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NOCIONES BÁSICAS DE LA ADMINISTRACIÓN

PÚBLICA FEDERAL Y
OBLIGACIONES Y RESPONSABILIDADES DE
SERVIDORES PÚBLICOS

Órgano Interno de Control


Objetivos

Proporcionar al servidor público una visión panorámica


sobre los elementos más importantes que conforman la
Administración Pública Federal:

• Marco jurídico y organizacional de la APF


• Atribuciones de la Secretaría de la Función Pública y del
Órgano Interno de Control
• Obligaciones y Responsabilidades de los Servidores
Públicos
• Procedimientos Administrativos

Elementos que le serán de utilidad para contextualizar la


importancia de su propia participación.
Concepto, elementos y papel del Estado Mexicano

De acuerdo con la Constitución Política de los Estados


Unidos Mexicanos el Estado Mexicano planeará,
conducirá, coordinará y orientará la actividad
económica nacional y llevará a cabo la regulación y
fomento de las actividades que demande el interés
general.
Concepto, elementos y papel del Estado Mexicano

El estado Mexicano se conforma por tres elementos:

• Territorio
Es el asiento físico y permanente de la población que lo conforma.

• Población
Conjunto de habitantes que se asienta sobre un territorio determinado,
vinculados por hechos de convivencia

• Poderes Públicos (Gobierno)


El poder público es la acción que se ejerce autoritariamente sobre todos los
individuos que forman parte del grupo nacional. El poder público se
materializa en los órganos de poder del Estado como lo son el gobierno y la
administración pública
Concepto de gobierno
Existen diferentes definiciones de gobierno:

• El concepto de “Gobierno”, adquiere significados diversos que pueden


aludir a:
 La forma de organización global de un Estado o régimen político;
 La acción misma de elaboración de las políticas públicas o
gobernación; o
 La organización institucional donde reside la autoridad formal del
Estado.

• Acción y efecto de gobernar. Conjunto de personas con autoridad y poder


para organizar los asuntos públicos de una colectividad nacional y velar
por el cumplimiento de las leyes de un país.

• Conjunto de autoridades del Estado


Estructura del Estado Mexicano

El artículo 40 de la CPEUM establece que “Es voluntad


del pueblo mexicano constituirse en una república
representativa, democrática, federal, compuesta de
Estados libres y soberanos en todo lo concerniente a su
régimen interior; pero unidos en una Federación
establecida según los principios de esta Ley
Fundamental.“
Estructura del Estado Mexicano
• República; Significa que nuestro sistema de gobierno se distingue
por su División de poderes (Ejecutivo, Legislativo y Judicial) y porque sus
gobernantes son elegidos democrática y periódicamente

• Representativa; Los gobernantes ejercen el poder político en


nombre y representación de la sociedad organizada jurídica y políticamente

• Democrática; Democracia es el sistema en que el pueblo en su


conjunto ejerce la soberanía y en nombre la misma elige a sus gobernantes

• Federal; Utiliza una forma de Estado que se funda en la coexistencia


del poder de la Federación con aquellos de las Entidades Federativas que
integran la República. En la CPEUM se determinan sus límites, poderes y
atribuciones así como los principios de su interrelación
El Gobierno Mexicano

• El gobierno se divide para su organización en tres


ámbitos de gobierno:

 Federal: un gobierno central


 Local: gobiernos estatales
 Municipal: gobiernos municipales
El Gobierno Mexicano
• La CPEUM determina que la soberanía nacional reside esencial y
originariamente en el pueblo y se ejerce por medio de los Poderes de la
Unión y de los Estados. Estos tres poderes existen tanto en el ámbito
federal como en el local y tienen como objetivo no sólo separar las
funciones de gobierno, sino equilibrar el poder y así evitar que se ponga en
riesgo la democracia.

 Ejecutivo: encargado de aplicar lo que marcan las leyes y, con base en


éstas, llevar a cabo la tarea de gobernar.

 Legislativo: encargado de elaborar las leyes que rigen al gobierno y a


los ciudadanos, para garantizar la coexistencia de la sociedad.
(Congreso de la Unión: Cámara de Diputados y Cámara de Senadores)

 Judicial: con la labor de cuidar que las leyes se apliquen


correctamente y de resolver conflictos para que exista armonía social
(SCJN, Tribunales Colegiados de Circuito en materia de Amparo,
Juzgados de Distrito, etc.)
Poder Ejecutivo
 El Gobierno se sirve de la Administración Pública Federal para
realizar las funciones asignadas al Poder Ejecutivo de la Federación,
es decir al Presidente de la República, quien se apoya para ello
directamente en las Secretarías y Dependencias del Estado.

 La Administración Pública Federal es un instrumento de acción del


Estado que dicta y aplica las disposiciones necesarias para el
cumplimiento de las leyes, la conservación y fomento de los
intereses públicos.

 Al sistema de administración del Gobierno Federal se le denomina


Administración Pública Federal, y opera a través de dependencias
y entidades que dependen del poder ejecutivo.

 Como cualquier sistema de administración, la Administración


Pública Federal realiza procesos relacionados con la Planeación , la
Organización , la Administración de Personal, Dirección y Control.
Administración Pública Federal
Estructura Orgánica de la Administración Pública Federal
Presidencia de la República SEGOB, SRE, Para la más eficaz
SEDENA, atención y eficiente
Secretarías de Estado SEMAR, SHCP. despacho, podrán contar
SEDESOL, con órganos
Consejería Jurídica del Ejecutivo SEMARNAT, administrativos
Centralizada Federal . SENER, SE, desconcentrados que les
SAGARPA, estarán jerárquicamente
SCT, SEP, subordinados y tendrán
Órganos Reguladores SALUD, STPS, facultades específicas
Coordinados en Materia SEDATU, para resolver sobre la
Energética SECTUR materia

Los Organismos Descentralizados son entidades


La APF se Organismos Descentralizados creadas por ley o decreto del Congreso de la
Unión o por decreto del Ejecutivo Federal, con
divide en: personalidad jurídica y patrimonio propios

Empresas de participación -Que el Gobierno Federal aporten mas del 50%


Paraestatal estatal, instituciones nacionales del Capital Social
de crédito, organizaciones -Que en el capital existan títulos representativos
de capital social de serie especial suscritos por el
auxiliares nacionales de crédito e Gobierno Federal
instituciones nacionales de -Que al Gobierno Federal le corresponda la
seguros y de fianzas, facultad de nombrar a la mayoría de los miembros
del OG o designar al DG
-Se asimilan a las empresas de participación
estatal las sociedades civiles, en la que la mayoría
Fideicomisos de asociados sean dependencias o entidades de la
APF o realicen aportaciones económicas
preponderantes