Consultorio Jurídico III

 Toda persona tendrá acción de tutela para reclamar ante los jueces, en todo momento
y lugar, mediante un procedimiento preferente y sumario, por sí misma o por quien
actúe a su nombre, la protección inmediata de sus derechos constitucionales
fundamentales, cuando quiera que éstos resulten vulnerados o amenazados por la
acción o la omisión de cualquier autoridad pública.
 La protección consistirá en una orden para que aquel respecto de quien se solicita la
tutela, actúe o se abstenga de hacerlo. El fallo, que será de inmediato cumplimiento,
podrá impugnarse ante el juez competente y, en todo caso, éste lo remitirá a la Corte
Constitucional para su eventual revisión.
 Esta acción solo procederá cuando el afectado no disponga de otro medio de defensa
judicial, salvo que aquella se utilice como mecanismo transitorio para evitar un
perjuicio irremediable.
 En ningún caso podrán transcurrir más de diez días entre la solicitud de tutela y su
resolución.
 La ley establecerá los casos en los que la acción de tutela procede contra particulares
encargados de la prestación de un servicio público o cuya conducta afecte grave y
directamente el interés colectivo, o respecto de quienes el solicitante se halle en
estado de subordinación o indefensión.
 Acción preferente y sumaria.
 Acción subsidiaria.
 Término de diez (10) días para resolver en primera instancia y
veinte (20) días para resolver la impugnación.
 Art. 3 PRINCIPIOS. El trámite de la acción de tutela se
desarrollará con arreglo a los principios de publicidad,
prevalencia del derecho sustancial, economía, celeridad y
eficacia.
 La acción de tutela procede contra toda acción u omisión de
las autoridades públicas, que haya violado, viole o amenace
violar cualquiera de los derechos de que trata el artículo 2 de
esta ley. También procede contra acciones u omisiones de
particulares, de conformidad con lo establecido en el Capítulo
III de este Decreto. La procedencia de la tutela en ningún caso
está sujeta a que la acción de la autoridad o del particular se
haya manifestado en un acto jurídico escrito.
 Cuando existan otros recursos o medios de defensa judiciales,
salvo que aquélla se utilice como mecanismo transitorio para
evitar un perjuicio irremediable. La existencia de dichos
medios será apreciada en concreto, en cuanto a su eficacia,
atendiendo las circunstancias en que se encuentra el
solicitante.
 Cuando para proteger el derecho se pueda invocar el recurso
de habeas corpus.
 Cuando se pretenda proteger derechos colectivos, tales como
la paz y los demás mencionados en el artículo 88 de la
Constitución Política. Lo anterior no obsta, para que el titular
solicite la tutela de sus derechos amenazados o violados en
situaciones que comprometan intereses o derechos colectivos
siempre que se trate de impedir un perjuicio irremediable.
 Cuando sea evidente que la violación del derecho originó un
daño consumado, salvo cuando continúe la acción u omisión
violatoria del derecho.

 Cuando se trate de actos de carácter general, impersonal y

abstracto.
 Autoridades legislativas?
 Autoridades Administrativas –
 Actos Administrativos –
 actos de trámite.
 Causales genéricas de procedencia de la acción
de tutela.
 Asunto de relevancia constitucional
 Que se hubiesen agotado los medios de
defensa judicial.
 Inmediatez.
 Si se trata de un efecto procesal debe tener
determinación en la decisión o vulnerar el
debido proceso.
 Debe identificar con claridad los hechos que
generan la vulneración.
 No procede tutela contra tutela.
 Defecto orgánico.
 Defecto fáctico.
 Defecto material o sustantivo.
 Error inducido.
 Decisión sin motivación.
 Desconocimiento del presente
judicial.
 Violación directa de la
constitución.
 Contra actos u omisiones de
particulares que cumplen funciones
públicas.
 Acciones u omisiones que afecten
gravemente el interés colectivo.
 Cuando el solicitante se halle en
estado de subordinación o
indefensión.
 Orientada a la lucha en contra de la
trata de blancas
 Habeas data.
 Directamente por la persona natural del derecho.
 Menores de edad (agente oficioso T-625-2008).
 Extranjeros
 Personas jurídicas
 Por intermedio de apoderado judicial
 No pueden representar en tutela los miembros del consultorio
jurídico (art. 1 ley 583 de 2000).
 Agente oficioso
 Defensor del pueblo y personeros municipales
 Avocar conocimiento.
 Reconocer personería (causa propio, apoderado, agente
oficioso) .
 Identificar los derechos invocados por el accionante.
 Identificar los accionados y ordenar su notificación.
 Decreto de pruebas en caso de ser necesario.
 A petición de parte o de oficio el juez puede disponer medidas
especiales de protección para proteger el derecho, cuando a su
criterio resultan indispensables para evitar la consumación de un
perjuicio a un derecho fundamental (Auto 133/11, Auto 089/10)
 Tales medidas pueden tener el siguiente alcance:
◦ Suspensión de la aplicación del acto vulnerador.
◦ Si se afecta el interés público, podrá disponer de oficio o a petición de parte,
la ejecución o continuidad de ejecución del acto vulnerador.
◦ En el caso que por razones de interés público ordene seguir adelante con la
ejecución del acto, podrá dictar cualquier medida que considere procedente
para no hacer ilusorio un fallo favorable.
◦ Cualquier medida de conservación o seguridad encaminada a proteger el
derecho o evitar más daños.
 Corte ha dicho que es una obligación del juez integrar
debidamente el contradictorio (Autos 017/04 y 018/04,
Reiterado Auto 025/12 y Auto 165/11 de tal manera que en
uso de los principios de informalidad y oficiosidad de la tutela
cuando considere que la tutela ha debido dirigirse contra
alguna entidad o persona que no fue accionada, está en la
obligación de vincularla al proceso con miras a garantizarle el
derecho de defensa y garantizar también la plena protección
de los derechos fundamentales del accionante (T-486/03;
Auto 002/05 Reiterado Autos 196/11 y 113/12).
 Justificación de la decisión.
 Facultad de modular el fallo.
 Parte resolutiva.
Diferencia entre negación e improcedencia: En la Tutela 883/08
al respecto se señala que denegar la acción implica un análisis
de fondo, mientras que la improcedencia supone la ausencia de
los requisitos procesales indispensables para que se constituya
regularmente la relación procesal o proceso y el juez pueda
tomar una decisión de fondo sobre el asunto sometido a su
consideración, y que son los contenidos en los Artículos 5 y 6
del Decreto 2591.
CUMPLIMIENTO DEL FALLO: Conforme al Art. 27 del D. 2591/91
la autoridad responsable deberá cumplirla sin demora. Si no lo
hace dentro de las 48 horas siguientes (o dentro del plazo
fijado si es diferente) el juez se dirigirá al superior del
responsable y lo requerirá para que lo haga cumplir y le abra el
proceso disciplinario. Si pasan 48 horas, ordenará abrir proceso
disciplinario contra el superior que no hubiere procedido y
dictará directamente las medidas para el cabal cumplimiento
del fallo y conservará la competencia hasta que esté
completamente restablecido el derecho o eliminada las causas
de la amenaza.
 El cumplimiento es obligatorio, hace parte de la garantía
constitucional el desacato es incidental, se trata de un instrumento
disciplinario de creación legal.
 La responsabilidad exigida para el cumplimiento es objetiva, la
exigida para el desacato es subjetiva.
 La competencia y las circunstancias para el cumplimiento de la
sentencia se basan en los Artículos 23 y 27 del D. 2591/92. La
base legal del desacato está en los Artículos 52 y 27 del
mencionado decreto.
 El desacato es a petición de parte interesada; el cumplimiento es de
oficio aunque puede ser impulsado por el interesado o por el
Ministerio Público.
 Señala el Art. 52 del D. 2591/91 que el desacato es el
incumplimiento de la orden de un juez dictada con base en el
mismo decreto, por parte de la persona obligada a cumplir.
Dicho incumplimiento generará las sanciones de arresto hasta
de 6 meses y multa hasta de 20 salarios mínimos mensuales.
  Incumplimiento de la orden del juez.
 Cumplimiento insuficiente o incompleto.
 Cuando no se han obedecido otras órdenes judiciales dentro
del proceso, distintas83 de las dispuestas en la sentencia.
 Cuando se ha ordenado no volver a incurrir en las conductas
que dieron origen a la vulneración o amenaza de los derechos
fundamentales, y se reincide (T-766/98).84
 Cuando no se cumple dentro de los términos señalados en la
providencia judicial.
 Comunicar al incumplido sobre la iniciación del incidente, a
fin de que tenga oportunidad de informar la razón por la cual
no ha dado cumplimiento a la orden y presente sus
argumentos de defensa.
 Practicar las pruebas que se le soliciten y las que considere
conducentes e indispensables para adoptar la decisión.
 Notificar la decisión;
 Remitir el expediente en consulta ante el superior.