DERECHO ADMINISTRATIVO
1er. Curso (sexta edición)
Rafael I. Martínez Morales
Colección Textos Jurídicos Universitarios
Editorial Oxford
México, 2016
LA ENTIDADES FEDERATIVAS, SU GOBIERNO
Y SU ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
Artículo 43. Las partes integrantes de la Federación son los Estados de Aguascalientes, Baja California,
Baja California Sur, Campeche, Coahuila de Zaragoza, Colima, Chiapas, Chihuahua, Durango,
Guanajuato, Guerrero, Hidalgo, Jalisco, México, Michoacán, Morelos, Nayarit, Nuevo León, Oaxaca,
Puebla, Querétaro, Quintana Roo, San Luis Potosí, Sinaloa, Sonora, Tabasco, Tamaulipas, Tlaxcala,
Veracruz, Yucatán y Zacatecas; así como la Ciudad de México.
LA ENTIDADES FEDERATIVAS, SU GOBIERNO
Y SU ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
Las entidades federativas
Artículo 44. La Ciudad de México es la entidad federativa sede de los Poderes de la Unión y Capital de
los Estados Unidos Mexicanos; se compondrá del territorio que actualmente tiene y, en caso de que los
poderes federales se trasladen a otro lugar, se erigirá en un Estado de la Unión con la denominación de
Ciudad de México.
Artículo 45. Los Estados de la Federación conservan la extensión y límites que hasta hoy han tenido,
siempre que no haya dificultad en cuanto a éstos. Artículo 44. La Ciudad de México es la entidad
federativa sede de los Poderes de la Unión y Capital de los Estados Unidos Mexicanos; se compondrá del
territorio que actualmente tiene y, en caso de que los poderes federales se trasladen a otro lugar, se
erigirá en un Estado de la Unión con la denominación de Ciudad de México.
Artículo 45. Los Estados de la Federación conservan la extensión y límites que hasta hoy han tenido,
siempre que no haya dificultad en cuanto a éstos.
LA ENTIDADES FEDERATIVAS, SU GOBIERNO
Y SU ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
En México, el municipio es una de las dos formas de división territorial de segundo nivel,
siendo la otra forma las delegaciones, exclusiva de la Ciudad de México. Cada uno de los 31
estados de México está dividido en municipios, mientras que la Ciudad de México en
delegaciones. El número de municipios en cada estado varía, de 5 en los estados tanto de
Baja California como de Baja California Sur, hasta de 570 en Oaxaca. En total, México se
divide en 2,446 municipios y 16 delegaciones de la Ciudad de México.
HISTORIA
El concepto jurídico de municipio tiene su origen en el antiguo Imperio romano, eran las
ciudades sometidas a Roma y que gozaban de los derechos romanos. De ahí pasó a
España, y posteriormente a América con la Conquista Española, dando las ordenanzas
municipales Hernán Cortes.
La Constitución de 1824 estableció las bases de la libertad de los estados para que
organizaran su régimen interior. Durante el Segundo Imperio Mexicano, se utilizó el
Departamento como división territorial, sustituyéndose al estado. Finalmente en la
Constitución de 1917, Venustiano Carranza reforma el artículo 115 estableciendo que la
base de la división territorial y de la organización política administrativa de los estados de la
federación es el municipio libre.
EL MUNICIPIO
En México, el municipio es una de las dos formas de división territorial de segundo nivel,
siendo la otra forma las delegaciones, exclusiva de la Ciudad de México. Cada uno de los 31
estados de México está dividido en municipios, mientras que la Ciudad de México en
delegaciones. El número de municipios en cada estado varía, de 5 en los estados tanto de
Baja California como de Baja California Sur, hasta de 570 en Oaxaca. En total, México se
divide en 2,446 municipios y 16 delegaciones de la Ciudad de México.
HISTORIA
En 1983, se modificó el artículo 115 para otorgar al municipio la capacidad jurídica de
formular el presupuesto y recaudar ciertos impuestos.
El último municipio mexicano en ser creado fue el municipio de Puerto Morelos, Quintana
Roo. Fue aprobado por el congreso local el 29 de octubre de 2015 y formalizado el 6 de
enero de 2016. Cuenta con 32,000 habitantes y una superficie de 100,034 hectáreas.
GOBIERNO
Cada municipio es administrado por un ayuntamiento de elección popular y no hay autoridad
intermedia entre éste y el gobierno del estado. Su razón de ser es la necesidad de acabar
con los cacicazgos, pues antes de la Revolución, durante el porfiriato se reformó la
Constitución de 1857 para encuadrar a los caciques bajo la figura del ‘jefe político’.
EL MUNICIPIO
Son parte del municipio las congregaciones, pueblos, aldeas, ejidos y ranchos que se
encuentran dentro del territorio municipal. Uno de estos pueblos o ciudades funcionan como
“cabecera municipal”, desde donde el presidente gobierna. El ayuntamiento está integrado
por:
● Presidente Municipal
● Síndicos Municipales
● Regidores
Los cuales son electos y según prevea la Ley Orgánica Municipal, su función puede variar
de un estado o de un municipio a otro.
Además por designación y aprobados por el cabildo municipal:
● Secretario General
● Tesorero Municipal
● Oficial Mayor
EL MUNICIPIO
RESPONSABILIDADES
El municipio es responsable por:
● Agua y Drenaje
● Alumbrado Público
● Seguridad Pública
● Tráfico
● Cementerios
● Parques
En coordinación con el gobierno estatal y federal, puede asistir en:
● Educación
● Servicios de Emergencia
● Servicios de Salud
● Protección Ambiental
● Mantenimiento de monumentos y sitios históricos.