Političke programske smjernice

Kakav program želi Alternativa 101 ponuditi svojim građanima?

• Ono bez čega nema dobrog programa, pa tako i našeg budućeg jesu osobe koje su prije svega,
stručni, odgovorni i moralni građani i zato prvenstveno tražimo njih, a tek onda njihove programe.

• Programi koje želite ponuditi Alternativi 101 na razmatranje moraju biti za dobrobit društva u cjelini, a vi
kao njihovi tvorci morate biti spremni na konstruktivnu kritiku vaših ideja kroz javnu raspravu.

• Ponudite nam prije svega one programe koji građanina, poduzetnika i socijalno ugrožene skupine
stavljaju u centar i nude društvo uređeno po mjeri čovjeka, jednakih prava i obveza za sve.

• Želimo stvoriti što jednostavniji pravosudni i ekonomski sustav s jasnim pravilima igre i bez velikog broja
iznimaka.

• Mi imamo razne programe, ali i dalje tražimo bolje osobe i programe od nas samih i voljni smo podčiniti
se onima koji znaju bolje ili imaju bolja rješenja od naših.

• Zajedničkom konstruktivnom raspravom i radom kroz stručna tijela koja ćemo oformiti zadatak nam je
ponuditi najbolje što možemo osmisliti na dispoziciju svim građanima RH.

• U narednim slajdovima predstavljamo neke političke smjernice Alternative 101 na kojima želimo
zajednički raditi u svrhu stvaranja i provođenja najboljeg programa za razvoj RH...
 Političke smjernice programa Alternativa 101

• Reforma pravosuđa:

• Donošenje novog izbornog sustava uz naglasak na neposrednom odlučivanju građana o svim

važnim pitanjima referendumima na lokalnoj razini (primjeri dobre prakse iz Švicarske)

• Smanjenje velikog broja sudskih predmeta stavljajući naglasak na alternativne načine

rješavanja sporova (medijacija, arbitraža i sl.), dok sud i posebno ovrha postaju krajnja opcija
uz postepeno potpuno ukidanje ovrhe kao takve u skladu s primjerima dobre prakse iz
drugih država

• Maksimalna uključenost što većeg broja pravnih stručnjaka u provedbi propisa, kao i svih dionika
u pravosudnom sustavu u zakonodavne procese

• Vraćanje transparentne javne rasprave u zakonodavne procese, a posebno tijekom izglasavanja

novih zakona.

• Jasni pokazatelji i koraci učinjenim u smjeru provedbe reforme pravosuđa na razini tromjesječja
koja mora biti dostupna svim građanima
 Političke smjernice programa Alternativa 101

• Reforma pravosuđa:
• Provedba procjene učinaka postojećih propisa i zakona na temelju javne i stručne rasprave
umjesto donošenja novih propisa sa svakom novom vladom, a sve u cilju jačanja pravne
sigurnosti.

• Kompletna informatizacija pravosudnog i upravnog sustava uz upotrebu pametnih tehnologija s

ciljem bržeg i transparentnijeg provođenja propisa.

• Jasnoća i dosljedno tumačenje propisa od strane javnih i državnih službi koje moraju biti na usluzi
svim građanima (online, pomoću službi pravne pomoći, jasno objašnjenim propisima na svim
javno dostupnim mjestima, itd.)

• Dostupnost svih upravnih i sudskih tijela, ali kao krajnjih institucija za rješavanje sporova

• Kako bi „Vratili prava pravnicima” i narušeno dostojansto pravnim kadrovima moramo biti svjesni
da nam je pravosuđe nakon 27 godina djelomično korumpirano i moramo se svim sredstvima
boriti da se ono profesionalizira novim nekorumpiranim pojedincima iz struke.

• Uvođenje imovinske kartice za sve koji rade u pravosuđu

• Posebno vrednovanje rada sudaca i drugih pravosudnih dužnosnika na temelju rezultata rada
boljim sustavom nagrada.
 Političke smjernice programa
Alternativa 101
• Financije i porezna politika:
• Hrvatski porezni sustav je složen, kompliciran i kao takav stvara ogromne probleme
građanima i poduzetnicima, te je potpuno neatraktivan potencijalnim investitorima. Treba
ga učiniti prepoznatljivim, jednostavnim i atraktivnim.

• Ključno pitanje na koje treba dati odgovor je kontrola deficita proračuna koji bi mogao
nastati provođenjem neophodne porezne, ali i drugih reformi i stoga se moramo
koncentrirati na sve pozitivne i potencijalno negativne učinke mjera koje predlažemo.

• U skladu s ciljem vraćanja općeg povjerenja u državu i njezine institucije potrebno je vratiti
povjerenje u nacionalnu valutu. U suradnji s bankama i poglavito aktivnijom politikom HNB-a
ukinuti valutnu klauzulu, izvršiti deeurizaciju kako bi se maksimalno iskoristila nacionalna
valuta za razvoj, a tek onda počelo razmišljati o ulasku u EU zonu i uvođenju eura.

• Smatramo da će Hrvatska biti spremna za uvođenje eura tek nakon 3-5 godina solidnog
pozitivnog suficita platne bilance, tj. pozitivne vanjsko trgovinske bilance u sektoru roba (robnog
izvoza)

• Tijekom tog perioda, zalažemo se za načelno stabilan tečaj (lagana depricijacija) s tendencijom
tržišnog formiranja tečaja u pravom trenutku, kada se za to steknu uvjeti, a prije svega kada se
podignu proizvodni kapaciteti u RH.

• Realni tečaj mora bi biti takav da potiče konkurentnost proizvođača, a jedino saldo platne bilance
dugoročno određuje realni tečaj.
 Političke smjernice programa
•
Alternativa 101
Financije i porezna politika:
• Potpora poduzetništvu:

• Ukidanje velikog broja parafiskalnih nameta na način da se prvo ukidaju oni koji neće imati
preveliki utjecaj na državni proračun u prvoj godini mandata.

• Nakon dublje analize i pozitivnih učinaka prvih mjera na gospodarstvo učiniti jače rezove u skladu
sa smanjenjem općih troškova države.

• Treba imati u vidu da su ti prihodi trenutno 9,5 mlrd kuna u proračunu, te se tim poreznim
rasterečenjima mora voditi računa o državnom proračunu, dok prvi pozitivni efekti ne učine svoje.

• Ukidanje akontacije poreza na dobit

• Uvođenje jedinstvene stope poreza na dobit od 10% uz raspodjelu istog na način da u državnom
proračunu ostaje 8%, a 2% poreza ide lokalnoj samoupravi za poticanje poduzetnika na lokalnoj
razini.

• Ukupni prihodi od poreza na dobit po trenutno važečim poreznim stopama iznose cca 7 mlrd
kuna, te ovo smanjenje mora biti pračeno novim prihodima na prihodovnoj strani proračuna u
iznosu od cca 3,5 mlrd kuna.

• S obzirom da će ovo rasterećenje znatno utjecati na poticanje investicija i veću poslovnu

aktivnost, kao i zapošljavanje, smatramo da će povećani porezni prihodi od tih aktivnosti biti
dovoljni da adekvatno izbalansiraju državni proračun.
 Političke smjernice programa
•
Alternativa 101
Financije i porezna politika:
• Potpora poduzetništvu:
• O PDV-u:

• Zalažemo se za postepeno smanjenje PDV-a, ali ne u prve dvije godine mandata s obzirom da
prihod od PDV u proračunu iznosi cca 45,2 mlrd kuna i značajna je stavka u funkcioniranju
države.

• Smatramo da je potrebno provesti racionalizaciju državnog aparata i onda temeljem dobivenih

ušteda smanjivati PDV.

• U odnosu na smanjenje PDV-a preferiramo u početku mandata porezno rasterećenje plaća, kako
bi radnicima ostalo više novaca za život, a samim time i potrošnju.

• Mislimo da je moguće smanjiti PDV u prvome mandatu s 25% na 23%, a u slučaju dobivanja i
drugog mandata da je PDV moguće smanjiti na 20%.

• Zalažemo se za smanjenje stope PDV-a za ugostitelje, kao dio porezne reforme, ali uz jasna
pravila igre koja moraju imati rješenje za isplate punih plaća radnicima, umjesto dosadašnjih
minimalaca i isplate dijela plaće na crno, te reinvestiranje oslobođenih sredstava na podizanje
kvalitete usluga i obrazovanje novih kadrova.

• Čitav niz mikroekonomskih modela koji imaju za cilj jačanje malog i srednjeg poduzetništva, poput
osnivanja “Fond sociala” za start up poduzetnike i Hrvatskog nacionalnog investicijskog fonda
„sovereign wealth fund“, kako bi iskoristili specifičnosti vlastite ekonomije koja u svojim određenim
segmentima generira značajne viškove sredstava (turizam, prirodna bogatstva, autoceste...)
 Političke smjernice programa
Alternativa 101
• Porezna politika prema građanima:
• Trenutno povećanje neoporezivog dijela plaće na 5.000 kn

• Isplata razlike od sadašnjeg neoporezivog dijela uvođenjem nacionalne kartice radi korekcije
proračunskog manjka i reguliranja potrošnje oslobođenih sredstava unutar granica RH.
• Objedinjavanje svih doprinosa, te fiskalnih i parafiskalnih nameta na dohodak u jedinstveni porez
na dohodak (danski model).

• Smanjenje poreznog opterećenja rada i ukupnog opterećenja poreznih davanja, a posebno kao
jedan od alata demografske politike.

• Kako bi se smanjio odljev visokoobrazovnih stručnjaka razmotriti mogućnost isplate plaća btto za
netto. (ovo je i potpora poduzetnicima)

• Fiskalizacija plaća uvođenjem ZKI ( Zaštitni kod izdavatelja ) i JIR brojeva od strane PU kod
isplate plaća kako bi se spriječile malverzacije i povećala zaštita radnika kod isplate plaće.
 Političke smjernice programa Alternativa 101

• Porezna politika prema građanima:

• Preimenovanje komunalne naknade u porez na nekretnine nakon uvođenja registra nekretnina na

način kako je to učinjeno primjerice u Irskoj.

• Jasni kriteriji i stroga kontrola potrošnje tako prikupljenih sredstava na lokalnoj razini koji mora
imati za cilj poboljšanje infrastrukture, socijalnih mjera...

• Smanjenje svih vrsta trošarina, poput onih na nova motorna vozila, ovisno jesu li ona luksuz ili
stvarna potreba, a sve zbog sigurnosti naših građana i podizanja kvalitete vozila na našim
cestama.

• “Safety net programi zapošljavanja” za one koji ostanu bez posla s tri ponuđena
podmodela:

• a) Programi za nove micro poduzetnike i freelancere

• b) Programi za poduzetnike koji zapošljavaju osobe koje su ostale bez posla
• c) UPZ - Univerzalni program zapošljavanja koji ima zadatak svakome tko želi raditi da ima
posao prema svojim mogućnostima.

• Jačanje uloga fiskalnog vijeća, Državnog ureda za reviziju i Državnog zavoda za statistiku,
u svrhu sprječavanja manupalacijom poreza i statističkih podataka u trenutku kada neka
druga politička opcija dođe na vlast.
 Političke smjernice programa Alternativa 101

Reforma tržišta rada

 Jedinstveni nacionalni programi zapošljavanja kao prioritet Vlade “Safety net programi” – Univerzalni
program zapošljavanja

 Jedinstvena nacionalna strategija tržišta rada do 2030. godine u skladu s obrazovnom reformom

 Kompletno horizontalno usklađivanje propisa iz radno-pravnih odnosa u skladu s poreznom reformom i

novim oblicima rada

 Vraćanje važnosti socijalnom dijalogu kao važnom čimbeniku suradnje poslodavaca, radnika i države

 Transparentna objava svih kolektivnih ugovora državnog i javnog sektora

 Nacionalni plan umirovljenja svih kadrova koji ostvaruju uvjete za mirovinu na razini državnog i javnog
sektora
 Političke smjernice programa Alternativa 101

Reforma tržišta rada

 Transparentno i promptno zapošljavanje i napredovanje najsposobnijih i najeduciranijih kadrova u

državnom i javnom sektoru prema jasnim mjerilima

 Ukidanje stručnog osposobljavanja i polaganja državnog stručnog ispita za državne službenike *MR

 Reguliranje i poticanje „coworkinga” kao temelja suradnje nezavisnih profesionalaca

 Reguliranje sustava edukacije i prilagodba građana na nove oblike rada s obaveznim provođenjem
sustava certificiranja stečenih znanja

 Vraćanje kredibiliteta Zavodu za zapošljavanje na temelju konkretnih mjera u suradnji sa tijelima jedinice
lokalne i područne samouprave * MR
 Političke smjernice programa Alternativa 101

• Reforma mirovinskog sustava:

• Promptno podizanje najniže mirovine s 500 na 1.500 kn neto. Treba vidjeti tko su ljudi koji imaju
ovako niske mirovine. Treba paziti da se vodi računa o ljudima koji su poput žena 40 godina radila
težak posao, recimo u tekstilnoj industriji, te njihovu najnižu mirovinu podići na 2.500.

• Voditi računa o pravednosti pri raspodjeli mirovina provjeravajući tko su ljudi posebno u kategoriji
0-1000 kuna, gdje bi moglo biti da se radi o našim gradjanima koji su kratko radili tu pa su otišli u
inozemstvo i primaju dvije mirovine. ( Kompletna mjera stvorit će proračunski deficit od cca 3,5
mlrd kuna, ali će s obzirom na multiplikator potrošnje stvoriti i nove prihode u proračunu )

• Stvaranje potpuno novog sustava isplata mirovina koji ima za zadatak uključivanje svih
parametara pri izradi istog, a to znači da na osnovnu zagarantiranu mirovinu dolaze svi ostali
bonusi koji se odnose na stručnu spremu, radni vijek, beneficije kroz rad etc...

• Uvođenje novih kriterija za odlazak u mirovinu na temelju transparentne javne rasprave i u skladu
s održivosti državnog proračuna

• Posebni programi za rad uz mirovinu s naglaskom na umirovljenicima braniteljima i onim

umirovljenicima koji još mogu i žele raditi

• Povlastice za umirovljenike poput oslobađanje plaćanja pristojbi, besplatnih sportskih aktivnosti,

zimovanja i ljetovatnja etc i sl.

• Povrat imovine II. stupa građanima za izravnavanje kreditnih obveza, a posebno kod blokiranih i
ovršenih osoba, čime bi se iz dužničkog ropstva moglo riješiti više od 100.000 građana.

• Ukidanje II mirovinskog stupa uz prijenos imovine u vlasništvo građana.

 Političke smjernice programa Alternativa 101

• Reforma javne uprave:

• uvođenje jasnih mjerljivih instrumenata rada zaposlenika javne uprave radi racionalizacije rada
isključivo prema rezultatima

• Smanjenje broja zaposlenih u javnoj upravi i javnim poduzećima za 10.000 zaposlenika u prve
dvije, te narednih 10.000 u druge dvije godine mandata. Cilj je u dva mandata smanjiti broj
zaposlenih u javnoj upravi i poduzećima za 40.000 zaposlenika

• rušenje niza administrativnih prepreka i omogućavanje razvoja tržišta

• smanjenje potrošnje javnog sektora

•
• sustav nagrada i sankcija i za dužnosnike (politički odabir) i za državne službenike (putem javnog
natječaja)

• akcijski plan za zbrinjavanje potencijalnog viška ljudi u suradnji sa stručnjacima mirovinskog

sustava kroz Univerzalni program zapošljavanja
 Političke smjernice programa Alternativa 101

• Reforma javne uprave:

• Reforma lokalne i područne samouprave:

• nova regionalna podjela prema povijesnom značenju, geografskoj poziciji i broju stanovnika
• smanjenje broja općina i gradova, ali davanje veće autonomije manjem broju općina
• smanjenje broja županija
 Političke smjernice programa Alternativa 101

• Reforma obrazovnog sustava:

• Osnovnoškolsko obrazovanje

• Srednjoškolsko obrazovanje

• Biblioteke i knjižnice kao glavne institucije razvoja kulture znanja i razvoja općina

• Uvođenje osnova numeričke, znanstvene i financijske pismenosti

• Poticanje kreativnosti, suradnje i kritičkog razmišljanja

• Potpuno javno financirano obrazovanje na svim razinama

•
• Povećanje plaća učiteljima i profesorima prema jasnim kriterijima uz uvođenje verificiranja rada
učitelja i profesora i od strane samih učenika i struke.

• Izgradnja i obnova infrastrukture u suradnji s lokalnom samoupravom (dječji parkovi, škole, vrtići,
domovi za učenike i studente)
 Političke smjernice programa Alternativa 101

• Reforma znanstvenog sustava:

• Provođenje kurikularne reforme na temeljima nove reforme školstva

• Donošenje nacionalne strategije znanosti i obrazovanja na temelju javne i transparentne rasprave i

konsenzusom svih dionika

• Financiranje i provođenje znanstvenih projekata primjenjivih u realnom sektoru

• Isplata plaća u znanstvenom sektoru brutto za netto, kao i kod svih deficitarnih zanimanja
 Političke smjernice programa Alternativa 101

• Reforma zdravstvenog sustava:

• Sređivanje financijskog stanja zdravstvenog sustava
• Transparentnija regulacija farmaceutskog tržišta
• Preventiva i poticanje svijesti o važnosti psihofizičkog zdravlja svih građana na svakom koraku
• Izgradnja i obnova infrastrukture za održavanje psihofizičkog zdravlja građana, osobito djece i
ugroženih skupina
• Javno financirani sportski centri za sve građane, osobito socijalno ugrožene skupine
• Važnost pružanja palijativne skrbi kao i psihološke pomoći svim građanima
• Suvremeni uvjeti rada i podrška managementu bolnica, klinika i kliničkih centara
• Uspostavljanje jasnih kriterija javne nabave i uvjeta plaćanja
• Smanjenje doprinosa za zdravstvo
• Izgradnja suvremenih bolnica i kliničkih centara
• Promptno povećanje plaća zdravstvenim radnicima prema jasno utvrđenim kriterijima (isplata
brutto za netto)
 Političke smjernice programa Alternativa 101

• Demografska i socijalna politika

• Reguliranje statusa majke/očevi/roditelji - odgojitelji kao zaposlene osobe
• Izgradnja i obnova kompletne infrastrukture (dječji vrtići, parkovi, obrazovne institucije)
• Reguliranje statusa bračne i izvanbračne zajednice - RASPRAVITI
• Olakšavanje mogućnosti posvajanja djece
• Obavezna edukacija mladih po pitanju seksualnog odgoja s naglaskom na preventivi
• Stvaranje poticajnog društvenog okruženja za buduće majke ili jednoroditeljske obitelji uz
dostupnu i javnim sredstvima financiranu potporu psihologa, pedagoga i drugih stručnjaka
• Poticanje medijacije u obiteljskim sporovima i dosljedna provedba Obiteljskog zakona u skladu s
dobrim primjerima iz prakse
• Vraćanje povjerenja u sustav socijalne skrbi uz psihološku potporu i povećanje plaća samim
socijalnim radnicima prema jasnim kriterijima
• Hitno rješenje za umirovljenike i nemoćne osobe, osobe s invaliditetom i sve socijalno ugrožene
skupine
 Političke smjernice programa Alternativa 101

• Kultura:

• Stvaranje povoljnih uvjeta za očuvanje nacionalne i kulturno-povijesne baštine

• 100% veće izdavanje iz državnog proračuna za kulturu u tijeku mandata (4 x 25% više godišnje)

• Integracija kulture kao moćnog dionika sveukupnog društvenog i gospodarskog života

• Poticanje kulturnih sadržaja s ciljem razvoja turizma

• Poticanje kreativnih potencijala svih kulturnih djelatnika i razvijanje poduzetničkih vještina kod
umjetnika kroz srednjoškolsko i fakultetsko obrazovanje.

• Inkorporiranje kreativnih i kulturnih industrija u sveukupno gospodarsko okruženje

• Reguliranje statusa slobodnih umjetnika u skladu s primjerima dobre prakse iz razvijenih zemalja
 Političke smjernice programa Alternativa 101

• Poljoprivredna politika:

• Osnivanje poljoprivredne banke

• Stavljanje svih neiskorištenih državnih zemljišta na raspolaganje poljoprivrednicima

• Poticanje ekološke proizvodnje i certificiranje zdrave hrane

• Povezivanje domaćih proizvođača hrane i turističke ponude

• Povezivanje poljoprivrede s energetikom

• Dvije faze legalizacije uzgoja industrijske konoplje, prva u medicinske svrhe po sistemu licenci uz
konsenzus stručne javnosti, druga uz javnu raspravu i obavezni referendum o potpunoj legalizaciji
konoplje

• Ozbiljna, odgovorna i na znanosti utemeljena rasprava o GMO!

 Političke smjernice programa Alternativa 101

• Vanjska politika:

• Definiranje odnosa s dijasporom na dvije razine: domoljubnoj i poslovnoj

• Snažnija sinergija diplomacije i dijaspore u pozicioniranju naših gospodarstvenika i njihovih

proizvoda i usluga u svijetu

• Stvaranje posebnog fonda za ulaganja u RH od strane dijaspore

• Spriječiti dvostruko oporezivanje svih državljana RH koji se iz dijaspore vrate u RH i olakšati

povratak onih koji se žele vratiti u domovinu, s posebnim naglaskom na one koji žele investirati u
Hrvatsku.

• Bolje povezivanje dijaspore s hrvatskom kulturom i turizmom

 Političke smjernice programa Alternativa 101

• Turizam:

• Naglasak na produžetku turističke sezone uz jaču sinergiju s kulturom i ugostiteljskom ponudom

• Stavljanje zapuštene državne imovine u turističkim sredinama u funkciju s novim prijedlozima oko
dodjele koncesija (npr. coworking turizam - neiskorišteni prostori za IT sektor)

• Jačanje kontinentalnog turizma

• Posebno usmjerena pažnja na središta pod zaštitom UNESCO-a

• Onemogućiti masovni turizam na mjestima koja su time ugrožena (Dubrovačke zidine)

• Jačanje zdravstvenog i kongresnog turizma i stavljanje svih kapaciteta u rad 365 dana u godini

• Vjerski turizam (u dogovoru s vjerskim zajednicama)

• Posebni uvjeti za kreditiranje privatnih iznajmljivača za podizanje kvalitete smještajnih kapaciteta

 Političke smjernice programa
Alternativa 101
Svi naši prijedlozi obavezno
moraju:
• Uvesti pravedan sustav nagrada i sankcija, regulirati sve odnosa za sve državne dužnosnike s
naglaskom na jasnom definiranju trenutka i načina na koji isti moraju snositi političku, moralnu i
materijalnu odgovornost.

• Poticati i otvarati prostor onima koji žele ulagati u ljudski kapital kao najveću vrijednost RH, te
poticati konstantna ulaganja u edukaciju.

• Stvoriti procese koji obavezno uključuju, a ne isključuju svoje građane, te ih poticati da budu
inovativni, kreativni i dovoljno odvažni, otvorenog uma za nove ideje i tehnologije, ukratko, za
ljude s drukčijim pogledom na svijet.