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FISCALIZACION

LABORAL
SUPERINTENDENCIA DE FISCALIZACION LABORAL - SUNAFIL

ABG. OSCAR ALBERTO ECHAIZ CABAÑAS 1


BASE LEGAL
CONVENIO 081 de OIT. Sobre la inspección del trabajo (1947) Convenio relativo a la inspección
del trabajo en la industria y el comercio. Ratificado por el Estado Peruano.

Ley 28806 - Ley General de Inspección del Trabajo


DS 019-2006-TR - Reglamento de la Ley General de Inspección del Trabajo
DS 021-2007-TR - Aprueban el Reglamento de la Carrera del Inspector del Trabajo

Ley 29783 - Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo


DS 005-2012-TR - Reglamento de la Ley Nº 29783 (Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo
Ley 29901 - Precisa competencias del Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería
Ley 30222 - Modifica la Ley 29783 - Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo

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BASE LEGAL
Ley 29981 - Ley que crea la Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral (SUNAFIL)
DS 007-2013-TR - ROF de la Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral – SUNAFIL
DS 003-2013-TR - Transferencia de competencias del MTPE a favor de Sunafil y plazos.
DS 015-2013-TR - Normas de Competencias Inspectivas GoRe-SUNAFIL
RM 037-2014-TR - Transferencia de competencias de Ministerio de Trabajo a SUNAFIL

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Desarrollo normativo en el Tiempo
DS 019- DS 021- DS 002- Ley 29901 DS 007- Ley 30222 DS 012-
D.Leg 910 2007-TR 2012-TR 12.07.12
2006-TR 2013-TR 11.07.14 2014-TR
17.03.01 27.09.07 25.02.2012
29.10.06 07.08.13 31.10.14

DS 020-
2001-TR
DS 005- DS 015- DS 010-
29.06.01 Ley 28806 Ley 28964 Ley 29783 2012-TR Ley 29981 2013-TR 2014-TR
22.07.06 24.01.07 20.08.11 25.04.12 15.01.13 27.12.13 20.09.14

Reglamento Reglamento Atribuciones Precisa ROF de la Ley que R.U.I de


de la Ley Carrera del de supervisión, Competencias SUNAFIL modifica la accidentes y
Ley General
General de Inspector fiscalización y del Ley 29783. enfermedades
de Inspección
Inspección sanción OSINERGMIN Enfoque ocupacionales
del Trabajo y
del Trabajo transferidas del y del MTPE preventivo de
Defensa del
Trabajador OSINERGMIN a la inspección
MTPE del trabajo
Ley General Ley que Ley de Competencias Aplicación
Reglamento Ley de
Reglamento de Transfiere Seguridad inspectivas de de Única
de la Ley creación
de la Ley Inspección funciones de y Salud en los GORE - DCT de la
29783 la
29783 del Trabajo Fiscalización el Trabajo SUNAFIL ley 30222
SUNAFIL
Minera a
OSINERG

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Organismos
adscritos

Viceministerio de Promoción del


Viceministerio de Trabajo
Empleo y Capacitación Laboral

Seguro Social de Salud -


ESSALUD

Superintendencia de
Fiscalización Laboral -
SUNAFIL

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DIRECCIÓN GENERAL DE DIRECCION GENERAL DE DERECHOS DIRECCIÓN GENERAL DE POLITICAS
TRABAJO FUNDAMENTALES Y SEGURIDAD Y SALUD DE INSPECCION DEL TRABAJO
EN EL TRABAJO

DIRECCIÓN DE POLITICAS Y DIRECCIÓN DE PROMOCION Y


NORMATIVA DE TRABAJO DIRECCIÓN DE REGULACION DE
PROTECCION DE LOS DERECHOS
INSPECCION DEL TRABAJO
FUNDAMENTALES LABORALES
DIRECCIÓN DE PREVENCIÓN Y
SOLUCION DE CONFLICTOS DIRECCIÓN DE CAPACITACION Y
DIRECCIÓN DE SEGURIDAD Y
LABORALES Y RESPONSABILIDAD DIFUSION LABORAL
SALUD EN EL TRABAJO
SOCIAL EMPRESARIAL

DIRECCIÓN DE SUPERVISION Y
DIRECCIÓN DE SEGURIDAD EVALUACION
SOCIAL

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DIRECCION GENERAL DE DERECHOS FUNDAMENTALES Y
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
libertad sindical

erradicación del trabajo forzoso


Dirección General de formular las erradicación del trabajo infantil
Derechos Fundamentales y políticas públicas y Promoción
Seguridad y Salud en el funciones igualdad de oportunidades
Trabajo sustantivas
no discriminación

Otros derechos fundamentales


PROPONE las políticas en el trabajo
públicas, estrategias
de acción, normas y relación de trabajo
reglamentos
cumplimiento
de seguridad en el trabajo y
EMITE directivas, de la regulación
bienestar social
lineamientos, del sector Salud
mecanismos y prevención y protección de
procedimientos ABG. OSCAR ALBERTO ECHAIZ CABAÑAS
riesgos ocupacionales 7
Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo
LEY Nº 29783
OBJETIVO promover una cultura de prevención de riesgos laborales

Empleador Deber de prevención

SUJETOS Estado rol de fiscalización y control

Trabajadores y Sindicatos participación


LEY DE
SEGURIDAD Y velan por la promoción, difusión y
Dialogo Social
SALUD EN EL cumplimiento de la normativa
TRABAJO
Todos los sectores económicos y de servicios
Régimen laboral de la
Todos los empleadores y los trabajadores
actividad privada
APLICACIÓN trabajadores y funcionarios Sector público
Trabajadores de las Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional del Perú
Trabajadores por cuenta propia
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Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo
LEY Nº 29783
Crea el Sistema Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo, con participación de las
organizaciones de empleadores y trabajadores, a fin de garantizar la protección de todos los
trabajadores en el ámbito de la seguridad y salud en el trabajo. (art. 8)
Conformado por las siguientes instancias:
a) El Consejo Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo.
b) Los consejos regionales de seguridad y salud en el trabajo.
 Crea el Consejo Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo, como instancia máxima de
concertación de materia de seguridad y salud en el trabajo, de naturaleza tripartita y adscrita
al sector trabajo y promoción del empleo.
 Crea los Consejos Regionales de Seguridad y Salud en el Trabajo como instancias de
concertación regional en materia de seguridad y salud en el trabajo, de naturaleza tripartita y
de apoyo a las direcciones regionales de trabajo y promoción del empleo de los gobiernos
regionales

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Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo
LEY Nº 29783
El Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, a través de la Dirección General de Derechos
Fundamentales y Seguridad y Salud en el Trabajo, actúa como Secretaría Técnica del Consejo Nacional
de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Instalado el 10 de agosto del 2012, mediante RM N° 199-2012-TR
El Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, así como el Ministerio de Salud, son organismos
suprasectoriales en la prevención de riesgos en materia de seguridad y salud en el trabajo, que
coordinan con el ministerio respectivo las acciones a adoptar con este fin.
• LOS DERECHOS Y OBLIGACIONES DE EMPLEADORES Y TRABAJADORES.
• INFORMACIÓN DE ACCIDENTES DE TRABAJO Y ENFERMEDADES OCUPACIONALES
• INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTES DE TRABAJO, ENFERMEDADES OCUPACIONALES E INCIDENTES
PELIGROSOS
• INSPECCIÓN DE TRABAJO EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

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Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo
LEY Nº 29783
Funciones de la inspección de trabajo
El Sistema de Inspección del Trabajo, a cargo del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo,
tiene a su cargo el adecuado cumplimiento de las leyes y reglamentos relativos a la seguridad y
salud en el trabajo, y de prevención de riesgos laborales.
La inspección del trabajo está encargada de vigilar el cumplimiento de las normas de seguridad
y salud en el trabajo, de exigir las responsabilidades administrativas que procedan, de orientar y
asesorar técnicamente en dichas materias, y de aplicar las sanciones establecidas en la Ley
28806, Ley General de Inspección del Trabajo.

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Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo
LEY Nº 29783
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
 Los ministerios, instituciones públicas y organismos públicos descentralizados adecuan sus
reglamentos sectoriales de seguridad y salud en el trabajo a la presente Ley en un plazo no
mayor de ciento ochenta días a partir de su entrada en vigencia.
 Transfiérense las competencias de fiscalización minera, establecidas en la Ley 28964, Ley que
transfiere competencias de supervisión y fiscalización de las actividades mineras al Osinerg, al
Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo.
 El Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo financia las funciones de supervisión y
fiscalización de las actividades mineras mediante sus recursos propios, los montos pagados por
concepto de arancel de fiscalización minera y el setenta por ciento de las multas que se
impongan por las infracciones detectadas en los procesos de fiscalización minera.

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Ley 29901 - Precisa competencias del Organismo
Supervisor de la Inversión en Energía y Minería
De conformidad con la Séptima Disposición Complementaria Modificatoria de la Ley Nº 29783,
publicada el 20 agosto 2011, se dispuso la derogación de la Ley 28964, Ley que transfiere
competencias de supervisión y fiscalización de las actividades mineras al Osinerg, del 24 de enero
de 2007.
El artículo 2 de la Ley 29901, preciso los alcances de la segunda disposición complementaria final y de
la séptima disposición complementaria modificatoria de la Ley 29783, Ley de Seguridad y Salud en el
Trabajo
Estableciendo que la transferencia de las competencias de fiscalización minera al Ministerio de
Trabajo y Promoción del Empleo, se limita únicamente a la supervisión, fiscalización y sanción en
materia de seguridad y salud en el trabajo en los subsectores minería, electricidad e hidrocarburos.
Por ende, la derogación de la Ley 28964, Ley que transfiere competencias de supervisión y
fiscalización de las actividades mineras al Osinerg, comprende únicamente las disposiciones referidas
a la supervisión y fiscalización del cumplimiento de las disposiciones legales y técnicas relacionadas
con la seguridad y salud en el trabajo, que es materia de competencia del Ministerio de Trabajo y
Promoción del Empleo.

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Ley 29901 - Precisa competencias del Organismo
Supervisor de la Inversión en Energía y Minería
Competencias del Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería
(Osinergmin) para supervisar y fiscalizar

En concordancia, considerando las precisiones establecidas en el artículo 2 de La Ley


29901, el Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería (Osinergmin) es
competente para supervisar y fiscalizar, en el ámbito nacional, el cumplimiento de las
disposiciones legales y técnicas relacionadas con las actividades de los subsectores
minería, electricidad e hidrocarburos; manteniendo las competencias para fiscalizar la
seguridad de la infraestructura de los subsectores minería, electricidad e
hidrocarburos.

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SUNAFIL - Ley Nº 29981
Mediante Ley Nº 29981, de fecha 15 de enero de 2013, fue creada la
Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral (Sunafil)

ORGANISMO TÉCNICO ESPECIALIZADO Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo

promover
sociolaboral
cumplimiento del
responsable supervisar
ordenamiento jurídico
SUNAFIL seguridad y salud
fiscalizar
en el trabajo
brindar asesoría técnica
realizar investigaciones

proponer emisión de normas sobre dichas materias

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SUNAFIL - Ley Nº 29981
Ley 28806, Ley General de Inspección del Trabajo

es Autoridad del
SUNAFIL central y Sistema de Inspección del Trabajo (SIT)
Ente rector

dicta normas
cumplimiento de las políticas
asegurar
establece públicas en la materia
procedimientos
gobiernos
regionales
Funcionamiento
garantiza participación
del SIT
entidades del
Estado

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SUNAFIL - Ley Nº 29981
desarrolla Artículo 3 de la Ley 28806, LGIT
funciones y
SUNAFIL ámbito nacional
competencias
ejecuta Es el ente rector del SIT

Artículo 3 de la Ley 28806, LGIT


desarrolla
Gobiernos funciones ámbito territorial
Regionales
microempresas, sean formales o no
ejecuta
Al Reglamento
De acuerdo A las políticas y planes nacionales y sectoriales

Normas del ente rector del SIT

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artículo 3 de la Ordenación del trabajo y relaciones sindicales
Ley 28806, Ley
General de Prevención de riesgos laborales
Inspección del
Trabajo. Empleo y migraciones

Orden sociolaboral Promoción del empleo y formación para el trabajo

Trabajo Infantil

De las prestaciones de salud y sistema previsional


Funciones Trabajo de personas con discapacidad
de la
Inspección Otras normas cuya vigilancia se encomiende
del Trabajo
Informar y orientar a empresas y trabajadores

Información los accidentes de trabajo y enfermedades profesionales


De orientación y
asistencia técnica Informar, orientar y colaborar con otros órganos del Sector Público

Emitir los informes que soliciten los órganos judiciales

Colaboración institucional mediante convenios


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SUNAFIL - Ley Nº 29981
LEY Nº 28806, Ley General de Inspección del Trabajo

Artículo 3.- Funciones de la Inspección del Trabajo


Corresponde a la Inspección del Trabajo el ejercicio de la función de inspección y de
aquellas otras competencias que le encomiende el Ordenamiento Jurídico Sociolaboral,
cuyo ejercicio no podrá limitar el efectivo cumplimiento de la función de inspección, ni
perjudicar la autoridad e imparcialidad de los inspectores del trabajo.
Las finalidades de la inspección son las siguientes:
1. De vigilancia y exigencia del cumplimiento de las normas legales, reglamentarias,
convencionales y condiciones contractuales, en el orden sociolaboral, ya se refieran al
régimen de común aplicación o a los regímenes especiales: (…)

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SUNAFIL - Ley Nº 29981
LEY Nº 28806, Ley General de Inspección del Trabajo

Artículo 3.- Funciones de la Inspección del Trabajo (…)


a) Ordenación del trabajo y relaciones sindicales.
a.1) Derechos fundamentales en el trabajo.
a.2) Normas en materia de relaciones laborales individuales y colectivas.
a.3) Normas sobre protección, derechos y garantías de los representantes de los
trabajadores en las empresas.
b) Prevención de riesgos laborales.
b.1) Normas en materia de prevención de riesgos laborales.
b.2) Normas jurídico-técnicas que incidan en las condiciones de trabajo en dicha
materia. (…)
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SUNAFIL - Ley Nº 29981
LEY Nº 28806, Ley General de Inspección del Trabajo

Artículo 3.- Funciones de la Inspección del Trabajo (…)


c) Empleo y migraciones.
c.1) Normas en materia de colocación y empleo.
c.2) Normas relativas a migraciones laborales y trabajo de extranjeros.
c.3) Normas sobre empresas de intermediación laboral.
d) Promoción del empleo y formación para el trabajo.
d.1) Normas relativas a la promoción del empleo y la formación para el trabajo.
e) Trabajo Infantil.
e.1) Normas sobre trabajo de los niños, niñas y adolescentes. (…)
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SUNAFIL - Ley Nº 29981
LEY Nº 28806, Ley General de Inspección del Trabajo

Artículo 3.- Funciones de la Inspección del Trabajo (…)


f) De las prestaciones de salud y sistema previsional.
f.1) Normas referidas al sistema nacional de pensiones, al sistema privado de pensiones
y al régimen de prestaciones de salud.
f.2) Normas referidas al Sistema Privado de Pensiones.
g) Trabajo de personas con discapacidad.
g.1) Normas referidas a la promoción e incentivos para el empleo de personas con
discapacidad, así como la formación laboral de personas con discapacidad y al
cumplimiento de las cuotas de empleo público que la ley reserva para ellas.
(…)
ABG. OSCAR ALBERTO ECHAIZ CABAÑAS 22
SUNAFIL - Ley Nº 29981
LEY Nº 28806, Ley General de Inspección del Trabajo

Artículo 3.- Funciones de la Inspección del Trabajo (…)


h) Cualesquiera otras normas cuya vigilancia se encomiende específicamente a la
Inspección del Trabajo.
2. De orientación y asistencia técnica.
2.1 Informar y orientar a empresas y trabajadores a fin de promover el cumplimiento de
las normas, de preferencia en el sector de las Micro y Pequeñas Empresas así como en
la economía informal o no estructurada.
2.2 Informar a las autoridades competentes del Ministerio de Trabajo y Promoción del
Empleo y de los Gobiernos Regionales sobre los accidentes de trabajo y enfermedades
profesionales ocurridos.
(…)
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SUNAFIL - Ley Nº 29981
LEY Nº 28806, Ley General de Inspección del Trabajo

Artículo 3.- Funciones de la Inspección del Trabajo


(…)
2.3 Informar, orientar y colaborar con otros órganos del Sector Público respecto a la
aplicación del Ordenamiento Jurídico Sociolaboral.
2.4 Emitir los informes que soliciten los órganos judiciales competentes, en el
ámbito de las funciones y competencias de la Inspección del Trabajo.
2.5 Colaboración institucional, de conformidad con los términos establecidos por los
Convenios que sean suscritos por el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo
con otras Instituciones.
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SUNAFIL - Ley Nº 29981. FUNCIONES
Ley Nº 29981. Artículo 4. Funciones generales de la Sunafil
La Sunafil tiene las funciones siguientes:
a) Supervisar el cumplimiento de la normativa sociolaboral, ejecutando las funciones de
fiscalización dentro del ámbito de su competencia.
b) Aprobar las políticas institucionales en materia de inspección del trabajo, en
concordancia con las políticas nacionales y sectoriales.
c) Formular y proponer las disposiciones normativas de su competencia.
d) Vigilar y exigir el cumplimiento de las normas legales, reglamentarias, convencionales
y las condiciones contractuales, en el orden sociolaboral, que se refieran al régimen de
común aplicación o a regímenes especiales.
e) Imponer las sanciones legalmente establecidas por el incumplimiento de las normas
sociolaborales, en el ámbito de su competencia.
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SUNAFIL - Ley Nº 29981. FUNCIONES
f) Fomentar y brindar apoyo para la realización de actividades de promoción de las normas
sociolaborales, así como para el desarrollo de las funciones inspectivas de orientación y
asistencia técnica de los gobiernos regionales.
g) Prestar orientación y asistencia técnica especializada dentro de su ámbito de competencia.
h) Ejercer la facultad de ejecución coactiva, respecto de las sanciones impuestas en el ejercicio
de sus competencias.
i) Vigilar y exigir el cumplimiento de las normas legales, reglamentarias, convencionales y las
condiciones contractuales en el régimen laboral privado, en el orden sociolaboral.
En caso de los trabajadores que prestan servicios en entidades públicas sujetas al régimen
laboral de la actividad privada, la Sunafil coordina con la Autoridad Nacional del Servicio Civil.
j) Suscribir convenios de gestión con los gobiernos regionales en materia de su competencia.
k) Otras funciones que le señala la ley o que le son encomendadas por el Ministerio de Trabajo y
Promoción del Empleo dentro de su ámbito de competencia.
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SUNAFIL - ORGANIZACIÓN
ESTRUCTURA ORGÁNICA
La Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral, para el cumplimiento de
sus fines, cuenta con la estructura orgánica básica siguiente:
a) Alta dirección: Consejo Directivo y Superintendente.
b) Tribunal de Fiscalización Laboral.
c) Órganos de línea.
d) Órganos de apoyo.
e) Órganos desconcentrados.
La estructura detallada de su organización y funciones se establece en el
reglamento de organización y funciones en el marco de la normativa vigente.
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SUNAFIL - ORGANIZACIÓN
El CONSEJO DIRECTIVO es el órgano máximo de la entidad. Esta conformado de
la siguiente manera:
a) Dos representantes del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, uno de
los cuales lo preside.
b) Un representante de la Superintendencia Nacional de Administración
Tributaria (Sunat).
c) Un representante de la Presidencia del Consejo de Ministros a propuesta de la
Autoridad Nacional del Servicio Civil (Servir).
d) Un representante del Seguro Social de Salud (EsSalud).
e) Un representante designado por la Asamblea Nacional de Gobiernos
Regionales.
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SUNAFIL - ORGANIZACIÓN
SUPERINTENDENTE
El Superintendente es la máxima autoridad ejecutiva de la entidad y el titular del pliego
presupuestal. Es designado por un período de tres años pudiendo ser renovada su
designación por un período adicional. Se le designa por resolución suprema, a
propuesta del Ministro de Trabajo y Promoción del Empleo.
SECRETARIA GENERAL (ROF)
El Secretario General es la máxima autoridad administrativa de la Sunafil y actúa como
nexo de coordinación entre la Alta Dirección y los órganos de administración interna,
asiste al Superintendente en los aspectos administrativos, de comunicación social y
relaciones públicas de la institución.
El Secretario General aprueba el Plan Anual de Contrataciones y el de Capacitación y
Evaluación para el personal del Sistema de Inspección del Trabajo. Asimismo, expide las
resoluciones que le corresponda en cumplimiento de sus funciones.

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SUNAFIL - ORGANIZACIÓN
TRIBUNAL DE FISCALIZACIÓN LABORAL
El Tribunal de Fiscalización Laboral es un órgano resolutivo con independencia técnica
para resolver en las materias de su competencia.
El Tribunal constituye última instancia administrativa en los casos que son sometidos a
su conocimiento, mediante la interposición del recurso de revisión. Expide resoluciones
que constituyen precedentes de observancia obligatoria que interpretan de modo
expreso y con carácter general el sentido de la legislación bajo su competencia.
El Tribunal está integrado por tres vocales designados mediante resolución suprema,
refrendada por el Ministro de Trabajo y Promoción del Empleo, los cuales son elegidos
mediante concurso público.
Los vocales del Tribunal permanecen en el cargo durante tres años, renovables por un
período adicional, debiendo permanecer en el cargo hasta que los nuevos integrantes
hayan sido nombrados.

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SUNAFIL - ORGANIZACIÓN
ÓRGANOS DE LÍNEA
Intendencia Nacional de Inteligencia Inspectiva
La Intendencia Nacional de Inteligencia lnspectiva, es un órgano con autoridad
técnico-normativa a nivel nacional, responsable de elaborar y proponer la
Política Institucional en materia de inspección del trabajo, así como los planes,
normas y reglamentos; emite directivas, lineamientos y mecanismos; y establece
los procedimientos en el marco de sus competencias.
Asimismo, recopila, analiza y sistematiza información necesaria que permita
realizar estudios e investigaciones especializadas para la mejora continua del
Sistema de Inspección del Trabajo.
Depende jerárquicamente de la Superintendencia.
ABG. OSCAR ALBERTO ECHAIZ CABAÑAS 32
SUNAFIL - ORGANIZACIÓN
ÓRGANOS DE LÍNEA
Intendencia Nacional de Prevención y Asesoría
La Intendencia Nacional de Prevención y Asesoría, es responsable de fomentar
una cultura de prevención y cumplimiento del ordenamiento jurídico
sociolaboral y el de seguridad y salud en el trabajo; así como, orientar a la
ciudadanía sobre los servicios que presta la inspección del trabajo.
Depende jerárquicamente de la Superintendencia.

ABG. OSCAR ALBERTO ECHAIZ CABAÑAS 33


SUNAFIL - ORGANIZACIÓN
Intendencia Nacional de Supervisión del Sistema Inspectivo
La Intendencia Nacional de Supervisión del Sistema Inspectivo, es responsable
de supervisar y evaluar el cumplimiento de las políticas, planes, programas y
proyectos institucionales así como los procesos en materia de inspección del
trabajo.
Depende jerárquicamente de la Superintendencia.

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SUNAFIL - ORGANIZACIÓN
ÓRGANOS DESCONCENTRADOS
Intendencia de Lima Metropolitana
La Intendencia de Lima Metropolitana es un órgano desconcentrado encargado, dentro
de su ámbito territorial, de dirigir y supervisar la programación, desarrollo y ejecución
de las actuaciones inspectivas de fiscalización, orientación y asistencia técnica; así
como, supervisar los procedimientos sancionadores.
Tienen a su cargo las acciones relativas a los diferentes sistemas administrativos para su
normal funcionamiento, en coordinación con los órganos de administración interna de
la Sunafil.
El Intendente de Lima Metropolitana resuelve en segunda instancia, el procedimiento
administrativo sancionador, así como los recursos de queja por denegatoria de recurso
de apelación.
Dependen jerárquicamente del Despacho del Superintendente.”
ABG. OSCAR ALBERTO ECHAIZ CABAÑAS 35
SUNAFIL - ORGANIZACIÓN
Estructura de la Intendencia de Lima Metropolitana
La Intendencia de Lima Metropolitana, para el cumplimiento de sus funciones
cuenta con las siguientes unidades orgánicas:
1. Sub Intendencia Administrativa
2. Sub Intendencia de Actuación Inspectiva
3. Sub Intendencia de Resolución”

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SUNAFIL - ORGANIZACIÓN
Funciones de la Sub Intendencia Administrativa
La Sub Intendencia Administrativa es la unidad orgánica encargada de ejecutar las
acciones relativas a los diferentes Sistemas Administrativos para el normal
funcionamiento de la Intendencia.
Funciones de la Sub Intendencia de Actuación Inspectiva
La Sub Intendencia de Actuación Inspectiva es la unidad orgánica encargada de la
programación y ejecución de las actuaciones inspectivas.
Funciones de la Sub Intendencia de Resolución
La Sub Intendencia de Resolución es la unidad orgánica encargada del procedimiento
sancionador.
El Sub Intendente de Resolución resuelve, en primera instancia, el procedimiento
administrativo sancionador, y emite resoluciones y otros actos administrativos en el
marco de sus competencias y en concordancia con la normativa vigente.

ABG. OSCAR ALBERTO ECHAIZ CABAÑAS 37


SUNAFIL - Ley Nº 29981. -
ORGANIZACIÓN
Intendencias Regionales
Las Intendencias Regionales son órganos desconcentrados encargados, dentro de su
ámbito territorial, de dirigir y supervisar la programación, desarrollo y ejecución de las
actuaciones inspectivas de fiscalización, orientación y asistencia técnica; así como,
supervisar los procedimientos sancionadores.
Tienen a su cargo las acciones relativas a los diferentes sistemas administrativos para el
normal funcionamiento de las Intendencias Regionales, en coordinación con los órganos
de administración interna de la Sunafil.
Los Intendentes Regionales resuelven en segunda instancia, el procedimiento
administrativo sancionador, así como los recursos de queja por denegatoria de recurso
de apelación.
Dependen jerárquicamente del Despacho del Superintendente

ABG. OSCAR ALBERTO ECHAIZ CABAÑAS 38


SUNAFIL - Ley Nº 29981. -
ORGANIZACIÓN
Estructura de las Intendencias Regionales
Las Intendencias Regionales, para el cumplimiento de sus funciones, cuentan
con las siguientes unidades orgánicas:
1. Sub Intendencia Administrativa.
2. Sub Intendencia de Actuación Inspectiva.
3. Sub Intendencia de Resolución.
4. Zonales de Trabajo

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SUNAFIL - Ley Nº 29981. -
ORGANIZACIÓN
Ámbito Regional
La SUNAFIL podrá contar con veinticinco (25) Intendencias
Regionales que corresponden al ámbito de cada región.
A la fecha Sunafil tiene la nueve Intendencias en funcionamiento:
• Lima metropolitana (ILM), • Ancash (con la zonal Chimbote),
• Tumbes, • Huanuco,
• Loreto, • Ica y
• Cajamarca, • Moquegua.
• La Libertad,
ABG. OSCAR ALBERTO ECHAIZ CABAÑAS 40
ACTIVIDAD INSPECTIVA
LEY Nº 28806, Ley General de Inspección del Trabajo
Objeto regular el Sistema de Inspección del Trabajo, su composición, estructura orgánica,
facultades y competencias, de conformidad con el Convenio Nº 81 de la Organización
Internacional del Trabajo.
Convenio 81 de la OIT, sobre la inspección del trabajo, 1947 Convenio relativo a la inspección del
trabajo en la industria y el comercio.
El Perú lo ratificó el 01 febrero 1960.
Mediante Decreto Supremo Nº 019-2006-TR, se aprobó el Reglamento de la Ley General de
Inspección del Trabajo

ABG. OSCAR ALBERTO ECHAIZ CABAÑAS 41


ACTIVIDAD INSPECTIVA
TÍTULO IV RÉGIMEN DE INFRACCIONES Y SANCIONES EN MATERIA DE RELACIONES
LABORALES, SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL

Capítulo II Infracciones
Artículo 33 Infracciones en materia de relaciones laborales
Artículo 34 Infracciones en materia de seguridad y salud en el trabajo
Artículo 35 Infracciones en materia de seguridad social
Artículo 36 Infracciones a la labor inspectiva
Artículo 37 Gravedad de las infracciones

ABG. OSCAR ALBERTO ECHAIZ CABAÑAS 42


ACTIVIDAD INSPECTIVA
Infracciones en materia de seguridad y salud en el trabajo

El Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo es el encargado de velar por el cumplimiento de


las obligaciones contenidas en las leyes de la materia y convenios colectivos, determinar la comisión
de infracciones de carácter general en materia de seguridad y salud en el trabajo aplicables a todos
los centros de trabajo, así como las infracciones de seguridad y salud en el trabajo para la industria,
la construcción, y energía y minas a que se refiere el presente título.

ABG. OSCAR ALBERTO ECHAIZ CABAÑAS 43


ACTIVIDAD INSPECTIVA
Reglamentos Sectoriales de Seguridad y Salud en el Trabajo:
Sector de Energía: Resolución Ministerial N°111-2013-MEM-DM, Reglamento de la seguridad y salud
en el trabajo con electricidad.
Sector de Minería : Decreto Supremo N° 055-2010-EM, Reglamento de Seguridad y Salud
Ocupacional.
Sector de Hidrocarburo : Decreto Supremo N° 043-2007-EM, Reglamento de seguridad para las
actividades de hidrocarburos.
Sector de Construcción Civil : La Norma G 050 – Seguridad durante la construcción y normas básicas
de seguridad e higiene en obras de edificación.
Sector de Industria : Decreto Supremo N° 42F (de 1964), Reglamento de seguridad industrial.
Estibadores Terrestres y Transportistas Manuales : según Ley Nº 29088, Ley de Seguridad y Salud en
el Trabajo de los Estibadores Terrestres y Transportistas Manuales.

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ACTIVIDAD INSPECTIVA
La INSPECCIÓN DEL TRABAJO, es el Servicio público encargado de vigilar el cumplimiento de las
normas de orden social (antes legislación laboral y normas sobre modalidades formativas) y de la
seguridad social; exigir las responsabilidades que corresponda; y orientar y asesorar
técnicamente a los empleadores.

Mediante Decreto Supremo Nº 021-2007-TR, se aprueba el Reglamento de la Carrera del


Inspector del Trabajo

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ACTIVIDAD INSPECTIVA
La Carrera del Inspector del Trabajo está conformada por tres (3) grupos ocupacionales,
correspondientes a los supervisores inspectores, inspectores del trabajo e inspectores auxiliares.
El grupo de los supervisores inspectores es el de mayor nivel dentro de la carrera, y sólo se accede al
mismo por concurso interno.
El grupo de los inspectores del trabajo es el segundo en orden jerárquico, y sólo se accede al mismo
por concurso interno.
El grupo de los inspectores auxiliares es el nivel inicial de la carrera, y sólo se accede al mismo por
concurso público.

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ACTIVIDAD INSPECTIVA
El inspector de trabajo es un servidor público, con título profesional, sujeto al
régimen laboral de la actividad privada que:
- Es contratado a plazo indeterminado, previo concurso público;
- Cuenta con Seguro para trabajos de riesgo (SCTR);

- Ingresa al SIT como “inspector auxiliar”; por concurso de promoción interna luego de 2 años puede
ascender a Inspector de Trabajo; también por concurso de promoción interna luego de 3 años puede
ascender a “supervisor inspector”;
- No puede tener actividad paralela, salvo la docencia;
- Es especialista en materia laboral, seguridad y salud en el trabajo; y
- Cuenta con la asesoría de peritos y técnicos en materia de seguridad y salud ocupacional.

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