BAB 4 :

PENGEMBANGAN TEORI
AKUNTANSI SEKTOR PUBLIK

OLEH :
MEILANI INTAN PERTIWI 142150009
LISNAWATI AMBARITA 142150012
NANDA PRAMESTI SD 142150019
 PENGERTIAN

 American Accounting Association “accounting as the

process of identifying, measuring, and
communicating economic information to permit
informed judgments and decision by users of the
information”
 Accounting Prinsiples Board “accounting is a service
activity. Its function is to provide quantitative
information, primarily financial in nature, about
economic entities that is intended to be useful in
making economic decision”
 MARDIASMO 2009

Tiga karakter dasar teori validasi keilmuan :

1. The ability to explain
2. The ability to predict
3. The ability to control given phenomenon

Tujuan pengembangan teori akuntansi adalah untuk

memahami praktik akuntansi yang saat ini dilakukan,
kemudian mempelajari kelemahan dan kekurangan
dari praktik akuntansi yang ada, serta untuk
memperbaiki praktik akuntansi di masa yang akan
datang
 ASPEK-ASPEK PELAPORAN KEUANGAN

1. Tujuan pelaporan keuangan

2. Bentuk laporan keuangan
3. Informasi atau elemen laporan keuangan
4. Regulasi standar dan pedoman penyajian laporan
keuangan
5. Badan penyusun standar atau regulasi akuntansi
 TUJUAN PENYAJIAN LAPORAN KEUANGAN

1. Memberikan informasi kepada user yang

digunakan untuk decion making yang
berhubungan dengan ekonomi, sosial dan politik
2. Menunjukkan transparansi dan akuntabilitas
publik
3. Memberikan informasi untuk evaluasi kinerja
manajerial dan organisasi
Adapun tujuan pelaporan yang diatur oleh Standar
Akuntansi Pemerintah (PP No.71 Tahun 2010) dan
International Federation Accounting Publik Sector
Committee (IFAC)
 MANFAAT LAPORAN KEUANGAN
SEKTOR PUBLIK

1. Memprediksi kondidi keuangan terkait dengan

likuiditas, solvabilitas, rentabilitas.
2. Memprediksi kondisi ekonomi suatu unit
organisasi pemerintah dan perubahan yang akan
terjadi.
3. Memberikan informasi untuk memantau kinerja
4. Memberikan informasi untuk perencanaan dan
penganggaran
5. Alat untuk mengevaluasi kinerja manajerial dan
organisasi
USER LAPORAN KEUANGAN SEKTOR PUBLIK

 Tax Payer  Voter

 Pemberi dana bantuan  Badan pengawas dan
 Investor dan kreditor advokasi
 Masyarakat pengguna  Rating Agencies
jasa pelayanan publik  Lembaga pemerintah
yang disediakan pusat dan daerah
pemerintah  Lembaga internasional
 Pegawai pemerintah  Manajemen
 Pelaku bisnis
 Dewan Legislatif
 USER MENURUT “GASB”

 Govermental Accounting Standart Board :

1. Rakyat (masyarakat)
2. Wakil rakyat (dewan legislatif dan badan
pengawas)
3. Investor dan Kreditor
 USER MENURUT PP NO. 71 TH 2010

1. Masyarakat
2. Wakil rakyat, lembaga pengawas, dan lembaga
pemeriksa
3. Pihak yang memberi atau berperan dalam proses
donasi, investasi, dan pinjaman, dan
4. Pemerintah
 BENTUK LAPORAN KEUANGAN

a) Laporan Realisasi Anggaran (LRA)

b) Laporan Perubahan Saldo Anggaran Lebih
c) Neraca
d) Laporan Operasional (LO)
e) Laporan Arus Kas (LAK)
f) Laporan Perubahan Ekuitas (LPE)
g) Catatan atas Laporan Keuangan (CALK)
 ELEMEN ALPORAN KEUANGAN

 Aset
 Kewajiban
 Ekuitas
 Pendapatan-LRA
 Belanja
 Transfer
 Pembiayaan
 Saldo Anggaran Lebih
 Pendapatan-LO
 Beban
 Arus kas
 KERANGKA KONSEPTUAL
AKUNTANSI PEMERINTAH

Manfaat dan Tujuan :

1. Penyusunan standar dalam melaksanakan
tugasnya
2. Penyusunan laporan keuangan dalam
menanggulangi masalah akuntansi yang belum
diatur dalam standar
3. Pemeriks, apakah laporan keuangan sesuai standar
4. User dapat menafsirkan laporan keuangan sesuai
dengan standar
 PEMBAHASAN DALAM
KERANGKA KONSEPTUAL

a) Tujuan kerangka konseptual

b) Lingkungan akuntansi pemerintah
c) Pengguna dan kebutuhan informasi para pengguna
d) Entitas akuntansi dan entitas pelaporan
e) Peranan dan tujuan pelaporan keuangan,
komponen laporan keuangan, serta dasar hukum
f) Asumsi dasar
g) Unsur-unsur yang membentuk laporan keuangan
 STANDAR AKUNTANSI

1. Standar Akuntansi Pemerintah (PP No. 71 Tahun

2010)
2. PSAK No. 45 tentang Organisasi Nirlaba
3. PSAK No. 109 tentang Akuntansi Zakat dan
Infaq/Shodaqah
 KARAKTERISTIK KUALITATIF
LAPORAN KEUANGAN

1. Relevan
2. Andal
3. Dapat dibandingan
4. Dapat dipahami
 PRINSIP AKUNTANSI DAN
PELAPORAN KEUANGAN

a) Basis Akuntansi
b) Prinsip Nilai Historis
c) Prinsip Realisasi
d) Prinsip substansi mengungguli bentuk formal
e) Prinsip Periodisitas
f) Prinsip Konsistensi
g) Prinsip pengungkapan lengkap
h) Prinsip penyajian wajar
 KENDALA INFORMASI
YANG RELEVAN DAN ANDAL

1. Materialitas
2. Pertimbangan biaya dan manfaat
3. Keseimbangan antar karakteristik kualitatif
4. Objektivitas
 TEORI PELAPORAN

 Proprietary Theory
Aset-Liabilitas=Ekuitas Pemegang Saham
Aset-Ekuitas Spesifik=Ekuitas Residual
 Entity Theory
Aset = Liabilitas
 Fund Theory
 Commander Theory
PENGEMBANGAN TEORI AKUNTANSI
SEKTOR PUBLIK