MEKANISME PELAYANAN PUBLIK

DI BIDANG ADMINDUK DALAM UPAYA

PENCEGAHAN TIMBULNYA KORUPSI

Disampaikan
Dalam Rencana Aksi Nasional
Pemberantasan Korupsi
di Padang, tanggal 16 Mei 2005

DIREKTORAT JENDERAL
ADMINISTRASI KEPENDUDUKAN
DEPARTEMEN DALAM NEGERI
PENDAHULUAN
 Penyelenggaraan administrasi kependu-
dukan diarahkan pada :
 pemenuhan hak asasi setiap orang
di bidang pelayanan adminduk;
 pemenuhan data kependudukan yang
diperoleh dari pendaftaran penduduk
dan pencatatan sipil;
 dukungan terhadap perencanaan
pembangunan kependudukan secara
nasional dan regional;
  peningkatan pemberian pelayanan
publik tanpa diskriminasi;

 Berdasarkan Ps.13 Ayat (1) huruf l UU

No.32 Tahun 2004 dan Ps.14 Ayat (1)
huruf l tentang Pemerintahan Daerah,
bahwa pelayanan kependudukan dan
catatan sipil merupakan urusan wajib
bagi Provinsi dan Kab/Kota.
 Selain hal tersebut Ps.22 huruf jo Ps.23
Ayat (1) UU No.32 Tahun 2004, juga
menegaskan bahwa daerah wajib
mengelola Adminduk.
 Berdasarkan Keppres No.88 Tahun 2004
tentang Pengelolaan Informasi Admin-
duk, dalam pendaftaran penduduk dan
pencatatan sipil menggunakan alat
berupa SIAK dengan konsep Relation
Data Base Management System (RDBMS)
sehingga 3 pilar utama (Dafduk, Capil
dan Infoduk) saling keterkaitan.
 Dengan diberlakukannya PILKADA Lang-
sung, telah menetapkan bidang penye-
lenggaraan Adminduk sebagai kegiatan
yang strategis karena perannya yang
mendukung langsung penyelenggaraan
PILKADA tersebut yaitu dalam
menetapkan Daftar Pemilih.
 Pengelolaan adminduk di daerah diwu-
judkan dalam penetapan Perda yang
mengacu pada Peraturan Per Undang-
undangan yang lebih tinggi ting-
katannya serta tidak boleh berten-
tangan dengan kepentingan umum.
 KERANGKA ADMINDUK
PENDAFTARAN PENDUDUK PENCATATAN SIPIL

PELAPORAN PERISTIWA PELAPORAN PERISTIWA

PENCATATAN PENTING
KEPENDUDUKAN
BIODATA
 Perubahan alamat; • Kelahiran;
• Pindat dlm wil.Indonesia; • Kematian, lahir mati;
• Pndat Antar negara; • Perkawinan,
PEMUTAKHIRAN
• Pencatatan KK; Pembatalan Perkawinan;
BIODATA
• WNI Tinggal Sementara; • Perceraian
• Perubahan Orang Asing • Pengangkatan,Pengakuan,
tinggal terbatas menjadi Pengesahan anak;
tinggal tetap; • Perubahan Nama, Status,
• Pendataan Penduduk Kewarganegaraan, Jenis
Rentan Adminduk; Kelamin.
• Penatausahaan Dafduk.

PENERBITAN AKTA/
PENERBITAN PEMBUATAN
NIK, KK & KTP DATA/INFODUK CATATAN PINGGIR
II. PENGERTIAN
 Administrasi Kependudukan adalah
rangkaian kegiatan penataan dan
penertiban dalam penerbitan doku-
men dan data kependudukan melalui
pendaftaran penduduk, pencatatan
sipil, pengelolaan informasi pendu-
duk serta pendayagunaan hasilnya
untuk pelayanan publik dan pem-
bangunan seltor lain;
 Penduduk adalah Warga Negara
Indonesia dan orang asing yang
bertempat tinggal di Indonesia;
 Pendaftaran Penduduk adalah proses
registrasi penduduk yang meliputi
pencatatan biodata penduduk,
pencatatan atas pelaporan peristiwa
kependudukan dan pendataan pen-
duduk rentan administrasi kependu-
dukan serta penerbitan dokumen
penduduk berupa identitas, kartu atau
surat keterangan kependudukan;
 Pencatatan Sipil adalah pencatatan
Peristiwa Penting yang dialami oleh
seseorang pada register catatan
sipil oleh Instansi Penyelenggara;
III. MEKANISME PELAYANAN

REGISTRASI
DAFDUK
ASAS DOMISILI • Penduduk melapor kepada
petugas;
• Petugas melakukan pelayanan
publik ( verifikasi dan validasi
data);
• Penerbitan dokumen.

PROSEDUR

CAPIL • Persyaratan administrasi;

ASAS PERISTIWA • Tenggang waktu pelaporan;
• Formulir dan Blangko;
• Pejabat yang menandatangani
dokumen.
IV. PENCEGAHAN PUNGLI DALAM
PELAYANAN PENDAFTARAN PEN-
DUDUK DAN PENCATATAN SIPIL
o Penyelenggaraan dafduk dan capil di
daerah harus diatur dengan Perda
( Ps.136 Ayat (2) UU No. 32 Tahun
2004);
o Untuk melaksanakan Perda dapat
ditetapkan Peraturan Kepala Daerah
dan/atau Keputusan Kepala Daerah
( Ps. 146 Ayat (1) UU No. 32 Tahun
2004).
 Biaya Retribusi Harus diatur dengan
Daerah dalam Perda (Ps.158 ayat (1)
Pelayanan Dafduk & UU No.32 Th 2004)
Capil

Pemda dilarang
Penerbitan Akta
melakukan pungutan atau
dengan sebutan lain di luar Kelahiran tidak dikenai
yang telah di tetapkan UU biaya (Ps.28 Ayat (3)
(Ps.158 Ayat (2) UU No.23 Th 2002
UU No. 32 Th 2004)
o Dalam pelayanan Dafduk dan Capil
Pemerintah Desa (dengan sebutan lain
seperti Nagari, Lingkungan dll)
dilarang menetapkan pungutan (di luar
retribusi daerah yang telah ditetapkan
dalam Perda).

Pelayanan Dafduk & Capil

dibiayai dari sumber pendapatan desa
(Ps. 212 Ayat (2) UU No.32 Th 2004)
o Perda yang bertentangan dengan
kepentingan umum dan/atau pera-
turan Perundang-undangan yang lebih
tinggi dapat dibatalkan oleh
Pemerintah (Ps.145 Ayat (2) dan Ayat
(3) UU No.32 Th 2004).

Pembatalan ditetapkan
Dalam Peraturan
Presiden

Terkait dengan Pengawasan Represif

(Ps.218 UU No.32 Th 2004).
V. PENUTUP
SEMOGA TUHAN YANG MAHA KUASA
SENANTIASA MEMBERKAHI KITA
SEMUA DALAM MENYUKSESKAN
RENCANA AKSI NASIONAL PEM-
BERANTASAN KORUPSI. AMIN