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SIMPLIFICACION

ADMINISTRATIVA
Y
EL TEXTO UNICO DE
PROCEDIMIENTOS
ADMINISTRATIVOS

INTRODUCCION
ORGANIZACIÓN DEL ESTADO
GOBIERNO NACIONAL
PODER EJECUTIVO GOBIERNO REGIONAL
GOBIERNO LOCAL

PODER JUDICIAL
SOCIEDAD

MUNICIPIOS

PODER ELECTORAL
NIVELES DE GOBIERNO Y AMBITO JURISDICCIONAL

SECTORES
NIVELES DE GOBIERNO
ED SA VI AM AG DE IN …..

NACIONAL
X X X X X X X

REGIONAL
X X X X X

X
LOCAL
X X X
CRONOGRAMA PARA SUSTENTAR Y APROBAR EL TUPA

SECTORES
PROCESOS
ED SA VI TR AG DE IN …..

PLANIFICAR

NORMAR: *ESTÁNDAR ACTIVIDADES


*PROCEDIMIENTO ADMIN
REGULAR Y AUTORIZAR
(SERVICIO PUBLICO ADMINISTRATIVO)
FISCALIZAR Y CONTROLAR

SERVICIOS PUBLICOS COMUNALES

OBRAS INFRAESTRUCTURAS

PROMOVER Y COORDINAR
Aspectos a Mejorar
Procesos
ADMINISTRACION Legales
PUBLICA
EXPEDIENTE REGULA Y AUTORIZA
ADMINISTRADO

(CONTIENE
INFORMACIÓN DE PROCEDIMIENTO
RESOLUCION
ADMINISTRATIVO
LA ACTIVIDAD
QUE VA A
DESARROLLAR)

NORMAR: LEYES, ORDENANZA

1. STANDARES DE ACTIVIDAD
2. REQUISITOS, CALIFICACIÓN, ETC
3. PARAMETROS POTESTAD NORMAR
Formato de Sustentación Legal Técnica de Procedimientos
Administrativos - TUPA
Sección I. Información General
Sección II. Firma de los Funcionarios de las Oficinas Competentes
Sección III. Listado Detalle Procedimientos Administrati. Entidad
A. Información Básica del Procedimiento
1. Denominación 2. Número de veces demandado Año
3. De Aprobación Automática 4. Evaluación Previa: + -
4.1 Plazo máximo atención
5. Órgano Rector en la Materia 6. Dependencia a cargo de procedimiento
7.Órgano que resuelve trámite (1ª Instan) 8.Lugares de Atención del Trámite
B. Sustento Legal y Técnico
1. Fundamento Legal: Indicar base legal que brinda a la Entidad la potestad para
emitir el procedimiento y la base legal del procedimiento
2. Norma con rango de ley que faculta el cobro de la tasa o derecho:
3. Norma que aprueba la tasa 4. Norma que ratifica la tasa: Solo MnDs
Formato de Sustentación Legal Técnica de Procedimientos
Administrativos - TUPA
5. Requisitos del Trámite 6. Fundamento legal de c/requisito
7. Fundamento Técnico - Científico
C. Calificación Silencio Administrativo que corresponde Ly 29060
2.1 Silencio Positivo: Indicar supuesto 2.2 Silencio Negativo: Breve explicación
que corresponde según Art. 1 Ley 29060 s/supuesto considerado 1ª Disp Compl Fi
D. Costo del Procedimiento Administrativo
1. Pautas Metodológicas 2. Declaración de la Entidad de haber
seguido metodología
3. Costos Parciales del Procedimiento Administrativo
3.1 Mano de obra 3.2 Materiales
3.3 Depreciación, otros gastos y consumo 3.4 Margen de contribución Costos Fijos
SIMPLIFICACION
ADMINISTRATIVA
Y
EL TEXTO UNICO DE
PROCEDIMIENTOS
ADMINISTRATIVOS

ANTECEDENTES
REFERENTES HISTORICOS
• 1979 Brasil
• 1980 EEUU
• 1985 ILD
• 1989 Ley 25035 Ley de Simplificación
Administrativa
• 1991 D.Leg.757 Ley Marco para el Crecimiento de
la Inversión Privada - Titulo IV: De la Seguridad
Jurídica de las Inversiones
• 2001 Ley del Procedimiento Administrativo, Ley
N° 27444 AN/PID
• 2007 Ley del Silencio Administrativo, Ley 29060
• DS.79-07-PCM Lineamientos para elab. TUPA
• Ley 29091 y DS.04-08-PCM Publicac. Portales
Antecedentes del TUPA en el Perú
 Años 1993 hasta 2001 (Ley 25035, D.Leg 757)
Con el TUPA se creaban procedimientos,
requisitos y derechos.
El TUPA se aprobaba y publicaba anualmente.
 Años 2002 hasta la fecha (Ley 27444)
El TUPA es un documento de recopilación y
no un instrumento a través del cual se puedan
crear nuevos procedimientos, requisitos o
derechos.
El TUPA se aprueba y publica cada dos años.
Antecedentes del TUPA en el Perú
Años 2007 hasta la fecha (Ley 29060 y 29091)
 Hay énfasis en que los procedimientos de
evaluación previa el silencio que se les aplique
debe ser positivo
 Se debe publicar en Portal Institucional y en
dos del Gobierno Nacional (www.perú.gob.pe
y www.psce.gob.pe)
DS. 027-2007-PCM Políticas Nacionales de Obligatorio
cumplimiento para las Entidades del Gobierno Nacional
(Política 10)
SIMPLIFICACION
ADMINISTRATIVA
Y
EL TEXTO UNICO DE
PROCEDIMIENTOS
ADMINISTRATIVOS

CONCEPTOS
SIMPLIFICACION ADMINISTRATIVA
• Representa un conjunto de normas que se
han establecido para promover que los
Entes Públicos al normar y regular la
atención de los procedimientos
administrativos de su competencia exclusiva
o compartida, los presten en forma
simple, rápida y eficaz.
CERTIFICADO
DE
ZONIFICACION
Y VÌAS
Texto Único de Procedimientos
Administrativos - TUPA
 Es un documento en el que se
compendia y sistematiza la normativa
relativa a los procedimientos
administrativos y servicios exclusivos
que son de competencia de las entidades
públicas y cuya tramitación es requerida
por los administrados.
 En el TUPA no se crean procedimientos,
requisitos ni tasas o derechos.
PROCESOS QUE PRODUCEN ACTOS O
SERVICIOS INDIVIDUALIZABLES

• Procedimientos Administrativos
(Licencias, permisos, etc)
• Servicios exclusivos
(Partidas, copias certificadas, etc)
• Servicios no exclusivos
(Atenciones médicas, alquiler de losas deportivas)
CAUSAS QUE OBLIGARON
DICTAR NORMAS SOBRE
SIMPLIFICACION
ADMINISTRATIVA
• Existencia de un Estado burocratizado con
un crecimiento desmesurado del número
de funcionarios y servidores, así como de
órganos y entidades que originó un
incremento de funciones controlistas y
auxiliares del estado
• El alto costo y demora de los trámites
por la complejidad de los procesos por
los que recorren las solicitudes de los
interesados.
• Desconfianza generalizada de la
Administración Pública en los ciudadanos,
obligándolos a presentar en cada trámite
una desproporcionada documentación como
prueba de cada una de sus afirmaciones
• Inexistencia de una red de información
interconectada, que aumenta
irracionalmente los requisitos en los
trámites, los gastos para el usuario y los
costos para el Estado.
• Costumbre de elaborar normas
reglamentarias, sin mayor flexibilidad para
aplicar los medios más adecuados para el
logro de los objetivos.
SIMPLIFICACION
ADMINISTRATIVA
• La Administración Pública al simplificar sus
trámites facilita la inversión privada; caso
contrario se convierte en un obstáculo.
PRINCIPALES PRINCIPIOS DEL
PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
Predictibilidad (información al inicio para
tener conciencia del resultado)
Presunción de la veracidad
Simplicidad (eliminación de exigencias y
formalidades costosas)
Celeridad (dotar al trámite de la máxima
dinámica)
Participación (permitir al ciudadano
acceso a la información que se tenga, sin
expresión de causa)
CONTROLES POSTERIORES SOBRE
EL CUMPLIMIENTO DE LA
SIMPLICACION ADMINISTRATIVA

Contraloría General
Indecopi
Defensoria de Pueblo
Ministerio Publico
Participación Ciudadana
Art. 8º Ley 29060
El Órgano de Control Interno de las entidades de la
Administración Pública supervisarán el cumplimiento de
los plazos, requisitos y procedimientos a fin de que sean
tramitados conforme al TUPA correspondiente. Asimismo,
el Órgano de Control Interno ésta en la obligación de
elevar al Titular del Pliego un informe mensual sobre el
estado de los procedimientos administrativos iniciados, así
como sobre las responsabilidades en que hubieran incurrido
los funcionarios o servidores públicos que incumplan con
las normas de la Ley Procedimiento Administrativo
General, la presente Ley y aquellos que hayan sido
denunciados por los administrados.
Art.9º Lineamientos DS.079-2007-PCM
 La documentación sustentatoria a que se refiere el
artículo 12 de los presente lineamientos, así como el
Formato de Sustentación Legal y Técnica de los
procedimientos administrativos contenidos en el
TUPA debidamente actualizados estarán a
disposición de la Secretaria General de Gestión
Pública de la Presidencia del Consejo de Ministros y
de la Comisión del Acceso al Mercado del Instituto
Nacional de la Propiedad Intelectual – INDECOPI,
en caso que sea requerida por dichas instancias en
un plazo no mayor de cinco (5) días hábiles desde
que se efectuó el requerimiento bajo responsabilidad
del Titular de la Entidad.
SIMPLIFICACION
ADMINISTRATIVA
Y
EL TEXTO UNICO DE
PROCEDIMIENTOS
ADMINISTRATIVOS

CONTENIDOS DEL
TUPA
T U P A
Es un documento dirigido al público que contiene
la relación de procedimientos administrativos y
servicios exclusivos que atiende cada entidad
pública y la información básica relativa a sus
tramites.
Es un documento a través del cual las entidades
públicas muestran la eficiencia que han alcan-
zando al aplicar la simplificación administrativa en
sus procedimientos administrativos y servicios.

TUPA
ESTRUCTURA DEL TUPA
• Procedimientos o servicios exclusivos
• Normas de creación o modificación y fecha de
publicación
• Requisitos
• Derecho de pago
• Calificación automática o de evaluación previa
• Dependencia donde se inicia el trámite
• Autoridad que aprueba
• Recursos impugnativos
Como se observa en el TUPA la
eficiencia alcanzada por un Ente
Público en cuanto a la
Simplificación Administrativa de
sus Procedimientos y Servicios
Rapidez en emisión de Resultados
Aprobación: Esta a cargo del funcionario más
próximo al público o de un servidor ejecutivo. Esto
tiene efecto en los recursos impugnativos.
Calificación: Los procedimientos son de
aprobación automática o de evaluación previa;
éstos últimos a falta de pronunciamiento oportuno
se resuelven con el silencio administrativo:
Positivo (+) o Negativo (-). El plazo para que se
haga efectivo el silencio administrativo no puede
exceder los 30 días hábiles administrativo
Rapidez en emisión de Resultados
Art.1º Ley 29060: Los procedimientos de evaluación previa
están sujetos al silencio positivo, cuando se trate de alguno
de los siguientes supuestos:
a) Solicitudes cuya estimación habilite para el ejercicio de
derechos preexistentes o para el desarrollo de actividades
económicas que requieran autorización previa del Estado, y
siempre que no se encuentren contempladas en la Primera
Disposición Transitoria Complementaria y Final.
b) Recursos destinados a cuestionar la desestimación de una
solicitud o actos administrativos anteriores.
c) Procedimientos en los cuales la trascendencia de la decisión
final no pueda repercutir directamente en administrados
distintos del peticionario, mediante la limitación, perjuicio o
afectación a sus intereses o derechos legítimos.
Rapidez en emisión de Resultados
1ª DTCF de Ley 29060: Excepcionalmente, el silencio
administrativo negativo será aplicable en aquellos casos en
los que se afecte significativamente el interés publico,
incidiendo en la salud, el medio ambiente, los recursos
naturales, la seguridad ciudadana, el sistema financiero y de
seguros, el mercado de valores, la defensa comercial; la
defensa nacional y el patrimonio histórico cultural de
la nación, en aquellos procedimientos trilaterales y en los
que generen obligación de dar o hacer del Estado; y
autorizaciones para operar casinos de juego y
máquinas tragamonedas.
Asimismo, será de aplicación para aquellos procedimientos
por los cuales se transfiera facultades de administración
pública, y en aquellos procedimientos de inscripción registral.
En materia tributaria y aduanera, el silencio administrativo se
regirá por sus leyes y normas especiales
Rapidez en emisión de Resultados
Art.4º de Ley 29060: Los funcionarios y servidores públicos
que, injustificadamente, se nieguen a reconocer la eficacia del
derecho conferido al administrado al haber operado a su favor
el silencio administrativo positivo de un procedimiento que se
sigue ante la misma entidad, incurrirán en falta
administrativa sancionable, conforme a lo establecido en
el art. 239º de la Ley 27444, sin perjuicio de las
responsabilidades civiles y penales a que hubiere lugar.
Lo dispuesto en el primer párrafo también es aplicable a los
funcionarios y servidores públicos, de cualquier entidad de la
Administración Pública, que se nieguen injustificadamente a
recibir o cumplir la resolución aprobatoria ficta derivada de la
Declaración Jurada a que se hace referencia en el Art. 3º,
dentro de un procedimiento que se sigue ante otra entidad de
la administración.
Rapidez en emisión de Resultados
Art. 5º de Ley 29060: Los administrados podrán interponer,
individualmente o en conjunto, el recurso de queja a que se
refiere el Art. 158º de la Ley 27444, o presentar una denuncia
al órgano de control interno de la entidad respectiva, sin
perjuicio de las acciones civiles y penales a que hubiera lugar,
en el caso de que el funcionario o servidor público incumpla lo
establecido en la presente Ley.
Rapidez en emisión de Resultados
Art. 11º de Ley 27444: Instancia competente para declarar la
nulidad
11.1 Los administrados plantean la nulidad de los actos
administrativos que les conciernan por medio de los recursos
administrativos previstos en el Título III Capítulo II de la
presente Ley.
11.2 La nulidad será conocida y declarada por la autoridad
superior de quien dictó el acto. Si se tratara de un acto dictado
por una autoridad que no está sometida a subordinación
jerárquica, la nulidad se declarará por resolución de la misma
autoridad.
11.3 La resolución que declara la nulidad, además dispondrá lo
conveniente para hacer efectiva la responsabilidad del emisor
del acto inválido.
Trámites sencillos y claros
 Requisitos: Deben ser aquellos que razonable-
mente sean indispensables para obtener el
pronunciamiento correspondiente, atendiendo
además a sus costos y beneficios.
 Esta prohibido solicitar la sgte. documentación:
• Aquella que la entidad posea o deba poseer
• Presentación de más de 2 ejemplares de un
mismo documento
• Constancia de pago realizado ante la propia
entidad
Trámites sencillos y claros
 Estamos obligados a recibir los siguientes docu-
mentos e informaciones en vez de documenta-
ción oficial:
• Copias simples o autenticadas por fedatarios en
reemplazo de documentos originales o copias
legalizadas notarialmente.
• D.J respecto a su situación o estado favorable en
relación con los requisitos que solicita la entidad
en reemplazo de certificaciones oficiales.
• Constancias originales suscritas por profesionales
independientes, en reemplazo de certificaciones
oficiales
• Copias fotostáticas de formularios oficiales o una
reproducción particular de ellos.
Costos razonables
Derechos: Se establecen en función del costo
derivado de las actividades dirigidas a analizar lo
solicitado.
Dicho costo incluye los gastos de operación y
mantenimiento de la infraestructura asociada a
cada procedimiento.
El monto del derecho no puede ser mayor que el
costo del servicio ni debe exceder una UIT.
No pueden dividirse los procedimientos, ni
establecerse cobros por etapas.
Los formularios que deban presentar los adminis-
trados deben ser de distribución gratuita o ser
facilitados para su reproducción.
Costos razonables
No pueden establecerse pagos diferenciados para
dar preferencia o tratamiento especial, ni
discriminar en función al tipo de administrado.
Los derechos se establecen por Ordenanza y
deben ser ratificados por el Concejo Provincial.
Deben figurar en el TUPA
Parámetros establecidos por otras leyes
especiales
TIPOS DE TRIBUTOS

IMPUESTOS Se pagan por que la


Ley lo ordena
Se pagan por un
TASAS
servicio que brinda la
Municipalidad
Se pagan por los
CONTRIBUCIONES beneficios que se
obtienen por una
obra pública o
actividad municipal
TIPO DE TASAS

ARBITRIO Servicio Público

DERECHO Servicio administrativo y


por el uso de bienes
públicos

LICENCIA Servicio de Control


SERVICIOS
ADMINISTRATIVOS

 CON PRONUNCIAMIENTO

 SIN PRONUNCIAMIENTO
METODO COSTEO DIRECTO
R.J. 087-95-INAP/DTSA
DIRECTIVA 001-04-001-SAT

COSTOS
VARIABLES COSTO DEL
+ = SERVICIO
MARGEN DE
CONTRIBUCION
APROBACION DEL TUPA
Los procedimientos, requisitos y derechos o costos
administrativos se establecen por ordenanza.
El TUPA se aprueba por ordenanza.
El TUPA es un documento de recopilación y no un
mecanismo de creación de nuevos procedimientos
administrativos
La eliminación o toda modificación que no implique la
creación de nuevos procedimientos, incremento de
derechos o requisitos, se dispone con D.A.
Cada 2 años las entidades están obligadas a publicar
el integro del TUPA.
La Ordenanza de Concejos Distritales que apruebe
Derechos debe ser ratificado por el Concejo Provincial
APROBACION DEL TUPA
 Para efectos de la revisión y aprobación del TUPA o de
su modificatoria, se deberá presentar conjuntamente
con el TUPA, la siguiente documentación:
a) Proyecto de norma que apruebe el TUPA y exposición
de motivos
b) Informe técnico de la Oficina de planeamiento o quien
haga sus veces, que sustente y destaque los cambios
contenidos en el proyecto, los avances en la
simplificación administrativa (reducción de plazos de
atención, requisitos o costos)
c) Formato de Sustentación Legal y Técnica del
procedimientos administrativos contenidos en el TUPA
de la Entidad.
La conducción de los procesos de elaboración del TUPA
esta a cargo de la Oficina de Planeamiento, la
calificación de los procedimientos de la Oficina legal,
los costos de la Oficina de Administración
PROCESO DETERMINACION DE COSTOS

•Anexo 1: Determinación de costos directos.

Costos directos de mano de obra (mo).


Costos directos de materiales (CM).
Depreciación - otros gastos y consumo.

Anexo 2: Determinación de gastos directos del


Periodo.

Determinación de costos fijos (CF) de la entidad.


Determinación del margen de contribución (MC)
para gastos fijos.
INFORMACION PARA hallar COSTOS MANO OBRA

NOTA: Se tomará como caso la Gerencia 1, Procedimiento AX

Categoría Cargo Estructural Ingreso Total Beneficio Aportaci Costo Costo Costo x
Remunerati
va Mensual Enero a (S/.) ones Anual Mensual Minuto
(S/.) Dic. (S/.) (S/.) (S/.) (S/.) S/.
FUNC. GERENTE 9.534.50 114.414.00 30.492.58 12.408.31 157.314.50 13.109.57 0.91

PROF. 1 ESPECIALISTA 3.734.50 44.814.00 12.125.92 4.860.12 61.800.04 5.150.00 0.36

TEC. 2 TECNICO 1.564.50 18.774.00 5.254.25 2.036.06 26.064.31 2.172.03 0.15

PRACTICANTES
PRACTICANTE - 1.000.00 12.000.00 1500.00 38.34 13.538.34 1.128.60 0.08
PROF

SECIGLISTA 600.00 7.200.00 --- --- 7.200.00 600.00 0.04


CONVENIO

SNP LOCADOR- 4.300.00 51.600.00 --- --- 51.600.00 4.300.00 0.30


SERVICIO
DETERMINACION DE COSTOS de mano de obra (1)

NOTA: Se tomará como caso la Gerencia 1, Procedimiento AX


I.- COSTO DIRECTO DE MANO DE OBRA (MO)

Lista de cargos que intervienen en el Costo de MO


Procedimiento Administrativo x Minuto S/.
1.1 TECNICO – CAJERO 0.15

1.2 PROFESIONAL 0.36

1.3 GERENTE 0.91

• MO x Minutos = Remur. Mens. + Benef. + Aport. del Empleador


8 horas x 30 días x 60 minutos (14.400)
EJM – Mano de Obra x Minuto – GERENTE : 13.109.57 = 0.91
14.400.00
DETERMINACION DE COSTOS de mano de obra (2)

NOTA: Se tomará como caso la Gerencia 1, Procedimiento AX


II.- CALCULO DEL COSTO DIRECTO DE LA MANO DE OBRA
Paso Descripción corta del Paso Denominación del Cargo Tiemp Costo Costo
de Personal que efectúa en de MO Asignad
N° Según diagrama de bloques o diagrama de
el paso Mint. por de MO
flujos
Minuto
(a) (a) * (b)
(b)
1 RECIBE PAGO/ EMITE FACTURA TECNICO / CAJERO 5 0.15 0.75
2 REVISA Y EMITE INFORME PROFESIONAL 20 0.36 7.22
3 REVISA Y AUTORIZA SOLICITUD GERENTE 20 0.91 18.20
COSTO TOTAL ASIGNADO DE MANO DE OBRA 26.17

• MO x Minutos = Remur. Mens. + Benef. + Aport. del Empleador


8 horas x 30 días x 60 minutos

• Costo total de MO = Costo MO + Costo MO + …. + Costo MO


Paso 1 Paso 2 Paso n
INFORMACION PARA COSTOS DE MATERIALES

NOTA: Se tomará como caso la Gerencia 1, Procedimiento AX

DESCRIPCION UNID. PRECIO PRECIO X


CODIGO (UTILES DE ESCRITORIO) MEDIDA UNI. MED UNIDAD S/.
S/.

B44361 CARTULINA DE COLORES PLIEGO 0.40 0.40


B71304 FACTURA MILLAR 300.00 0.30
B71032 ETIQUETA AUTODESIVA CIENTO 3.00 0.03
B44368 ANILLOS PASTTICOS ½ “ Color Negro UNIDAD 0.20 0.20
B44368 PAPEL BOND MILLAR 25.00 0.025
B44340 LAPICERO UNIDAD 0.40 0.40
B64291 SELLO UNIDAD 10.00 10.00
COSTO DIRECTO DE MATERIALES POR PROCEDIMIENTO

NOTA: Se tomará como caso la Gerencia 1, Procedimiento AX

COSTO DIRECTO DE MATERIALES POR PROCEDIMIENTO


Pasos Lista de Materiales que intervienen Costo Cantidad Costo
en el Procedimiento Unitario Utilizada Asignado de
Materiales
(a) (b) (a) x (b)

1 FACTURA (ORIGINAL Y 2 COPIAS.) 0.30 1 0.30


2 PAPEL BOND (A4) 00.25 4 0.10
3 SELLO 10.00 0.005 0.05

COSTO TOTAL ASIGNADO DE MATERIALES 0.45

NOTA: Cantidad utilizada de Sello (1 Sello al año / 200 Procedimientos anuales)


• Costo Unitario de Materiales = Proporcionado por la Unidad de Costos o Logística
• Costo Total de Materiales = Costo + Costo+ … + Costo
Material Material Material
Paso 1 Paso 2 Paso n
INFOR. DEPRECIACION Y OTROS GASTOS DE CONSUMO

Listado de Equipos en el Depreciación Mantenimiento Costo Proporc.


Procedimiento Administrativo Anual (%) Anual (S/.) Deprec. y Otros
Gastos

• Escritorios 10 ?

• Computadoras 25 1600.00 ?
• Armario 10 ?
• Archivador 10 ?
• Silla de Metal 10 ?

• Ejm: Gerencia 1 que atiende 3 Procedimientos


– A con 200 trámites
– B con 250 trámites
– C con 75
– Total 525 trámites
DEPRECIACION Y OTROS GASTOS DE CONSUMO

Total N° Costo
de proporcionaD
Cantidad Costo % Deprec. Manten. Trámite epreci. y
Unit. Deprec. Anual Anual de Otros Gastos
S/. S/. S/. Unidad y Consumo
S/.

a b c d e f g
• Escritorio 2 300 10 60 525 0.1142
• Computadora 2 4.100 25 2.050 1.600 525 6.9523
• Armario 1 280 10 28 525 0.0533
• Archivador 1 260 10 26 525 0.0495
•Silla de Metal 2 120 10 24 525 0.0457
TOTAL 7.215

NOTA: Caso • Formula : (a) (b) (c/100) = d + e / f= g


Gerencia 1, • Los datos de las columnas b, e y f se le dará para el
Procedimiento AX proceso.
INFORMACION PARA DETERMINAR GASTOS fijos del
periodo DE LA ENTIDAD

DETERMINACION NUMERO DE PROCEDIMIENTOS


ATENDIDOS POR UNIDAD ORGANICA
UNIDAD ORGANICA TOTAL DE TRAMITES
(ANUAL)
• Gerencia General 1 1,520 Trámites
• Gerencia 2 3,880
• Gerencia 3 2,650
• Gerencia 4 5,800
• Gerencia 5 300,500
TOTAL 314,350. Trámites
DETERMINACION DE GASTOS FIJOS DE LA ENTIDAD

GASTOS FIJOS DEL PERIODO…


RUBROS MONTO S/.

• LUZ 109.368.40
• AGUA 20.109.27
• TELEFONO 331.984.64
• IMPUESTO PREDIAL 16.676.92
• ARBITRIOS 25.023.64
• VIGILANCIA 374.978.12
• LIMPIEZA 102.675.65
•CONVENIO BANCOS 20.000.00
TOTAL 1´000.821.64
DETERMINACION DE GASTOS FIJOS por unidad

GASTO FIJO DE CADA UNIDAD ORGANICA


UNIDAD ORGANICA NUMERO % GASTO FIJO C. FIJO (UO) S/.
PERSONAL PERSONAL ENTID.
• Gerencia 1 11 3.022 1´000,821.64 30.244.83
• Gerencia 2 66 18.132 1´000,821.64 181.468.97
• Gerencia 3 10 2.747 1´000,821.64 27.492.57
• Gerencia 4 9 2.473 1´000,821.64 24.750.32
• Gerencia 5 53 14.560 1´000,821.64 145.719.63
• Gerencia 6 6 1.648 1´000,821.64 16.493.54
•Gerencia 7 9 2.473 1´000,821.64 24.750.32
•Gerencia 8 45 12.363 1´000,821.64 123.735.58
•Oficina 9 5 1.374 1´000,821.64 13.751.29
•Oficina 10 8 2.198 1´000,821.64 21.998.07
•Oficina 11 36 9.890 1´000,821.64 98.981.27
•Oficina 12 64 17.582 1´000,821.64 175.964.66
•Oficina 13 42 11.538 1´000,821.64 115.474.79
TOTAL 364 100% 1´000821.64

NOTA GERENCIA 1: GF (UO) = % de Personal (UO) x Total GFE


(Ejm: 3.022x1´000,821.64 = 30.244.83
COSTO FIJO ASIGNADO AL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO

Denominación del N° de Solicitudes de Proc. Costo fijo de la Unidad Costo Fijo Asignado al
Procedimiento Adm. Respecto al total que (C.F.U) Proc. Adm.
Administrativo. brinde la entidad (CFAP)

GERENCIA 1 1.520 100.00 % S/.30.244.83


PROCEDIMIENTO AX 500 32.81 9.923.32
PROCEDIMIENTO B 300 19.74 5.970.33
PROCEDIMIENTO C 720 47.37 14.326.98
GERENCIA 2 3.880 100.00 % S/.181.468.97
PROCEDIMIENTO A 2300 59.28 107.574.80
PROCEDIMIENTO B 1580 40.72 73.894.17
GERENCIA 3 2.650 100.00 % S/.27.492.57
PROCEDIMIENTO A 1050 39.62 10.892.56
PROCEDIMIENTO B 700 26.42 7.263.54
PROCEDIMIENTO C 500 18.87 5.187.85
PROCEDIMIENTO D 400 15.09 4.148.62
GERENCIA 4 5800 100.00 % S/.24.750.32
PROCEDIMIENTO A 3800 65.52 16.216.41
PROCEDIMIENTO B 200 34.48 8.533.91
GERENCIA 5 300.500 100.00 % S/.145.719.63
PROCEDIMIENTO A 250.000 83.20 121.238.73
PROCEDIMIENTO B 30.000 9.98 14.542.82
PROCEDIMIENTO C 20.500 6.82 9.938.08

TOTAL 314.350 S/.409.676.32

• CF asignado al Procedimiento = % de Solic. del Proc. respecto al total de ellos que


brinda un Órgano x GF del Órgano. Ejm,. (32.81x30.244.83=9.923.32).
MARGEN CONTRIBUCION PARA GASTOS FIJOS POR PROC. A DM.
Denominación del N° de Solicitudes de Costo fijo de la Unidad Costo Fijo del Proc. Márgen de
Procedimiento Proc. Adm. Respecto al (C.F.U) Adm. Contribución por Proc.
Administrativo. total que brinde la S/. (CFPA) Adm. (MCPA) (CFPA/
entidad S/. N° de Trámite S/.

GERENCIA 1 1.520 100.00 % S/.30.244.83


PROCEDIMIENTO AX 500 32.81 9.923.32 19.8466
PROCEDIMIENTO B 300 19.74 5.970.33 19.9011
PROCEDIMIENTO C 720 47.37 14.326.98 19.8986
GERENCIA 2 3.880 100.00 % S/.181.468.97
PROCEDIMIENTO A 2300 59.28 107.574.80 46.7616
PROCEDIMIENTO B 1580 40.72 73.894.17 46.7558
GERENCIA 3 2.650 100.00 % S/.27.492.57
PROCEDIMIENTO A 1050 39.62 10.892.56 10.3739
PROCEDIMIENTO B 700 26.42 7.263.54 10.3765
PROCEDIMIENTO C 500 18.87 5.187.85 10.3758
PROCEDIMIENTO D 400 15.09 4.148.62 10.3715
GERENCIA 4 5800 100.00 % S/.24.750.32
PROCEDIMIENTO A 3800 65.52 16.216.41 4.2675
PROCEDIMIENTO B 200 34.48 8.533.91 4.2669
GERENCIA 5 300.500 100.00 % S/.145.719.63
PROCEDIMIENTO A 250.000 83.20 121.238.73 0.4849
PROCEDIMIENTO B 30.000 9.98 14.542.82 0.4849
PROCEDIMIENTO C 20.500 6.82 9.938.08 0.4849

TOTAL 314.350 S/.409.676.32

• MC para gastos fijos de cada procedimiento = Costo Fijo asignado al procedimiento / Número de
Trámites del Procedimiento (Ejm: 9.923.32 / 500 = 19.8466 )
COSTOS PARCIALES Y TOTAL DEL PROC.ADM. Y TASA O DERECH

RESUMEN – COSTO DEL PROCEDIMIENTO


ADMINISTRATIVO
REFERENCIA MONTO S/.
3.1 MANO DE OBRA 26.17
3.2 MATERIALES 0.45
3.3 DEPRECIACION OTROS GASTOS Y 7.15
CONSUMOS
3.4 MARGEN DE CONTRIBUCION 19.85
PARA GASTOS FIJOS.
COSTO TOTAL DEL PROC. ADM 53.62
TASA (TUPA) (% UIT) 1. 5542%