Integracin

Regional:
Centroamericana
 Contenido:

I. El Sistema de Integracin Centroamericana SICA

II. Integracin Econmica

Unin Aduanera
Insercin de CA al mundo
Otros Proyectos de Integracin Econmica

III. Conclusiones y Desafos futuros

I. El Sistema de Integracin Centroamericano
__________________________________________________
 Tratados fundamentales de la
integracin regional de los sesenta
Evolucin del proceso de Integracin

Integracin
Carta de la ODECA 1951 y 1962
Poltica

Integracin
Econmica
Tratado General de Integracin Econmica 1960

(1991, 1993, 1995,)

Profundizacin
Protocolo de Tegucigalpa: marco jurdico e institucional de la
de la
nueva integracin poltica (sustituto de ODECA)
Integracin
Econmica y Protocolo de Guatemala al TGIE: renueva visin de integracin
Poltica: econmica
Pilares del SICA Tratado de Integracin Social
Tratado Marco de Seguridad Democrtica
 Tratados fundamentales de la
integracin regional de los sesenta
Fases de la Integracin Centroamericana
Races de la Integracin:
1960-70 Mercado Comn Centroamericano
Modelo de sustitucin de importaciones

Conflictos armados en la regin

Dcada de los 80s Disminucin del comercio

Mediados de los 80s - principios de los Reto comn: Pacificacin de la Regin

90s Esfuerzos poltico por alcanzar la paz

Reactivacin del proceso de integracin,

90s nueva integracin poltica e
institucionalidad
Adaptacin a nuevos escenarios y
2000s dinamismo
Objetivo fundamental del SICA
Protocolo de Tegucigalpa

El Sistema de la Integracin Centroamericana tiene por objetivo

fundamental la realizacin de la integracin de Centroamrica, para
constituirla como una regin de
Paz
Libertad
Democracia y
Desarrollo
SICA - Estados Miembros y Asociados
Estados Miembros

Belice
Repblica de Costa Rica
Repblica de El Salvador
Repblica de Guatemala
Repblica de Honduras
Repblica de Nicaragua
Repblica de Panam

Estado Asociado
Repblica Dominicana
SICA - Estados Observadores

Observadores Regionales
Estados Unidos Mexicanos
Repblica Argentina
Repblica de Chile
Repblica Federativa del Brasil

Observadores Extrarregionales
Repblica de China (Taiwn)
Reino de Espaa
Repblica Federal de Alemania
Repblica Italiana
Japn
Estructura del SICA
Parlamento Reunin Presidentes Corte Centroamericana
Centroamericano (organismo decisorio) de Justicia

Consejo Fiscalizador Regional Reunin de Vicepresidentes

del SICA

Consejo de Ministros

Comit Ejecutivo

Secretara General del Comit Consultivo del

SICA SICA

SIECA SISCA SG-SICA SG-CECC SE-CCAD

SIECA SIECA SIECA
Subsistema
Subsistema Subsistema Subsistema Educativo y Subsistema
Econmico Social Poltico Cultural Ambiental
SICA Objetivos en los Subsistemas
1. POLITICO Constituir a Centroamrica en una comunidad
econmica- poltica de paz, libertad, democracia y
desarrollo.

2. ECONOMICO Alcanzar de manera voluntaria, gradual,

complementaria y progresiva la Unin Econmica
Centroamericana.

3. SOCIAL Garantizar el mejoramiento sustantivo de la calidad de

vida de los pueblos centroamericanos.

4. CULTURAL Promocin del desarrollo de la Educacin y de la

Cultura en los pases centroamericanos

5. AMBIENTAL Establecimiento de mecanismos regionales de

cooperacin para la utilizacin racional de los
recursos naturales, el control de la contaminacin
y el restablecimiento del equilibrio ecolgico
 Subsistema de Integracin Economca
Estados REUNIN DE
Miembros PRESIDENTES

Costa Rica
El Salvador
Guatemala CONSEJO DE
MINISTROS DE CONSEJO DE
Honduras INTEGRACIN MINISTROS
ECONOMICA
Nicaragua
CONSEJO
INTERSECTORIAL
DE
MINISTROS

COMIT
CONSULTIVO CONSEJO
DE SECTORIAL COMIT
INTEGRACIN DE EJECUTIVO
ECONMICA MINISTROS

SECRETARA DE
INTEGRACIN
ECONMICA CA.
(SIECA) SECRETARA COMIT
GENERAL CONSULTIVO
(SG-SICA) DEL SICA
Lic. M,Alarcn/06
Entidades del SICA
Reunin de Presidentes
Reunin de Vicepresidentes
Parlamento Centroamericano | PARLACEN
Corte Centroamericana de Justicia | CCJ
Consejo de Ministros
Comit Ejecutivo | CE-SICA
Organos Secretara General | SG-SICA
Comit Consultivo | CC-SICA

Secretara de Integracin Econmica Centroamericana | SIECA

Secretara Ejecutiva del Consejo Monetario Centroamericano | SE-CMCA
Secretara de Integracin Turstica Centroamericana | SITCA
Secretara Ejecutiva del Consejo Agropecuario Centroamericano | SE-CAC
Secretara Ejecutiva de la Comisin Centroamericana de Ambiente y
Secretaras del
Desarrollo | SE-CCAD
Secretara de la Integracin Social Centroamericana | SISCA
Sistema Secretara Tcnica del Consejo de Ministros de Salud de Centroamrica |
ST-COMISCA
Secretara Tcnica del Consejo de Ministras de la Mujer de Centroamrica |
ST-COMMCA
Secretara General de la Coordinacin Educativa y Cultural Centroamericana
| SG-CECC

BCIE FOCARD-APS CCHAC

CENTROESTAD CFR-SICA CEAC
Instituciones Especializadas

OSPESCA
ICAP


CSUCA
INCAP


CRIE
EOR
CENPROMYPE CTCAP CISSCAD
COMTELCA CCP COCATRAM
COCESNA CTPT CODICADER
CEPREDENAC CRICAP
CRRH CONCADECO
II. Integracin Econmica:
Unin Aduanera Centroamericana
__________________________________________________
Por que la integracin econmica?
Mercado mas atractivo = 38.4 millones de personas
Centroamrica es el segundo socio comercial de la regin
(27%, superior a otros procesos LA de integracin)
Juntos son la 8va economa de Amrica Latina ($111 billones
de PIB regional)
Economas de escala (proyectos regionales y empresas
globales)
Complementariedad econmica y productiva
(VA de produccin - CA debe de compensar bajos niveles de
competitividad)
Integracin como bloque, con otros bloques mundiales
(comercio entre grandes) y mejores condiciones para la
atraccin de IED
Instrumentos Fundamentales
1960: Tratado General de Integracin Econmica
Centroamericana crea la Zona de Libre Comercio, el arancel
externo comn, el marco institucional y sienta bases para
avanzar a la Unin Aduanera

1993: Protocolo de Guatemala

actualiza el Tratado General conforme al Protocolo de
Tegucigalpa y a las nuevas tendencias mundiales del comercio:
renueva compromiso de alcanzar de manera voluntaria,
gradual, complementaria y progresiva la unin econmica
Centroamrica

2007: Convenio Marco para la Unin Aduanera

Centroamericana Reafirma voluntad poltica y establece hoja
de ruta para la unin aduanera en 3 etapas.
Convenio Marco Union Aduanera
Suscrito en diciembre de 2007 Aprobado por las
Asambleas Legislativas de El Salvador, Honduras y
Nicaragua. Pendiente de tramite legislativo en
Guatemala y Costa Rica.

Plantea el establecimiento de la unin aduanera en

3 etapas, no sucesivas:

a) Libre circulacin de bienes y facilitacin del

comercio.

b) Modernizacin y convergencia normativa.

c) Desarrollo institucional.
Unin Aduanera
Un proceso en marcha
Concepto: (Protocolo de Guatemala, art 24 y 5 GATTS):

Es un territorio aduanero unico perteneciente a dos o ms

pases, en el que existe libre movilidad de bienes y de quellos
servicios asociados al comercio de bienes

Requiere:
Arancel Externo Comn Uniforme: de 6,383 rubros de
los cuales 6,053 estn armonizados; pendientes 330 que
representan el 5.2% del universo arancelario, equivalentes
al 11% de las importaciones)
Unin Aduanera
Un proceso en marcha
Requiere:
Administracin Aduanera Comn: Se cuenta con un
Cdigo Aduanero Uniforme y sus Reglamentos; un
Rgimen de Trnsito Comunitario; un sistema de
operacin aduanera que aplica los mismos procedimientos
y que est siendo interconectado en lnea;

Sistemas Tributarios Armonizados: se ha suscrito un

Convenio de Compatibilizacin de los Tributos Internos
aplicables al comercio y un Convenio de Asistencia Mutua
y Cooperacin Tcnica entre las Administraciones
Aduaneras y Tributarias (en proceso de ratificacin); en
diseo un mecanismo de recaudacin de ingresos
tributarios|
Unin Aduanera
Un proceso en marcha
Requiere:
Libre movilidad para los bienes originarios y no
originarios: se cuenta con una zona de Libre Comercio
casi perfecta (pendiente de incorporar nicamente 2
productos para los 5 pases; y 4 productos entre pares de
pases);

Reconocimiento mutuo de registros sanitarios y

fitosanitarios: se cuenta con normativas comerciales
uniformes
Reglamento de Origen de Mercancas; de Medidas
Sanitarias y Fitosanitarias; Prcticas Desleales de
Comercio; Mecanismo de Solucin de Controversias
Comerciales; Mecanismo de Trnsito Internacional de
Mercancas
Unin Aduanera
Un proceso en marcha
Requiere:
En materia de reconocimiento de registros sanitarios:
se cuenta con un Grupo Tcnico de Registros que trabaja
en 6 subgrupos (Alimentos y bebidas, medicamentos,
insumos agropecuarios, hidrocarburos, medidas sanitarias
y normalizacin); se tienen aproximadamente 26 RTCA
aprobados y notificados a OMC

Poltica Externa Comn: tema sensible en la regin....

Evolucin del Comercio Intrarregional
US$ 5,234.7
millones

7000
US$
6,461.2
millones
6000

5000
Millones US$

4000

3000

US$ 1,129.2
millones
2000

US$ 30.3
1000 millones

0
1960 1965 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2009
 Que hay detrs de las cifras?
INFRAESTRUCTURA 8,000 EMPRESAS
FISICA (80% PYMES);
ENCADENAMIENTOS
PRODUCTIVOS;
INVERSIONES
REGIONALES

MOVIMIENTO DE CARGA:
7 MILLONES DE TONELADAS
METRICAS ANUALES 2 MILLONES DE
PUESTOS DE
TRABAJO

511 MIL VEHICULOS

DE CARGA ANUAL
II. Integracin Econmica:
Insercin Econmica Internacional de la regin
__________________________________________________
Agenda Comercial Externa
Insercin Econmica de Centroamrica al Mundo

TLC CA EEUU Repblica Dominicana

TLCs CA MEXICO, En proceso de convergencia
TLC CA - PANAMA
TLC CA Repblica Dominicana
TLC CR CANADA, CA.4 en negociacin
TLC CA CHILE
TLC CA.4 TAIWAN
TLC CR CARICOM, CA.4 y Panam en negociacin
TLC CR CHINA, en negociacin
TLC CR Singapur, en negociacin
Acuerdo de Asociacin CA UE, en negociacin
Agenda Comercial Externa
CAFTA-DR

En vigencia en toda la regin

Relacin privilegiada con uno de los

mercados ms grandes del mundo
Provoc una actualizacin de la normativa
comercial en Centroamrica
Aplicacin multilateral entre los suscriptores
Ha generado nuevas condiciones para la
atraccin de inversiones y la diversificacin
productiva
Facilitar convergencia arancelaria
Agenda Comercial Externa
Acuerdo de Asociacin CA - UE

Acuerdo compuesto por 3 Pilares:

Dilogo Poltico
Cooperacin
Asociacin Comercial: Regin -Regin
Acceso a Mercados
Origen
Procedimientos Aduaneros y Facilitacin del
Comercio
Medidas Sanitarias y Fitosanitarias
Obstculos Tcnicos al Comercio
Defensa Comercial
Competencia
Propiedad Intelectual
Contratacin Pblica
Servicios y Establecimiento
Comercio y Desarrollo Sostenible
Solucin de Controversias
Agenda Comercial Externa
Perspectivas del Acuerdo de Asociacin CA - UE

Normativa moderna y acorde a las capacidades

de Centroamrica

Mejores condiciones para acceso de servicios y

para inversiones

Certeza jurdica y medios giles de resolucin de

conflictos

Fortalecer la integracin econmica regional

Fortalecer el posicionamiento de CA en el
contexto internacional
II. Integracin Econmica:
Otros Proyectos de Integracin Econmica
________________________________________________
LA INTEGRACIN REGIONAL
 RICAM - Red Internacional
Tampico

de Carreteras Mesoamericanas Cancn

Tuxpan

Pacific Corridor
XPUJIL
PUEBLA Veracruz Chetumal Tourist Corridor of the Caribbean
Coatzacoalcos Villahermosa Atlantic Corridor
El Ceibo
Flores BELMOPAN
Interoceanic Corridors
Oaxaca Tuxtla Gutirrez

Pto. Barrios
Sto. Tomas
La Mesilla La Ceiba
Salina Cruz Pto. Corts Trujillo

Tapachula San Pedro Sula

Cd. GUATEMALA
TEGUCIGALPA
Pto. Quetzal SAN SALVADOR

Acajutla
Avance Fsico La Libertad
La Unin
13,149 Km. totales Corinto
MANAGUA
64.3% Concluido o en ejecucin
35.7% Por concluir
SAN JOS
Caldera Limn
Beneficios Coln
Reduccin de tiempos
Reduccin de costos David
PANAM
 Interconexin Elctrica y
Mercado Elctrico Regional
Tratado Marco del Mercado
Elctrico Regional
Creacin de Ente Regulador
Regional y Operador del Mercado
Guatemala
Panaluya
Esquema nico en el mundo
Interconexin
Mxico - Guatemala San Salvador

SIEPAC
Avances
San Jos
Ms de 2,000 Km. en Parrita
Ro Claro Panama II
construccin Veladero Cd. Panam

Avances en el diseo de la Interconexin

Panam - Colombia
interconexin PA-CO Bogot
Interconexin GU-MX finalizada
 AMI - Autopista
Mesoamericana de la Informacin
Objetivo:
Construir la red de fibra ptica sobre
la infraestructura de transmisin
Panaluya
elctrica de SIEPAC
Guate Norte Ro Lindo
Los Brillantes Cajn
La Vega T
Aguacapa Amarateca
Nejapa
Tegucigalpa
Avances:
Ahuachapn
15 de Sept.
Aguacaliente Factibilidad tcnica y
financiera concluida
Lago
Managua Nicaragua
Planta Nicaragua
Ticuantepe Conformacin de la
empresa pblico-privada
Caas
San Jos
REDCA
Parrita
Programas de asistencia
Palmar Norte Panam
tcnica
Ro Claro
Veladero
Vision de Interconexin Futura
 Integracin Turstica:
Destinos Diversos y Complementarios

En 2008

NUMERO DE TURISTAS
8.2 millones

DIVISAS GENERADAS
US $7,294 millones

EMPLEOS GENERADOS
1.2 millones
Promocin y Mercadeo Turstico Regional
Herramientas de promocin
Portal de internet www.sica.int/cct
Feria Centroamrica Travel Market
Material promocional
Investigacin de mercados
Misiones, viajes, campaas en medios, difusin
Comunicaciones:
Red Gobierno - Sector Privado y Red RETCA
Estrategia en medios
Marca Regional
 Otros Avances de Integracin Regional

Hipoteca Centroamericana
Facilitacin Migratoria CA-4: visa y pasaporte
Centroamericano
Tratamiento de vuelos locales en CA-4
Estrategia Energtica Sustentable
Poltica Agrcola Centroamericana
Intercambio de informacin financiera entre entes
reguladores
Integracin de Bolsas de Valores

III. Conclusiones y Desafos Futuros
________________________________________________
 Integracin CA es un proceso flexible, dinmico y
activo.lo que ha permitido avanzar ms
rpidamente que otros procesos regionales

Enfoque multidimensional

Profundizacin del proceso a futuro: transitar de la

cooperacin intergubernamental hacia lo
comunitario

Avanzar en la reflexin sobre las virtudes de la

integracin como marco para las polticas de
desarrollo