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ACCIONES

CONSTITUCIONALES.
La CPR una serie de acciones,
esencialmente cautelares, que permiten
plantear ante los tribunales de justicia la
vulneracin de los derechos.
El objeto de estas acciones es tanto
prevenir o evitar la violacin de un
derecho, como tambin para poner
trmino a dicha infraccin, restableciendo
el imperio del derecho y asegurando la
debida proteccin al afectado.
Las acciones constitucionales previstas
para la proteccin de los derechos
consagrados en la constitucin son:
1.-Art. 12: Reclamacin por prdida o
desconocimiento de la nacionalidad.
2.-Art. 19. n 7 letra i: Accin de
indemnizacin por error judicial.
3.-Art. 20. Accin de proteccin.
4.-Art. 21. Accin de amparo.
El legislador ha contemplado otras acciones que
permiten accionar ante la violacin de los
derechos constitucionales. Tales son:
1.-Ley 18.971. Accin de Amparo Econmico.
2.-Ley. 19.628. Accin que protege los datos de
carcter personal o Habeas Data.

3.-CPP. Accin de amparo ante el juez de


garantas.
Por ltimo, la accin de nulidad de derecho
pblico y el requerimiento de inaplicabilidad por
inconstitucionalidad, si bien son acciones
constitucionales, no estn dirigidas directamente
a la proteccin de un derecho, sino a la
proteccin de principios constitucionales, tales
como el principio de legalidad y la supremaca
constitucional respectivamente.
Por qu tener esta enorme cantidad de formas
para proteger los derechos?
Por qu no tener un procedimiento ms simple
para ordenar los derechos como para
garantizarlos?
En otros pases hay solo un gran sistema de
garanta.
El ciudadano comn al enfrentarse a esta
manera de acciones, es difcil que entienda la
lgica de proteccin de la constitucin. Hay que
simplificarlo.
Los profesores centran la garanta en la accin
de proteccin argumentando que solo los
garantizados en la proteccin son verdaderos
DDFF, los dems tienen menor status.
La lgica de creacin del recurso de
proteccin fue mixta, su idea era crear una
garanta judicial que se crea inexistente
en la CPR 25. Pero se limito el poder de
los jueces quitando la posibilidad de que
la proteccin incluyera derechos
econmicos y sociales.
1.-ACCION DE
INDEMNIZACION POR ERROR
JUDICICIAL.

Derecho Protegido.
La libertad personal. Art. 19. n 7. letra i.
Sujeto activo.
Es la propia vctima del error judicial.
Para que los herederos tengan derecho a
la accin indemnizatoria ser requisito que
al momento del fallecimiento de la vctima
haya nacido el derecho a repetir contra el
Estado, es decir, que el proceso penal de
que se trata, se encuentre terminado por
sobreseimiento definitivo o por sentencia
absolutoria a favor del perjudicado ya
fallecido.
Sujeto Pasivo.
Para que pueda hablarse de error judicial se requiere la
actuacin del rgano judicial en sentido estricto, esto es
el error cometido por el juez y no otro funcionario
judicial.
El juez es el rgano-individuo encargado de administrar
justicia, el nico que puede sentenciar.
Sin embargo, es el estado quien en definitiva va a
indemnizar a la vctima del error judicial.
El estado, en su calidad de persona jurdica de derecho
pblico tiene la facultad de subrogarse en los derechos
del afectado ya indemnizado para perseguir la
responsabilidad del juez, autor material de la resolucin
que ha sido declarada injustificadamente errnea o
arbitraria y que provoc el dao. El derecho de repetir
que tiene el estado es slo facultativo.
Presupuestos de la accin.
1.-Existencia de un caso de error en el
pronunciamiento judicial en sede criminal. El
error puede tener origen en una errnea
apreciacin de los hechos; mal encuadramiento
de las circunstancias fcticas en el
ordenamiento jurdico; o utilizacin errnea de
normas legales. Sin embrago, es necesario que
todos estos supuestos se hayan configurado en
un actuar doloso del juez.
2.-Que el error judicial haya sido declarado por
la CS. La declaracin del error fundamentarse
en una sentencia injustificadamente errnea o
en un fallo arbitrario.
3.-El error debe haber implicado la
privacin de la libertad de la persona, esto
es que haya sido sometida a proceso o
condenada, en cualquier instancia y por
resolucin que se halle firme o
ejecutoriada.
4.-Debe tratarse de una persona inocente
y su inocencia haberse comprobado en el
mismo proceso judicial. La inocencia se
establece a travs de una resolucin firme
o ejecutoriada que declare el
sobreseimiento definitivo o la absolucin.
Plazo para interponer la accin.
El plazo para interponer la accin para
que la Corte Suprema declare
injustificadamente errnea o arbitraria la
sentencia judicial es de 6 meses desde
que se notific la sentencia absolutoria o
sobreseimiento definitivo.
Tribual Competente.
Declaracin del error judicial: CS.
Accin de indemnizacin: ante el juez de
letras en lo civil que sea competente para
conocer y fallar, conforme a las reglas
generales establecidos en el COT.
Efectos de la sentencia.
La sentencia de la CS que declara el error
judicial habilita a la vctima del error a recurrir en
juicio de hacienda contra el fisco a fin de
obtener una indemnizacin.
El dao indemnizable debe ser cierto. No so
daos ciertos aquellos que no se han producido
realmente, como sera la privacin de una
expectativa. El dao debe existir, o sea debe ser
comprobable. Los daos reparables so
nicamente los directos. El dao debe ser
consecuencia de una resolucin judicial
injustificadamente errnea o arbitraria.
Regulacin de la tramitacin de la accin.
Una vez que la CS haya declarado que la
resolucin impugnada tiene el carcter de
injustificadamente errnea o arbitraria, con el
mrito de los antecedentes, la vctima deber
deducir demanda en juicio de hacienda contra el
fisco, que si bien se tramita como u juicio
ordinario de mayor cuanta, deber tramitarse
por orden de la CPR como un juicio sumario.
La resolucin de la CS se tramitar segn lo
dispuesto por el A.A de 24-05-96. La prueba se
apreciar en conciencia.
2.-ACCION DE AMPARO O
HABEAS CORPUS.

Definicin: Es la accin que la CPR establece


para tutelar la libertad personal frente a todo
acto ilegal o arbitrario que represente una
amenaza, perturbacin o privacin para el
legtimo ejercicio de la misma. (Verdugo.)
Origen.
Nace durante el siglo XIII en Inglaterra, se
le conoce como Habeas Corpus. De ah
pas a Amrica del Norte, fue acogido por
las antiguas colonias espaolas, que lo
desarrollaron mucho antes que se
expandiera al resto del mundo.
Derecho protegido.
Libertad personal y seguridad individual. Art. 19.
n 7 de la CPR.
Nace por la necesidad de resguardar uno de los
principales derechos del hombre: la libertad
personal y la seguridad individual. (art. 19 n 7
de la CPR).
Protege la libertad desde un punto de vista
corporal, y por ello no protege ideolgicamente.
Se define como la accin, arbitrio o recurso
especial sui generis y de carcter pblico cuyo
objetivo es impedir, preventivamente, la
ejecucin de las rdenes de detencin o prisin
arbitrarias; o recuperar y obtener la inmediata
libertad de la persona detenida o presa
ilegalmente.
No slo busca evitar y subsanar cualquier
atentado, sino que tambin ser una fuente
para detectar responsabilidades
funcionarias, cuando personas que
ostentan cargos pblicos abusan de ellos
y perjudican ilegal o arbitrariamente la
libertad personal y la seguridad individual
de las personas.
El amparo protege a las personas en su libertad
personal entres situaciones:
-.Privacin: A la persona se le impide
absolutamente el ejercicio o directamente se le
despoja del derecho.
-.Perturbacin: A la persona se le imponen
trabas, dificultades un o se le hace injustamente
oneroso el ejercicio pacfico de un derecho del
cual es titular.
-.Amenaza: A la persona se le infunde temor de
que le derecho del que pacficamente goza
actualmente, puede ser vulnerado de alguna
manera.
Caractersticas.
1.-Se concibe como una accin declaratoria y
cautelar.
2.-No es un recurso extraordinario. Su carcter
de extraordinario se deriva de su
reconocimiento constitucional; y esa
connotacin lo coloca por encima de la ley, en el
sentido que no puede suprimirlo o limitarlo ms
all de lo que la CPR prescribe.
3.-No es de derecho estricto, es amplsimo y
ajeno a toda formalidad.
4.-Procede como norma general en todos los
casos en que un individuo es privado de libertad
arbitrariamente.
El profesor Zuiga seala que se trata de una
accin popular, acorde con el tenor del art. 317
del Cdigo del Cdigo de Procedimiento Penal.
Sujeto Activo.
El propio afectado, por s; o por cualquiera a su
nombre, capaz de comparecer en juicio aunque
no tenga mandato judicial para ello.
Quien interpone la accin a nombre de otro no
necesita demostrar que tiene u inters
especfico o propio en la interposicin de la
accin.
Sujeto Pasivo.
Cualquier persona.
Cabe recordar que pueden decretar rdenes de
detencin o de arresto las autoridades judiciales
y administrativas facultadas en forma expresa
por la ley.
Por su parte, slo las autoridades judiciales
pueden disponer prisin.
La polica debe y las personas pueden detener
a una persona en caso de delito flagrante. Tal
detencin tiene objeto de poner a la persona a
disposicin del juez competente.
En consecuencia, contra todas estas personas
procede la accin.
Presupuestos de la accin.
La CPR distingue un amparo preventivo
de otro represivo o correctivo.
Amparo preventivo; es la accin que se
deduce cuando existe una amenaza de
privacin o perturbacin del derecho de
libertad personal o seguridad individual.
Amparo represivo; es la accin que se
deduce cuando efectivamente se perturb
o priv el derecho de libertad personal o
seguridad individual.
Las causales genricas para la
interposicin de la accin son:
1.-El caso de hallarse una persona
arrestada detenida o presa con infraccin
de lo dispuesto en la CPR y la ley.
2.-El caso de que una persona
ilegalmente sufra cualquier otra privacin,
perturbacin o amenaza de su derecho a
la libertad personal o seguridad individual.
Las causales especficas son:
-.Arresto, detencin o prisin. (art. 21 del a
CPR).
-.Que la privacin de libertad o
vulneracin de la seguridad individual se
haya producido con infraccin de la CPR
(art. 19 n7) o las leyes.
En la privacin de libertad pueden haber vicios de forma
y de fondo.
Vicios de forma:
i.-Orden emanada de autoridad no facultada para
disponerla.
ii.-Orden de aprehensin o de privacin de libertad dada
con infraccin a las formalidades exigidas por la CPY y
la ley.
iii.-Cuando expedidas dichas rdenes con arreglo a la
legalidad, el afectado no sea puesto a disposicin del
juez dentro de los plazos que seala la ley.
.-Vicios de fondo.
i.-Ordenes expedidas fuera de los casos sealados por
la ley.
ii.-Ordenes dictadas sin que exista mrito para ello.
Finalidad del recurso:
i.-Garantizar la libertad de los ciudadanos
para permanecer en cualquier punto de la
Repblica.
ii.- Garantizar la libertad de los ciudadanos
para trasladarse de un lugar a otro o salir
del pas a condicin de guardar los
reglamentos de polica.
iii.-Sancionar a quien abusando de su
autoridad o arrojndose facultades que no
tiene prive e libertad a otro.
Plazo.
No tiene plazo fijado por la CPR.
Se puede interponer la accin mientas se
encuentre pendiente la orden de
detencin o prisin; o mientras la persona
se encuentre detenida o presa ilegal o
arbitrariamente.
Para que proceda la accin no deben
haberse interpuesto recursos legales con
anterioridad, los que sin embargo pueden
interponerse posteriormente.
Tribunal Competente.
La CPR seala que ser competente la
magistratura que seale la ley.
El CPP determin que sera competente la
Corte de Apelaciones respectiva, esto es
aquella dentro de cuya jurisdiccin se
dict o cumpli con la orden de detencin
arbitraria o ilegal o donde se encontrare
detenido si no existiere tal orden.
Tambin puede ser tribunal competente la
Corte Marcial o la Corte Naval.
Efectos de la sentencia.
El tribunal competente puede, antes de
dictar el fallo, ordenar que la persona sea
citada a la presencia del tribunal (habeas
corpus); o comisionar alguno de sus
ministros par que, trasladndose al lugar
en que se encuentra el detenido o preso,
lo oiga, y en vista de los antecedentes que
obtenga, disponga o no su libertad o
subsane los defectos reclamados.
La CPR faculta al tribunal competente para:
1.-Decretar la libertad inmediata del arrestado,
detenido o preso.
2.-Corregir por s misma los defectos legales o
dar cuenta a quien corresponde para que los
corrija y repare, haciendo que se resguarden las
formalidades legales.
3.-Poner al individuo a disposicin del juez
competente.
4.-Adoptar las providencias que juzgue
necesarias para reestablecer el imperio del
derecho y asegurar la debida proteccin del
afectado.
Como debe proceder: En todo en forma breve y
sumaria.
Reglamentacin.
A.A de 19/12/32. No requiere formalidades
especiales para su interposicin.
3.-ACCION DE PROTECCION.

Definicin.
Es una accin cautelar de ciertos derechos
fundamentales frente a los menoscabos que
pueden experimentar como consecuencia de
acciones u omisiones ilegales o arbitrarias de la
autoridad o de particulares. (Verdugo).
Derecho protegido.
Los derechos que estn amparados por la
accin de proteccin estn enumerados
taxativamente en el art. 20. Son art. 19 n
1, 2, 3 inc.5 (prohibicin de comisiones
especiales), 4, 5, 6, 9 (elegir el sistema de
salud), 11, 12, 13, 15, 16 (en lo relativo a
la libertad de trabajo y al derecho de su
libre eleccin y libre contratacin; e inc.
4), 19, 21, 22, 23, 24 y 25.
Sujeto Activo.
El titular de la accin est previsto en la CPR, la
refiere EL QUE.
En consecuencia puede serlo toda persona,
natural o jurdica o grupo de personas.
El A.A de 1998 establece que la accin puede
entablarla el afectado, quien no requiere de
capacidad procesal y no necesita abogado; o
cualquier otra persona a su nombre siempre que
sea capaz de comparecer en juicio, aunque no
tenga mandato especial para ello.
Sujeto Pasivo.
La CPR no seala explcitamente quien puede ser el
ofensor del derecho, por lo que corresponde interpretar
que puede serlo cualquier persona. Tales conductas
pueden provenir de cualquier persona, sea de la
Administracin del Estado, o de simples particulares o
grupos de personas.
Se cuestiona la procedencia de la accin de proteccin
respecto de las resoluciones judiciales; toda vez que
stas pueden ser revisadas en virtud de los recursos
judiciales. El mismo reparo se plantea respecto de su
procedencia contra los preceptos legales, en
consideracin a que la CPR ha previsto la accin de
inaplicabilidad por inconstitucionalidad ante el TC.
Presupuestos de la accin.
1.-Haber ocurrido actos u omisiones ilegales o
arbitrarios. La vulneracin de un derecho puede
tener su origen en una conducta que puede
consistir en un acto u omisin.
A su vez esa conducta puede ser arbitraria o
ilegal. Lo ilegal constituye una contravencin a
la legislacin vigente y lo arbitrario a una
ausencia de fundamento racional, o sea un
actuar caprichoso. La omisin ilegal o arbitraria
supone necesariamente una obligacin de
actuar impuesta por ley.
2.-Que por causa de ellos se haya producido
una privacin, perturbacin o amenaza en el
legtimo ejercicio de un derecho.
La forma ms grave de vulnerar un derecho es
la privacin, es decir, el despojo. El
cercenamiento total o parcial del legtimo
ejercicio del derecho o garanta.
La perturbacin significa una alteracin de las
condiciones normales en que se ejerce un
derecho o garanta.
La amenaza significa que existe un peligro
potencial pero inminente de privacin total o
parcial, o de perturbacin en el legtimo ejercicio
del derecho o garanta.
La CPR protege el legtimo ejercicio de los
derechos y garantas, de modo que no es
cualquier ejercicio de ellos. El derecho protegido
constitucionalmente es aquel que sea legtimo,
es decir, ejercido de acuerdo a la juridicidad
vigente.
3.-Que el derecho o garanta se encuentre
expresamente indicado en el art. 20. No todos
los derechos asegurados en el Captulo III se
encuentran amparados por la accin de
proteccin. Por regla general se encuentran
excluidos los derechos sociales.
Plazo para interponer la accin.
La CPR no establece un plazo, sin
embargo el A.A que regula su tramitacin,
dispone un plazo de 30 das corridos y
fatales, contados desde la ejecucin del
acto, desde la ocurrencia de la omisin, o
segn la naturaleza de stos desde que
se haya tenido noticia o conocimiento de
los mismos.
Tribunal Competente.
Corte de Apelaciones respectiva.
Efectos de la sentencia.
Restablecer el imperio del derecho y
asegurar la debida proteccin al afectado.
La sentencia tiene efecto de cosa juzgada
formal pero la misma es sin perjuicio de
los dems derechos que puedan hacerse
valer ante la autoridad o los tribunales
correspondientes.
Regulacin de la tramitacin de la accin.
A.A de la CS de 24/06/92 y que reemplaz al
A.A de 29/03/77. Actualmente rige el A.A de
1992 con las modificaciones de 09/06/98 y del
25/05/07.
La CPR en el inc. 2 del art. 20 prev de forma
especial la accin de proteccin para el
resguardo del derecho a vivir en un medio
ambiente libre de contaminacin, del art. 19. n
8, cuyos presupuestos de interposicin son que
la vulneracin del derecho provenga de un acto
u omisin ilegal imputable a una autoridad o
persona determinada.
4.-ACCION DE AMPARO
ECONOMICO.

Derecho protegido.
Libertad para desarrollar cualquier
actividad econmica lcita. Art. 19. n 21
de la CPR, ambos incisos.
Sujeto Activo.
Cualquier persona. Se trata de una accin
popular. La persona que ejerza la accin
slo requerir contar con capacidad de
ejercicio.
Sujeto pasivo.
Cualquier persona, tanto el estado o sus
organismos, como los particulares.
El ofensor no tendr en principio ninguna
intervencin en la tramitacin; sin
embargo, podr comparecer como tercero
coadyuvante.
Presupuestos de la accin.
Infraccin al art, 19, n 21 de la CPR en ambos
inc. La infraccin podr consistir en una accin
u omisin, pero deber siempre ser hechos
reales, efectivos, concretos y determinados, no
simples amenazas.
Que el actor tenga inters en los hechos
denunciados, aunque no sea personal o actual.
Plazo parta interponer la accin.
Seis meses contados desde que ha ocurrido el
hecho que da motivo a la accin.
Tribunal Competente.
Primera instancia, se presenta ante la
Corte de Apelaciones correspondiente al
lugar donde se materializ la infraccin,
Segunda instancia; puede ser revisado el
fallo de primera instancia por la CS, por
va de la apelacin o consulta.
Efectos de la sentencia.
La CA respectiva deber investigar la infraccin
denunciada y resguardar el derecho afectado,
poniendo fin a la infraccin, dictndose para ello
las medidas que sean necesarias para
reestablecer el imperio del derecho.
Generalmente las medidas sern propuestas
por el actor.
La CA podr determinar que careciendo la
accin de fundamentos o de base, ser
responsable el recurrente de los perjuicios. Ser
materia de otro juicio determinar los perjuicios,
naturaleza y monto derivados de la infraccin
del derecho del art. 19.n 21 de la CPR.
Regulacin de la tramitacin.
La ley 18.971 establece que la accin se
intentar sin ms formalidad ni
procedimiento que el establecido apara el
recurso de amparo, salvo lo respecta a la
obligacin del trmite de consulta y el
plazo para apelar.
5.-HABEAS DATA.

Derecho protegido.
Vida privada. Art. 19. n 4 de la CPR.
Sujeto Activo.
El titular e los datos personales respecto del
cual se estn ejerciendo los derechos
establecidos en la ley 19.628.
Sujeto pasivo.
Responsable del registro o banco de datos de
carcter personal.
Presupuestos de la accin.
Procede cuando el responsable de registro o
banco de datos personales no se pronuncia
sobre una solicitud de informacin, modificacin,
bloqueo, cancelacin o eliminacin de datos
personales dentro de dos das hbiles, o
deniega una solicitud por una causa distinta de
la seguridad nacional o el inters nacional.
Plazo para interponer la accin.
No se fija plazo.
Tribunal Competente.
El juez de letra en lo civil del domicilio del
responsable del registro o del banco de datos,
que se encuentre de turno.
Se prev un caso especial, en el cual el tribunal
competente para conocer del reclamo es la CS.
El supuesto es que la causal invocada por el
responsable del registro o banco de datos para
denegar la solicitud del requirente sea la
seguridad de la nacin o inters nacional.
Efectos de la sentencia.
En caso de acogerse la reclamacin, la misma
sentencia fijar un plazo prudencial para dar
cumplimiento a lo resuelto y podr aplicar una
multa de 1 a 10 UTM
La falta de entrega oportuna de la informacin o
el retardo en efectuar la modificacin en la
forma que decrete el tribunal, ser castigado
con multa de 2 a 50 UTM. En este supuesto, si
el responsable del banco de datos requerido
fuera un organismos pblico, el tribunal podr
sancionar al jefe del servicio con una
suspensin en su cargo por un lapso de 15 das.
Regulacin de la tramitacin.
Se trata de un procedimiento breve y
sumario.
6.-ACCION DE AMPARO
ANTE EL JUEZ DE
GARANTIA.

Derecho protegido.
Libertad personal y seguridad individual.
Art. 19. n 7 de la CPR.
Sujeto Activo.
Toda persona tiene derecho a recurrir al
juez de garanta para que examine la
legalidad de la privacin de libertad de
origen no jurisdiccional; y para que revise
las condiciones en que la privacin de
libertad se verifica.
Tambin puede hacerlo el abogado de la
persona privada de libertad, sus parientes
o cualquier otra persona a su nombre.
Sujeto Pasivo.
Autoridad Administrativa.
Presupuestos de la accin.
Opera por privaciones de libertad de
origen no jurisdiccional, o sea es
meramente correctivo.
Plazo para interposicin.
No tiene plazo.
Tribunal Competente.
Juez de garanta correspondiente.
Efectos de la decisin.
El Juez de garantas podr:
1.-Examinar la legalidad de la privacin de
libertad.
2.-Examinar las condiciones en que se
encuentra la persona detenida.
3.-Constituirse, si fuere necesario, en el lugar en
que la persona se encuentra detenida.
4.-Ordenar la libertad el afectado.
5.-Adoptar las medidas que fueren procedentes.
Regulacin de la tramitacin .
Art. 95 del CPP.