los
principios bsicos de cualquier tipo de
relacin laboral as como los aspectos
sustantivos de sus derechos. (Art. 26, 28)
Con la ciencia Poltica, economica.-
Objeto de Estudio de Derecho Constitucional
Las instituciones y categoras jurdico polticas
relativas a la organizacin del Estado, en el
ejercicio, competencia, relaciones y controles
del poder pblico adscrito a un territorio y
poblacin determinados (Parte Orgnica); as
como los derechos, obligaciones y garantas
de las
personas vinculadas con dicho cuerpo poltico.
(Parte Dogmtica)
Objetivo del Derecho Constitucional:
Regular las relaciones de poder poltico y
las vinculaciones de naturaleza poltico
jurdicas entre gobernante y gobernados.
Encuadrar jurdicamente los hechos de
naturaleza poltica
Ordenar la marcha poltica de la sociedad
mediante la formulacin de un sistema
jurdico.
Conocer las circunstancias histricas que
originan los hechos polticos.
Analizar los principios polticos, econmicos,
etc., que influyen, condicionan o determinan los
hechos polticos.
Confrontar el grado de aplicabilidad y eficacia
de las normas constitucionales en una
determinada sociedad poltica.

* El siglo XVIII surgi el movimiento constitucional


y tuvo como horizonte establecer en cada Estado
una Constitucin, lo que provoc el movimiento
del derecho constitucional.
LaConstitucin se convirti as en el
dispositivo fundamental para el control del
proceso del poder

(Karl Loewenstein. Teora de la


Constitucin. Coleccin Demos. Editorial
Ariel. Barcelona. 1976.Pg..49)
Para Andr Hauriou: El objeto del derecho
constitucional es definido como el
encuadramiento jurdico de los fenmenos
polticos
(Tomado de: Ral Ferrero Costa
(compilador).Derecho Constitucional
general. Materiales de Enseanza. Fondo de
desarrollo Editorial de la Universidad de
Lima. Fondo Editorial de la Universidad
Nacional Mayor de San Marcos)
Juan Bautista Alberdi, padre intelectual de la
Constitucin argentina, la defini como: la
carta de navegacin del pas sin la cual este
vagara sin rumbo.
Carlos Santiago Nino agrega que la
Constitucin es considerada como una de las
ficciones ms monumentales de la cultura
occidental en la cual no escasean las
ficciones..
(Carlos Santiago Nino. La Constitucin de la
democracia deliberativa. Gedisa Editorial.
Barcelona. 2003.Pg31)
La Constitucin histrica, entendida como
una prctica social o convencin, incluye
las reglas de reconocimiento de otras
normas del sistema jurdico.
Existen una serie de pasos en la tarea de
interpretar y aplicar la Constitucin
histrica. Se hace necesario recurrir a
consideraciones de moralidad social,
luego, es necesario intentar satisfacer los
principios de la Constitucin ideal
1. El componente a priori de la
Constitucin ideal de los derechos.
2. La Constitucin ideal del poder
3. La operacin de la Constitucin histrica
indica presuntamente el ideal a
posteriori de los derechos
constitucionales.
Estos tres elementos del constitucionalismo
estn en permanente tensin recproca
Los principios son normas que ordenan que
hago se realice en la mayor medida posible de
acuerdo con las posibilidades fcticas y
jurdicas como consecuencia, los principios son
mandatos de optimizacin que se caracterizan
por el hecho de que pueden ser cumplidos en
diferentes grados y de que la medida ordenada-
no slo depende de las posibilidades fcticas,
sino tambin de las posibilidades jurdicas.
(Robert Alexy. Tres escritos sobre los derechos
fundamentales y la teora de los principios
Para Giuseppe de Vergottini, los principios
constitucionales son parte integrante de los
principios generales del derecho y
constituyen la mdula del sistema
constitucional y son principios orientados a
valores comunes o valores constitucionales a
los que hace referencia en la parte II, la Carta
de los Derechos Fundamentales de la Unin
Europea en su prembulo, donde los pueblos
de Europa-han decidido compartir un
porvenir pacfico basado en valores
comunes.
Para Vctor Garca Toma, los principios
constitucionales establecen la identidad del
sistema constitucional, en la medida en que
definen sus caractersticas bsicas o
esenciales se erigen como parte constitutiva
de la mdula del sistema constitucional

(Garca Toma, Vctor. Teora del estado y


derechos constitucional.)
Los principios constitucionales se encuentran
algunos implcitos o insertados de manera
expresa o tcita en todo el sistema
constitucional. Sin embargo algunos de los
principios mas importantes valores
indivisibles y universales de la dignidad
humana, la libertad, la igualdad y la
solidaridad y se basa en los principios de la
democracia y el estado de derecho han
creado en el seno de la constitucin
instituciones de relevancia constitucional.
Los principios constitucionales se clasifican:
Principios de Limitacin.- Restriccin
reciproca por razones de bienestar y orden
publico entre los rganos del Estado y los
derechos de los particulares (derechos
fundamentales)

Ejm Restricciones al poder publico de


realizar expropiaciones
Los derechos fundamentales exigen
limitacin publica
Principio de funcionalidad.- Equilibra y
describe las funciones y competencias de los
diversos rganos estatales mediante la
existencia de la separacin de poderes
elemento importante del estado moderno

Ejm la existencia de controles orgnicos y


inter orgnicos
Las competencias legislativas
En el rol de equilibrar las funciones estatales
fija competencias de Gobierno competencias
centrales Jurisdiccin avocamiento a
resolucin de conflictos administracin labor
normativa
Este principio se manifiesta en tres sub
principios
1.Principio de no concentracin
El poder no debe concentrarse en un solo
rgano
2.Principio de cooperacin Garantiza la
colaboracin mutua en trminos de
coordinacin de funciones estatales

3.Principio de no bloqueo Impide el


desarrollo de facultades excesivas de control
y de castigo de las entidades estatales
Principio de supremaca.- Reconoce el
ordenamiento se somete a la existencia de
una constitucin positiva rgida concepcin
bsicamente Kelseniana.

Sub principios:
Unidad
Compatibilidad necesaria que deben existir
entre las diversas normas del sistema jurdico
Razonabilidad.- Criterio segn el cual los
actos estatales deben estar regidos por el
debido proceso

Control.- La existencia de una normalidad


constitucional que amerita una adecuado
funcionamiento del sistema
Principio de efectividad.- Por el cual el
sistema jurdico y poltico debe funcionar de
manera correcta los que supone dos
aspectos:
La plena vigencia del los Derechos
Fundamentales, La jerarqua y coherencia
normativa
Per es un pas que se ha caracterizado
por la poca duracin de sus textos
constitucionales desde los inicios de vida
republicana, lo cual se ve reflejado en la
cantidad Constituciones a lo largo de su
historia. Son el total once las
Constituciones que han existido a lo largo
del devenir poltico y jurdico en la
historia peruana, siendo la de 1993 la que
est vigente en la actualidad
Existen, dos grandes sistema de control El
europeo o de Justicia Constitucional
concentrada, a partir de la constitucin
austraca de 1920 y de la obra de Hans
Kelsen, en el que un rgano autnomo
especializado y constitucionalmente
designado para ello tiene la potestad de
revisar la constitucionalidad de las
normas legales y los actos de poder
ERGA OMNES de plenos efectos
El segundo es el americano o difuso
(tambin denominado de la Judicial
Review), permite que sea el mismo
rgano jurisdiccional ordinario el que
desarrolle la funcin de control de la
constitucionalidad inaplicando una
norma que contraviene la constitucin
para el caso en concreto, manteniendo la
norma en cuestin en el ordenamiento.
El 1ro. nos ofrece un control efectivo a
efectos que la norma cuestionada puede
ser retirada del ordenamiento jurdico
previa pronunciacin del rgano colegiado,
con efectos generales., El 2do nos ofrece
una forma de control distinta ya que cabe la
posibilidad de inaplicarse una norma de
inferior nivel alegndose su
inconstitucionalidad para el caso en
concreto, en la causa vista por el juez,
En el Per., nos ofrece un sistema dual o
mixto debido a que ambas formas han
sido recogidas. Control concentrado
tenemos al Tribunal Constitucional que
es un rgano colegiado reconocido
constitucionalmente, encargado de
analizar la constitucionalidad de las
diversas normas legales. Tenemos al
control difuso ejercido por los rganos
judiciales como los administrativos.
Control concentrado.- El CPC.,
establece en su art. 201 que el TC., es el
rgano de control de la constitucin
siendo considerado como el mximo
intrprete de la misma por su dirimencia
en las controversias en casos de
derechos fundamentales o sobre la
constitucionalidad de normas legales de
inferior rango como leyes ordinarias,
decretos legislativos, reglamentos...
El Tribunal Constitucional emite una
sentencia, la cual no tiene efectos
retroactivos, lo cual supone que los
efectos generados por la norma son
vlidos en el perodo de tiempo que
estuvo vigente, desde su publicacin
hasta la sentencia que declara su
inconstitucionalidad. La excepcin a la
irretroactividad de las sentencias del TC.,
es referido a la materia tributaria.
El Control Concentrado est reconocido
y regulado por la Constitucin.,
adicionalmente, la Ley 28237 o CPC,
contiene todo lo referente al aspecto
procesal (competencia, legitimidad,
prescripcin, etc.) de la justicia
constitucional concentrada en materia de
garantas constitucionales, las referi-das
a la defensa de los dd.ff, la defensa del
princ. supremaca constitucional.
1. La labor de control de
Constitucionalidad est a cargo de un
organismo especifico llamado TC
2. Los efectos de la sentencia que
declara la inconstitucionalidad de
una norma, son de carcter general,
adems tiene efecto abrogatorio, es
decir al da siguiente de la
publicacin de la sentencia ninguna
persona puede aplicar la norma legal
El Control Difuso., El texto
constitucional reconoce en su Art. 138.,
nos ofrece ms acceso a la justicia
constitucional debido a que un
ciudadano no estara limitado por el
artculo 203 de la Constitucin. Si un
particular inicia un proceso judicial y
considera que una norma contraviene la
constitucin, podr solicitar que se
inaplique la norma.
De igual forma, el juez puede optar por
inaplicarla sin la solicitud de alguna de
las partes, lo cual quiere decir que el
control difuso en sede judicial es a
pedido de parte o de oficio. En esta sede
tiene su propio procedimiento debido a
que las sentencias expedidas por los
jueces pueden ser elevadas en consulta
ante la Sala C. y Social de la Corte
Suprema para que se pronuncie.
1. La potestad que tienen todos los
jueces ordinarios para pronunciarse
sobre la constitucionalidad o
inconstitucionalidad de las leyes.
2. Las partes estn legitimadas para
solicitar el control difuso.
3. El Juez no anula la Ley sino declarar
su inconstitucionalidad, tiene efectos
interpartes
Control difuso en sede administrativa de
acuerdo al TC., en la sentencia recada
en el expediente No 3741-2004-AA/TC,
precedente de observancia obligatoria.
establece que si bien es cierto que la
Adm. Pblica est sometida al principio
de legalidad, sta tiene la facultad y el
deber de preferir la Constitucin e
inaplicar una disposicin infra-
constitucional que la vulnera manifiesta
El Control Difuso en el Per, al igual que
el Control Concentrado, est reconocido
en la Constitucin. Dado que su
reconocimiento no establece prohibi-
cin alguna, el Tribunal Constitucional,
como mximo intrprete de la
Constitucin, estableci en el ao 2006
que la Administracin Pblica tiene el
deber de observar y cumplir lo dispuesto
en la Carta Magna.
El Control Legislativo. Est recogido en
los artculos 90 y 91 del Reg. del C. de la
Repblica donde se contemplan
procedimientos de control sobre la
legislacin delegada (cuando se trata de
decretos legislativos) y sobre decretos de
urgencia respectivamente.
El propio C. de la Repblica dicta una ley
autoritativa en donde establece un marco
de delegacin de facultades para el
Poder Ejecutivo., con ello puede dictar
normas con fuerza de ley sobre materias
que competen exclusivamente al
Congreso de la Repblica. De igual
forma, se reconoce en su artculo 118.-19
que es facultad del P. de la Repblica
dictar medidas extraordinarias, D. U.
Interpretacin.-
Comprensin de cualquier expresin
formulada en una lengua.
Comprender es atribuir un significado a
un signo lingstico.

Interpretacin Jurdica
Comprensin e indagacin del sentido y
significado de las normas.
Necesidad de Interpretacin.-
Por el carcter indefinido de los conceptos
jurdicos, muchos no estn definidos en la Ley.,
otros tienen definiciones incompletas o
equivocas, o usados con diferente sentido.
Por el conflicto entre dos o mas normas., o
colisiona con la equidad o conduce a
consecuencias socialmente inadmisibles.
Las Leyes en la mayora de los casos, solo
contienen principios y lneas generales.
Carcter Problemtico.-
No existe una interpretacin correcta,
definitiva y valida para todos los casos y
en cualquier momento.

Este carcter problemtico es la que


justifica la existencia e importancia del
Juez como interprete por excelencia.
Carcter Problemtico.-
No existe una interpretacin correcta,
definitiva y valida para todos los casos y
en cualquier momento.

Este carcter problemtico es la que


justifica la existencia e importancia del
Juez como interprete por excelencia.
EN FUNCIN AL SUJETO QUE
REALIZA

1. Interpretacin autntica.- Realizada


por el autor del precepto jurdico, es
decir del propio legislador., nadie
mejor que el legislador para saber
cual es el sentido de la norma que
quiso decir y su finalidad.
2. Interpretacin Jurisprudencial.-
Realizada por los tribunales Jueces y
sus efectos son inter partes., (salvo que
sea vinculante)
Son quienes estn obligados a decidir
Conocen la singularidad del conflicto.
Se sitan en un plano externo del propio
legislador, por tanto al margen de los
intereses ideolgicos o de otro tipo que
pudiera tener., debera pues ser
denominada la interpretacin autntica.
3. Interpretacin Doctrinal.- Realizada por
la doctrina en general al abordar el
estudio terico de los preceptos jurdicos
y de los problemas que estos pudiesen
presentar a la hora de su aplicacin
concreta.
Este tipo de interpretacin, puede adolecer
de ciertos defectos ya apuntados, derivados
de su carcter terico y general, puede
servir de gran utilidad como criterio
orientativo para los operadores de justicia.
EN FUNCION A LOS ALCANCES
1. Restrictiva. Cuando se le impone
lmites, generalmente en normas que
imponen sanciones y limitaciones.
2. Extensiva. Cuando se le amplia sus
alcances, se da cuando son normas
que disponen beneficios y derechos
3. Progresiva. Algunos autores lo
consideran cuando la interpretacin se
va acompaado de acuerdo a los
cambios sociales.
1. Gramatical o Literal.- Se parte del
significado de la palabra, es el mtodo
ms fcil, se dice que debe
desaparecer, pero siempre se da, lo
primero que uno hace es leer la norma
y buscar el significado de las palabras,
pero no es el mtodo mas
aconsejable., no olvidemos que
muchas expresiones jurdicas son
ambiguas o vagas.
2. Lgico Sistmico.- Es interpretar la norma
con las reglas de la lgica, es el proceder a
desglosar los elementos particulares a que
se refiere la norma jurdica, para pasar
despus a la recomposicin de esos
elementos en orden a poder formular una
serie de principios jurdicos., todo el
razonamiento interpretativo debe
someterse a un mximo rigor lgico,
aplicando las reglas lgicas de todo
razonamiento en general.
Argumento a pari.- (semejante)

El legislador, al regular una determinada


manera un caso concreto, implcitamente
quiso tambin regular de la misma
manera otros casos de la misma especie,
se funda: donde hay la misma razn,
hay el mismo derecho.
Argumento a contrario.-

Se pone de manifiesto que el legislador,


al regular un caso de una determinada
manera, pretenda a la vez excluir dicha
regulacin todos los dems casos de
distinta naturaleza.
Argumento a fortiori.- El legislador al regular
un caso, pretenda regular de la misma
manera y con mas razn si cabe otro caso.,
distinto al directamente regulado, porque en
este concurren razones mas claras e
imperiosas, se subdividen a su vez en dos:
a minore ad maius. (si se prohbe lo menos,
parece lgico que se prohbe lo mas)
a maiore ad minus.- (si alguien esta facultado
para lo mas , parece lgico que este
facultado para lo menos).
3. Sistemtico.- El Operador Jurdico debe
intentar poner la norma jurdica a
interpretar en relacin con otras normas que
regulan esa institucin, con las dems
normas del sistema jurdico y tambin con
los principios normativos que esta en el texto
constitucional., permite realizar el principio
de unidad y coherencia del ordenamiento
Jurdico aplicndose tres principios:
Jerarqua, temporalidad y especialidad
4. Histrico.- Implica ver la norma y estudiar
todo su contexto, su coyuntura social,
econmica y poltica en la que se emiti,
eso nos permite encontrar su sentido,
mediante el estudio de algunos de los
elementos histricos de la norma:
Precedentes remotos: D. romano,
Inmediatos: constituciones Anteriores,
Proceso de elaboracin (anteproyecto,
proyecto) y la exposicin de motivos.
5. Teleolgico o Funcional.- Propugna
que la interpretacin se debe realizar
en base a su utilidad, finalidad,
ventajas, costos etc., se orienta a
descubrir la finalidad de la norma y a
determinar el objeto de la prohibicin
o del mandato.
Para Wrblewski (1985) la interpretacin
constitucional aparece como un caso
especial de la interpretacin jurdica. En
efecto, el carcter normativo de la
Constitucin, su condicin de ser la norma
ms importante del ordenamiento jurdico y
la norma que define el sistema de fuentes
del derecho (fuente de fuentes)
Daz Revorio (2004) La norma constitucional tiene
peculiaridades en relacin a su interpretacin.
La Constitucin posee una estructura
normativa diferente a la ley.- La Constitucin es
una norma nica y cuya estructura no supone
habitualmente la tipificacin de una conducta para
asignarle determinadas consecuencias jurdicas.
los mandatos constitucionales son susceptibles de
desarrollo infinito, tanto por el Juez como por el
legislador, y ambos pueden llegar a soluciones
divergentes.
El carcter abierto de muchos de sus preceptos
suele reflejar una cierta ambigedad.
La Politicidad.- entendida como la
conexin con los diversos sujetos, grupos
y rganos que manifiestan y expresan el
poder del Estado y que estn presentes
tanto en la elaboracin de la Constitucin
como en el desarrollo e interpretacin de
la misma. A menudo la interpretacin
constitucional decide sobre problemas
polticamente relevantes en mayor medida
que la interpretacin de otras normas
jurdicas.
Elcarcter axiolgico o valorativo de la
Constitucin Cuando consagra valores y
principios generales como libertad,
igualdad, dignidad, Estado Social y
democrtico, etc.
Wrblewski (1985) destaca 03 funciones:

La Funcin de Orientacin: Ofrece una


informacin acerca de qu
comportamiento es acorde o contrario a
las reglas constitucionales.
As por ejm. el legislador debe actuar
conforme a la Constitucin y en los casos
de duda depender de la interpretacin
constitucional.
La Funcin de Aplicacin: Cuando las
normas de la Constitucin son base
normativa de la decisin. As, el
Parlamento y el gobierno actan sobre la
base de las reglas constitucionales cuando
ejercen sus competencias.
La Funcin de Control: Se da en los
Sistemas Jurdicos, caso del Per, que
cuenta con una justicia constitucional
cuya tarea es la de controlar la
supremaca de la Constitucin y la
efectividad de los derechos
fundamentales.
Unidad de la Constitucin: Existe una
relacin e interdependencia entre los
distintos elementos de la Constitucin, no
pueden contemplarse aisladamente sino
en el conjunto en el que debe ser situada;
han de ser interpretadas de tal manera
que se eviten contradicciones entre las
normas o disposiciones constitucionales.
Debe estar orientada como un todo
armnico.
Concordancia Practica: Los bienes jurdicos
constitucionalmente protegidos deben ser
coordinados de tal modo en la solucin del
problema que todos ellos conservan su
identidad. Cuando se produzcan colisiones
entre bienes jurdico constitucionales no se
debe sacrificar uno a costa del otro, sino que
exige una labor de optimizacin.
Se debe establecer los lmites de ambos
bienes a fin de que alcancen una efectividad
ptima. Tales lmites deben responder en
cada caso concreto al principio de
proporcionalidad.
Correccion Funcional: Exige al juez
constitucional que, al realizar su labor de
interpretacin, no desvirte (no debe
modificar) las funciones y competencias
que el Constituyente ha asignado a cada
uno de los rganos constitucionales, de
modo tal que el equilibrio inherente al
Estado Constitucional, como presupuesto
del respeto de los derechos
fundamentales, se encuentre plenamente
garantizado.
Funcion Integradora: Aquella que permita
absolver los conflictos que pudiesen surgir
en una sociedad determinada. El
producto de la interpretacin slo podr
ser considerado como vlido en la medida
que contribuya a integrar, pacificar y
ordenar las relaciones de los poderes
pblicos entre s y las de stos con la
sociedad.
Fuerza Normativa: La interpretacin
constitucional debe encontrarse orientada
a relevar y respetar la naturaleza de la
Constitucin como norma jurdica,
vinculante in toto y no slo parcialmente.
Esta vinculacin alcanza a todo poder
pblico (incluyendo, desde luego, a este
Tribunal) y a la sociedad en su conjunto.
CAUSA Y RAZON DE SER DEL PROCESO.

Los procesos constitucionales buscan


proteger derechos fundamentales o
valores constitucionales.

Los procesos ordinarios protegen bienes


jurdicos (patrimonio, salud, vida, trabajo)
que son derechos legales
NATURALEZA DE LA TUTELA JURISDICCION
EFECTIVA.

Los procesos constitucionales pertenecen a la


tutela urgente: inexistencia de audiencias y
plazos cortsimos en el caso de derechos
fundamentales.

Los procesos ordinarios pertenecen a la


tutela ordinaria: existencia de audiencias y
plazos amplios.
ORGANOS JURISDICCIONALES
COMPETENTES
Los Procesos Constitucionales pueden:
a) Iniciarse en el Poder Judicial y son
susceptibles de llegar al Tribunal
Constitucional.
b) Iniciarse directamente en el Tribunal
Constitucional.
Los procesos ordinarios en su totalidad se
tramitan ante el Poder Judicial.
METODOS DE INTERPRETACION

Los procesos constitucionales obedecen a los


siguientes principios de interpretacin:
a) Unidad de la Constitucin
b) Concordancia prctica
c) Correccin funcional
d) Funcin integradora
e) Fuerza normativa

Los procesos ordinarios Se utilizan mtodos


ordinarios de interpretacin como el sistemtico,
histrico, funcional, literal, lgico, entre otros.
MEDIDAS CAUTELARES

Los procesos constitucionales en algunos


casos por ser de tutela urgente son
improcedentes las medidas cautelares. Y
cuando proceden, son casos excepcionales.

Los procesos ordinarios determinan la


procedencia de las medidas cautelares
cumpliendo los requisitos de ley.
ESTRUCTURA DE LA SENTENCIA
Los procesos constitucionales:
a) Razn declarativa o axiolgica
b) Razn suficiente o ratio decidendi o
holding
c) Razn accidental o subsidiaria u obiter
dicta.
d) Razn preceptiva o normolgica
e) Fallo o decisum
Los procesos ordinarios: a) Parte expositiva
b) Parte considerativa c) Parte Resolutiva.
ALCANCES DE LA SENTENCIA
Los procesos constitucionales:
a) Personal: inter partes y erga omnes
absoluto.
b) Temporal: irretroactivo, retroactivo,
diferido.
Los procesos ordinarios:
a) Personal: inter partes y erga omnes
(excepcionalmente) relativo.
b) Temporal: irretroactivo.
COSA JUZGADA
Los procesos constitucionales generan la
cosa juzgada constitucional, esto es,
irrevisables en sede nacional.
Los procesos ordinarios generan la cosa
juzgada judicial, esto es, susceptible de ser
revisada:
a) Mecanismos procesales.
b) Procesos constitucionales.
PRECEDENTE VINCULANTE
Los procesos constitucionales:
a) Generan precedentes vinculantes de
carcter erga omnes absoluto.
b) Un precedente constitucional slo puede
ser derogado por otro precedente
constitucional.
Los procesos ordinarios:
a) Generan precedentes judiciales de carcter
erga omnes relativo.
b) Un precedente judicial puede ser derogado
por una ley
AUTONOMIA PROCESAL

Los procesos constitucionales permiten al


Juez Constitucional recurrir al principio de
autonoma procesal para una mejor
proteccin de derechos fundamentales, ms
all de lo sealado en la norma procesal.
Los procesos ordinarios no permiten que el
Juez aplique este principio que es exclusivo
del Tribunal Constitucional.
Nstor Pedro SAGUEZ.- Proceso es aquel
encargado de velar en forma inmediata y
directa por el respeto del principio de
supremaca constitucional o por la
salvaguarda de los derechos
constitucionales y cuyo reconocimiento
puede corresponder a un Tribunal
Constitucional, al Poder Judicial o a ambos.
Elvito RODRIGUEZ DOMINGUEZ.- El
Proceso Constitucional es el conjunto de
actos realizados por el rgano jurisdiccional
y por las partes debidamente concatenados
que terminan en una sentencia que resuelve
un litigio o despeja una incertidumbre
constitucional
El Proceso Constitucional son aquellos
instrumentos destinados a la eficacia de la
Constitucin (Proteccin de los Derechos
Fundamentales de las personas, garantizar
la vigencia de los principios de supremaca
constitucional, la jerarqua de las normas
jurdicas e inviolabilidad de la Constitucin
y por ltimo a resolver los conflictos de
competencia entre rganos pblicos
basados en el principio de divisin y
equilibrio de funciones de los poderes
pblicos.
PC., en el ordenamiento jurdico peruano
A) Procesos de control de la supremaca de
la Constitucin: - Proceso de
inconstitucionalidad - Proceso de accin
popular - Proceso de competencia
B) Proceso de proteccin de los derechos
fundamentales: - Proceso de amparo -
Proceso de habeas corpus - Proceso de
habeas data - Proceso de cumplimiento
Sirve para defender la libertad personal.,
tuvo su origen en Inglaterra con la Ley de
Hbeas Corpus en el ao 1679.
Tambin ha tenido su evolucin en el Per,
cuyo punto de partida est representado
por la Ley de 1897 que lo estableci por
primera vez, y ha venido perfeccionando no
solamente su significacin, sino tambin sus
alcances, su mbito de aplicacin y, su
procedimiento.
Es un proceso de garanta constitucional
sumaria entablada ante el juez penal o ante
la Sala Penal de la Corte Superior, dirigida a
restituir la libertad que ha sido vulnerada o
amenazada, por actos u omisiones
provenientes de autoridades, funcionarios o
particulares.
FINALIDAD.- el restablecimiento de la
libertad personal vulnerada o amenazada.,
significa regresar a la situacin anterior en
que se encontraba el sujeto, en uso de su
libertad
Es una accin de garanta constitucional.-
Concurrencia al OJ. Ordinario o
Constitucional para la proteccin a su
libertad personal.
Esde naturaleza procesal.- Implica el
desarrollo de un procedimiento especial
Es de procedimiento sumario.-
su tramitacin es muy breve y abarca todo
cuanto se trata de aplicar para el caso de
restablecer la libertad ambulatoria.
Sirve para defender la libertad personal.
REPARADOR.- Se produce la privacin
arbitraria o ilegal de la libertad fsica como
consecuencia de una orden policial; mandato
judicial o decisin de un tercero para el
internamiento en un centro psiquitrico,
recluso luego de haber cumplido su pena o
sanciones disciplinarias con privativa de
libertad. (Art. 200.1 CPE)
RESTRINGIDO.- Cuando la Libertad fsica o
de locomocin es objeto de molestias,
obstculos, perturbaciones, o incomodidades
que limitan en menor grado la libertad
individual. (citaciones policiales reiteradas)
CORRECTIVO.- Cuando se producen
actos de agravamiento ilegal o arbitrario
respecto a las formas o condiciones en
que se cumplen las penas privativas de
libertad. (traslados, centros juveniles etc)
PREVENTIVO.- Casos en que no
habindose concretado la privacin de la
libertad personal, existe la amenaza cierta
e inminente que ello ocurra, con
vulneracin de la constitucin o la Ley de
la materia. (proceso de ejecucin).
TRASLATIVO.- Para denunciar MORA en
el Proceso Judicial o violaciones graves al
debido proceso o tutela jurisdiccional
efectiva (condicin jurdica)

INSTRUCTIVO.- Cuando no sea posible


ubicar el paradero de una persona
detenida-desaparecida (Art. 25 inc. 16 C.P.
Constitucional)
INNOVATIVO.- Pese haber sido cesado la
amenaza o la violacin de la libertad
personal, se solicita la intervencin
jurisdiccional con el objeto que tales
situaciones no se repitan en el futuro (an
cuando ya se hubieran consumado)

CONEXO.- Cuando se presentan


situaciones no previstas o contempladas
en los tipos anteriores. (derecho a ser
asistido por un Abogado Defensor).
EXCEPCIONAL.- Se produce durante la
secuela de los estados de excepcin a
fin de merituar la Razonabilidad o
Proporcionalidad de la Conducta
Restrictiva
RESIDUAL.- Contra Resolucin Judicial
firme vulnera en forma manifiesta la lib
ATIPICO.- Contra particulares.
REFLEJO.- Contra Amparo.
MIXTO.-
Reserva de sus convicciones
polticas religiosas filosficas u otra
Libertad de Conciencia de Creencia
No ser violentado para obtener
declaraciones, No autoincriminacin
No ser secuestrado
No ser detenido por deudas, salvo casos de
obligaciones alimentaras
excarcelacin de un detenido o procesado
amnistiado, indultado sobresedo, absuelto
o declarada prescrita la accin penal o la
ejecucin de la pena. Etc.
No cabe recusacin, salvo por el afectado.
No caben excusas de los jueces ni de los secr
etarios.
Los jueces debern habilitar da y hora para
la realizacin de las actuaciones procesales.
No interviene el Ministerio Pblico.
Se pueden presentar documentos cuyo
mrito apreciar el juez en cualquier estado
del proceso.
El Juez o la Sala designar un defensor de
oficio al demandante, si lo pidiera
Legitimacin.- puede ser interpuesta por la persona
perjudicada o por cualquier otra en su favor, tampoco
requerir firma del letrado, tasa o alguna otra formalidad.,
puede interponer la D. del Pueblo.
Demanda.- Por escrito o verbalmente, en forma directa o
por correo, a travs de medios electrnicos de comunicacin
Competencia.- Se interpone ante cualquier Juez Penal.
Competencia del Juez de Paz Cuando la afectacin de la
libertad individual se realice en lugar distinto y lejano o de
difcil acceso de aquel Juzgado donde se interpuso la
demanda este dictar orden perentoria e inmediata para
que el Juez de Paz, cumpla en el da, bajo responsabilidad,
con hacer las verificaciones y ordenar las medidas
inmediatas para cesar la afectacin
EN CASO DE DETENCION ARBITRARIA.,
de cualquiera de las formas de detencin
arbitraria y de afectacin de la integridad
personal, el Juez resolver de inmediato. Para
ello podr constituirse en el lugar de los
hechos, y verificada la detencin
indebida ordenar en el mismo lugar la
libertad del agraviado, dejando constancia en
el acta correspondiente y sin necesidad de
notificar previamente al responsable de la
agresin para que cumpla la resolucin.
El art. 205 de la constitucin vigente,
prescribe que agotada la jurisdiccin interna,
quien se considera lesionado en los derechos
que la constitucin reconoce, puede recurrir
a los Tribunales u organismos internacionales
constituidos segn tratados y convenios de los
que los que el Per es parte.
Comit de Derechos Humanos de las
Naciones Unidas, Comisin Interamericana
de Derechos Humanos
Corte Interamericana de Derechos Humanos
y aquellos otros que se constituyan.
Es una accin de garanta constitucional,
sumaria, que se formula ante el Juez Civil
o ante la Sala Civil de la Corte Superior
correspondiente, dirigida a
restituir cualquier derecho reconocido po
r la Constitucin que no sea el de la
libertad personal, que haya sido
vulnerado o amenazado por cualquier
autoridad, funcionario o persona
Tesis Muy Amplia.- No solo protegen D.
Constitucionales, incluyendo a la libertad
individual, sino tambin derechos que no
gozan de ese rango, de acuerdo a una
interpretacin extensiva.
Tesis Amplia.- Admite los derechos
reconocidos por la Constitucin de manera
expresa o tcita, con excepcin de la
libertad individual
Tesis Intermedia.- D. Fundamentales.
En el Per, se ha optado por una tesis
amplia de proteccin de DD.FF.

el derecho a la verdad, aunque no tiene


un reconocimiento expreso en nuestro
texto constitucional, es un derecho
plenamente protegido fs. 13 Fs. 15 STC.
Exp. 2488-2002-HC/TC., caso Genaro
VILLEGAS NAMUCHE.
Inviolabilidad de domicilio; no ser discriminado en
ninguna forma, el ejercicio pblico de cualquier
confesin religiosa, libertad de prensa, informacin,
comunicacin y opinin, circulacin o propalacin por
cualquier medio de comunicacin; libertad de
contratacin; creacin artstica, intelectual, cientfica;
inviolabilidad y secreto de los papeles privados y de las
comunicaciones; de reunin; de asociacin; libertad de
trabajo, sindicalizacin; propiedad y herencia; peticin;
participacin individual o colectiva en la vida poltica del
pas., de nacionalidad; de jurisdiccin y proceso; impartir
educacin dentro de los procesos constitucionales.,
exoneraciones tributarias a universidades, centros educa
tivos y culturales; la libertad de ctedra; Acceso a los
No procede el amparo en defensa de un derecho que carece
de sustento constitucional directo o que no est referido a los
aspectos constitucionalmente protegidos.
El proceso de Amparo no procede en los siguientes:
a. Casos de Improcedencia de Carcter General.
Cuando ha cesado la violacin o la amenaza a violacin
del Derecho Constitucional.
Cuando el agraviado opta por recurrir a la va judicial o
arbitral amenazadas de un proceso regular.
b. Casos de Improcedencia de Carcter Especfico
Cuando no se han agotado las vas previas.
Cuando el plazo de los sesenta das para interponer la
accin ha caducado.
Cuando se requiere reclamar derechos relacionados con l
a aplicacin de normas constitucionales que irrogan
nuevos gastos
REPRESENTACIN PROCESAL.- EI afectado
puede comparecer por medio de representante
procesal.
Tratndose de personas no residentes en el pas, la
demanda ser formulada por representante
acreditado. Para este efecto, ser suficiente el
poder fuera de registro otorgado ante el Cnsul del
Per en la ciudad extranjera que corresponda y la
legalizacin de la firma del Cnsul ante el
Ministerio de Relaciones Exteriores, no es
necesaria la inscripcin en los Registros Pblicos.
Cualquier persona cuando se trate de amenaza o
violacin del derecho al medio ambiente u otros
derechos difusos que gocen de reconocimiento
constitucional, as como las entidades sin fines de
lucro cuyo objeto sea la defensa de los referidos
derechos, la D. del Pueblo tambin.
PLAZO.- Prescribe a los 60 das hbiles
de producida la afectacin., en caso de
resoluciones judiciales cuando haya
quedado firme.
IMPROCEDENCIA LIMINAR.- Si el
Juez al calificar la demanda considera
que ella resulta manifiestamente
improcedente, lo declarar asi,
expresando los fundamentos de su
decisin. (Art. 5 del C Proc. Const.)
Es un proceso constitucional que procede
contra un hecho u omisin, de parte
de cualquier funcionario, persona o
autoridad que vulnera o amenaza los
derechos a solicitar informacin de
cualquier entidad pblica y a impedir
que los servicios informticos,
computarizados o no, pblicos o
privados, suministren informacin que
puede afectar la intimidad personal o
familiar
SAGUES ha clasificado:
Informativo.- Procura solamente recabar
informacin obrante en registros o banco de datos
pblicos o privados., a su vez se sub clasifica en:
- H D exhibitorio: Tiene como fin
"tomar conocimiento de los datos" referidos a la
persona que articula la accin
- H D finalista: Tiene como meta saber para qu y
para quin se registran los datos.
Autoral.- Tiene como finalidad inquirir acerca de
quin obtuvo los datos que obran en el registro, del
productor, del gestor y del distribuidor de datos.
Aditivo.- Tiene como propsito agregar ms datos a
los que deberan constar en el respectivo banco o
base., Poner al da informacin atrasada,
perfilndose as el Habeas Data "actualizador".
Rectificador.- Corregir errores en los registros del
caso, esto es, a sanear datos falsos.
Reservador.- Fue asegurar la "confidencialidad" de
ciertos datos. En tal caso, el dato es cierto y no hay
obstculos para su conservacin, por parte del
Registro respectivo; pero si puede causar daos su
divulgacin, y por ello se ordena al titular del
registro que lo mantenga en sigilo, para su uso
personal exclusivo, o empleo especifico para los
fines legales pertinentes.
Cancelatorio o exclutorio.- Refiere a la
"informacinsensible"concerniente a ideas polticas
religiosas o gremiales, al comportamiento sexual, a c
iertas enfermedades o datos raciales.
El Habeas Data procede en defensa de los derechos
constitucionales reconocidos por los inc. 5) y 6) del
art. de la Constitucin. En consecuencia, toda
persona puede acudir a dicho procesos para:
1.Acceder a la informacin que obre en poder de
cualquier entidad pblica
2.Conocer; actualizar, incluir y suprimir o rectificar
la informacin o datos referidos a su persona que se
encuentren almacenados o registrados en forma
manual, mecnica o informtica, en archivos, bancos
de datos o registros de entidades pblicas o de
instituciones privadas que brinden servicio o acceso
a terceros. Asimismo, a hacer suprimir o impedir que
se suministren datos o informaciones de carcter
sensible o privado que afecten derechos
constitucionales.
El
demandante previamente debe haber reclamado,
por documento de fecha cierta, el respeto de los
derechos propios de este proceso.
El demandado debe haberse ratificado en su
incumplimiento o no haya contestado dentro de los
diez das tiles siguientes a la presentacin de la
solicitud tratndose del derecho reconocido por el
art. 2 inc. 5) de la Constitucin, o dentro de los dos
das si se trata del derecho reconocido por el art. 2
inc. 6) de la Constitucin. Se podr prescindir de
este requisito cuando su exigencia genere el
inminente peligro de sufrir un dao irreparable, el
que deber ser acreditado por el demandante. No
ser necesario agotar la va administrativa que
pudiera existir
La competencia para conocer la accin de
H.D., corresponde a eleccin
del demandante, al juez especializado en
lo civil.
Del lugar en donde tiene su domicilio el
demandante.
Del lugar donde se encuentran ubicados
los archivos mecnicos, telemticos,
magnticos, informticos.
Del lugar que corresponda al domicilio
del demandado, sea persona natural o
jurdica, pblica o privada.
Su objeto, es ordenar que el funcionario o
autoridad renuente a acatar una norma
legal o un acto administrativo d
cumplimiento a una norma legal o ejecute
un acto administrativo firme o se
pronuncie expresamente cuando las
normas legales le ordenan emitir una
resolucin administrativa o dictar un
reglamento
Cualquier persona podr iniciar el
proceso de cumplimiento frente a normas
con rango de ley y reglamentos.
Si el proceso tiene por finalidad el
cumplimiento de un acto administrativo
solo podr interponerla el afectado, su re
presentante o representante de entidad af
ectada.
En caso de defensa de los intereses
difusos o colectivos, la legitimacin le
corresponde a cualquier persona.
Contra las resoluciones dictadas por el PJ, TC y JNE.
Contra el Congreso de la Repblica para exigir
la aprobacin o la insistencia de una ley.
Para la proteccin de derechos que puedan ser
garantizados mediante Amparo, H. Data y H. Corpus.
Cuando se interponen con la exclusiva finalidad de i
mpugnar la validez de un acto administrativo.
Cuando se demanda el ejercicio de potestades
expresamente calificadas por la ley como
discrecionales por parte de una autoridad o
funcionario.
Cuando no se cumpli con el requisito especial dda.
Si la demanda se interpuso luego de vencido el plazo
de sesenta das de la fecha de notificacin.
Es una garanta constitucin infraccin de
la Constitucin y de la Ley, contra resoluciones
y decretos de carcter general cualquiera sea
la autoridad que la emane.
A diferencia del H. Corpus y la A. de Amparo,
que se emprenden contra hechos u actos, El
proceso de Accin Popular enfrenta los
abusos y excesos traducidos en normas que en
la prctica puedan dar lugar a muchos
perjudicados, en forma mediata o inmediata.
Plazo: cinco aos contados desde el da
siguiente de publicada la norma
cuestionada.
Medida Cautelar: Si cabe luego de emitida
la sentencia en primera instancia.
Trmite del proceso: admisibilidad,
emplazamiento, contestacin de la
demanda, vista de la causa, sentencia,
consulta, apelacin y sentencia en segunda
instancia (Sala Constitucional y Social de la
C. Suprema de la Republica).
Es un proceso especial que se entabla ante el TC., Es
especial no slo porque se entabla ante un organismo
sui generis y de alto nivel, sino tambin por su objeto:
Procede contra las leyes, los decretos legislativos, los
decretos de urgencia, los tratados, el reglamento del
congreso, las normas regionales de carcter general y
las ordenanzas municipales, que contravienen la
Constitucin.
Mediante el procedimiento de declaracin de
inconstitucionalidad, el Tribunal garantiza la primaca
de la Constitucin y declara si son constitucionales o
no, por la forma o por el fondo, las leyes y normas
jurdicas con rango de ley
Puede ser de tres clases:
- Por la forma: Referida al procedimiento de
aprobacin de la norma. Este trmite se realiza fuera
delas coordenadas sealadas en la Constitucin.
- Por el fondo: Referida al contenido de la norma.
En este caso se trasgreden disposiciones o
conculcan derechos expresamente sealados en el
Cdigo Poltico.
- Por omisin: No es reconocida por el
ordenamiento jurdico peruano, por lo que en
nuestro pas tiene un tratamiento ntegramente
doctrinario.
Art. 203 de la Constitucin Poltica:
Presidente de la Repblica
El Fiscal de la Nacin
El Defensor del Pueblo
El veinticinco por ciento del nmero legal
de congresistas
Cinco mil ciudadanos con firmas
comprobadas por el JNE.
Si la norma es una ordenanza municipal,
est facultado para impugnarla el uno por
ciento de los ciudadanos del respectivo
mbito territorial.
Tambin tienen legitimacin activa:
Los presidentes de Regin o los alcaldes provinciales, en
materias de su competencia. -Previo acuerdo del
Consejo de Coordinacin Regional y el Concejo de la
Municipalidad Provincial
Los colegios profesionales en materias de su
especialidad - 2 reglas establecidas por el Tribunal
Constitucional (RTC N 005-2005-AI. Considerando 4): i)
La materia que regulan las leyes o disposiciones con
rango de ley que se pretenda cuestionar deber
encontrarse directa y claramente relacionada con la
materia o especialidad de la profesin.
ii) No debern imponerse los intereses particulares de
cada uno de los miembros del respectivo colegio
profesional, sino la voluntad institucional de ste por la
defensa del inters general y de los derechos
ciudadanos.
Normas con rango de ley.-
Legislacin constitucional: Art. 200.4 de la
Constitucin Poltica y art. 77 del Cod. PC -
Leyes
Decretos Legislativos
Decretos de Urgencia
Tratados
Reglamento del Congreso
Normas regionales de carcter general
Ordenanzas Municipales
rgano competente en instancia nica: El TC
que realiza un anlisis de forma y fondo
No caben medidas cautelares.
Trmite del Proceso: admisin, traslado,
audiencia y sentencia.
Votacin: 5 votos para admitir y declarar la
inconstitucionalidad de una norma con rango
de ley.
Efecto de la sentencia: Alcances generales
desde el da siguiente de su publicacin.
Carecen de efectos retroactivos, salvo en
materia tributaria.
Cosa juzgada. No cabe impugnacin, slo
aclaracin: Vinculan a todos los poderes
pblicos.
Tiene por finalidad que se respeten las
competencias que la constitucin y las leyes
atribuyen a los poderes del Estado, los
rganos constitucionales, los gobiernos
regionales o municipales.
El propsito de este proceso es que no se
vulnere la distribucin de competencias que
el ordenamiento jurdico ha establecido ya
sea invadiendo un mbito competencial ajeno
(positivo) o rehuyndose a una atribucin
propia (negativa).
Finalidad: Controlar las competencias o
atribuciones que la Constitucin y las leyes
orgnicas (bloque de constitucionalidad)
confieren a un rgano constitucional.
Elementos:
Objetivo (materia con dimensin
constitucional: competencia o atribuciones
derivadas de la Constitucin Poltica o las
leyes orgnicas) y
Subjetivo (poderes, gobiernos regionales o
locales, y rganos constitucionales)
Legitimidad para obrar activa y pasiva:
Poderes, Gobiernos Regionales o Locales,
rganos Constitucionales. A travs de sus
titulares o, en el caso de entidades colegiadas,
aprobacin del pleno.
Pretensin: El conflicto se produce cuando
alguno de los poderes o entidades estatales
adopta decisiones o rehuye deliberadamente
actuaciones, afectando competencias o
atribuciones que la Constitucin y las leyes
orgnicas confieren a otro. Si el conflicto
versare sobe una competencia o atribucin
expresada en una norma con rango de ley, el
Tribunal declara que la va adecuada es el
proceso de inconstitucionalidad.
Instancia nica a cargo del Tribunal
Constitucional.
Cabe medida cautelar en el proceso para
suspender la disposicin, resolucin o acto
que se considera incompetente.
Trmite del proceso: En cuanto sea
aplicable, a lo regulado en el proceso de
inconstitucionalidad
Efectos de las sentencias: Vincula a los
poderes pblicos. Determina las
competencias o atribuciones. Anula las
disposiciones, resoluciones o actos viciados
de incompetencia.