ORDENAMIENTO TERRITORIAL

RETOS Y DESAFIOS
PARA LA PLANIFICACION SUSTENTABLE

HUGO ROYG ARANDA

Secretaría Técnica de Planificación

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18.10.2011
CONTENIDO

Ordenamiento Territorial en América Latina

Plan de Ordenamiento Territorial-Paraguay
Objetivos Generales
Síntesis del Diagnóstico
Objetivos Estratégicos (OE)
Propuesta de la STP
 ORDENAMIENTO TERRITORIAL EN
AMERICA LATINA

COLOMBIA
Desde 1.991, que esta incluido en la Constitución
Nacional. Ya tienen un Planes de Ordenamiento
Territorial a nivel Municipal (POTM).

BRASIL
Ordenamiento del territorio
participativo (2000). Actualmente esta
COLOMBIA bien desarrollado a nivel de Estados y
PARAGUAY Municipios
La STP coordino un Plan Marco de O.T. para el País
( Concluido). Servirá de base para los POT a nivel de BRASIL
Regiones y Municipios

PARAGUAY

ARGENTINA
ARGENTINA
Esta muy adelantado la construcción y uso
del POT a nivel Nacional, Provincial y
Municipal, bajo el liderazgo de la
Subsecretaria de Planificación Territorial
URUGUAY
URUGUAY
La Dirección Nacional de Ordenamiento Territorial
DINOT es responsable de la formulación de políticas
nacionales de ordenamiento territorial.
 Plan de Ordenamiento Territorial - Paraguay

« EL PLAN MARCO DE DESARROLLO Y

ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL
PARAGUAY, CONTEMPLA LOS
LINEAMIENTOS ESTRATEGICOS PARA
UN POT REGIONAL, DEPARTAMENTAL
Y MUNICIPAL »

“Es un modelo de ocupación y organización del Territorio,

para aprovechar racionalmente la potencialidad de los
Recursos existentes y alcanzar el DH”
 SINTESIS DEL
DIAGNOSTICO

1. El Paraguay tiene un territorio

desequilibrado. Concentración de la
población en aéreas metropolitanas (As, Enc,
Cde).
2. Baja conectividad
3. Problema de articulación territorial interno y
externo
4. Problemas ambientales y deterioro de
Paisajes
 SINTESIS DEL
DIAGNOSTICO

5. El Territorio con una fuerte fragmentación

6. Se requiere nuevas infraestructuras de

comunicación y transportes

7. Existen demandas de nuevos territorios para

producción de bienes primarios (alimentos)
 SINTESIS DEL
DIAGNOSTICO

8. Avance de la lógica empresariales en el sector

Agropecuario por sobre las lógicas campesinas

9. Aumento de conflictividad por el control

del territorio

10. Creciente demanda de Descentralización

 OBJETIVOS
GENERALES

Definir una organización y

estructura Regional, micro-regional
1
y urbano-rural que se pretende
construir en el futuro

2 Definir un esquema de Integración

Territorial del Py ( Interna-Externa)

Optimizar la distribución de los

asentamientos Humanos-
3
Distribución y cobertura de
infraestructuras…..
 OBJETIVOS
GENERALES

Definir las Aéreas de Reserva

4 y medidas de protección del
Ambiente y el patrimonio
cultural

Definir las políticas y

5 proyectos a largo plazo para la
ocupación y manejo de suelo y
de RRNN
 OBJETIVOS
ESTRATEGICOS

Integrar el territorio Nacional a través de

OE1 mayor cobertura y calidad de redes de
transporte y comunicaciones.

Promover el Desarrollo de las áreas

OE2 postergadas a través de acciones integradas
de desarrollo Territorial Rural.

Consolidar una Red Urbana polinuclear para

OE3 fortalecer las funciones de los Centros
Urbanos.
 OBJETIVOS
ESTRATEGICOS

Valorizar los recursos Patrimoniales

OE4 (Cultural y Nacional) a través de
estrategias de ordenamiento del uso del
suelo y protección ambiental y
patrimonial.

Fortalecer el Capital Social : Crear

OE5 capacidades técnicas, Liderazgo político
e institucional para el desarrollo
territorial.
PROPUESTA DE LA STP

1
Institucionalizar el tema de
Ordenamiento Territorial en el
Paraguay (crear una instancia única
responsable de la coordinación del
O.T.).
PROPUESTA DE LA STP

Unificar metodologías del POTM

(Municipal), que sea práctico y eficiente
para el Desarrollo.
PROPUESTA DE LA STP

Arbitrar los medios para el

cumplimiento de la nueva ley Orgánica
Municipal, en la que cada Municipio
tenga una Plan de Desarrollo
Sustentable y Ordenamiento Territorial.
PROPUESTA DE LA STP

Usar el O.T. como guía para promover

política fiscal, crediticia, sectoriales
diferenciadas.
 Muchas Gracias!!
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