KEMENTERIAN DALAM NEGERI

REPUBLIK INDONESIA

PEMBENTUKAN PERDA BERDASARKAN

UU 23 TAHUN 2014
PERMENDAGRI 80 TAHUN 2014

DIREKTORAT PRODUK HUKUM DAERAH

DITJEN OTONOMI DAERAH
KEMENTERIAN DALAM NEGERI
TAHUN 2017
 ARAH KEBIJAKAN
PENYELENGGARAAN PEMDA

1 MEMPERCEPAT TERWUJUDNYA KESEJAHTERAAN

MASYARAKAT
1. Peningkatan pelayanan;
2. Pemberdayaan dan peran serta masyarakat;
3. Peningkatan daya saing daerah

2 PENINGKATAN EFISIENSI & EFEKTIFITAS

PENYELENGGARAAN PEMDA
1. Hubungan antara pemerintah pusat dgn daerah
dan antar daerah;
2. Potensi dan keanekaragaman daerah;
3. Peluang dan tantangan persaingan global

® Ditjen Otda_2015
PERUBAHAN PERATURAN
PERUNDANG-UNDANGAN

UU 32/2004 UU 23/2014
TTG TTG
PEMERINTAHAN PEMERINTAHAN
DAERAH DAERAH

PERMENDAGRI 1/2014 PERMENDAGRI 80/2015

TTG TTG
PEMBENTUKAN PEMBENTUKAN
PRODUK HUKUM PRODUK HUKUM
DAERAH DAERAH
 PENETAPAN
UU NOMOR 23 TAHUN 2014

 UU No 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan

Daerah pada dasarnya mencoba memperbaiki
kelemahan UU Nomor 32 Tahun 2004 tentang
Pemda yaitu memperjelas konsep
desentralisasi dalam NKRI dan memperjelas
pengaturan dalam berbagai aspek
penyelenggaraan Pemerintahan daerah.
 UU No. 23 Tahun 2014 memuat pengaturan
baru sesuai dengan dinamika masyarakat dan
tuntutan pelaksanaan desentralisasi, antara lain
pengaturan tentang hak warga untuk
berpartisipasi dalam penyelenggaraan
Pemerintahan daerah, adanya jaminan
terselenggaranya pelayanan publik dan inovasi
dalam penyelenggaraan Pemerintahan daerah
OPTIMALISASI PENYELENGGARAAN
PEMERINTAHAN DAERAH

UU 23/2014

Pasal 17
(1) Daerah berhak menetapkan kebijakan Daerah
untuk menyelenggarakan Urusan Pemerintahan
yang menjadi kewenangan Daerah.

HARUS ADA
pembinaan dan pengawasan
terhadap penyelenggaraan
Urusan Pemerintahan yang
menjadi kewenangan Daerah
MEMASTIKAN PEMBANGUNAN
HUKUM/KEBIJAKAN DI DAERAH,
MENDUKUNG
TERSELENGGARANYA OTONOMI
DAERAH

® Ditjen Otda_2015
DASAR HUKUM PENYUSUNAN PERDA

1. PASAL 18 UNDANG – UNDANG DASAR 1945

2. UNDANG-UNDANG NOMOR 23 TAHUN 2014 TTG PEMDA

3. UU PEMBENTUKAN DAERAH OTONOMI

4. UNDANG-UNDANG 12 TAHUN 2011 TTG PPP

5. PERATURAN YG MENDELEGASIKAN

6. PERMENDAGRI 80 THN 2015 TTG PEMBENTUKAN PHD

7. PERATURAN PUUAN SEKTORAL SESUAI DGN MATERI MUATAN PERDA

1. Daerah berhak menetapkan KEBIJAKAN DAERAH untuk
menyelenggarakan urusan pemerintahan yang menjadi
kewenangan daerah
2. Daerah dalam menetapkan KEBIJAKAN DAERAH, WAJIB
berpedoman pada NSPK yg telah ditetapkan o/Pemerintah Pusat
3. Dalam hal KEBIJAKAN DAERAH yg dibuat dlm rgk
penyelenggaraan urusan pemerintahan yang menjadi
kewenangan daerah TIDAK mempedomani NSPK, Pemerintah
Pusat MEMBATALKAN KEBIJAKAN DAERAH tsb.
4. Apabila dalam jangka waktu 2 (dua) tahun, Pemerintah Pusat
belum menetapkan NSPK, penyelenggara Pemerintahan Daerah
melaksanakan urusan pemerintahan yg mjd kewenangan daerah
 URUSAN PEMERINTAHAN

PEMERINTAHAN
ABSOLUT KONKUREN
1. PERTAHANAN UMUM
2. KEAMANAN
3. AGAMA
4. YUSTISI 1. Pembinaan wawasan
5. POLITIK LUAR Kebangsaan dan Ketahanan
NEGERI Nasional.
6. MONETER &
FISKAL WAJIB PILIHAN 2. Pembinaan Persatuan dan
Kesatuan Bangsa.
(24) (8)
3. Pembinaan kerukunan
antarsuku dan Intrasuku, umat
1. PENDIDIKAN beragama, ras dan gol lainnya
2. KESEHATAN PELAYANAN NON
4. Penanganan Konflik Sosial.
3. PU DAN PR DASAR (6) PELAYANAN
4. PERUMAHAN DASAR (18) 5. Koordinasi Pelaksanaan tugas
RAKYAT & KAW antar instansi pemerintahan
PERMUKIMAN yang ada di Wilayah Daerah
5. TRAMTIBUM & Provinsi dan Kabupaten/Kota.
LINMAS
6. SOSIAL 6. Pengembangan kehidupan
demokrasi berdasarkan
Pancasila.
Memprioritaskan SPM
pelaksanaan urusan wajib
NSPK 7. Pelaksanaan semua Urusan
Pemerintahan yang bukan
yang berkaitan dengan merupakan kewenangan Daerah
pelayanan dasar dilaksanakan secara bertahap dengan mempertimbangkan kapasitas
dan tidak dilaksanakan oleh
keuangan daerah, sumber daya personil, dan ketersediaan sarana dan
Instansi Vertikal.
prasarana.
TERTIB REGULASI DALAM PENYUSUNAN PERDA
TERTIB TERTIB TERTIB PROSES TERTIB
KEWENANGAN SUBSTANSI PEMBENTUKAN ADMINISTRASI

UU 23 PASAL 237 UU
POLKUM 23/2014
TAHUN 2014

MATERI PERMENDAGRI
MUATAN 80/2015

AZAS
HUKUM
ISU STRATEGIS PERMENDAGRI 80/2015
PERENCANAAN

PENYUSUNAN PRODUK HUKUM DAERAH BERBENTUK PERATURAN

PENYUSUNAN PRODUK HUKUM DAERAH BERBENTUK PENETAPAN

PEMBAHASAN PRODUK HUKUM DAERAH

PEMBINAAN THD RANCANGAN PHD BERBENTUK PERATURAN

EVALUASI RANCANGAN PERDA

NOMOR REGISTER

PENETAPAN, PENOMORAN, PENGUNDANGAN DAN AUTENTIFIKASI

PEMBATALAN PHD BERBENTUK PERATURAN

PENYEBARLUASAN

PARTISIPASI MASYARAKAT
MATERI MUATAN PERDA
KAB/KOTA PASAL 4
PMDN
80/2015
KEWENANGAN KABUPATEN/KOTA

KEWENANGAN YANG LOKASINYA DALAM DAERAH

KABUPATEN/KOTA

KEWENANGAN YANG MANFAAT ATAU DAMPAK

NEGATIFNYA HANYA DALAM DAERAH
KABUPATEN/KOTA

KEWENANGAN YANG PENGGUNAAN SUMBERDAYANYA

LEBIH EFISIEN APABILA DILAKUKAN OLEH
KABUPATEN/KOTA
PASAL 5
PMDN
80/2015

1. PERDA DAPAT MEMUAT KETENTUAN TENTANG PEMBEBANAN

BIAYA PAKSAAN PENEGAKAN/PELAKSANAAN PERDA
SELURUHNYA ATAU SEBAGIAN KEPADA PELANGGAR SESUAI
DENGAN KETENTUAN PERATURAN PERUNDANG-UNDANGAN.
2. PERDA DAPAT MEMUAT ANCAMAN PIDANA KURUNGAN PALING
LAMA 6 (ENAM) BULAN ATAU PIDANA DENDA PALING BANYAK
Rp. 50.000.000,- (LIMA PULUH JUTA RUPIAH)
3. PERDA DAPAT MEMUAT ANCAMAN PIDANA KURUNGAN ATAU
PIDANA DENDA SESUAI DENGAN KETENTUAN PERUNDANG
UNDANGAN.
4. PERDA DAPAT MEMUAT ANCAMAN SANKSI BERSIFAT
MENGEMBALIKAN PADA KEADAAN SEMULA DAN SANKSI
ADMINSITRATIF.
 SANKSI ADMINISTRATIF
PASAL 5
PMDN
80/2015
1. TEGURAN LISAN
2. TEGURAN TERTULIS
3. PENGHENTIAN SEMENTARA KEGIATAN
4. PENGHENTIAN TETAP KEGIATAN
5. PENCABUTAN SEMENTARA IZIN
6. PENCABUTAN TETAP IZIN
7. DENDA ADMINISTRATIF
8. SANKSI ADMINISTRATIF LAIN SESUAI DENGAN KETENTUAN
PERATURAN PERUNDANG – UNDANGAN
 TAHAP PEMBENTUKAN PERDA

PERENCANAAN

PENYUSUNAN

PEMBAHASAN

PENETAPAN

PENGUNDANGAN
PERENCANAAN PENYUSUNAN PERDA BAB III PASAL 10-19
PMDN 80/2015

PENYUSUNAN PROPEMPERDA

PERENCANAAN PENYUSUNAN RANCANGAN

PERDA KUMULATIF TERBUKA

PERENCANAAN PENYUSUNAN RANCANGAN

PERDA DILUAR PROPEMPERDA
 PENYUSUNAN PRODUK HUKUM
BAB IV PASAL 20-53
DAERAH BERBENTUK PERATURAN PMDN 80/2015

PENYUSUNAN RANCANGAN PERDA

PENYUSUNAN RANCANGAN KEPALA

DAERAH DAN RANCANGAN PERATURAN
BERSANA KEPALA DAEERAH

PENYUSUNAN RANCANGAN PERATURAN

DPRD PROVINSI

PENYUSUNAN RANPERDA DPRD

KABUPATEN/KOTA
 PENYUSUNAN HASIL
PENYUSUNAN
PROPEMPERDA PENYUSUNAN
PROPEMPERDA
PROPEMPERDA
DAFTAR RANPERDA
DILAKS KAB/KOTA DIDASARKAN
DISEPAKATI
O/ ATAS :
a. PERINTAH PUUAN LBH
TINGGI
KEPALA b. RENCANA PEMB PROPEMPERDA
DPRD DAERAH
DAERAH
c. OTDA & TP
d. ASPIRASI MASY DITETAPKAN
DAERAH

MEMUAT DAFTAR URUTAN KEPUTUSAN

U/ JGK WKT 1 (SATU) THN DPRD KAB/KOTA
B’DASAR SKALA PRIORITAS
PENETAPAN SKALA PRIORITAS PEMBENTUKAN RANPERDA
BERDASARKAN KRITERIA : KAB/KOTA KETENTUAN MENGENAI
a. PERINTAH PUUAN LBH TATA CARA
PENYUS & PENETAPAN
TINGGI PROPEMPERDA PROV
PROPEMPERDA PROV DILAK
b. RENCANA PEMB DAERAH
B’DASAR SKALA PRIORITAS DIATUR DENGAN
c. OTDA & TP
PEMBENTUKAN RANPERDA PERDA KAB/KOTA
d. ASPIRASI MASY DAERAH
KAB/KOTA
PROPEMPERDA DPT AKIBAT KEPUTUSAN MA
DIMUAT DAFTAR
KUMULATIF
TERBUKA APBD

PENGAJUAN RANPERDA DI LUAR PROPEMPERDA

1. MENGATASI KEADAAN LUAR BIASA, KEADAAN KONFLIK ATAU BENCANA

ALAM
2. MENINDAKLANJUTI KERJASAMA DENGAN PIHAK LAIN.
3. MENGATASI KEADAAN TERTENTU LAINNYA YG MEMASTIKAN ADANYA
URGENSI ATAS SUATU RANPERDA YG DPT DISETUJUI BERSAMA OLEH ALAT
KELENGKAPAN DPRD YG KHUSUS MENANGANI BID PEMBENTUKAN PERDA
& UNIT YG MENANGANI BID HKM PD PEMDA.
4. AKIBAT PEMBATALAN OLEH MENDAGRI UTK PERDA PROVINSI DAN O/ GUB
SBG WAKIL PEMPUS U/PERDA KAB/KOTA.
5. PERINTAH DR KETENTUAN PERATURAN P’UUAN YG LBH TINGGI SETELAH
PROPEMPERDA DITETAPKAN
 PENGAJUAN RANPERDA DI LUAR PROPEMPERDA

1. MENGATASI KEADAAN LUAR BIASA, KEADAAN KONFLIK ATAU BENCANA ALAM

2. MENINDAKLANJUTI KERJASAMA DENGAN PIHAK LAIN.
3. MENGATASI KEADAAN TERTENTU LAINNYA YG MEMASTIKAN ADANYA URGENSI
ATAS SUATU RANPERDA YG DPT DISETUJUI BERSAMA OLEH ALAT KELENGKAPAN
DPRD YG KHUSUS MENANGANI BID PEMBENTUKAN PERDA & UNIT YG
MENANGANI BID HKM PD PEMDA.
4. AKIBAT PEMBATALAN OLEH MENDAGRI UTK PERDA PROVINSI DAN O/ GUB SBG
WAKIL PEMPUS U/PERDA KAB/KOTA.
5. PERINTAH DR KETENTUAN PERATURAN P’UUAN YG LBH TINGGI SETELAH
PROPEMPERDA DITETAPKAN
PASAL 18
SELAIN DAFTRA KUMULATIF TSB, PROPEMPERDA KAB/KOTA DPT MEMUAT KUMULATIF
TERBUKA MENGENAI
PENATAAN KECAMATAN

PENATAAN DESA
PENYUSUNAN
BERASAL DARI DPRD ATAU KDH

PENYUSUNAN
RAPERDA

BERDASARKAN

PROPEMPERDA

B’PEDOMAN PD KETENTUAN
PUUAN
 PASAL 22-24
PMDN 80/2015

Pemrakarsa dlm mempersiapkan ranperda disertai dengan PENJELASAN atau

KETERANGAN dan/atau NASKAH AKADEMIK

Penyusunan penjelasan / keterangan dan/atau N.A utk ranperda Kab/Kota yg

berasal dr pimpinan perangkat daerah mengikutsertakan perangkat daerah yg
membid hukum kab/kota
Penyusunan PENJELASAN / KETERANGAN dan/atau N.A utk ranperda kab/kota yg
berasal dr Anggota DPRD, Komisi, Gabungan Komisi atau BAPEMPERDA
dikoordinasikan oleh BAPEMPERDA
Pemrakarsa dlm melakukan penyusunan N.A dpt mengikutsertakan instansi vertikal
dari kementerian yg menyelenggarakan urusan pemerintah di bidang hukum dan
PIHAK KE 3 yg mempunyai keahlian sesuai materi yg akan diatur dlm RANPERDA
KAB/KOTA

PENJELASAN / KETERANGAN dan/atau N.A digunakan sebagai pedoman dlm

penyusunan ranperda kab/kota
 BUPATI / WALKOT TIM
PENYUSUNAN 1. GUBERNUR
2. SEKDA
DITETAPKAN DGN KEP 3. SKPD
BUP/WALKOT PEMRAKARSA
4. PD YG MEMBID
HKM
KETUA TIM & 5. PD TERKAIT
SEKDA PD PAKOR
PEMRAKARSA
6. PERANCANG

PARAF
PERSETUJUAN

HARMONISASI, PEMBULATAN DAN PEMANTAPAN

KONSEPSI RANPERDA
*)RANPERDA YG MERUPAKAN
KONSEP AKHIR DISAMPAIKAN OLEH BAGIAN HUKUM
KEPADA DPRD HARUS
DIPAPARKAN KETUA TIM KPD
BUPATI/WALIKOTA
 Dpt mengikutsertakan INTANSI VERTIKAL yg terkait dan/atau AKADEMISI dalam
keanggotaan tim penyusun
 TIM PENYUSUN dipimpin oleh KETUA yg ditunjuk oleh PERANGKAT DAERAH
PEMRAKARSA
 Dalam hal KETUA TIM adalah PEJABAT LAIN yg ditunjuk, PIMPINAN PD
PEMRAKARSA tetap BERTANGGUNG JAWAB thd materi muatan rancangan perda
yg disusun
 Dalam PENYUSUNAN RANPERDA, tim penyusun dapat mengundang PENELITI
dan/atau TENAGA AHLI dari lingkungan PERGURUAN TINGGI atau ORGANISASI
KEMASYARAKATAN sesuai dengan kebutuhan
 KETUA TIM PENYUSUN melaporkan kepada SEKDA mengenai PERKEMBANGAN
dan/atau PERMASALAHAN yg dihadapi dalam penyusunan RANPERDA untuk
mendapatkan arahan atau keputusan.
 RANPERDA yg telah disusun diberi PARAF KOORDINASI oleh KETUA TIM
PENYUSUN dan PD PEMRAKARSA
 RANPERDA
(O/ ANGGOTA DPRD, KOMISI,
GABUNGAN KOMUSI,/BAPERMPERDA)
DISERTAI NASKAH AKADEMIK
DISERTAI KETERANGAN &
PENJELASAN
N.A YG TELAH MELALUI PENGKAJIAN
DAN PENYELARASAN, MEMUAT :
a. Latarbelakang & tujuan penyusunan
b. Sasaran yg ingin diwujudkan
c. Pokok pikiran, ruang lingkup atau
objek yg akan diatur
d. Jangkauan & arah pengaturan

PENYAMPAIAN NOMOR POKOK O/ PENJELASAN & KETERANGAN, MEMUAT

SEKRETARIAT DPRD :
RANPERDA a. Pokok pikiran dan materi muatan yg
diatur
b. Daftar nama
c. Tanda tangan pengusul

PIMPINAN DPRD BAPEMPERDA

UTK HARMONISASI, PEMBULATAN DAN
PENYAMPAIAN RANPERDA PEMANTAPAN KONSEPSI RANPERDA
7 HARI SBLM RAPAT PARIPURNA
HASIL PENGKAJIAN RANPERDA

ANGGOTA DPRD RAPAT PARIPURNA pembahasan GUBERNUR

 Dalam RAPAT PARIPURNA :
 Pengusul memberikan penjelasan
 Fraksi & anggota DPRD provinsi lainnya memberikan pandangan
 Pengusul memberikan jawaban atas pandangan fraksi dan anggota
DPRD lainnya
 Dalam RAPAT PARIPURNA memutuskan usul RANPERDA berupa:
 Persetujuan
 Persetujuan dengan pengubahan
 penolakan
 Dalam hal PERSETUJUAN DGN PENGUBAHAN, PIMPINAN DPRD menugaskan
komisi, Bapemperda atau panitia khusus utk menyempurnakan RANPERDA
tsb dan disampaikan kembali kepada Pimpinan DPRD setelah disempurnakan
PERDA PEMDA
Pembahasan RANPERDA yg berasal dari GUBERNUR disampaikan
dengan SURAT PENGANTAR GUBERNUR kepada PIMPINAN DPRD
SURAT PENGANTAR GUBERNUR, paling sedikit memuat :
a. Latarbelakang dan tujuan penyusunan
b. Sasaran yg ingin diwujudkan
c. Materi pokok yg diatur
 Apabila disertai N.A dlm penyusunan maka disertakan dalam
penyampaian
 Gubernur membentuk TIM (diketuai oleh SEKDA atau PEJABAT YG
DITUNJUK oleh Gubernur) dalam pembahasan RANPERDA di DPRD
 RANPERDA yg berasal dr DPRD atau BUPATI/WALIKOTA dibahas oleh
DPRD dan BUPATI/WALIKOTA untuk mendapatkan PERSETUJUAN
BERSAMA.
 PEMBAHASAN dilakukan melalui 2 (dua) tingkat pembicaraan yaitu
Pembicaraan Tingkat I dan Pembicaraan Tingkat II.
 Dalam hal TIDAK DAPAT dicapai secara MUSYAWARAH untuk mufakat,
keputusan diambil berdasarkan SUARA TERBANYAK.
 Dalam hal RANPERDA TIDAK mendapat PERSETUJUAN BERSAMA maka
tidak boleh diajukan lagi dalam persidangan DPRD masa sidang itu
GUBERNUR MELAKUKAN EVALUASI RANCANGAN PERDA KAB/KOTA SESUAI DENGAN :
a. UNDANG-UNDANG DI BIDANG PEMERINTAHAN DAERAH
b. PERATURAN PUUAN LAINNYA

EVALUASI PERDA DILAKUKAN TERHADAP PERDA :

A. RPJPD
B. RPJMD
C. APBD, APBDP, PERTANGGUNGJAWABAN PELAKS APBD
D. PAJAK DAERAH
E. RETRIBUSI DAERAH
F. TATA RUANG
G. RENCANA PEMBANGUNAN INDUSTRI
H. PEMBENTUKAN, PENGHAPUSAN, PENGGABUNGAN DAN/ATAU PERUBAHAN
STATUS DESA
PEMBINAAN TERHADAP RANPERDA BERBENTUK PERATURAN DI KAB/KOTA DILAKUKAN
OLEH GUBERNUR

PEMBINAAN DILAKUKAN FASILITASI TERHADAP RANPERDA SEBELUM MENDAPAT

PERSETUJUAN BERSAMA ANTARA PEMDA DGN DPRD

FASILITASI THD RANPERDA TDK BERLAKU THD RANPERDA YG DILAKUKAN EVALUASI

(KEC. RPJPD, RPJMD, APBD, APBDP, PERTANGGUNG JWBAN PELAKS APBD, PDRD, TATARUANG)

PEMBINAAN DILAKUKAN FASILITASI TERHADAP RANPERKADA, RANPER PB KDH ATAU

RANPERDPRD SEBELUM DITETAPKAN

FASILITASI OLEH GUBERNUR SEBAGAI WAKIL PEMERINTAH PUSAT DILAKUKAN

PALING LAMA 15 (LIMA BELAS) HARI SETELAH DITERIMA RANPERDA, RANPERKADA,
RANPER PB KDH ATAU RANPER DPRD
EVALUASI RANPERDA
RANPERDA
(RPJPD, RPJMD, APBD, PERUBAHAN APBD, PERTANGGUNGJAWABAN APBD, PAJAK
DAERAH, RETRIBUSI DAERAH, TATA RUANG)

PROVINSI KAB/KOTA
Menteri Dalam
MENTERI UP Negeri
BIDANG
KEUANGAN Menteri UP Bidang
Keuangan
EVALUASI MENTERI UP Menteri UP Bidang
EVALUASI
BIDANG TATA Tata Ruang
RUANG

MDN GUBERNUR

HASIL EVALUASI RANPERDA JIKA DISETUJUI

DIIKUTI DGN PEMBERIAN NOMOR REGISTER
APABILA DALAM TENGGANG WAKTU FASILITASI GUBERNUR THD RANPERDA KAB/KOTA
TIDAK MEMBERIKAN FASILITASI, MAKA :

RANPERDA DILANJUTKAN TAHAP PERSETUJUAN BERSAMA ANTARA KEPALA

DAERAH DAN DPRD
RANPERKADA, RAN PB KDH DAN RANPER DPRD DILANJUTKAN TAHAP PENETAPAN
MENJADI PERKADA, PBKDH ATAU PERATURAN DPRD

FASILITASI UTK KAB/KOTA DIBUAT DALAM BENTUK SURAT SEKDA ATAS NAMA GUBERNUR
TENTANG FASILITASI THD PERDA, PERKADA, PB KDH, PERAT DPRD DAN DITINDAKLANJUTI
OLEH PEMDA AGAR MENGHINDARI DILAKUKANNYA PEMBATALAN
 Bupati/Walikota WAJIB menyampaikan RANPERDA KAB/KOTA kepada GUBERNUR
sebagai Wakil Pemerintah Pusat paling lama 3 (tiga) hari terhitung sejak menerima
RANPERDA KAB/KOTA dari Pimpinan DPRD KAB/KOTA untuk mendapatkan NOREG

GUBERNUR sebagai wakil Pemerintah Pusat memberikan NOREG RANPERDA

KAB/KOTA paling lama 7 (tujuh) hari sejak RANPERDA di terima

RANPERDA yg telah mendapat NOREG , terhadap RANPERDA yg dilakukan evaluasi

ditetapkan oleh KDH dengan membubuhkan ttd dihitung sejak proses keputusan
Gubernur untuk evaluasi Kab/Kota dilaksanakan

Dalam hal KDH TIDAK menandatangani RANPERDA yg telah mendapatkan NOREG,

RANPERDA tersebut SAH menjadi PERDA dan WAJIB diundangkan dalam LEMBARAN
DAERAH

RANPERDA dinyatakan SAH dengan kalimat pengesahan berbunyi “Perda ini

dinyatakan sah” dan pengesahan bunyi tsb HARUS dibubuhkan pada halaman
terakhir PERDA sebelum pengundangan naskah perda ke dalam LD
RANPERDA yg belum mendapatkan NOREG belum dapat ditetapkan KDH dan belum
dapat DIUNDANGKAN ke dalam LD

Pemberian NOREG PERDA KAB/KOTA dilaksanakan oleh PIMPINAN PERANGKAT

DAERAH YG MEMBID HUKUM

PEMBERIAN PENULISAN NOREG SBB:

(LAMPIRAN III PMDN 80 TH 2015)
Secara Langsung dgn SOFTCOPY RAPERDA dlm bentuk PDF, Pengiriman melalui POS
SURAT disertai dgn SOFTCOPY RANPERDA dan/atau Pengiriman melalui SURAT
ELEKTRONIK/EMAIL kepada KEPALA BIRO HUKUM PROVINSI

Penyampaian KEPUTUSAN DPRD tentang PERSETUJUAN BERSAMA antara PEMDA dan

DPRD

Penyampaian SURAT PERMOHONAN REGISTER dari KEPALA BAGIAN HUKUM KAB/KOTA

RANPERDA yg tlh diberikan NOREG dikembalikan kepada BUPATI/WALIKOTA utk

dilakukan PENETAPAN DAN PENGUNDANGAN
Secara Langsung dgn SOFTCOPY RAPERDA dlm bentuk PDF, Pengiriman melalui POS
SURAT disertai dgn SOFTCOPY RANPERDA dan/atau Pengiriman melalui SURAT
ELEKTRONIK/EMAIL kepada KEPALA BIRO HUKUM PROVINSI

Penyampaian KEPUTUSAN DPRD tentang PERSETUJUAN BERSAMA antara PEMDA dan

DPRD

Penyampaian SURAT PERMOHONAN REGISTER dari KEPALA BAGIAN HUKUM KAB/KOTA

RANPERDA mengenai RPJPD, RPJMD, APBD, APBDP, Pertanggungjawaban PELAKS

APBD, PDRD, TATA RUANG, RENCANA PEMBANGUNAN INDUSTRI dan PEMBENTUKAN,
PENGHAPUSAN, PENGGABUNGAN DESA MENJADI KELUARAH ATAU SEBALIKNYA
dilengkapi dengan KEPUTUSAN GUBERNUR TTG EVALUASI RANPERDA KAB/KOTA

RANPERDA yg tlh diberikan NOREG dikembalikan kepada BUPATI/WALIKOTA utk

dilakukan PENETAPAN DAN PENGUNDANGAN
 RANPERDA
(DISETUJUI BERSAMA DPRD DAN KHD)
DISAMPAIKAN OLEH PIMPINAN DPRD
PLG LAMA 3 HARI SJK TGL PERSETUJUAN

GUBERNUR BUPATI/WALIKOTA

RANPERDA
PENETAPAN RANPERDA
DISAMPAIKA DISAMPAIKA
N PLG LAMA NOMOR N PLG LAMA
3 HARI SEJAK 3 HARI SEJAK
DITERIMA REGISTER DITERIMA
(PALING LAMA 7 HARI
SEJAK RANPERDA
DITERIMA) GUBERNUR
MDN
(GSWPP)

RANPERDA YG TLH DIBERI NOREG DITETAPKAN O/ KDH DGN MEBUBUHKAN TTD

PALING LAMA 30 HARI SEJAK RANPERDA DISETUJUI BERSAMA (DPRD & KDH)

APABILA KDH TDK TTD RANPERDA YG SDH DIBERI NOREG, RANPERDA TSB SAH MJD PERDA &
WAJIB DIUNDANGKAN
RANPERDA DINYATAKAN SAH DGN KALIMAT PENGESAHAN “PERATURAN DAERAH INI DINYATAKAN SAH”
DAN DIBUBUHKAN PADA HALAMAN TERAKHIR PERDA SEBELUM PENGUNDANGAN NASKAH PERDA KE DLM LEMBARAN DAERAH
 PEMBATALAN PERDA & PERKADA
PERDA & PERKADA
GUBERNUR BUPATI/WALIKOTA

WAJIB MENYAMPAIKAN WAJIB MENYAMPAIKAN

PALING LAMA 7 HARI PALING LAMA 7 HARI
SETELAH DITETAPKAN SETELAH DITETAPKAN

MDN
GUBERNUR YG TDK MENYAMPAIKAN
PERDA & PERGUB DIKENAKAN SANKSI
ADMINISTRATIF BERUPA TEGURAN
TERTULIS DR MDN
GUBERNUR
(GSWPP)
BUPATI/WALIKOTA YG TDK MENYAMPAIKAN
PERDA & PERBUP/WALKOT DIKENAKAN SANKSI
ADMINISTRATIF BERUPA TEGURAN TERTULIS DR
GUB (GSWPP)
 Lanjutan …
• PERDA & PERKADA dilarang bertentangan dengan
KETENTUAN P’UU-AN YG LBH TINGGI, KEPENTINGAN
UMUM dan/atau KESUSILAAN
• BERTENTANGAN DGN KEPENTINGAN UMUM, meliputi :
– terganggunya kerukunan antarwarga masyarakat
– terganggunya akses terhadap pelayanan publik
– terganggunya ketentraman dan ketertiban umum
– terganggunya kegiatan ekonomi utk meningkatkan
kesejahteraan masyarakat
– diskriminasi thd suku, agama, kepercayaan, ras, antar-golongan
dan gender
PEMBATALAN PERDA & PERKADA
PERDA & PERKADA PROVINSI PERDA & PERKADA KAB/KOTA

 BERTENTANGAN DGN KETENTUAN  BERTENTANGAN DGN KETENTUAN

P’UUAN YG LBH TINGGI P’UUAN YG LBH TINGGI
 KEPENTINGAN UMUM  KEPENTINGAN UMUM
 KESUSILAAN  KESUSILAAN

DIBATALKAN DIBATALKAN

GUBERNUR (GSWPP)
MDN MELL KEPUTUSAN GUBERNUR

MEL KEPUTUSAN MENTERI apabila tdk dibatalkan GUB maka

MDN yg membatalkan
JANGKA WAKTU 7 HARI STLH KEPUTUSAN

PERDA
 KDH MENGEHENTIKAN PELAKS PERDA
 DPRD B’SAMA KDH MENCABUT PERDA
APABILA TDK DPT MENERIMA KEPUTUSAN TSB DGN ALASAN YG
DIBENARKAN DPT MENGAJUKAN KEBERATAN KPD PRESIDEN PALING
LAMBAT 14 HARI SEJAK KEPTUSAN DITERIMA
PERKADA
 KDH MENGEHENTIKAN PELAKS PERDA
KDH MENCABUT PERDA
APABILA TDK DPT MENERIMA KEPUTUSAN TSB DGN ALASAN YG
DIBENARKAN DPT MENGAJUKAN KEBERATAN KPD MDN PALING
LAMBAT 14 HARI SEJAK KEPTUSAN DITERIMA
PEMBATALAN PERDA & PERKADA
PEMDA
PROVINSI KAB/KOTA

APABILA MASIH MEMBERLAKUKAN PERDA YG SUDAH DI BATALKAN

MAKA AKAN DIKENAKAN SANKSI

SANKSI PENUNDAAN EVALUASI

SANKSI ADMINSTRATIF
RANPERDA

SANKSI ADMINISTRATIF DIKENAI KPD KDH & ANGGOTA DPRD BERUPA TDK
DIBAYARKAN HAK-HAK KEUANGAN YG DIATUR DLM KETENTUAN P’UUAN SELAMA
3 (TIGA) BULAN

PENYELENG PEMDA MSH MEMB’LAKUKAN PERDA

SANKSI TDK DITERAPKAN PD SAAT PENYELENGGARAN
MENGENAI PAJAK PDRD PROV YG DI BATALKAN
PEMDA MSH MENGAJUKAN KEBERATAN KPD
O/MDN DAN KAB/KOTA OLEH GUB (GSWPP),
PRESIDEN UTK PERDA PROV DAN KPD MDN UTK
DIKENAKAN SANKI PENUNDAAN ATAU
PERDA KAB/KOTA
PEMOTONGAN DAU DAN/ATAU DBH
 PENYEBARLUASAN PROPEMPERDA DAN RANPERDA

KDH PENYEBARLUASAN
DILAKS O/
SEKDA

RANPERDA INISIATIF KDH

PENYEBARLUASAN
DILAKUKAN UTK
 PENYUSUNAN DAPAT
DIKOORDINASIK PROPEMPERDA MEMBERIKAN
AN O/ ALAT
KELENGKAPAN WAJIB  PENYUSUNAN INFORMASI
DPRD YG PENYEBARLUASAN
MENANGANI SEJAK RANPERDA DAN/ATAU
PERDA
 PEMBAHASAN MEMPEROLEH
RANPERDA MASUKAN MASY &
PEMANGKU
KEPENTINGAN
RANPERDA INISIATIF
DPRD

PENYEBARLUASAN
DILAKS O/ ALAT

DPRD KELENGKAPAN
DPRD
MASYARAKAT berhak memberikan masukan secara lisan dan/atau tertulis
dalam pembentukan PERDA, PERKADA, PB KDH dan/atau Peraturan DPRD

MASUKAN MASYARAKAT DPT DILAKUKAN :

a. Rapat Dengan Pendapat
b. Kunjungan Kerja
c. Sosialisasi
d. Seminar, Lokakarya dan/atau diskusi