Anda di halaman 1dari 17

Audit Keuangan Negara

1-2
Dictionary, as a general term
◦ An audit means an examination of records or accounts to
check their accuracy
Professional terms
◦ Auditing is the process of collecting and evaluating
evidence to formulate an independent, professional
opinion or other judgement about assertion made by
management.
◦ It should be conducted in accordance with standards
adopted to ensure audit quality, and the auditor’s
opinion or other judgment relates to degree of
correspondence with established criteria.
An Independent
of Assurance
Service
Needs to assure

Needs to assure
the decision depends on
Assertion on the quality of information
Information

Stakeholders
Managements (Investor, Creditors,
(BoD, BoC, etc.) etc.)

Source: Auditing, by Arens Loebbecke, 2000, p 2-5


Assurance and Non Assurance
Needs

Assurance Non Assurance


Services Services

Attestation Other Assurance


Services Services

Audit of Review of Other Assurance Assurance


1.Bookkeeping
Historical Historical Attesta- Services on Services on
2.Tax
Financial Financial tion Information Other Types
3.Mngmt Conslt.
Statement Statement Service Technology of Information
By regulation, not exclusively limited to licence
By regulation, exclusively accountant
limited to licence accountant

Source: Auditing, by Arens Loebbecke, 2000, p 2-5


Assurance and Attestation
•Assurance Services are independent professional services that improve the quality of
information for decision makers.
•Attestation Service is a type of assurance service in which the auditor issues a written
communication that express a conclusion about the reliability of a written assertion of
another party
• Audit of Historical Financial Statements
• Review of Historical Financial Statements
• Other Attestation Service
• Examinattion, Review, and Agreed upon Procedures
•Other Assurance Service is a type of assurance service that does not meet the formal
attestation service definition
• Assurance Services on Information Technology
• Assurance Services on Other Types of Information
•Non Assurance Service is a service that generally fall outside the scope of assurance
services
• Bookkeeping service
• Tax Services
• Management Consulting Services

Source: Auditing, by Arens Loebbecke, 2000, p 2-5


Keuangan Negara
Semua hak dan kewajiban negara yang dapat dinilai
dengan uang, serta segala sesuatu baik berupa uang
maupun berupa barang yang dapat dijadikan milik
negara berhubung dengan pelaksanaan hak dan
kewajiban tersebut.
Unsur:
◦ Hak dan Kewajiban negara yang dapat dinilai dengan uang
◦ Uang atau barang yang dapat dijadikan milik negara
sehubungan dengan pelaksanaan hak dan kewajiban

Source: UU 17 Tahun 2003 pasal 1 angka 1


Audit Keuangan Negara
Bussiness-sector financial audits are characterized by the attest function
◦ Attest function means “to affirm to be correct, true, or genuine”
In the government, auditing extend beyond the attest function
◦ Auditors not only attest to the data reported in financial statement.
They also make, and report upon, their independent evaluation as
to whether auditees have complied with appropriate laws,
regulations, and terms of grants.
◦ They assess whether the auditess have achieved their objectives
and carried out their mission efficiently and effectively.
Audit Keuangan Negara
Audit financial statement and compliance with laws,
regulations, and terms of grants. – saling terkait
◦ Independent Auditor Opinion on Financial Statement
◦ Evaluation on compliance with law and regulation, and
agreements
They assess whether the auditess have achieved their
objectives and carried out their mission efficiently and
effectively.
◦ Evaluation on achievement of auditee missions, tasks and
assignments
◦ Efficiently : do the thing right -> tujuan tercapai dan output sama
bagus dan menggunakan input yang tepat -> efisien
◦ Effectively : do the right thing -> tujuan tercapai dan output
bagus, menggunakan input yang berlebihan
Jenis Audit Keuangan Negara
Two broad classification
◦Financial Audits
◦Performance Audit
Some countries add another classification such as special audit,
attestation.
Atestasi -> Atestasi (attestation) adalah suatu pernyataan
pendapat atau pertimbangan yang diberikan oleh seorang yang
independen dan kompeten yang menyatakan apakah asersi
(assertion) suatu entitas telah sesuai dengan kriteria yang telah
ditetapkan. Asersi adalah suatu pernyataan yang dibuat oleh
satu pihak yang dimaksudkan untuk digunakan oleh pihak lain,
contoh asersi dalam laporan keuangan historis adalah adanya
pernyataan manajemen bahwa laporan keuangan sesuai
dengan prinsip akuntansi yang berlaku umum.
Auditing Process
Professional Standards and Code of Conduct

Regulations
Pemeriksaan Pengelolaan Dan Tanggung
Jawab Keuangan Negara
UU 15/2004

Pemeriksaan adalah,
◦ proses identifikasi masalah, analisis, dan evaluasi
◦ yang dilakukan secara independen, obyektif, dan
profesional
◦ berdasarkan standar pemeriksaan,
◦ untuk menilai kebenaran, kecermatan, kredibilitas, dan
keandalan informasi mengenai pengelolaan dan tanggung
jawab keuangan negara

Source: UU 15 Tahun 2004 pasal 1 angka 1


Jenis Pemeriksaan,
◦ pemeriksaan keuangan,
◦ pemeriksaan kinerja,
◦ pemeriksaan dengan tujuan tertentu.
PEMERIKSAAN KEUANGAN adalah pemeriksaan atas
laporan keuangan.
PEMERIKSAAN KINERJA adalah pemeriksaan atas
pengelolaan keuangan negara yang terdiri atas
pemeriksaan aspek ekonomi dan efisiensi serta
pemeriksaan aspek efektivitas.
PEMERIKSAAN DENGAN TUJUAN TERTENTU adalah
pemeriksaan yang tidak termasuk dalam pemeriksaan
sebagaimana dimaksud pada ayat (2) dan ayat (3).
Source: UU 15 Tahun 2004 pasal 4 ayat (1)
Badan Audit Pemerintah – liat
catetan
Indonesia
◦ External : BPK
◦ Internal
◦ BPKP
◦ Inspektorat Jenderal
◦ Badan Pengawasan Daerah (Bawasda)
◦ Provinsi
◦ Kabupaten
◦ Kota

International
◦ INTOSAI
Negara Lain
◦ USA : GAO
◦ UK : NAO
Standar Pemeriksaan
Standar Professional Akuntan Publik (SPAP) yang diterbitkan oleh Ikatan
Akuntan Indonesia (IAI) tahun 2001,
BPK mengeluarkan Standar Pemeriksaan Keuangan Negara (SPKN) pada
awal tahun 2007.
Standar Audit Aparat Pengawasan Fungsional Pemerintah (APFP) yang
dikeluarkan oleh BPKP 1995.
Standar Audit Aparat Pengawasan Intern Pemerintah, Menteri Negara
Pendayagunaan Aparatur Negara, 2008
Standar Audit Intern Pemerintah Indonesia, Asosiasi Auditor Intern
Pemerintah Indonesia, 2013
Standar-standar tersebut biasanya mengacu pada standar yang sudah ada
di Amerika, yaitu AICPA (American Institute of Certified Public Accountant)
dan GAO (General Accouting Office).
Standar Pemeriksaan
Standar pemeriksaan adalah patokan
untuk melakukan pemeriksaan
pengelolaan dan tanggung jawab
keuangan negara yang meliputi:
◦ Standar Umum,
◦ Standar Pelaksanaan Pemeriksaan, dan
◦ Standar Pelaporan
yang WAJIB dipedomi oleh BPK dan/atau
pemeriksa.

Source: UU 15 Tahun 2004 pasal 1 angka 8


Pemeriksaan Keuangan
Terminologi lain, Audit Keuangan (Financial Audit), Pemeriksaan/Audit Umum
(General Audit)

Definisi
◦ Auditing
◦ Accumulation and evaluation of evidence about information to determine and report on the
degree of correspondence between the information and established criteria. Auditing should be
done by a competent, independent person
◦ Audit of Financial Statement – ISA
◦ Is conducted to determine whether the overall financial statements (the information being
verified) are stated in accordance with specified criteria. Normally, the crtiteria are GAAP.
◦ SPKN= untuk memberikan keyakinan yang memadai (reasonable assurance) apakah laporan
keuangan telah disajikan secara wajar, dalam semua hal yang material sesuai dengan prinsip
akuntansi yang berlaku umum di Indonesia atau basis akuntansi komprehensif selain prinsip
akuntansi yang berlaku umum di Indonesia.

Source: Auditing, by Arens Loebbecke, 2000, p 2-5


Next Group and Individual Discussion
Assignments
◦ Paper and Group Presentation on Topic Discussion Paper
◦ Paper and Individual Presentation on Audit Report in one
country
◦ Bagaimana laporan atas praktik pemeriksaan keuangan di
negara lain?
◦ Contoh-contoh laporan pemeriksaan keuangan di negara lain
◦ Apakah penerapan di Indonesia telah sejalan dengan penerapan
di Negara-negara lain?

Anda mungkin juga menyukai