LEY MARCO DE LA ADMINISTRACIN

FINANCIERA DEL SECTOR PBLICO

LEY N 28112
Definicin
La Administracin Financiera del Sector Pblico
comprende el conjunto de normas, principios y
procedimientos utilizados por los sistemas que lo
conforman y, a travs de ellos, por las
entidades y organismos participantes en el
proceso de planeamiento, captacin,
asignacin, utilizacin, custodia, registro,
control y evaluacin de los fondos pblicos.
Organizacin en el nivel central

La autoridad central de los sistemas

conformantes de la Administracin
Financiera del Sector Pblico es el
Ministerio de Economa y Finanzas,
ejercida a travs del Viceministro de
Hacienda quien establece la poltica
que orienta la normatividad propia de
cada uno de los sistemas que lo
conforman.
Los sistemas integrantes de la Administracin
Financiera del Sector Pblico y sus respectivos
rganos rectores, son los siguientes:
 Organizacin en el nivel
descentralizado u operativo
Para efectos de la presente Ley, se entender como Unidad Ejecutora,
aquella dependencia orgnica que cuenta con un nivel de
desconcentracin administrativa que:
a. Determine y recaude ingresos;
b. Contrae compromisos, devenga gastos y ordena pagos con arreglo a
la legislacin aplicable;
c. Registra la informacin generada por las acciones y operaciones
realizadas;
d. Informa sobre el avance y/o cumplimiento de metas;
e. Recibe y ejecuta desembolsos de operaciones de endeudamiento; y/o
f. Se encarga de emitir y/o colocar obligaciones de deuda.
Sistema Nacional de Presupuesto
es el conjunto de rganos, normas y
procedimientos que conducen el proceso
presupuestario de todas las entidades y
organismos del Sector Pblico en sus fases de
programacin, formulacin, aprobacin,
ejecucin y evaluacin.
El Sistema Nacional de Presupuesto est integrado
por la Direccin Nacional del Presupuesto Pblico,
dependiente del Viceministerio de Hacienda y
por las Unidades Ejecutoras a travs de las oficinas
o dependencias.
La Direccin Nacional del
Presupuesto Pblico - DNPP
es el rgano rector del Sistema Nacional de Presupuesto y dicta las normas y
establece los procedimientos relacionados con su mbito, en el marco de lo
establecido en la presente Ley, Presupuestarias y disposiciones complementarias.
SISTEMA NACIONAL DE TESORERIA
La Direccin Nacional del Tesoro
Pblico - DNTP
es el rgano rector del Sistema Nacional de Tesorera, dicta las normas y
establece los procedimientos relacionados con su mbito, en el marco
de lo establecido en la presente Ley, directivas e instructivos de Tesorera
y disposiciones complementarias.
Las principales atribuciones de la Direccin Nacional del Tesoro Pblico
son:
a. Elaborar el presupuesto de caja del Gobierno Nacional;
b. Centralizar la disponibilidad de fondos pblicos;
c. Programar y autorizar los pagos y el movimiento con cargo a los
fondos que Administra
d. Custodiar los valores del Tesoro Pblico; y
e. Emitir opinin autorizada en materia de tesorera.
Caja nica del Tesoro Pblico

Caja nica del Tesoro Pblico

con el objeto de centralizar las
cuentas que determine la
Direccin Nacional del Tesoro
Pblico para asegurar una
gestin integral de los recursos
financieros del Estado.
Sistema Nacional de Endeudamiento
La Direccin Nacional del
Endeudamiento Pblico - DNEP
es el rgano rector del Sistema Nacional de Endeudamiento, dicta las normas y
establece los procedimientos relacionados con su mbito en el marco de lo
establecido en la presente Ley, y otras relacionadas con el endeudamiento pblico.
Las principales atribuciones de la Direccin Nacional del Endeudamiento Pblico son:
a. Conducir la programacin, la concertacin y el desembolso de las operaciones de
endeudamiento del Gobierno Nacional y de sus avales o garantas;
b. Registrar la deuda de las entidades y organismos del Sector Pblico;
c. Atender el servicio de la deuda del Gobierno Nacional;
d. Desarrollar la administracin de pasivos; y
e. Actuar como agente financiero nico del Gobierno Nacional pudiendo
autorizarse la realizacin de gestiones financieras especficas a otras entidades
del Estado mediante resolucin ministerial de Economa y Finanzas
Sistema Nacional de Contabilidad
DEFINICION

es el conjunto de rganos, polticas, principios,

normas y procedimientos de contabilidad de los
sectores pblico y privado, de aceptacin
general y aplicados a las entidades y rganos que
los conforman y que contribuyen al
cumplimiento de sus fines y objetivos.
Integrantes del Sistema Nacional
de Contabilidad
a. La Direccin Nacional de Contabilidad Pblica,
dependiente del Viceministerio de Hacienda;
b. El Consejo Normativo de Contabilidad;
c. Las Oficinas de Contabilidad o dependencias que
hagan sus veces en las entidades y organismos del
Sector Pblico sealados por ley; y
d. Los organismos representativos del Sector no
Pblico, constituidos por personas naturales y jurdicas
dedicadas a actividades econmicas y financieras.
La Direccin Nacional de
Contabilidad Pblica - DNCP

es el rgano rector del Sistema

Nacional de Contabilidad, dicta las
normas y establece los procedimientos
relacionados con su mbito, en el marco
de lo establecido por la presente Ley,
disposiciones complementarias y las
Directivas e instructivos de Contabilidad.
Las principales atribuciones de la Direccin Nacional de
Contabilidad Pblica, en el marco de la Administracin
Financiera del Estado, son:
Normar los procedimientos contables para el registro
sistemtico de todas las transacciones de las entidades
del Sector Pblico, con incidencia en la situacin
econmico-financiera;
Elaborar los informes financieros correspondientes a la
gestin de las mismas;
Recibir y procesar las rendiciones de cuentas para la
elaboracin de la Cuenta General de la Repblica;
Evaluar la aplicacin de las normas de contabilidad; y
Otras de su competencia.
Consejo Normativo de
Contabilidad

es la instancia normativa del

Sector Privado y de consulta de
la Direccin Nacional de
Contabilidad Pblica, teniendo
como principal atribucin la de
estudiar, analizar y opinar sobre
las propuestas de normas
relativas a la Contabilidad.
El Consejo Normativo de Contabilidad es presidido por el Director
Nacional de Contabilidad Pblica y es integrado por un (1)
representante de cada una de las siguientes instituciones:
a. Banco Central de Reserva del Per;
b. Comisin Nacional Supervisora de Empresas y Valores;
c. Superintendencia de Banca y Seguros;
d. Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria;
e. Instituto Nacional de Estadstica e Informtica;
f. Fondo Nacional de Financiamiento de la Actividad Empresarial del
Estado;
g. Direccin Nacional de Contabilidad Pblica
h. Federacin de Colegios de Contadores Pblicos del Per;
i. Facultades de Ciencias Contables de las Universidades del pas, a
propuesta de la Asamblea Nacional de Rectores; y,
j. Confederacin Nacional de Instituciones Empresariales Privadas.