El objetivo general del Censo Nacional de Gobierno, Seguridad Pública y Sistema Penitenciario Estatales 2017 es el siguiente:
Gestión Desempeño
de las Administraciones Públicas Estatales
Con la finalidad que dicha información se vincule con el quehacer gubernamental dentro del proceso de diseño, implementación,
monitoreo y evaluación de las políticas públicas de alcance nacional en los referidos temas.
Aspectos metodológicos
El Censo Nacional de Gobierno, Seguridad Pública y Sistema Penitenciario Estatales 2017 presenta los siguientes aspectos
metodológicos:
Población objetivo:
Gobierno (ámbito estatal)
* Sólo para las preguntas que solicitan datos al momento de la aplicación del cuestionario
Instrumento de captación
El instrumento de captación del Censo Nacional de Gobierno, Seguridad Pública y Sistema Penitenciario Estatales 2017 se compone
de la siguiente manera:
Al cierre de 2016 se reportaron 2 mil 210 instituciones en las Administraciones Públicas Estatales, distribuidas de la siguiente
forma:
Funciones principales
%
Educación
562
25.4
(incluye educación básica, media
superior y superior)
130
5.9
Salud
Desarrollo económico
95 Administración
4.3
Desarrollo Social
67.6% Central
Administración
82 32.4%
3.7
Gobierno Paraestatal
Al cierre de 2016, se reportaron 2 mil 210 titulares de las instituciones públicas, por 2 millones 407 mil 943 servidores
públicos adscritos a las mismas. La distribución porcentual por sexo se presenta a continuación:
Titulares Personal
2,210 22.5% 2,407,943
53.3%
73.5% 22.5% 3.9% 46.7% 53.3%
MOR 43.1% MOR 60.9%
La distribución porcentual se realiza sobre 2,156 titulares CHIH 38.1% MEX 59.8%
debido a que los 54 restantes se reportaron como vacantes
SLP 36.0% GTO 59.7%
HGO 32.9% QRO 59.3%
QROO 32.8% NL 58.7%
SIN 13.8% AGS 48.4%
GRO 12.0% MICH 48.0%
NL 11.3% CHS 43.3%
PUE 9.7% OAX 40.6%
CHS 6.3% CDMX 35.6%
(X>32.5%) (X>58.3%)
(22.5% ≤ X ≤ 32.5%) (53.3% ≤ X ≤ 58.3%)
(X<12.5%) (X<48.3%)
NOTA: La información de Ciudad de México y Puebla es preliminar NOTA: La información de Ciudad de México y Puebla es preliminar
Titulares y personal (edad y escolaridad)
Al cierre de 2016 se reportó la siguiente información respecto al rango de edad y grado de estudios de los titulares de las
instituciones de las Administraciones Públicas Estatales, así como del personal adscrito a las mismas:
1.9%
Titulares 55.4% 13.8%
2,210
55.4% 50.9%
50 años o más
40 a 49 años
Licenciatura
28.4% 30 a 39 años
La distribución porcentual por edad y escolaridad se realiza
sobre 2,156 titulares debido a que los 54 restantes se 27.0% 18 a 29 años
reportaron como vacantes
9.0%
1.9% 1.0% No se grafica la opción “No sabe”, la cual corresponde al 5.1%
0.0% 0.1% 0.3%
36.3%
15.2%
30.1%
50 años o más
40 a 49 años 25.0%
6.9% 5.5% 7.3% 6.3%
30 a 39 años 1.4% 3.0%
0.2%
18 a 29 años 29.1%
Ninguno Preescolar o Secundaria Preparatoria Carrera Licenciatura Maestría Doctorado
primaria técnica o
comercial
No se grafica la opción “No especificado”, la cual corresponde al 0.6%
No se grafica la opción “No especificado”, la cual corresponde al 33.1%
Al cierre de 2016 se reportaron 181 mil 195 bienes inmuebles ocupados por las Administraciones Públicas Estatales, así como
159 mil 737 unidades vehiculares, presentando la siguiente distribución:
Propios
Bienes inmuebles
Parque vehicular
11.0% 19,857 33.1%
3.4%
6,229 7.3%
Rentados
Otros 7.1%
128,524
52,671
Administración
69.1% Paraestatal
Administración
Central 30.9%
Instituciones de la Instituciones de la
Administración Central Administración Paraestatal
Al cierre de 2016 se reportaron 177 mil 655 aparatos telefónicos en las Administraciones Públicas Estatales, así como 1 millón
433 mil 978 computadoras, presentando la siguiente distribución:
177,655 1,433,978
Al cierre de 2016 se realizaron 373 millones 172 mil 880 trámites y servicios* en las Administraciones Públicas Estatales**,
dentro de los que destacan los siguientes:
70.1%
Ciudad de México Guerrero
601,763 9,247 Tasa nacional
por cada 100 mil habitantes por cada 100 mil habitantes
305,195
* Esta cifra comprende trámites atendidos (genéricos y específicos), así como trámites gestionados.
Igualmente considera los trámites en materia de transparencia x cada 100 mil habitantes***
** No todas las entidades federativas reportaron información en las distintas preguntas desagregadas
*** La información poblacional se obtiene de las proyecciones CONAPO para mediados de 2016 NOTA: La información de Ciudad de México es preliminar
Trámites en materia de transparencia
Al cierre de 2016 se atendieron 8 millones 832 mil 677 trámites en materia de transparencia en las Administraciones Públicas
Estatales, presentando la siguiente información:
0.2%
0.2% Otros trámites de
Asesorías transparencia
7.6% Protección de datos personales
Acceso a la información
8,832,677 92.4%
86.6%
43.8% 40.6% 15.6%
Desechadas 4.5%
Al cierre de 2016, de las solicitudes de acceso a la información respondidas por las Administraciones Públicas Estatales, el 71.2%
fue otorgando información total. El comportamiento anterior se esquematiza de la siguiente manera:
205,886
Solicitudes respondidas en materia de acceso a la
información pública
Orientada 5.3%
Improcedente 1.2%
213,352
227,205 Solicitudes aceptadas Otro 0.4%
Solicitudes de acceso a la información No se grafica la opción “No especificado”, la cual corresponde al 5.9%
recibidas
Al cierre de 2016 se realizaron a nivel nacional 9 mil 454 auditorías a las Administraciones Públicas Estatales, mientras que las
sanciones determinadas a través de los procedimientos disciplinarios representaron un total de 14 mil 694:
Sanciones económicas
86.4%
Contraloría (u homóloga) de Sanciones administrativas
la APE 76.8%
Secretaría de la Función
Pública 8.6% 49.3%
Sanciones
Órgano de Fiscalización del administrativas
7.9% 20.6% 16.8%
Estado
295 auditorías por APE 9.9%
3.5%
Auditoría Superior de la
Federación 6.5%
Amonestación Otras Suspensión del Inhabilitación Destitución
privada o empleo, cargo o temporal
Otra Autoridad de la APE pública comisión
0.1%
Al cierre de 2016, el 46.9% de las Administraciones Públicas Estatales reportó contar con un plan o programa anticorrupción,
mientras que el 87.5% dijo haber realizado acciones de capacitación y/o profesionalización en la materia:
Acciones de capacitación
Plan o programa Los 5 temas más frecuentes** considerados en los
y/o profesionalización
anticorrupción Planes o programas Anticorrupción son:
sobre anticorrupción
** Las APE’s pudieron responder más de una opción. La proporción se hace sobre la
cantidad de APE’s que reportaron contar con un plan o programa anticorrupción
Si En proceso de integración* No No se sabe
* Aplica sólo para planes o programas anticorrupción NOTA: La información de Ciudad de México y Puebla es preliminar
Acciones y mecanismos de participación ciudadana
Al cierre de 2016, el 100% de las Administraciones Públicas Estatales reportó haber abierto espacios para la participación y/o
consulta ciudadana, siendo la seguridad pública el tema donde la mayor cantidad de Administraciones Públicas Estatales abrieron
espacios:
Los 5 temas más frecuentes en los que se abrió espacio para la
participación y/o consulta ciudadana son:
75.0%
Seguridad pública
65.6%
Desarrollo social
65.6%
100% Educación
62.5%
Contraloría
Al cierre de 2016, un total de 22 mil 473 disposiciones normativas se encontraban vigentes en las Administraciones Públicas
Estatales. Del éstas, 63.8% corresponde a disposiciones de tipo sustantivo, mientras que 36.2% corresponde a disposiciones de
tipo administrativo:
1.1% 5.3%
Bases 5.7%
5.9%
13.7%
Oficios circular
7.2%
Lineamientos 6.1%
12.4% 5.2%
Normas
15.0%
Otras 19.0%
1. Estructura organizacional
8,139
Acuerdos 27.1% ocupacional y salarial (32.7%)
22.6% Temas más frecuentes: 2. Licitaciones, proveedores y
Reglamentos 1. Administración pública (28.6%) contratistas (12.3%)
2. Educación (15.0%) 3. Adquisiciones, servicios y
3. Salud (7.2%) arrendamientos (9.4%)
11.5%
26.2%
16.0%
A nivel nacional, al cierre de 2016 se reportaron mil 648 unidades de infraestructura policial en las Administraciones Públicas
Estatales, presentando la siguiente distribución:
Módulos Estaciones
88.7% 98.1%
en funcionamiento en funcionamiento
Al cierre de 2016 se reportó la siguiente información con respecto a la infraestructura de apoyo a la función de seguridad pública en
las Administraciones Públicas Estatales:
36,194 …y
Cámaras de vigilancia
C3
40,322 C4
Botones de pánico
(X >7)
33.0 por cada 100 mil habitantes* (5 ≤ X ≤ 7)
(3 ≤ X < 5)
(X < 3)
48.3% 22.7% 16.0% 12.8%
A nivel nacional, al cierre de 2016 se reportaron 218 mil 649 servidores públicos destinados a funciones de seguridad pública en
las Administraciones Públicas Estatales, presentando la siguiente distribución:
Personal
41.3%
218,649 35.9%
Servidores públicos 77.2% 32.6% 50 años o más
56.7% 52.0%
De $10,001 a 20,000 Policía preventiva
Al cierre de 2016 se realizaron 1 millón 915 mil 923 intervenciones policiales por parte de las instituciones de seguridad
pública de las Administraciones Públicas Estatales, desagregando la siguiente información:
11,163
Por presuntos delitos
del fuero federal
36.0% No especificado
0.6%
498,994
226,277 Por presuntas infracciones
Por presuntos delitos
del fuero común
11.8% 26.0%
490,152
Otras causas
1,915,923
25.6% 23.8%
provino de un llamado o solicitud
Al cierre de 2016 se registraron 511 mil 699 presuntas infracciones en las intervenciones policiales realizadas con dicha
finalidad por las instituciones de seguridad de las Administraciones Públicas Estatales. De éstas, el 26.4% se debió a la realización
actividades que obstruyeran el uso normal de la vía pública:
70.2%
No especificado: 16.0%
511,699
Presuntas
infracciones 9.4%
2.3% 1.3% 0.5% 0.3%
Realizar Consumir
Consumir
actividades que sustancias que Realizar
Generar bebidas
26.4% obstruyan el 14.7% provoquen 9.1% 7.9% 3.9% necesidades
escándalos alcohólicas en
uso normal de dependencia en fisiológicas
lugares públicos
la vía pública lugares públicos
Al cierre de 2016 se registraron 226 mil 599 presuntos delitos del Fuero Común en las intervenciones policiales realizadas con
dicha finalidad por las instituciones de seguridad de las Administraciones Públicas Estatales, así como 11 mil 163 presuntos
delitos del Fuero Federal. A continuación se presentan los 5 más frecuentes:
Armas de fuego y
Robo 27.0% 30.6%
explosivos*
Lesiones 5.5%
237,762 Narcomenudeo 14.1%
Presuntos
delitos
Daño a la propiedad 2.7% Homicidio 6.1%
Libre desarrollo de
Violencia familiar 2.0% 2.7%
la personalidad***
Al cierre de 2016 se reportó la siguiente información con respecto a la infraestructura penitenciaria de las Administraciones Públicas
Estatales:
Mapa. Centros Penitenciarios y Centros de Tratamientos o
Centros Penitenciarios y de Internamientos para Adolescentes
Tratamiento o Internamiento
México
23
(X < 5)
95.3% Adultos
4.7% Adolescentes
179,208
NOTA: La información de Ciudad de México es preliminar
Personal destinado al ejercicio de la función
Al cierre de 2016 se reportaron 41 mil 108 servidores públicos destinados a funciones penitenciarias y de tratamiento y/o
internamiento en las Administraciones Públicas Estatales, mismos que presentaron la siguiente distribución:
CDMX 7,461
2.9% MEX 3,944
5.9% JAL 2,567
GTO 2,253
MICH 2,131
CHIA 1,679
91.3%
BC 1,657
26,467 14,641 CHIH 1,468
Nivel operativo NL 1,452
44.7%
35.6% SON 1,446
64.4%
Nivel intermedio PUE 1,320
60.5% TAB 1,276
Primer nivel jerárquico VER 1,175 del personal total
MOR 1,083
88.7% Adultos TAMP
SLP
1,047
918
11.3% Adolescentes SIN 881
GRO 814
OAX 802
16.2% DGO 666
8.4% QRO 638
3.7% 3.5% 2.9% 2.3% 1.7% YUC 613
0.9%
ZAC 540
BCS 511
Custodios Personal de Directivo, Jurídico Médico Trabajo social Psicología Pedagogía Criminología
AGS 507
apoyo administrativo
y/u COL 490
operacional HGO 375
NAY 358
COAH 356
CAMP 244
QROO 243
NOTA: La información de Ciudad de México es preliminar TLAX 193
Ingresos
Al cierre de 2016, 104 mil 363 personas ingresaron a los centros penitenciarios y 4 mil 507 a centros de tratamiento y/o
internamiento para adolescentes, mismos que presentaron las siguientes características:
Delitos frecuentes
63.7% del total de delitos y
Tipo de ingreso
32.6%
Fuero Común
Común*
73.7% 15.2% 9.4% 1.7% 14.3%
7.8%
5.1% 3.9%
Primera vez Reincidentes Reingresos No especificado
Robo Narcomenudeo Homicidio Lesiones Incumplimiento
de obligaciones
familiares
108,870
personas ingresadas
Ninguno 4.4% 92.1%
fueron hombres
Sexo y edad
Preescolar o primaria 30.1% 18 a 29 años
Escolaridad
4.1% 2.8%
30 a 39 años 7.6%
Secundaria 37.3%
15.8% 40.7%
40 a 49 años
Preparatoria 13.3%
50 años o más
Carrera técnica o comercial 3.5% Menos de 17 años
28.9%
No identificado
Licenciatura 3.7%
Al cierre de 2016, 130 mil 483 personas egresaron de los centros penitenciarios y 6 mil 137 de centros de tratamiento y/o
internamiento para adolescentes, mismos que presentaron las siguientes características:
36.6%
136,620 19.3%
Personas 17.8%
egresadas 13.5%
9.7% 3.2%
Otro tipo de egreso Sujetos a proceso Por cumplimiento de Por libertad Por resolución Por resolución
sanción anticipada absolutoria revocatoria
Incumplimiento
38.9% Robo 12.0% Narcomenudeo 6.3% Homicidio 4.9% Lesiones 3.0% de obligaciones
familiares
Al cierre de 2016, 188 mil 262 personas se encontraban recluidas en centros penitenciarios y 1 mil 913 en centros de tratamiento
y/o internamiento para adolescentes, mismos que presentaron las siguientes características:
Delitos frecuentes
35.7% 71.0% del total de delitos y
Estatus jurídico
Fuero Común
Común*
17.5%
34.5% 65.5%
7.1% 6.2%
4.5%
Sin sentencia y/o resolución Sentenciados y/o con resolución
190,175
personas recluidas
y/o internadas
Ninguno 10.7% 94.9%
fueron hombres
Sexo y edad
Preescolar o primaria 30.3%
Escolaridad
18 a 29 años
10.2% 1.4% 1.0%
Secundaria 39.1% 30 a 39 años 34.4%
19.5%
40 a 49 años
Preparatoria 12.7%
50 años o más
Carrera técnica o comercial 1.7% No identificado
33.5%
Licenciatura 3.3% Menos de 17 años
Durante 2016, las Administraciones Públicas Estatales reportaron 854 programas o acciones realizadas bajo una perspectiva de
gestión medioambiental sostenible, presentando la siguiente desagregación:
8.3%
Promedio
Suelo, uso de suelo y edificaciones
27 programas o
acciones
8.5%
Atmósfera
(X > 37)
14.8%
(27 ≤ X ≤ 37)
Educación ambiental (17 ≤ X < 27)
69.9%
(X < 17)
18.0%
de los programas y
Biodiversidad y ecosistemas
acciones realizadas
20.3%
Al cierre de 2016 se reportaron 853 servidores públicos destinados a la función de justicia cívica en la Ciudad de México,
presentando la siguiente distribución de acuerdo con su cargo y sexo, rango de edad y escolaridad:
41.6%
Hombres Mujeres 11.0%
246
36.9%
36.9% 19.3%
Menos de 40 años
32.7%
131
126
123
121
106
Ninguno 0.0%
Maestría 0.9%
Doctorado 0.7%
Ejercicio de la función
Al cierre de 2016 se registraron 121 mil 727 procedimientos administrativos instaurados por los jueces cívicos con
motivo de infracciones cometidas en contra de las disposiciones normativas de la Ciudad de México, presentando la siguiente
distribución por estatus, origen e infracciones más frecuentes:
Desechados
Infracciones registradas en los procedimientos administrativos iniciados
59
Por parte de la policía A petición de parte
de la CDMX
¡GRACIAS!
Conociendo México
INEGI Informa 01 800 111 46 34
@INEGI_INFORMA www.inegi.org.mx
atencion.usuarios@inegi.org.mx