20 Junio 2007 1
CONTENIDO
Antecedentes
Objetivo
Implementación
Avances
Próximos pasos
2
ANTECEDENTES (1)
Crecimiento Macroeconómico
14 Crecimiento 1995-2006
12
10
-2
-4
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
3
ANTECEDENTES (2)
Mayor presupuesto y gasto
60
50
40
30
20
Canon de
10 S/. 1.16
20% miles de
15% millones
0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
Fuente: SIAF-MEF
4
ANTECEDENTES (3)
Mayor transferencia por Canon
6 570
7
Fuente: DGPM - MEF
ANTECEDENTES (6)
Sin embargo …. Sólo el 8% al
6º de
primaria,
entiende lo
10 que lee
Incremento de más del 70%
9
8 Ocupamos
penúltimo
7 lugar en
6 América en
muerte
5 materna y
desnutrición
4 crónica (25%)
3 no ha variado
en 10 años
2
1
0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
Educación y cultura Salud y saneamiento
Fuente: SIAF-MEF
8
ANTECEDENTES (7)
Desafío frente a la pobreza
9
OBJETIVO (1)
Mandato de Ley: Implementar Presupuesto por Resultados
10
OBJETIVO (2)
Mandato de Ley: Prioridades para implementación
Planificación Formulación de
sectorial, la Programación
regional y local Presupuestal
Presupuesto
por
Resultados
Ejecución
institucional
12
OBJETIVO (4)
Objetivo y propósito
OBJETIVO
Lograr que el proceso PRESUPUESTARIO favorezca e impulse
el desarrollo progresivo de una GESTIÓN orientada a
resultados en toda la administración pública.
PROPÓSITO
Fortalecer la eficacia y equidad del gasto público, para
contribuir a la mejora del desempeño del Estado respecto del
bienestar de la población, en particular, de los pobres y
excluidos.
13
OBJETIVO (5)
Estrategia de superación de la pobreza
Inversión en Inversión en
Capital Humano capacidades
Estrategia de Superación
de la Pobreza y
Oportunidades
Económicas para los
Pobres
Infraestructura Red de
básica social y Protección
económica Social
Inversión Asistencia
física local social 14
OBJETIVO (6)
Prioridades en implementación
15
IMPLEMENTACIÓN (1)
¿Qué cambia?: 1) pensar en resultados
Presupuesto Insumos
S/. para
Cambio de
mentalidad
Presupuesto Resultado
éxit
S/. para o
16
IMPLEMENTACIÓN (2)
¿Qué cambia?: 2) relevar la planificación
Presupuesto Resultado
éxit
S/. para o
?
17
IMPLEMENTACIÓN (3)
¿Qué cambia?: 3) pensar en la población
Servicio público
Problemas OFERTA
18
IMPLEMENTACIÓN (4)
¿Qué cambia?: 4) dejar asignación inercial
Asignación
Demanda adicional INCREMENTAL
(mayor cantidad de por mayor
insumos)
recaudación
Compromiso
Ejecución
ineludible
2007 2008
19
IMPLEMENTACIÓN (5)
¿Qué cambia?: 4) dejar asignación inercial
CADENA INSTITUCIONAL
Institución
Direcciones Ejecutivas
Gobierno Nacional
Gobierno Gobierno
Regional Local
MINSA SIS
Función META
Vacuna AT y Planilla de ¿Planilla de
Reembolso 400 mil partos
CADENA Programa Salud otros
Plan C
personal de centros de
institucionales
insumos hospitales salud?
FUNCIONAL Materna
Subprograma S/. W S/. X S/. Y S/. Z S/. W + X + Y + Z
Actividad /
Proyecto Asignar
Plan A, B, D,
presupuesto
E, …
20
IMPLEMENTACIÓN (6)
¿Qué cambia?: 5) dejar antigua EFP
Función
Programa
Subprograma
Activ / Proy
Componente
METAS
21
IMPLEMENTACIÓN (7)
¿Qué cambia?: 5) dejar antigua EFP
Prog Estratégico
Función
Programa
Subprograma
Activ / Proy
Componente
METAS
22
IMPLEMENTACIÓN (8)
En resumen: Vincular planificación con presupuesto
Actividad Actividad
Causa Causa prioritaria prioritaria
Producto Producto
Directa 1 Directa 2 1 2 1 2
Componente Componente
Causa estratégico estratégico
Estrategia 1 1.1 2.1
Indirecta 1.1 (acciones)
Componente Componente
Causa Estrategia 2 estratégico estratégico
Indirecta 1.2 (acciones) 1.2 2.2
Programación
presupuestaria estratégica
Planificar y presupuestar
multianualmente y
multisectorialmente.
Normatividad
Racionalizar y
simplificar la
normatividad
Presupuest
Seguimiento y
o por Evaluación
Resultados Verificar avances
en función a lo
planificado
GOBIERNO REGIONAL
SEDE SALUD EDUCACION TOTAL SEDE SALUD TRANSPORTES EDUCACION TOTAL
AMAZONAS 1 1 2 1 3 2 3 9
ANCASH 3 2 5 0
APURIMAC 4 5 1 10 1 3 2 3 9
AREQUIPA 1 1 2 4 0
AYACUCHO 3 1 1 5 1 3 2 3 9
CAJAMARCA 1 1 1 3 2 3 9
CUSCO 2 2 1 3 2 3 9
HUANCAVELICA 3 3 6 1 3 2 3 9
HUANUCO 2 2 1 3 2 3 9
ICA 1 1 0
JUNIN 2 2 4 0
LA LIBERTAD 2 2 4 0
LAMBAYEQUE 1 1 2 0
LORETO 0 0
MADRE DE DIOS 2 1 1 4 0
MOQUEGUA 2 2 0
PASCO 5 5 8 18 0
PIURA 2 1 3 0
PUNO 2 1 1 4 0
SAN MARTIN 1 2 3 0
TACNA 1 2 3 0
TUMBES 1 1 0
UCAYALI 1 3 4 0
LIMA 14 14 0
CALLAO 0 0
LIMA METROPOLITANA 5 5 0
25
TOTAL 52 24 33 109 7 21 14 21 63
AVANCES (2)
Aplicación de Programación Estratégica en 5 PE
PROBLEMA
PROBLEMA
(demanda)
(demanda)
Causa
Directa 1 Causa
Causa Directa 3
Directa 2
Causa
Indirecta 1.1 Causa
Causa
Indirecta 3.1
Causa Indirecta 2.1
Indirecta 1.2 Causa
Causa
Indirecta 3.2
Indirecta 2.2
Causa
Indirecta 1.3 Causa
26
Indirecta 3.3
AVANCES (3)
Diagnóstico del problema (ejem. con desnutrición)
z-score promedio de Talla/Edad por edad según ámbito.
ENNDES 1992
1. 5
Fase 1 Fase 2 Fase 3
La fase inicial
1. 0
relativamente estable
sin diferenciación
.5
Se estabiliza el z-score
0. 0
-.5
-1.0
-1.5
-2.0
15
18
21
24
27
30
33
36
39
42
45
48
51
54
57
0
E dad (mes es )
27
z-score promedio de Talla/Edad por edad según ámbito.
ENNDE S 1996
AVANCES (4)
Búsqueda de causas (ejem. con desnutrición)
1 Alimentación
del niño
Proceso de
Alimentación Alimentación Dieta habitual
madre del hogar
Lactancia
Edad
2 concepción 0 meses
Medianamente
6 meses 18 meses
28
AVANCES (5)
Búsqueda de causas
Ingresos
Educación de
la madre
Selecciona
Desconoce
los alimentos Practicas
los alimentos
no seguras
Cantidad Composición
Preparación
Micronutrientes
Insuficiente Contaminación
1 Alimentación
del niño
Proceso de
Alimentación Alimentación Dieta habitual
madre del hogar
Lactancia
29
AVANCES (6)
Búsqueda de causas
concepción 0 meses 6 meses 18 meses Edad
2 Medianamente
Altamente protegido
Proceso de Autoprotección
protegido
protección de Protección de la
la salud salud del niño
Ausente
Tardío Inadecuado
Ausente
Inadecuado
Tratamiento
Prevención Diagnóstico
Desconoce
manifestaciones
Desconoce Practicas
Riesgo riesgos no seguras
Capacidad
infecciones
Adquisición
Entorno Educación de
del hogar la madre Ingresos
Dinámica
económica
Servicios 30
Entorno
básicos
Comunidad 30
AVANCES (7)
Búsqueda de causas (ejem. con desnutrición)
Desnutrición
Crónica < 5 a
Prácticas
inadecuadas en
Alta prevalencia Bajo peso al nacer
hogar (higiene y
de enfermedades
preparación de
diarreicas y
alimentos)
respiratorias
agudas
31
AVANCES (8)
Estructura del Programa Estratégico (desnutrición)
Nivel 2 R1. Morbilidad en IRA, R2. Mejor cantidad y R3. Reducir la incidencia
EDA y otras regionales calidad de la dieta de bajo peso al nacer
Nivel 3
R11. R12. R13. R21. Prácticas R22. R23. R31. Atención R32. Mejorar
Diagnóstico y Prácticas Acceso y adecuadas a Suplemento Complement prenatal de nutrición de
tratamiento saludables uso de alimentación de nutrientes ación calidad gestante
oportuno de cuidado agua alimentaria
infantil segura
32
AVANCES (9)
Definición de Indicadores
33
AVANCES (10)
Definición de Indicadores
34
AVANCES (11)
Definición de Indicadores
35
AVANCES (12)
Definición de Indicadores
ESTRUCTURA PROGRAMÁTICA
PROGRAMA ESTRATÉGICO
ACTIVIDAD / proyecto COMPONENTE
(NUEVO)
NIVEL 1: NIVEL 2: NIVEL 3:
RESULTADO FINAL RESULTADOS INTERMEDIOS PRODUCTOS
X% < 3a. con Vigilancia Nutricional
X% de niños con CRED
lactancia materna Inmunizaciones completas
Atención (salud) de niño < 5 años (CRED) completo
exclusiva hasta 6 m. Suplemento de micronutrientes
Consejería en higiene y alimentación
Atención de IRA y EDA Atención de IRA y EDA
36
AVANCES (14)
PE Salud Materna y Neonatal
Nivel 2 R1. Acceso a métodos R2. Reducción de Morbi R3. Reducción de Morbi
de planificación familiar Motalidad Materna Mortalidad Neonatal
Nivel 3
R24. Acceso a
referencia y
contrarreferencia
37
AVANCES (15)
PE Acceso a Identidad
Nivel 1
Acceso de Niños, Mujeres y Apoderados a la Identidad
Nivel 2 R1. Acceso de niños, mujeres y R2. Acceso de niños, mujeres y apoderados
apoderados en áreas urbanas en áreas rurales
Nivel 3
R11. Acceso de recién R12. Acceso de niños, mujeres y R21. Acceso de recién R22. Acceso de niños, mujeres
nacidos a la identidad apoderados no documentados a la nacidos a la identidad y apoderados no
identidad documentados a la identidad
38
PROXIMOS PASOS (1)
Coexistencia de 2 modelos en una transición multianual
Resto del
sector público
Resto del
sector público
Presupuesto 5 programas
del Sector estratégicos
Público (sociales)
+
X programas
estratégicos
(infra-
5 programas estructura)
estratégicos
39
PROXIMOS PASOS (2)
Valores basales y propuesta 2008-2011 para indicadores
ESTRUCTURA PROGRAMÁTICA
PROGRAMA ESTRATÉGICO
ACTIVIDAD / proyecto COMPONENTE
(NUEVO)
NIVEL 1: NIVEL 2: NIVEL 3:
Nacional
RESULTADO FINAL RESULTADOS INTERMEDIOS PRODUCTOS
DN
DNen 5% Vigilancia de la calidad de agua
DNen
en5%
5% Atención de otras patologías Atención de otras patologías
Asistencia Alimentaria Asistencia Alimentaria
Control de bajo peso al nacer Control de bajo peso al nacer
40
PROXIMOS PASOS (3)
Formulación 2008
Meta Nacional
de Nutrición
41
PROXIMOS PASOS (4)
Distribución de meta nacional de nutrición
PREVALENCIA TASA ESPERADA
REGIONES REDUCCIÓN EN
DE DE
(ordenadas de acuerdo a LA TASA DE
DESNUTRICIÓN DESNUTRICIÓN
reducción en la tasa de DESNUTRICIÓN
CRÓNICA CRÓNICA AL
desnutrición crónica) CRÓNICA AL 2011
2004-2005 2011
43
MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS
44