RPJM DESA DAN TATA KELOLA

PEMERINTAH DESA

Diklat Teknis Penyusunan RPJM Desa

APA ITU RPJMDES

 “RPJMDes adalah dokumen perencanaan

untuk periode 6 (Enam) tahun dan
merupakan penjabaran dari visi dan misi
kepala desa (atau desa) yang memuat
arah kebijakan pembangunan desa, arah
kebijakan keuangan desa, kebijakan
umum, program dan kegiatan”.
 MANFAAT RPJMDES
 Untuk mengantisipasi perubahan dalam lingkungan yang semakin rumit dan kompleks
 Sebagai panduan dalam mencapai keberhasilan pembangunan.
 Untuk mendorong pemangku kepentingan (stakeholderss desa) agar memiliki
wawasan ke depan
 Mendorong tercapainya pelayanan prima kepada masyarakat.
 Mendorong peningkatan komunikasi diantara perangkat desa sendiri, Pemerintah
Desa dengan lembaga lain dan masyarakat.
 Membantu Pemerintah Desa dan masyarakat dalam mengelola dinamika perubahan
lingkungan dan kehidupan masyarakat di berbagai bidang.
 Membantu Pemerintah Desa dan Masyarakat untuk merumuskan dan memecahkan
masalah penting yang harus dihadapi
 Memudahkan Pemerintah Desa dan Masyarakat meminimalkan kelemahan dan
kendala yang serius serta membangun kekuatan dan memanfaatkan peluang
 Memudahkan Pemerintah Desa dan Masyarakat lebih efektif dalam menghadapi
keadaan yang semakin kompetitif (persaingan ketat).
PRINSIP-PRINSIP UMUM RPJMDES
 Orientasi masa depan : antisipatif terhadap
masalah yang akan muncul di masa depan
 Pemberdayaan: mewujudkan kemempuan &
kemandirian masyarakat
 Partisipatif: keikutsertaan & keterlibatan
masyarakat secara aktif
 Berpihak pada masyarakat: memberikan
kesempatan seluas-luasnya bagi masyarakat
khususnya masyarakat miskin
PRINSIP-PRINSIP UMUM RPJMDES
 Terbuka: setiap proses tahapan perencanaan
pembangunan dpt dilihat & dpt diketahui secara
langsung oleh seluruh masyarakat desa.
 Akuntabel: dipertanggungjawabkan dg benar, baik
pd pemerintah di desa maupun pd masyarakat
 Selektif, memperhitungkan keterjangkauan,
membedakan kebutuhan & keinginan
 Efisien dan efektif, pelaksanaan perencanaan
kegiatan sesuai dgn potensi sumberdaya alam
dan sumberdaya manusia yang tersedia
PRINSIP-PRINSIP UMUM RPJMDES
 Keberlanjutan, setiap proses dan tahapan kegiatan
perencanaan harus berjalan secara berkelanjutan
 Cermat, data yang diperoleh cukup obyektif , teliti,
dapat dipercaya, dan menampung aspirasi
masyarakat;
 Proses berulang, pengkajian terhadap suatu masalah
secara berulang sehingga mendapatkan hasil yang
terbaik
 Penggalian informasi, melalui alat kajian keadaan desa
dengan sumber informasi utama dari warga setempat
(stakeholders musrenbangdes).
MAKSUD DAN TUJUAN RPJMDES
 Mewujudkan perencanaan pembangunan desa sesuai
dengan kebutuhan masyarakat dan keadaan setempat;
 Menciptakan rasa memiliki dan tanggungjawab
masyarakat terhadap program pembangunan di desa;
 Memelihara dan mengembangkan hasil-hasil
pembangunan di desa; dan
 Menumbuhkembangkan dan mendorong peran serta
masyarakat dalam pembangunan di desa. (pasal 116
PP No 43 Th 2014).
LANDASAN HUKUM PENYUSUNAN
RPJMDES

 UU No. 25 /2004 tentang Sistem Perencanaan

Pembangunan Nasional;
 UU No. 33 / 2004 tentang Perimbangan Keuangan
Antara Pemerintah Pusat dan Daerah;
 UU No. 23/2014 tentang Pemerintahan Daerah;
 UU No. 6/2014 tentang Desa;
 PP No. 43/2014 tentang Peraturan Pelaksanaan UU
No. 6/2014 tentang Desa
 PP No. 60/2014 ttg Dana Desa yg Bersumber dari
APBN.
 LANDASAN HUKUM PENYUSUNAN
RPJMDES
 PP No. 60/2014 ttg Dana Desa yang bersumber dari APBN
 PP No. 22/2015 Tentang Perubahan PP No. 60/2014 ttg Dana Desa
yang bersumber dari APBN
 Permendagri No. 111/2014 Ttg Pedoman Teknis Peraturan di Desa
 Permendagri No. 113/2014 ttg Pengelolaan Keuangan Desa.
 Permendagri No. 114/2014 tentang Pedoman Pembangunan Desa
 Permendesa, PDT dan Transmigrasi No. 2/ 2015 tentang Pedoman
Tata Tertib dan Mekanisme Pengambilan dan Keputusan Musyawarah
Desa
 Permendesa, PDT Transmigrasi No. 3/ 2015 tentang Pendampingan
Desa.

ISI POKOK RPJMDES
 Permendagri No 114/2014 Menjelaskan Isi Pokok
RPJMDes yaitu:
 Visi dan Misi kepala Desa
 Arah kebijakan Pembangunan Desa
 Rencana kegiatan yang meliputi bidang :
1. Penyelenggaraan Pemerintahan Desa
2. Pelaksanaan pembangunan Desa
3. Pembinaan kemasyarakatan Desa
4. Pemberdayaan masyarakat Desa
SISTEMATIKA RPJMDES
 Bagian I: Pendahuluan
 Latar Belakang

 Landasan Hukum

 Bagian II: Profile Desa

 Sejarah Desa

 Kondisi Umum Desa

 Kelembagaan Desa

 Masalah / isu stratategis yang dihadapi Desa

SISTEMATIKA RPJMDES
 Bagian III: Visi dan Misi Kepala Desa
 Visi

 Misi

 Nilai

 Bagian IV: Arah Kebijakan Pembangunan

 Arah Kebijakan Pembangunan

 Arah Kebijakan Keuangan Desa

SISTEMATIKA RPJMDES
 Bagian IV: Strategi Pembangunan Desa
 Analisis Lingkungan Eksternal & Internal

 Faktor Penentu Keberhasilan

 Strtategi Pembangunan Desa

 Analisis Skala Priritas

 Tujuan Pembangunan

 Sasaran Pembangunan
SISTEMATIKA RPJMDES
 Bagian VI: Program Pembangunan Desa
a. Bidang Penyelenggaraan Pemerintahan
b. Bidang Pelaksanaan Pembangunan
c. Bidang Pembinaan Masyarakat
d. Bidang Pemberdayaan Masyarakat
 Bagian VII: Penutup

 Lampiran-Lampiran
Muatan Bidang Penyelenggaraan Pemerintahan

1. Penetapan dan penegasan batas desa

2. Pendataan desa
3. Penyusunan tata ruang desa
4. Penyelenggaraan musyawarah desa
5. Pengelolaan informasi desa
6. Penyelenggaraan perencanaan desa
7. Penyelenggaraan evaluasi
8. Tingkat perkembangan pemerintahan desa
9. Penyelenggaraan kerjasama antar desa
10. Pembangunan sarana dan prasarana kantor desa
11. Kegiatan lainnya sesuai kondisi desa.
Muatan Bidang Pelaksanaan Pembangunan

1. Pembangunan, pemanfaatan serta pemeliharaan

infrasruktur dan lingkungan desa
2. Pembangunan, pemanfaatan, dan pemeliharaan sarana
dan prasarana kesehatan
3. Pelayanan kesehatan desa seperti posyandu dan sarana
dan nprasarana kesehatan lainnya sesuai kondisi desa.
4. Pembangunan, pemanfaatan dan pemeliharaan sarana
dan prasarana pendidikan dan kebudayaan
5. Pengembangan usaha ekonomi produktif serta
pembangunan, pemanfaatan dan pemeliharaan sarana
dan prasarana ekonomi
6. Pelestarian lingkungan hidup
Muatan Bidang Pembinaan Masyarakat

1. Pembinaan lembaga kemasyarakatan

2. Penyelenggaraan ketentraman dan ketertiban
3. Pembinaan kerukunan umat beragama
4. Pengadaan sarana dan prasarana olah raga
5. Pembinaan lembaga adat
6. Pembinaan kesenian dan sosial budaya
masyarakat
7. Kegiatan lain sesuai kondisi desa.
Muatan Bidang Pemberdayaan Masyarakat

1. Pelatihan usaha ekonomi, pertanian, perikanan

dan perdagangan
2. Pelatihan teknologi tepat guna
3. Pendidikan, pelatihan, dan penyuluhan bagi
Kepala Desa, perangkat desa, dan badan
pemusyawaratan desa
Muatan Bidang Pemberdayaan Masyarakat

1. Peningkatan kapasitas masyarakat antara lain:

a. kader pemberdayaan masyarakat desa

b. b. kelompok usaha ekonomi produktif

c. kelompok perempuan

d. kelompok tani

e. kelompok masyarakat miskin

f. kelompok nelayan

g. kelompok pengrajin

h. kelompok pemerhati dan perlindungan anak

i. kelompok pemuda

j. kelompok lain sesuai kondisi desa

LAMPIRAN-LAMPIRAN
 Matrik lengkap tahapan & alur penyusunan RPJMDes
 Formulir SK Kepala Desa tentang Tim Penyusun RPJM Desa
 Formulir Data Rencana Program dan Kegiatan
Pembangunan yang Akan Masuk Ke Desa
 Formulir Data Desa Daftar Sumber Daya Alam
 Formulir Data Desa Daftar Sumber Daya Manusia
 Formulir Data Desa Daftar Sumber Daya Pembangunan
 Formulir Data Desa Daftar Sumber Daya Sosial Budaya
 Formulir Daftar Gagasan Dusun/Kelompok Contoh
Kalender Musim
 Formulir Daftar Gagasan Dusun/Kelompok Contoh Bagan
Kelembagaan
LAMPIRAN-LAMPIRAN
 Rekapitulasi Usulan Rencana Kegiatan Desa dari Dusun
dan/atau Kelompok Masyarakat
 Formulir Laporan Hasil Pengkajian Keadaan Desa
(Contoh Outline)
 Formulir Berita Acara Hasil Pengkajian Keadaan Desa
 Formulir Berita Acara Penyusunan RPJM Desa melalui
Musyawarah Desa
 Formulir Rancangan RPJM Desa
 Formulir Berita Acara Penyusunan RPJM Desa
 Formulir Berita Acara tentang Hasil Penyusunan
Rancangan RPJM Desa melalui Musrenbang Desa
Diklat Teknis Penyusunan RPJM Desa
Kabupaten Langkat
 Visi adalah cara pandang jauh ke depan ke mana
organisasi / Desa harus dibawa agar dapat eksis,
antisipatif dan inovatif.
 Visi adalah suatu gambaran yang menantang
tentang keadaan masa depan yang diinginkan oleh
organisasi
 Misi adalah suatu yang harus dilaksanakan oleh
organisasi agar tujuan organisasi dapat terlaksana
dan berhasil dengan baik.

24
 Pengertian visi, misi mempunyai kaitan erat
dengan masalah waktu, sebab kehidupan itu
tidak terlepas dari pengaruh waktu yang harus
diperhitungkan oleh siapapun dalam
mengarungi hidup di dunia ini.
 Visi, misi sebagai dasar tindakan masa kini yang
berupa prakarsa, inovasi, kreativitas, langkah
awal yang benar, strategi, prioritas dan lain-
lainnya.
 Sedangkan waktu lampau dipandang sebagai
memori, sejarah dan pengalaman dan waktu
yang akan datang dipandang sebagai tujuan
jangka panjang, arahan dan perjuangan.

25
 Dengan dasar manfaat tersebut diatas dapat
diambil gambaran visi tersebut sebagai
berikut :
 Untuk membangun komitmen dan
semangat serta kreativitas.
 untuk menjadikan kerja lebih bermakna.
 untuk membangun mutu/kualitas yang
lebih baik.
 untuk menjadi pedoman/arah mencapai
tujuan.
 untuk berperan sebagai jembatan masa
kini dengan masa depan.

26
VISI = Keadaan ideal organisasi di masa depan dengan
ciri-ciri :
 Menguraikan jenis organisasi yang anda ingin wujudkan;
 Menetapkan arah yang dituju oleh setiap orang;
 Memberdayakan SDM, mendorong, memberi kontribusi
kepada organisasi;
 Memberi dasar untuk mengenal jurang (gap) perbedaan
antara keadaan sekarang dengan yang akan datang.

27
 Menguraikan keja organisasi dengan jelas, ringkas
dan nyata;
 Relevan dan dimengerti dengan jelas oelh setiap
orang;
 Berorientasi pada pelanggan, fokus pada produk
dan pelayanan.
 Meletakkan fondasi untuk komponen rancangan
dan pengarahan yang lain;
 Memberikan pengarahan dan tujuan bagi yang
terkait.

28
 Menciptakan keyakinan dasar organisasi,
prinsip yang menjadi petunjuk bagi budaya
organisasi;
 Memusatkan setiap orang pada model
perilaku bersama;
 Menekankan pada kepuasan pelanggan;
pemberdayaan karyawan dan hubungan
kerjasama.

29
▪ Visi memberikan kemungkinan kita
mampu melihat kemana kita
berjalan.
▪ Misi menetapkan jalur perjalanan
yang jelas;
▪ Nilai-nilai memberikan cara-cara
organisasi berfungsi.
30
 Singkat, sederhana dan jelas;
 Menarik dan mudak diingat;
 Sesuai dengan nilai-nilai organisasi/Desa;
 Bersifat melibatkan semua orang;
 Inspirasional dan manantang;
 Diskripsi suatu kondisi yang ideal;
 Memberian arah Pemerintah Desa yang akan
datang;
 Memberikan kriteria dalam pengambilan
keputusan;
 Tidak memiliki batas waktu (selalu up to date)

31
 Memiliki visi yang kuat;
 Memiliki pandangan untuk bertindak;
 Memiliki kerangka kerja visi;
 Percaya diri;
 Berani mengambil resiko;
 Gaya pribadi yang inspirasional;
 Mendorong upaya individual;
 Kenal akan manfaat.

32