ORIGENES DEL PODER:

A.- EN LA FUERZA:
PODER SIN CONTROL: DOMINIO SOBRE LOS DEMAS.

B.- EN LA MITOLOGA:
INSTRUMENTO DE PODER Y MECANISMO DE CONTROL
SOCIAL: JUSTIFICACIN DEL PODER. PODER ABSOLUTO Y
SOBERANO DE LOS REYES OTORGADO POR DIOS.
INSTRUMENTO DE DOMINACIN Y JUZGAMIENTO DE LOS
PUEBLOS.

C.- EN EL CONOCIMIENTO CIENTIFICO-TECNICO:

CAPACIDAD DE QUIENES MANEJAN UNA CIENCIA
DETERMINADA QUE LES PERMITE EJERCER PODER
DIRECTAMENTE O POR INFLUENCIA.
 CONCEPTO DE PODER

FENOMENO SOCIAL PRODUCTO DE LA INTERACCION

HUMANA.

RELACION DE SUBORDINACION RECIPROCA DE LOS SERES

HUMANOS.

ESTA RELACION ES DE MANDO-OBEDIENCIA

PUEDE DARSE ENTRE DOS O MAS INDIVIDUOS O BIEN

ABARCAR LA TOTALIDAD DE UN GRUPO O DE UNA
COMUNIDAD.
LOEWENSTEIN CONSIDERA QUE EL PODER ES UNA RELACIN
SOCIOPSICOLGICA, BASADA EN UN RECPROCO EFECTO ENTRE
LOS QUE DETENTAN Y EJERCEN EL PODER, Y AQUELLOS A LOS
QUE VA DIRIGIDO.

EN LA SOCIEDAD ESTATAL, EL PODER POLTICO APARECE COMO

EL EJERCICIO DE UN CONTROL SOCIAL DE LOS DETENTADORES
DEL PODER, RESPECTO DE LOS DESTINATARIOS DEL PODER.
EL CONTROL SOCIAL ES LA FUNCIN DE ADOPTAR UNA
DECISIN, Y LA CAPACIDAD DE LOS DETENTADORES DEL
PODER DE OBLIGAR A LOS DESTINATARIOS DEL PODER A
OBEDECER DICHA DECISIN

DICE LOEWEINSTEIN, QUE EN EL ESTADO DEMOCRTICO,

LA ESENCIA DEL PROCESO DEL PODER CONSISTE EN EL
INTENTO DE ESTABLECER UN EQUILIBRIO ENTRE LAS
DIFERENTES FUERZAS QUE ESTAN COMPITIENDO
DENTRO DE LA SOCIEDAD SIENDO GARANTIZADA PARA
EL LIBRE DESARROLLO DE LA PERSONALIDAD HUMANA.
 ES CIERTO

QU EL PODER ES UNA RELACIN ENTRE LOS HOMBRES QUE SE

MANIFIESTA EN UNA CONDUCTA DE SEGUIMIENTO?.

ES DECIR EL SEGUIMIENTO INDICA QUE A, B, C, Y D, HACEN LO

F QUIERE.
 MAQUIAVELO,
DICE ACERCA DEL PODER: EN TODA CIUDAD EXISTEN DOS
INCLINACIONES DIVERSAS, UNA DE LAS CUALES PROVIENE
DE QUE EL PUEBLO DESEA SER DOMINADO Y OPRIMIDO
POR LOS GRANDES, Y LA OTRA DE QUE LOS GRANDES
DESEAN DOMINAR Y OPRIMIR AL PUEBLO.

PARA EVITAR AQUELLO, EL ESTADO ORGANIZADO EXIGE

QUE EL EJERCICIO DEL PODER POLTICO, TANTO EN
INTERS DE SUS DETENTADORES, COMO DE SUS
DESTINATARIOS, SEA RESTRINGIDO, LIMITADO,,,, Y
CONTROLADO
 MAX WEBER
PODER SIGNIFICA LA PROBABILIDAD DE IMPONER
LA PROPIA VOLUNTAD, DENTRO DE UNA RELACIN
SOCIAL, AN CONTRA TODA RESISTENCIA Y
CUALQUIERA SEA EL FUNDAMENTO DE ESA
PROBABILIDAD
MAX WEBER DISTINGUE TRES TIPOS DE DOMINACIN
LEGTIMA:

A) LA DE CARCTER RACIONAL, QUE DESCANSA EN LA CREENCIA

EN LA LEGALIDAD DE ORDENACIONES ESTATUIDAS Y DE LOS
DERECHOS DE MANDO DE LOS LLAMADOS A EJERCER LA
AUTORIDAD LEGAL.
B) LA DE CARCTER TRADICIONAL QUE DESCANSA EN LA
CREENCIA COTIDIANA, DE LAS TRADICIONES. Y EN LA
LEGITIMIDAD DE LOS SEALADOS POR ESA TRADICIN, PARA
EJERCER LA AUTORIDAD; Y
C) LA DE CARCTER CARISMATICO, QUE DESCANZA E LA
EJEMPLARIDAD DE UNA PERSONA Y EN LA CREDIBILIDAD HACIA
ELLA.
 SEGN MAURICE HAURIOU, EL PODER ES UNA
ENERGA QUE GRACIAS A SU SUPERIORIDAD, ASUME
LA EMPRESA DEL GOBIERNO DE UN GRUPO HUMANO
POR LA CREACIN CONTINUA DEL ORDEN Y DEL
DERECHO

1
El poder debe ser centralizado?

Qu poder necesitamos?
LO QUE LOS GOBERNADOS QUIEREN ES UN PODER DE DERECHO
QUE ES LO OPUESTO A UN PODER DE FUERZA. UN PODER
RAZONABLE QUE TRABAJE EN EL CUMPLIMIENTO DE SU
FUNCIN, ES DECIR, EN UNA BUENA GESTIN DE LA EMPRESA
COMN Y DEL BIEN COMN.

HAURIUO, DEFINE EL PODER DE DERECHO COMO AQUL

CUYOS ELEMENTOS INTERNOS ESTN DE TAL MANERA
DISPUESTOS QUE SUBORDINANDOSE EL PODER DE
DOMINACIN A LA AUTORIDAD Y A LA COMPETENCIA,
RESULTA EL PODER DUEO DE S MISMO Y PUEDE AS
CONSAGRARSE A LA FUNCIN..
A JUICIO DE BURDEAU, EL PODER ES UNA FUERZA AL SERVICIO
DE UNA IDEA; ES UNA FUERZA NACIDAD DE LA CONCIENCIA
SOCIAL, DESTINADA A CONDUCIR AL GRUPO EN LA BUSQUEDA
DEL BIEN COMN, Y CAPAZ, LLEGADO EL CASO, DE IMPONER A
LOS MIEMBROS LA ACTITUD QUE ELLA MANDA .

EL PODER POLTICO ES EL CONTROL REGULADOR FINAL DEL

ORDEN SOCIAL.
SEGN MILLER, LA ESTRUCTURA DEL PODER DE LA COMUNIDAD SE
DESCOMPONE AS:

A) LA ESTRUCTURA DE PODER INSTITUCIONALIZADO DE LA

COMUNIDAD: SE REFIERE A LA DISTRIBUCIN RELATIVA DEL PODER
ENTRE LAS INSTITUCIONES DE LA PROPIA SOCIEDAD.

B) A LA DISTRIBUCIN RELATIVA DE PODER ENTRE LAS INSTITUCIONES

LOCALES, MUNICIPALES;

C) EL COMPLEJO DE PODER DE LA COMUNIDAD SE COMPONE DE

ORGANIZACIONES PERMANENTES O TEMPORALES DE ASOCIACIONES DE
INTERESES ESPECIALES.
CARRO MARTINEZ, INDAGA LAS FRONTERAS ENTRE EL PODER
SOCIAL Y EL PODER POLTICO. EL PODER ES UNA LIBERTAD, ES
DECIR, UNA ENERGA INTELECTUAL Y FISICA QUE ES
CONNATURAL Y CARACTERISTICO DE LA PERSONALIDAD
HUMANA. SIN EMBARGO EL PODER DEL HOMBRE AISLADO ES
DE INTERES NULO PARA LAS CIENCIAS SOCIALES.

DAHL HA DISTINGUIDO EL PODER DE LA INFLUENCIA. LA

INFLUENCIA ES UNA RELACIN ENTRE ACTORES, EN LA
QUE UN ACTOR INDUCE A OTROS ACTORES A ACTUAR EN
UNA FORMA QUE DE OTRA MANERA NO ACTUARAN.
 DUVERGER DISTINGUE DOS CATEGORAS DE FUNDAMENTOS
DEL PODER: POR UNA PARTE LOS QUE DERIVAN DE LA
COACCIN Y POR OTRA, LOS QUE ESTN LIGADOS A LAS
CREENCIAS. EL ENTIENDE POR COACCIN, TODO ELEMENTOS
EXTERIOR A LOS INDIVIDUOS QUE EJERZA SOBRE ELLOS UNA
PRESIN ENCAMINADA A OBTENER LA OBEDIENCIA A LOS
GOBERNANTES. PUEDE SER UNA COACCIN FSICA COMO
PSIQUICA.
 BURDEAU, HA LLAMADO INSTITUCIONALIZACIN DEL PODER A LA
OPERACIN JURIDICA, POR LA CUAL EL PODER POLITICO ES
TRANSFERIDO DE LA PERSONA DE LOS GOBERNANTES A UNA ENTIDAD
ABSTRACTA: EL ESTADO. EL EFECTO JURIDICO DE ESTA OPERACIN ES
LA CREACIN DEL ESTADO COMO BASE DEL PODER INDEPENDIENTE
DE LA PERSONA DE LOS GOBERNANTES. EL ACTO DE LA
INSTITUCIONALIZACIN, QUE ES EL ACTO CREADOR DEL ESTADO,
TIENE UNA DOBLE FAZ: POR UNA PARTE ESTABLECE UNA DISTINCIN
ENTRE EL PODER Y LOS INDIVIDUOS QUE EJERCEN LAS FACULTADES;
POR OTRA PARTE, CREA EL ESTADO Y LE ATRIBUYE LAS PRERROGATIVAS
DEL PODER, ES DECIR, EL DERECHO A MANDAR. ESTOS DOS ACTOS
ESTN INDISOLUBLEMENTE UNIDOS Y SE CONDICIONAN
MUTUAMENTE.-
 NO DEBE CONFUNDIRSE ESTADO CON GOBIERNO. EL GOBIERNO
ES LA ORGANIZACIN ESPECIFICA DEL PODER
INSTITUCIONALIZADO, CONSTITUIDO EN Y POR EL ESTADO Y AL
SERVICIO DEL ESTADO. EN TANTO QUE EL ESTADO ABARCA TODOS
LOS CIUDADANOS Y SE CONSTITUYE POR LA COLECTIVIDAD SOCIAL
EN CUANTO SE LA CONSIDERA EN LA VIDA JURIDICA.

EL GOBIERNO HA SIDO DEFINIDO, COMO EL CONJUNTO DE LOS

MEDIOS POR LOS CUALES LA SOBERANA SE TRADUCE EN ACTO,
COMO EL CONJUNTO DE LOS INSTITUTOS COLOCADOS EN EL
ORDENAMIENTO JURIDICO PARA EL EJERCICIO DE LA SOBERANA,
COMO AQUELLO QUE REPRESENTA EL ORGANO CENTRAL
SUPREMO QUE FORMA, MANIFIESTA Y OPERA LA VOLUNTAD DEL
ESTADO.
TIPOS DE PODER:
RAYMOND ARON: CUATRO TIPOS DE PODER:

A.- PODER ESPIRITUAL Y PODER TEMPORAL.

B.- PODER CIVIL Y PODER MILITAR.

C.- PODER POLTICO Y PODER ADMINISTRATIVO.

D.- PODER POLTICO Y PODER ECONMICO.

MENDIETA Y NUEZ: TRES TIPOS DE PODER:

A.- PODER CARISMTICO: CAPACIDAD PERSONAL

DEL LIDER.

B.-PODER LEGTIMO: SE FUNDA EN LA

TRADICIN, EN LA HERENCIA, EN LA LEY Y EN EL
MANDATO POPULAR.

C.- EL PODER ILEGITIMO Y DE FACTO: ESTA FUERA

DE LA LEY.
ESTRUCTURA DEL PODER:
PIRAMIDE DEL PODER.
1.- PRIMER NIVEL :INTEGRADO POR PERSONAS QUE
TOMAN DECISIONES SIN ESTAR SOMETIDAS A UN PODER
SUPERIOR: CONSTITUYEN LA LITE SOCIAL, POLTICA,
ECONMICA Y CULTURAL. LA ELITE EST COMPUESTA
POR LOS GOBERNANTES.

2.- MANDOS MEDIOS. PLURALIDAD DE INDIVIDUOS CON

UN PODER LIMITADO, CON CIERTA CAPACIDAD
DISCRECIONAL.

3.- MAYORA DE CIUDADANOS QUE NO PARTICIPAN EN

LA ESTRUCTURA DEL PODER. POSEEN UN PODER
POTENCIAL DE DECISIONES.
 IMPOSICIN DEL PODER
: implica que la relacin de poder se impone mediante la
fuerza y la violencia.

implica que la relacin de poder se impone mediante

concesiones parciales como contrapartida de la lealtad poltica.

La relacin del poder se impone mediante concesiones

parciales como contrapartida de la lealtad poltica.
Es importante afirmar, que los mencionados componentes, tienden a
presentarse articulados entre s.
 FUNCIONES DEL PODER

: que asegure la unidad

de accin social, que fomente el orden, dictando
normas o leyes. Una autoridad, que adopte la
decisin sobre cada particular.
delimitar y
asumir una determinada funcin,
especializndose en ella. Mientras unos hombres
se dedican a la produccin de bienes
econmicos, otros a la instruccin y al
pensamiento, un grupo se consagra a la funcin
de dictar normas (roles).
 : la
funcin compulsiva del poder. El
estado garantiza el derecho, y la
respalda con su fuerza coactiva.
Las normas jurdicas son siempre
de derecho y no del poder.
 FORMAS DEL PODER
: rgimen de facto, se posesionan del poder,

quebrantando sus reglas y el ordenamiento jurdico. Se constituye por

golpe de estado. Se consolidan, por medio de la constitucin y se legitima

con aprobacin del pueblo.

: se ejerce, en nombre de una institucin (el estado).

Responde a dos grandes preguntas:

 PODER ESTADO Y DERECHO

EN LAS SOCIEDADES MODERNAS EL DERECHO ES UNO

DE LOS ELEMENTOS ESENCIALES DEL PODER.

LAS CONSTITUCIONES, LOS CODIGOS, LAS LEYES, LOS

REGLAMENTOS, LAS SENTENCIAS DE LOS TRIBUNALES
SON PROCEDIMIENTOS DE ACCION FUNDAMENTALES
DEL PODER.

EN ELLOS SE FUNDAN LOS ELEMENTOS DE COACCION

Y LEGITIMIDAD.
 EL DERECHO ES UN ELEMENTO DEL PODER.

UN MEDIO DE ACCION DEL PODER.

ORGANIZA EL PODER.

INSTITUCIONALIZA EL PODER.

CONTRIBUYE A LEGITIMARLO
 ORGANIZACIN DEL PODER A TRAVES DEL DERECHO:

FIJA LAS NORMAS DE CONDUCTA OBLIGATORIA PARA LOS

INDIVIDUOS.

ESTABLECE LAS SANCIONES EN CASO DE VIOLACION DE LAS

NORMAS.

EL DERECHO DA AL PODER SUS ORGANOS, LOS DELIMITA Y LOS

ORIENTA A SU PERFECCIONAMIENTO.

EL DERECHO LE DA AL PODER UN CARCTER PERMANENTE QUE

SUPERA LA VIDA DE LOS GOBERNANTES.
 EL DERECHO
ES EL ELEMENTO ESENCIAL DE LA
INSTITUCIONALIZACION DEL PODER.

EN VEZ DE OBEDECER A UN HOMBRE, SE

OBEDECE A UNA INSTITUCION

LAS CONSTITUCIONES, LOS CODIGOS, LAS LEYES

FORMAN LO ESENCIAL DEL PODER
INSTITUCIONALIZADO.
 PODER ESTADO Y DERECHO
EL DERECHO COMO LEGITIMACION DEL PODER:

LOS PROCEDIMIENTOS JURIDICOS QUE DAN AL PODER UN CARCTER

INSTITUCIONAL, LE PERMITEN LEGITIMARSE ANTE LOS CIUDADANOS.

DISTINCION ENTRE LEGALIDAD Y LEGITIMIDAD:

LEGALIDAD DEL PODER: CONFORMIDAD CON EL DERECHO POSITIVO

EXISTENTE.

LEGITIMIDAD DEL PODER: CONSISTE EN SU CONFORMIDAD CON

LAS TEORIAS DEL PODER ACEPTADAS EN EL SISTEMA DE VALORES DE LA
SOCIEDAD. ES LA ACEPTACION POLITICA DEL PUEBLO AL PODER EN
TANTO A SU ORIGEN PARTICIPATIVO Y DEMOCRATICO.
 PODER ESTADO Y DERECHO
EL DERECHO COMO GARANTIA DEL PODER:
IMPIDE LA ARBITRARIEDAD Y EL ABUSO DEL
PODER.
DETERMINA EL EJERCICIO Y DEFENSA DE LOS
DERECHOS CONTRA EL ABUSO DEL PODER,
UTILIZANDO LA CONSTITUCION Y LA LEY.
POSIBILITA LA ESTABILIDAD JURIDICA DEL ESTADO.
DELIMITA LA JURISDICCION Y COMPETENCIA DE
QUIENES APLICAN EL DERECHO.
 Qu es el poder poltico?
EL PODER POLITICO:

SE DIFERENCIA DE CUALQUIERA OTRO POR:

LA ESFERA DE SU ACTIVIDAD.
SU MODO DE INFLUIR EN LA CONDUCTA
HUMANA.
LOS INSTRUMENTOS QUE CONTROLA.
LOS PROPOSITOS QUE LO ORIENTAN.
 SU ESFERA ES AMPLIA COMPRENDE LA TOTALIDAD DE UN
PUEBLO O DE UNA NACION, DENTRO DE UN AMBITO ESPACIAL
DETERMINADO.

LOS INDIVIDUOS SE SOMETEN A EL Y LE PRESTAN OBEDIENCIA EN

VIRTUD DE CREER EN SU LEGITIMIDAD, NO PUDIENDO RESISTIR
SU ACCION.

POSEE LA COACCION Y LOS INSTRUMENTOS DE CONTROL SOCIAL

QUE LE PERMITEN HACER EFECTIVAS SUS SANCIONES, MEDIANTE
EL MONOPOLIO DE LA FUERZA LEGITIMIDA.

SUS PROPOSITOS Y FINES, ESTOS SE ORIENTAN A LA REALIZACION

DE LA REPRESENTACION DEL ORDEN SOCIAL QUE LEDIO ORIGEN Y
LO SOSTIENEN.
CARACTERES:
ES UN PODER DOMINANTE.
NO EXISTE LA POSIBILIDAD DE RESISTIR SU COACCION.
OBEDECE A JERARQUIAS.
SE HA RELATIVIZADO LA SOBERANIA DE QUIEN LO DETENTA.
RESPONDE A UNA RELACION MANDO-OBEDIENCIA.
ES UN PODER CONSTITUYENTE U ORIGINARIO QUE RESIDEN
EN EL PUEBLO.
ES UN PODER CONSTITUIDO QUE RESIDE EN EL ESTADO COMO
AUTORIDAD A TRAVES DE UNA ACTIVIDAD FUNCIONAL.
ES UN PODER DE DERECHO POR EL CONSENTIMIENTO DE LOS
GOBERNADOS.
 ESTADO Y DERECHO
ANALISIS: HANS KELSEN

EL ESTADO NO ES, EN REALIDAD, MAS QUE UN SISTEMA DE

REGLAS, UN ORDEN DE NORMAS, ES EL CONJUNTO DE REGLAS
JURIDICAS APLICABLES A UN GRUPO HUMANO DETERMINADO
SOBRE UN TERRITORIO DADO.
FENOMENOS IDENTICOS: TODO ACTO DEL ESTADO ES A LA VEZ
ACTO JURIDICO.
TODA DEFINICION DEL ESTADO ES LA VEZ UNA DEFINICION DEL
DERECHO.
EL PODER DEL ESTADO ES LA SUMA TOTAL DE NORMAS
COACTIVAS VALIDAS EN UNA SOCIEDAD .-
 PODER ESTADO Y DERECHO
CRITICAS:

LA RELACION ENTRE ESTADO Y DERECHO DEPENDE

DE LA FORMA DE GOBIERNO QUE HA ADOPTADO UN
ESTADO.
ESTADOS EN LOS QUE LAS RELACIONES ENTRE LA
COMUNIDAD POLITICA Y LOS CIUDADANOS ESTAN
DETERMINADAS POR EL DERECHO.
ESTADOS EN LOS CUALES ESTAS RELACIONES ESTAN
DETERMINADAS POR EL PODER.

EL PODER SOMETIDO AL DERECHO:

SI EN UN DETERMINADO ESTADO, EL GOBIERNO ESTA

SOMETIDO A UN SISTEMA DE FRENOS Y CONTRAPESOS,
SI HAY DIVISION DE PODERES, SI HAY UNA
CONSTITUCION QUE GARANTIZA DERECHOS BASICOS, SI
LOS TRIBUNALES RECONOCEN Y APLICAN PRINCIPIOS
JURIDICOS FUNDAMENTALES QUE NO PUEDEN SER
VIOLADOS, DECIMOS QUE EN ESE ESTADO EL PODER
ESTA SOMETIDO AL DERECHO.

 PODER POR ENCIMA DEL DERECHO

SI por otro lado, EXISTE EN UN ESTADO UN

GOBIERNO CENTRAL FUERTE, ILIMITADO EN SU
PODER, SI LAS FUNCIONES LEGISLATIVAS Y
EJECUTIVAS ESTAN FUNDIDAS EN MANOS DEL
GOBIERNO, SI LOS TRIBUNALES DE JUSTICIA SON
SERVIDORES DEL GOBIERNO Y DEPENDEN DE EL, SI
LOS CIUDADANOS NO TIENEN LIBERTADES Y
DERECHOS BASICOS, DIRIAMOS QUE EL PODER
ESTA POR ENCIMA DEL DERECHO.

 CUESTIONARIO
1.- COMO RELACIONA USTED ESTADO Y DERECHO DESDE EL PUNTO DE
VISTA DEL PODER Y SU EJERCICIO?

2.- CUL ES LA RELACIN ENTRE ESTADO Y DERECHO SEGN LA PROPUESTA

DE KELSEN?

3.- DE QUE MANERA EL DERECHO LIMITA EL PODER DEL ESTADO Y SU

EJERCICIO?

5.- QUE ENTIENDE POR PODER DE HECHO Y PODER DE DERECHO?. ELLO

VA VINCULADO A LA SOBERANIA DE ESTADO?