RIESGOS LABORALES,

PREVENCIN Y CONTROL.

FORMACIN DE COMITES DE SEGURIDAD Y

SALUD EN EL TRABAJO

Psico. Indus. Marco Jaramillo

Albuja
LEGISLACION DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO

El Art. 326, numeral 5 de la Constitucin del Ecuador.- Toda

persona tendr derecho a desarrollar sus labores en un ambiente
adecuado y propicio, que garantice su salud, integridad,
seguridad, higiene y bienestar.

El Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el Trabajo

(decisin N 584 y su reglamento contenido en la
resolucin N 957)

Reglamento de la Ley Orgnica del Sector Pblico. (LOSEP),

capitulo VIII. Art. 228

El Cdigo del Trabajo en su artculo 38.

El Reglamento de Salud y Seguridad de los Trabajadores y

Mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo (Decreto
Ejecutivo 2393).

El Reglamento General del Seguro de Riesgos del

Trabajo (CD. 390 IESS),
OBJETIVO DE LA SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO
Mantener condiciones adecuadas
de seguridad y salud en los
puestos de trabajo
 RIESGO

Riesgo:

Combinacin de la probabilidad y la consecuencia de ocurrencia de un evento

identificado como peligroso. Es la posibilidad de que ocurran: accidentes,
enfermedades ocupacionales, daos materiales, incremento de enfermedades
comunes, insatisfaccin e inadaptacin, daos a terceros y comunidad, daos al medio
y siempre prdidas econmicas.
 Factores de riesgo

CONDICIONES SUBESTNDAR
AMBIENTALES
MATERIALES
Entorno fsico medio
Instalaciones y equipos tiles
y herramientas productos y
ambiente (Agentes
sustancias fsicos y qumicos)

FACTORES DE
RIESGO

ORGANIZATIVOS
HUMANOS
Mtodos y procedimientos de
trabajo; Organizacin del Comportamiento (aptitud y
trabajo actitud), fatiga, carga
mental, ambiente
psicosocial
 Factores de riesgo - Definicin

Todo objeto, sustancia, forma de

energa o caracterstica de la
organizacin del trabajo que puede
contribuir a provocar un accidente de
trabajo, agravar las consecuencias del
mismo o provocar a largo plazo daos
a la salud de los trabajadores

E. CASTEJON VILELLA, en su estudio Vigilancia de

los factores de riesgos, dentro del libro, Salud
laboral. Conceptos y tcnicas para la prevencin de
riesgos laborales, Masson, Barcelona, 1997
 Factores de riesgo - Clasificacin

Fsico

Mecnico

Qumico

Biolgico

Ergonmico

Psicosocial
 Factores de riesgos

Temperatura (alta o baja)

Iluminacin (insuficiente o excesiva)
Ruido
Fsico Vibracin
Radiaciones (ionizantes o no ionizantes)
Presiones anormales
Electricidad.
 Factores de riesgos

Ruido:
Es un sonido molesto que por sus caractersticas es
susceptible de producir un dao en el ser humano.

SONIDO
Es la sensacin auditiva
producida por la variacin
rpida de la presin del
aire sobre el odo debido
a la vibracin de un objeto
 Factores de riesgos

Temperatura:
Es la transferencia de energa entre diferentes cuerpos o diferentes
zonas de un mismo cuerpo que se encuentran a distintas temperaturas.
 Factores de riesgos

Radiacin:
Consiste en la propagacin de energa en forma de ondas
electromagnticas o partculas subatmicas a travs del vaco o de un
medio material.
 Factores de riesgos

Iluminacin:
La luz es la clase de energa electromagntica radiante que
puede ser percibida por el ojo humano.
 Factores de riesgos
Vibracin:
Es el movimiento oscilante que hace una partcula alrededor
de un punto fijo.
 Factores de riesgos
Electricidad:
Es una propiedad fsica que se manifiesta por la atraccin o repulsin
entre las partes de la materia. Se origina en la existencia de electrones
y protones.
 Factores de riesgos
Presiones anormales:
Incremento o disminucin de la presin atmosfrica.
 Factores de riesgos
Maquinaria desprotegida
Herramienta (cortante y/o punzante)
Espacio fsico reducido
Piso (irregular o resbaladizo)
Obstculos al piso
Circulacin (maquinaria o vehculos) por puestos
Desplazamiento en transporte
Izamiento mecnico de cargas
Mecnico Trabajo a distinto nivel
Desorden
Trabajo subterrneo
Trabajo en altura
Cada de objetos (derrumbe o desprendimiento)
Cada de objetos en manipulacin
Proyeccin (slidos o lquidos)
Superficies calientes
Trabajo en espacios confinados
 Factores de riesgos

Maquinaria desprotegida:
Conjunto de piezas u rganos unidos entre ellos, de los
cuales uno por lo menos habr de ser mvil y, en su caso,
de rganos de accionamiento, circuitos de mando y de
potencia, etc., asociados de forma solidaria para una
aplicacin determinada, en particular para la transformacin,
tratamiento, desplazamiento y acondicionamiento de un
material.
 Factores de riesgos
Herramientas:
Una herramienta es un objeto elaborado a fin de facilitar la
realizacin de una tarea mecnica que requiere de una
aplicacin correcta de energa.
 Factores de riesgos

Espacio fsico reducido:

Seguridad
ante todo

2.30 m
3m

6m 3 6 m3

2 m2
 Factores de riesgos

Izamiento mecnico de cargas:

Existe un gran numero de accesorios utilizados en las operaciones de
izaje:
1 - Eslingas
2 - Elementos de unin
3 - Ganchos
4 - Separadores
5 - etc.
 Factores de riesgos

Trabajo en altura:
Se define como trabajo en altura cualquier trabajo
desarrollado a ms de 1.8 metros sobre el suelo.
 Factores de riesgos

Trabajo a distinto nivel:

 Factores de riesgos

Proyeccin slidos o lquidos:

 Factores de riesgos

Superficies calientes:
 Factores de riesgos

Circulacin de vehculos o maquinaria:

 Factores de riesgos

Cada de objetos:
 Factores de riesgos

Desplazamiento en transporte:
 Factores de riesgos

Polvo (mineral u orgnico)

Humo metlico
Qumico Neblina
Gas
Vapor
 Factores de riesgos

Polvo:
Se forma cuando un material slido se quiebra, muele o
tritura. Cuanto menor es la partcula, ms tiempo quedar
suspendida en el aire, siendo mayor la probabilidad de ser
inhalada.
 Factores de riesgos

Neblina:
Son pequeas gotas de lquido, normalmente producidas
por aspersin o condensacin, que quedan suspendidas en
el aire.
 Factores de riesgos

Humo:
Son partculas muy finas que se forman cuando el metal se
funde (calienta), vaporiza y enfra rpidamente, quedando
suspendidas en el aire.
 Factores de riesgos
Gas:
Son sustancias que a la presin y temperatura ambiente
estn en estado gaseoso y son siempre invisibles.
 Factores de riesgos

Vapor:
Son sustancias que se evaporan de un lquido o slido. Una
vez evaporadas se comportan igual que un gas.
 Factores de riesgos

Animales peligrosos
Animales venenosos y ponzoosos
Biolgico Vectores
Agentes biolgicos (virus, bacterias, hongos)
Alrgenos (Animal o vegetal)
 Factores de riesgos

Empuje/ Arrastre de cargas

Levantamiento manual de pesos
Ergonmico Posicin forzada
Movimiento corporal repetitivo
Uso de pantallas de visualizacin de datos - PVD
 Factores de riesgos
Acoso
VIH/ SIDA
Turnos rotativos
Turno nocturno
Trabajo a presin
Alta responsabilidad
Sobrecarga mental
Minuciosidad de la tarea
Trabajo montono
Psicosocial Inestabilidad en el empleo
Dficit en la comunicacin
Inadecuada supervisin
Relaciones interpersonales deterioradas
Desmotivacin e insatisfaccin laboral
Desarraigo familiar
Agresin o maltrato
Manifestaciones psicosomticas
Ejercicio 3 - Evaluacin de riesgos
(formato 2)
 Ejercicio 3 - Evaluacin de riesgos
(formato 2)

12
13 11
8 10
2 7
1 9 6
5
12.
10.
1.
9.
3.
5.
6.
7.
2.
4. 13.
Mecnico
Mayor
Mecnico
Biolgico
8. Fsico
11.Qumico
Fsico -Humos
-Animales
- -Ambiente
RadiacinProyeccin
-Iluminacin
-Incendio/
Espacio
Superficie
Electricidad
Ergonmico Cada de
Circulacin objetos
trmico
metlicos
no de
Explosin
fsico
caliente
excesiva
ionizante
Postura
vehicular por
por
puesto de trabajo
partculas
derrumbe
reducido
ponzoosos
forzada
 Medidas preventivas y correctivas

Accin Reaccin

Antes Despus
 Medidas preventivas

Transmisor
Emisor

Receptor

Prioridad
 Medidas preventivas

Persona
Fuente

Medio

Colectiva Individual
 Efectos de los factores de riesgo
sobre la persona

TIEMPO
ACCIDENTE ENFERMEDAD
OCUPACIONAL
 Definiciones

Accidente de trabajo:

Todo suceso imprevisto, repentino y no

deseado que ocasione al trabajador una
lesin corporal, perturbacin funcional, o la
muerte inmediata o posterior con ocasin
o por consecuencia del trabajo.

Incidente:

Un evento no deseado, el cual bajo

circunstancias ligeramente diferentes,
podra haber resultado en lesiones a las
personas, daos a la propiedad o prdidas
en el proceso.
 Causalidad

Todo accidente, al igual que

sus desagradables y no
deseadas consecuencias,
tiene una causa natural
ACCIDENTE

Todos los accidentes tienen

mas de una causa. No existen
causas nicas determinantes
de los accidentes

En todo accidente es dable

identificar unas Causas
Principales que actan como
factores de un producto
 Relacin entre incidentes y accidentes

En los incidentes la prdida

es potencial, por esta razn
los incidentes constituyen
una herramienta muy
importante para prevenir
accidentes, ya que son un
llamado de atencin que
nos permite actuar antes
de que se produzca el dao Frank Bird, 1969
 Sistema de Gestin de Seguridad y Salud

Sistema de gestin de la seguridad y salud en el trabajo:

Conjunto de elementos interrelacionados o interactivos que
tienen por objeto establecer una poltica y objetivos de seguridad
y salud en el trabajo, y los mecanismos y acciones necesarios
para alcanzar dichos objetivos, estando ntimamente relacionado
con el concepto de responsabilidad social empresarial, en el
orden de crear conciencia sobre el ofrecimiento de buenas
condiciones laborales a los trabajadores, mejorando de este
modo la calidad de vida de los mismos, as como promoviendo la
competitividad de las empresas en el mercado.
 Sistema de Gestin de Seguridad y Salud

La Comunidad Andina de naciones

emite el 7 de mayo de 2004 en
Guayaquil la Decisin CAN 584,
conocida como Instrumento Andino
de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Artculo 9.- Los Pases Miembros
desarrollarn las tecnologas de
informacin y los sistemas de
gestin en materia de seguridad y
salud en el trabajo con miras a
reducir los riesgos laborales.
Sistema de Gestin de Seguridad y Salud

Con fecha 23 de septiembre de 2005

se sanciona en Lima la Resolucin
CAN 957, conocida como
Reglamento del Instrumento Andino
de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Artculo 1.- Segn lo dispuesto por
el artculo 9 de la Decisin 584, los
Pases Miembros desarrollarn los
Sistemas de Gestin de Seguridad y
Salud en el Trabajo
 Sistema de Gestin de Seguridad y Salud

Con fecha 7 de octubre de

2010 el IESS sancion la
resolucin CD 333, conocida
como Reglamento para el
Sistema de Auditora de
Riesgos del Trabajo SART.
 Sistema de Gestin de Seguridad y Salud
SGSST
Gestin Gestin Gestin Procedimientos
Administrativa Tcnica Talento humano Seguridad

Poltica Identificacin Seleccin Investigacin

riesgos trabajadores incidentes,
Planificacin
accidentes y
Medicin Informacin enfermedades
Organizacin
Evaluacin Interna/ ocupacionales
Integracin/ Externa
Implantacin Control Vigilancia
operativo Comunicacin salud
Verificacin
Interna/
interna Vigilancia Plan de
externa
Control Ambiental/ emergencia
desviaciones Biolgica Capacitacin
Plan de
Mejoramiento Adiestramiento contingencia
continuo Auditoras
internas
Inspecciones
seguridad
EPP

Mantenimiento
preventivo,
predictivo,
correctivo
 Organizacin de la Seguridad y Saluden en las
empresas
2 Botiqun (CT 430.1; DE2393 46)

10 Reglamento Interno SST (CT 434)

15 Comit SST (DE2393 14)

Trabajadores

20* Local enfermera (CT 430.1; DE2393 46)

Brigada contra incendio (RPI 169*,188*,264)
25
Unidad SST (DE2393 15) - Alto riesgo

50 Unidad SST (DE2393 15)

SMDE (CT 430.2; AM1404 4)

100
 Organizacin
Miembros con voz y voto

3 Prin. 3 Sup.
representantes Se requiere trabajar en la
empleador empresa, ser mayor de edad,
Comit SST saber leer y escribir y tener
3 Prin. 3 Sup. conocimientos bsicos de
representantes seguridad e higiene industrial
trabajadores

Miembros con voz pero sin voto

Coordinador Se requiere trabajar en la

empresa y tener un perfil de
SST acuerdo a matriz

Se requiere que sea mster en

Jefe SMDE salud ocupacional
Organizacin

Dentro de sus 6 miembros

principales se nombrar un
presidente y un secretario.
Si el presidente es
representante del
empleador el secretario
ser representante de los
trabajadores o viceversa.
 Organizacin
TABLA DE COMPETENCIAS Y CUALIFICACIONES
No.
TIPO DE EMPRESA RIESGO LEVE RIESGO MODERADO RIESGO ALTO
Trabajadores

1a9 Cdigo B1 Cdigo B2 Cdigo A1

Microempresa

10 a 49 Cdigo A2 Cdigo A3; C1 Cdigo A4; B3; C2

Pequea empresa

50 a 99 Cdigo A5; B4; C3 Cdigo B5; C4,5 Cdigo D1,2

Mediana empresa

100 o ms Cdigo D3,4,5; E1,2 Cdigo E3,4; F1,2 Cdigo E5; F3,4,5; G*
Gran empresa

LETRA NIVEL TITULO OBTENIDO NUMERO CAPACITACIN

ESPECFICA EN
A Superior Intermedio Acadmico, tecnolgico, tcnico SEGURIDAD Y SALUD
B Superior Terminal Profesional (horas)
C Postgrado Otras especialidades 1 Menor a 50 horas
D Postgrado Diplomado en SST 2 De 51 a 100 horas
E Postgrado Especialista en SST 3 De 101 a 200 horas
F 4 De 201 a 500 horas
Postgrado Magster en SST
5 Mayor a 500 horas
G Postgrado PhD en SST
 Comit de Seguridad y Salud

< 10 15 trabajadores
trabajadores Subcomit
Delegado 12 miembros
15 trabajadores
Comit SST
12 miembros

10 a 14
trabajadores
Subcomit
8 miembros
 Profesionales relacionados

Tcnico en
SST

Responsabilidades asignadas en la ley

Trabajadora Psiclogo
social industrial
SST

Mdico Licenciada
ocupacional en enfermera
 MINISTERIO DE TRANSPORTE Y OBRAS PBLICAS

POLTICA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

El Ministerio de Transporte y Obras Pblicas, Es una entidad rectora del Sistema Nacional del Transporte Multimodal,
formula, implementa y evala polticas, regulaciones, planes, programas y proyectos que garantizan una red de
Transporte seguro y competitivo, minimizando el impacto ambiental y contribuyendo al desarrollo social y econmico
del Pas, se compromete a proporcionar un ambiente seguro y sano para sus empleados, trabajadores, contratistas,
proveedores y visitantes, como a preservar el medio ambiente, la propiedad y sus equipos.

Se harn todos los esfuerzos razonables para cumplir con la normativa legal vigente pertinente a Seguridad y Salud en
el Trabajo y en especial a las normas que rigen para sus procesos, aplicando el Sistema de Gestin de Seguridad y
Salud en el Trabajo, constituyendo un compromiso obligatorio de la Institucin, el seguimiento y control sostenible de
esta poltica, permitir garantizar el mejoramiento continuo; de manera que los servidores, contratistas, proveedores y
visitantes, de las diferentes dependencias que componen esta Cartera de Estado a nivel nacional, participarn del
cumplimiento de sta poltica, delineada a promover la seguridad de los usuarios internos y externos.

El Ministerio de Transporte y Obras Pblicas optimizar los recursos humanos, econmicos y materiales existentes; y,
adicionalmente gestionar los recursos faltantes de acuerdo a las disponibilidades presupuestarias para cumplir con
esta poltica.

Atentamente,

Ing. Paola Carvajal Ayala

MINISTRA
MINISTERIO DE TRANSPORTE Y OBRAS PBLICAS