CLASE 07

ANÁLISIS E INTERPRETACIÓN DE
IMPACTO AMBIENTAL
 1. VALOR DE CONSERVACIÓN DEL AMBIENTE (atmósfera, suelo, agua, fauna, medio
socio económico, paisaje)
El medio ambiente cumple la función de ser el contenedor de la vida, tanto animal como vegetal.
Asimismo ofrece la base de recursos de que disponen sus habitantes. Sin embargo, muchos
recursos naturales son considerados un regalo de la naturaleza y por ello el ser humano no
considera necesario su cuidado y conservación.

El ser humano forma parte integral del medio ambiente y toda transformación negativa al entorno
afecta en la misma dirección a todos los organismos que lo habitan, incluyendo a los humanos.
Todo efecto negativo o daño al medio significa una disminución de la calidad de vida de sus
habitantes, tomando en cuenta que el desarrollo humano incluye disfrutar de un ambiente limpio y
en buen estado.

En este sentido, la preservación o conservación del medio ambiente significa mantener su

estado actual o el mínimo deterioro, tomando en cuenta que toda actividad humana lleva
emparejada una alteración a la naturaleza.
 1. VALOR DE CONSERVACIÓN DEL AMBIENTE (atmósfera, suelo, agua, fauna, medio socio
económico, paisaje) (…)

La preservación del medio ambiente está definida como: “El conjunto de políticas y medidas
para mantener las condiciones que propicien la evolución y continuidad de los ecosistemas
y hábitat naturales, así como conservar las poblaciones viables de especies en sus
entornos naturales y los componentes de la biodiversidad fuera de sus hábitat naturales”.

Marx dice: todo bien tiene un doble valor, el de uso y el de cambio.

El valor de uso es la utilidad que le otorga cada consumidor a un bien debido a que le satisface
una necesidad. Sin embargo, para que el mismo bien tenga valor de cambio es necesario que
tenga un precio de mercado, el cual no siempre existe.

Pero existen otro tipo de valores económicos y ecológicos que no pueden ser conmensurados
(medir) de esta manera: la belleza de un paisaje, la fortuna de tener agua dulce en abundancia,
que existan los árboles, las nubes; la luz y calor que hacen posible la vida, incluyendo la humana,
la amistad y la colaboración, la gratitud y la reciprocidad…
 1. VALOR DE CONSERVACIÓN DEL AMBIENTE (atmósfera, suelo, agua, fauna, medio socio
económico, paisaje) (…)

Por ello se considera que el valor primario del sistema total de la vida no ha sido comprendido
por los métodos de dimensionamiento y apreciación del indicador de valor económico total.

Además entre los componentes de esta valoración económica “total”, no se incluyen a todos los
factores involucrados ni tampoco se los valora por completo.

Nuestra conclusión al respecto es que el valor económico ecológico no se reduce únicamente a los
“valores de uso” y a los “valores de no-uso” que generan conjuntamente las sociedades y los
ecosistemas de los que pretensiosamente se ha querido separarnos y distinguirnos.

Cambios en el uso del paisaje

El mayor cambio en el componente uso del paisaje tiene su origen en acciones distintas:
habilitación de tierras, cambios de uso, etc.
 1. VALOR DE CONSERVACIÓN DEL AMBIENTE (…)
Diferentes contaminantes afectan la atmósfera, perjudican a personas, plantas, animales, etc.
Medio atmosférico
La contaminación se genera tanto por fuentes naturales como de origen antrópico.
Aguas Se impacta la cantidad y calidad del agua proveniente de lluvia, ríos, lagos, etc.
Sistema superficiales Algunas fuentes de la contaminación se consideran puntuales y otras como difusas.
natural Suelos y aguas La explotación del suelo, la extracción de recursos y la eliminación de residuos son las tres
actividades que más frecuentemente impactan al suelo y a las aguas subterráneas, afectan su
subterráneas
cantidad y calidad.
También llamado impacto ecológico, se refiere a los efectos sobre los elementos
Sistema biótico
componentes de los ecosistemas, afectando plantas, animales, etc.
Medio socio- El principal efecto es la producción de bienes y servicios, lo cual implica distribución, cambio
económico y consumo. Genera tanto efectos positivos como negativos.
Medio
social Medio cultural Se impactan los recursos culturales, es decir los relacionados con la arquitectura, sitios
(histórico y históricos, yacimientos arqueológicos, lugares de interés educativo, y las modificaciones
arqueológico) sobre los estilos de vida de la población.
2. INDICADORES AMBIENTALES
2.1. INDICADORES PARA MEDIR LA GESTION AMBIENTAL EN EL PERU
El Ministerio del Ambiente (MINAM) identificó algunos indicadores estratégicos que servirán para
medir periódicamente la gestión del cuidado del medio ambiente en el país

Estos indicadores permitirán a las autoridades de los gobiernos locales, regionales y del Ejecutivo,
comparar la situación ambiental a nivel nacional e internacional, al usar metodologías
estandarizadas para su cálculo y estimación.

Los temas que se evaluarán periódicamente con los indicadores definidos comprenden el cambio
climático y desastres, la calidad del aire, del agua, los residuos sólidos, los conflictos, las cuentas
ambientales, los bosques, y la biodiversidad.

Entre los indicadores figuran el monitoreo del incremento o reducción de gases de efecto
invernadero, los peligros naturales, el parque automotor, las aguas residuales, los residuos sólidos,
los conflictos socioambientales, el gasto público ambiental, bosques y las áreas naturales
protegidas
2. INDICADORES AMBIENTALES
2.1. INDICADORES PARA MEDIR LA GESTION AMBIENTAL EN EL PERU (…)
Esta información servirá como instrumento de seguimiento de los lineamientos y metas que
apuntan al cumplimiento de la Política Nacional del Ambiente, así como a responder a los
compromisos y acuerdos internacionales vigentes, indicó el MINAM.

Los indicadores ambientales surgieron como respuesta a la creciente preocupación social por
los aspectos ambientales del desarrollo económico y social, y entroncan con la dilatada
experiencia existente en el campo de los indicadores socioeconómicos.
►La Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE), un indicador es
"un parámetro”, o el valor resultante de un conjunto de parámetros, que ofrece información sobre
un fenómeno. .
►La Agencia Europea de Medio Ambiente (AEMA) considera que un indicador es un "valor
observado representativo de un fenómeno determinado. En general, los indicadores cuantifican la
información mediante la agregación de múltiples y diferentes datos. La información resultante se
encuentra pues sintetizada.
2. INDICADORES AMBIENTALES
2.1. INDICADORES PARA MEDIR LA GESTION AMBIENTAL EN EL PERU (…)
En resumen, los indicadores simplifican una información que puede ayudar a revelar fenómenos
complejos

En la publicación de la Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental del Ministerio de

Medio Ambiente, un indicador ambiental es definido como "una variable que ha sido socialmente
dotada de un significado añadido al derivado de su propia configuración científica, con el fin
de reflejar de forma sintética una preocupación social con respecto al medio ambiente e insertarla
coherentemente en el proceso de toma de decisiones".

Así pues, un indicador ambiental es una variable que, mediante la síntesis de la información
ambiental, pretende reflejar el estado del medio ambiente, o de algún aspecto de él, en un
momento y en un espacio determinados, y que por ello adquiere gran valor como herramienta en
los procesos de evaluación y de toma de decisiones políticas sobre los problemas ambientales. Un
indicador ambiental debe por lo tanto cumplir una serie de requisitos fundamentales:
2.1. INDICADORES PARA MEDIR LA GESTION AMBIENTAL EN EL PERU (…) Requisitos:
- Ser científicamente válido, estar basado en un buen conocimiento del sistema descrito.
- Ser representativo del conjunto.
- Ser sensible a los cambios que se produzcan en medio o en las actividades humanas relacionadas
con él.
- Estar basado en datos fiables y de buena calidad.
- Ofrecer información relevante para el usuario, además de simple y clara para facilitar la
comprensión de la misma por parte del usuario no especializado.
- Ser predictivo, de manera que pueda alertar sobre una evolución negativa.
- Ser comparable.
- Presentar un buen equilibrio coste-efectividad

Los indicadores dependen de la noción de medio ambiente que se adopte; ésta se encuentra
frecuentemente asociada a la noción de problema y por ello los indicadores tienden a evaluar la
situación de los principales problemas ambientales.
►Los indicadores siguen diferentes marcos organizativos, que pueden ser causales, temáticos,
sectoriales, ecosistémicos. Estos marcos no son en absoluto excluyentes.
2.1.1 Indicadores en Monitoreo de impacto ambiental:

Monitoreo ambiental: Son las actividades dirigidas a medir y avaluar:

(i) Los cambios ambientales causados por un proyecto y
(ii) La implementación de medidas desarrolladas para prevenir o mitigar estos cambios.

El monitoreo ambiental se basa en la recolección de información, antes, durante y después del

proyecto. Con frecuencia emplea indicadores, es decir, variables cuantitativas y cualitativas que
se pueden medir y que, si se observan con regularidad, muestran cambios en el entorno ambiental
del proyecto.

Cuando se realiza la evaluación ambiental, el técnico, en colaboración con el futuro personal del
proyecto, debe identificar indicadores para monitorear el impacto ambiental del proyecto y la
implementación de las medidas de mitigación.

El monitoreo ambiental se debe implementar al inicio de las actividades del proyecto y continuar
a lo largo de su duración.
 2.1.1 INDICADORES EN MONITOREO DE IMPACTO AMBIENTAL:
A través de los indicadores de monitoreo el personal del proyecto puede:
a) Verificar que las medidas de mitigación ambiental se implementen y consigan el efecto deseado;
b) Detectar a tiempo posibles problemas ambientales no previstos, con el fin de hacer los ajustes
necesarios en la operación del proyecto;
c) Proveer información e insumos para la evaluación del proyecto.

Además de monitorear los impactos de cada inversión/actividad, con frecuencia es necesario

evaluar de manera simultánea los impactos generales de varios proyectos de inversión
implementados en la misma área. Con este fin se propone un instrumento de encuestas.

Se recomiendan tres indicadores ambientales para estas encuestas:

a) Número de proyectos que han incorporado medidas de mitigación de impacto ambiental;
b) Número de personas/meses contratadas para prestar asistencia técnica en aspectos
medioambientales;
c) Número de listas de verificación ambiental desarrolladas con asistencia técnica.
 2.2. IDENTIFICACIÓN, ANÁLISIS Y EVALUACIÓN DE INDICADORES AMBIENTALES
La identificación de indicadores e índices sirve para reflejar la sostenibilidad de las tendencias
ambientales, así como las tendencias en la vulnerabilidad del ser humano ante el cambio ambiental.

A pesar de que no existe un procedimiento formalizado para la conformación de indicadores

ambientales y cada país ha seguido vías distintas, una síntesis de esas experiencias puede
presentarse en los siguientes pasos metodológicos:
1. Definir objetivos y metas del sistema de indicadores.
2. Estructurar analíticamente el sistema y seleccionar los temas.
3. Revisar la experiencia internacional y nacional al respecto.
4. Desarrollar la propuesta de indicadores.
5. Revisar, analizar y evaluar públicamente la propuesta.
6. Afinarla y probarla.

Los indicadores ambientales tienen que elaborarse tomando en cuenta la problemática específica
de cada comunidad o territorio, aunque siguiendo los lineamientos generales; de lo contrario, se
corre el riesgo de desarrollar un conjunto de datos desligados del contexto local.
 2.2. IDENTIFICACIÓN, ANÁLISIS Y EVALUACIÓN DE INDICADORES AMBIENTALES
(…)
Además, en caso de no poder encontrar un indicador cuantificable, se puede acudir a una
valoración cualitativa.

Se pueden agrupar los indicadores por área temática en relación con el medio afectado por los
potenciales impactos, como:

Calidad del aire (Aumento niveles de Inmisión de metales pesado)

Ruido (Incremento niveles sonoros continuos y puntuales)
Clima (Cambios micro climáticos)
Geología y Geomorfología (Destrucción de puntos de interés geológicos, inestabilidad de laderas)
Agua (consumo y contaminación),
Atmósfera (contaminación),
Residuos (producción y disposición),
Suelo (uso y contaminación, erosión, calidad)
Vegetación (biomasa, diversidad y deterioro),
2.2. IDENTIFICACIÓN, ANÁLISIS Y EVALUACIÓN DE INDICADORES AMBIENTALES (…)
Vegetación
Destrucción directa de la vegetación
Destrucción de poblaciones de especies protegidas interesantes
Pérdidas en productividad
Aumento del riegos de incendios.

Fauna
Destrucción directa de la fauna
Destrucción del hábitat de especies terrestres
Erradicación o pérdida de lugares de nidificación o enclaves sensibles

Paisaje
Denudación de superficies, principalmente taludes y terraplenes
Cambio en las formas de relieve
Cambio en la estructura paisajística
2.2. IDENTIFICACIÓN, ANÁLISIS Y EVALUACIÓN DE INDICADORES AMBIENTALES (…)

IMPACTOS QUE SE VERIFICAN EN EL MEDIO ANTRÓPICO

Demografía
Cambios en la estructura demográfica
Cambios procesos migratorios
Redistribución espacial de la población
Cambios en las condiciones de circulación
Efectos de la salud por inmisión de contaminantes y ruidos

Factores Socioculturales
Alteración en los modos de vida tradicional
Efectos en el patrimonio histórico y cultural
2.3 INDICADORES AMBIENTALES CUALITATIVOS Y CUANTITATIVOS.
Los indicadores representan aquella parte de la realidad que ha sido considerada más relevante por
quien los ha diseñado. Pierden, por tanto, una parte de la riqueza de aquello que quieren
representar.

Los indicadores como representación de la realidad son utilizados en función del interés del
observador.
Un indicador óptimo será aquel que dote de la información necesaria para la toma de decisiones
a quién encarga el proyecto, al mismo tiempo que permite al gestor del proyecto sentirse seguro y
confiado en la medición de sus resultado. Un indicador compartido por quién controla y por quién es
controlado.

Los indicadores cuantitativos.- Los indicadores cuantitativos se definen como medidas de

cantidad. Por su propia forma de cálculo aportan un mayor grado de objetividad, aunque como
ya hemos visto también son sujeto de interpretaciones diversas.
La mayor objetividad del indicador cuantitativo está relacionada con la parcialidad de la información
que recoge.
2.3 INDICADORES AMBIENTALES CUALITATIVOS Y CUANTITATIVOS.
(…)
El indicador cuantitativo, como representación numérica, es más fácil de calcular e interpretar que el
cualitativo.

Indicador cualitativo.- Los indicadores cualitativos pueden definirse como la opinión y percepción
de la gente sobre un determinado tema, es más subjetivo que uno cuantitativo.

La mayor subjetividad del indicador cualitativo le otorga una mayor riqueza informativa. Por tanto la
capacidad de síntesis es mayor en los indicadores cuantitativos.

La mayor dificultad de elaboración del indicador cualitativo está relacionada con su mayor riqueza
informativa.

Los indicadores, cuantitativos o cualitativos, serán menos y más efectivos, cuanto más compartidos
sean los intereses de los agentes implicados. Una clara definición de objetivos compartidos
permitirá elaborar un buen cuadro de indicadores.
2.3 INDICADORES AMBIENTALES CUALITATIVOS Y CUANTITATIVOS.
(…)
3. TÉCNICAS DE VALORACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL
3.1 LA EVALUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL

Se han desarrollado múltiples metodologías que permiten evaluar a los impactos ambientales, las
cuáles han evolucionado rápidamente en las últimas décadas. Estas técnicas corresponden a
enfoques que desarrollan la identificación, predicción y evaluación de los impactos ambientales de
un proyecto; sin embargo, antes de analizarlas se deben describir las características que identifican
a estos.

Los impactos positivos son aquellos que significan un beneficio ambiental, mientras que los
negativos son aquellos que causan daño o deterioro a los componentes y atributos del ambiente
(Espinoza, 2006).

Los impactos reglamentados son los que están ampliamente identificados y documentados se
encuentran contemplados dentro de algún instrumento normativo. Por tal razón los impactos
mencionados cuentan con medidas preestablecidas para su prevención y mitigación, no obstante
no significa que dichos impactos no sean negativos.
3. TÉCNICAS DE VALORACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL
3.1 LA EVALUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL (…)
Por su relación causa-efecto los impactos se identifican como primarios o secundarios.
Los primeros son aquellos efectos que causa la acción y que ocurren generalmente al mismo
tiempo y en el mismo lugar de ella; mientras que los segundos son aquellos cambios indirectos o
inducidos en el ambiente debidos a un efecto primario. Los impactos secundarios incluyen todos los
efectos potenciales que pudiesen ocurrir en un futuro o en lugares diferentes como resultado de la
implementación de una acción (Espinoza, 2006).

3.1.1 Aspectos Técnicos de una Evaluación de Impacto Ambiental (EIA)

Medidas Mitigadoras de los Impactos Negativos:
Cada una de las medidas mitigadoras propuestas deberá ser definida, analizada, caracterizada y
coherentemente confrontada con los potenciales impactos negativos identificados.
Asimismo se deberá indicar el momento de aplicación de tales medidas (fases de construcción,
pruebas, puesta en marcha u operación, etc.), y su ubicación espacial (general, local, área, puntual,
etc.).
3.1.1 Aspectos Técnicos de una Evaluación de Impacto Ambiental (EIA)
(…)
Cronograma de Correcciones y/o Adecuaciones (si correspondiera):
Plan de trabajos y cronograma de tareas para la implementación de correcciones y/o adecuaciones,
edilicias y/o tecnológicas, para poner en regla el establecimiento respecto de la legislación
ambiental vigente.

Indicar todas la acciones tendientes a mejorar las condiciones ambientales del establecimiento en
un cronograma con “plazos concretos” de ejecución. Dichos plazos no podrán superar los dos años
desde la fecha de presentación de la E.I.A., pudiéndose eventualmente contemplar excepciones
para aquellas mejoras que por su magnitud requieran de inversiones a largo plazo
.
Se deberán incluir en este ítem las medidas mitigadoras de aquellos impactos negativos que por su
magnitud requieran un tratamiento urgente.
3.1.1 Aspectos Técnicos de una Evaluación de Impacto Ambiental (EIA)
(…)
Manual de Gestión Ambiental.
Contendrá una declaración de la política del establecimiento en relación con todos los factores
integrantes del medio ambiente:
o Físicos: Aire, Aguas, Suelo.
o Biológicos: Flora y Fauna.
o Antrópicos: Socio económicos, culturales.

Dentro de los aspectos a desarrollar, contemplará básicamente:

 Máxima preocupación por un uso racional y conveniente de la energía en todos sus tipos y
mínima explotación posible de recursos hídricos, o la implementación como medida correctiva de
tecnologías que permitan el mejor aprovechamiento y recuperación de los mismos en las
distintas etapas de procesos o servicios.
 Efectiva articulación con las políticas de Higiene y Seguridad Laboral.
 Correcta segregación y disposición de los distintos tipos de residuos generados, considerando
toda posible técnica de reciclado de los mismos.
3.1.1 Aspectos Técnicos de una Evaluación de Impacto Ambiental (EIA) (…)
Manual de Gestión Ambiental. (…)
 Adecuado tratamiento, previo a su vuelco de todas las corrientes de efluentes líquidos y/o
gaseosos.
 Búsqueda de posibles reemplazos de materias primas o insumos que impliquen menores riesgos
en su manipuleo y generen un mínimo de contaminantes.
 Estudios sobre posibles reemplazos de equipos y tecnologías que impliquen disminución en los
consumos energéticos y en la generación de emisiones.
 Minimización de perturbaciones por transportes y/o movimientos exteriores al establecimiento.

 Adecuada gestión respecto de las emisiones de ruidos molestos al exterior.

 Implementación de planes de forestación y/o preservación de espacios verdes en el entorno del
establecimiento.
 Permanente capacitación en todos los niveles del plantel de la Empresa en cuanto a la
preservación del medio ambiente laboral y exterior al establecimiento, promoviendo la
concientización ambiental de los empleados y de la comunidad en general.
3.1.1 Aspectos Técnicos de una Evaluación de Impacto Ambiental (EIA) (…)
Manual de Gestión Ambiental. (…)

 Coordinación de su política medioambiental con instituciones ligadas al área de influencia,

establecimientos educacionales de distintos niveles, Defensa Civil, bomberos, etc. Convenios de
cooperación con los mismos y publicación por medios idóneos de dichas políticas de
preservación ambiental a la comunidad de su entorno.
 Compromiso de mantenimiento del nivel de ocupación laboral al margen de toda modernización
tecnológica.

Anexos: Planos, protocolos de análisis y toda otra documentación acompañante.

 Los protocolos de análisis deben estar firmados en original por el profesional con incumbencia.
 Los manifiestos de transporte y certificados de destrucción, tratamiento, disposición final de
residuos deberán cubrir un período no inferior a dos meses.
 Los estudios deberán estar confeccionados y firmados por profesionales con incumbencia en las
áreas específicas e inscripción actualizada en el Registro de Profesionales.
3.1.2 Los 10 principios de la Evaluación de Impacto Ambiental
1. Un EIA es la mejor aproximación de la evaluación de impacto basado en lo que sabemos
del ecosistema.- Todas las evaluaciones de impacto tienen una complejidad, carácter estadístico y
se maneja con rangos de incertidumbre. El conocimiento de los procesos físicos de la naturaleza es
en gran parte desconocido hasta nuestros tiempos. Dado nuestro nivel de incertidumbre sobre
nuestras evaluaciones, el término "especialista" ambiental deber cambiar a "profesional" ambiental.

2. Se debe monitorear sólo aquello que sirva para medir impacto.- Cada dato que se monitorea
en campo tiene un costo y una huella ambiental. La selección de los datos a monitorear debe ser
muy cuidadosa para optimizar los pocos recursos disponibles. Se requiere registrar sólo aquellos
datos que sean útiles para los métodos de evaluación de impacto.

3. La evaluación de impactos debe ser cuantitativa con métodos por tipo de actividad
aprobados por el regulador oficial.- Los métodos de evaluación de impacto ambiental deben
estar listados por el regulador oficial por tipo de actividad y sub-actividad. Los métodos deben ser
cuantitativos, realizados con el uso de herramientas informáticas y validadas con observaciones de
campo. Se considera obsoleto utilizar métodos cualitativos como la Matriz de Leopold.
3.1.2 Los 10 principios de la Evaluación de Impacto Ambiental (…)
4. El regulador (ordenador) oficial es el principal responsable de la calidad de un Estudio de
Impacto Ambiental.- En caso un proyecto tenga un impacto no previsto en el medio ambiente, este
impacto tiene responsabilidad compartida por parte del regulador oficial. Las evaluaciones de
impacto implican costo, Mayores y mejores evaluaciones no vendrán por el lado del cliente, ni del
consultor, sino por requerimientos del regulador.

5. Los Estudios de Impacto Ambiental son dinámicos y de mejora continua.- Antes de

empezar un proyecto, los datos son escasos y la calidad de las evaluaciones son limitadas. Es
durante la vida del proyecto que se obtendrán los datos que aumenten los niveles de confianza
sobre las evaluaciones de impacto. Todas las Evaluaciones de Impacto Ambiental deben ser
actualizadas cada 4 años a lo largo de la vida de un proyecto.

6. Reducir el impacto ambiental de hacer un Estudio de Impacto Ambiental.- El plan de trabajo

de una EIA requiere de viajes, personal, papel y otros insumos que generan otros impactos al medio
ambiente. Se deben optimizar las metodologías de monitoreo y evaluación de impacto para que
estén en armonía con el espíritu de preservación del medio ambiente.
3.1.2 Los 10 principios de la Evaluación de Impacto Ambiental (…)

7. Los EIA no deben ser obstáculos para la inversión.-

Todo lo que hacemos genera impacto al medio ambiente. Los EIA no deben ser considerados como
un requisito/obstáculo sino como una herramienta para la gestión ambiental y para disminuir las
responsabilidades ambientales futuras de una operación. Los EIA son documentos de máximo 150
páginas donde se resume la discusión sobre la evaluación de impactos ambientales. Todos los
datos de monitoreo serán registrados y publicados en formato digital.

8. El personal ambiental de una empresa debe estar encargado de la gestión y planificación

ambiental.-
Las personas del área ambiental no deben estar limitadas a cumplir reglamentos, pedir permisos.
Los profesionales ambientales deben planificar ambientalmente las partes estratégicas de la
operación y evaluar las medidas de mitigación, compensación o remediación.
3.1.2 Los 10 principios de la Evaluación de Impacto Ambiental (…)

9. La multidisciplinariedad es un mito y está en contra de la eficiencia de los EIA

Esto parte de una versión humanista del medio ambiente plasmado en documentos y en textos de
una utopía ambiental..

La multidisciplinariedad es una mezcla no-integradora de varias disciplinas en la que cada disciplina

conserva sus métodos y suposiciones sin cambio o desarrollo de otras disciplinas en la relación
multidisciplinar.
La multidisciplinariedad es un elemento clave para la creatividad y la innovación,
Podemos referirnos con el término "multidisciplinariedad" a la búsqueda del conocimiento, interés o
desarrollo de habilidades en múltiples campos.

10. La gestión ambiental debe nacer de cada área de una actividad

Los conceptos y datos para la evaluación de impactos al medio ambiente deben provenir de cada
área en coordinación con el área medio ambiental. De esta manera se tiene una estructura de toma
de datos y análisis de impacto en constante actualización y discusión.
Dirección de EIA

Dirección de Evaluación de Impacto Ambiental

La Dirección de Evaluación de Impacto Ambiental es la encargada de evaluar solicitudes de
Certificación Ambiental y emitir la Resolución Directoral correspondiente (aprobación, denegación,
abandono). Además de ello, registra a las empresas o entidades encargadas de elaborar estudios
ambientales en el sector VIVIENDA.

Son funciones de la Dirección de Evaluación de Impacto Ambiental:

a. Absolver consultas, emitir opinión técnica y brindar información en el ámbito de su competencia.
b. Evaluar y proponer la clasificación de los proyectos de inversión pública, privada o de capital
mixto sujetos al Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental, así como la propuesta
de los términos de referencia para la elaboración de los estudios ambientales correspondientes.
Son funciones de la Dirección de Evaluación de Impacto Ambiental:

(…)
c.- Evaluar y proponer la aprobación de estudios ambientales de los proyectos de inversión sujetos
al SEIA otorgando la certificación ambiental en caso corresponda.

d. Evaluar y proponer la aprobación de las solicitudes de registro de las entidades autorizadas para
la formulación de estudios ambientales y otros instrumentos de gestión ambiental, realizando la
evaluación del desempeño de las entidades registradas.

e. Otras funciones que le encargue el Director (a) General de Asuntos Ambientales en materia de su
competencia.
3.2 LOS SISTEMAS TRADICIONALES DE EVALUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL
¿Qué es el SEIA? El SEIA (Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental) es un sistema
único y coordinado de identificación, prevención, supervisión y corrección anticipada de los
impactos ambientales negativos. Están comprendidos también las políticas, planes y programas de
nivel nacional, regional y local que generen implicancias ambientales, significativas, así como los
proyectos de inversión pública privada o de capital mixto que podrían causar impactos ambientales
negativos significativos.
¿Cuál es el Marco Normativo?
Ley General del Ambiente: establece que el SEIA es administrado por la Autoridad Ambiental
Nacional, el MINAM (D.L. N.° 1013)
Ley del Sistema Nacional de Gestión Ambiental
Ejes estratégicos de la gestión ambiental
Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental: crea el SEIA como herramienta
transectorial de gestión ambiental y de carácter preventivo. Incluye la ley, que incorpora precisiones
del alcance del SEIA y nuevos instrumentos, y el reglamento, que regula el procedimiento de
elaboración, evaluación y control de instrumentos del SEIA.
R.M. N.° 052.2012: aprueba la directiva para la concordancia entre el SEIA y el SNIP.
3.2 LOS SISTEMAS TRADICIONALES DE EVALUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL (…)
Uno de los principales instrumentos para prevenir el deterioro ambiental es el Sistema de
Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA). Este instrumento permite introducir la dimensión
ambiental en el diseño y la ejecución de los proyectos y actividades que se realizan en el país; a
través de él se evalúa y certifica que las iniciativas, tanto del sector público como del sector privado,
se encuentran en condiciones de cumplir con los requisitos ambientales que les son aplicables.

El SEIA entró en vigencia el 03 de abril de 1997. A 13 años de su aplicación, más de 10.000

proyectos o actividades se han aprobado en el SEIA, lo que ha permitido que el país haya logrado
un cambio sustancial en la forma de construir el futuro, al poder prevenir los impactos que pueda
generar las inversiones públicas y privadas, o hacer que, cuando se generan impactos adversos
significativos, exista una mitigación.

Cóndor es un sistema de información geográfico elaborado por la Corporación Andina de Fomento

(CAF) y Conservación Internacional(CI).Instituciones que unen esfuerzos para la búsqueda de
herramientas que sean de utilidad para la integración de criterios ambientales y de conservación de
la biodiversidad, en la evaluación de proyectos de infraestructura en la Región Andina.
3.2 LOS SISTEMAS TRADICIONALES DE EVALUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL (…)

El programa CÓNDOR es un instrumento informático en ambiente Web, basado en un sistema de

información geográfica que hace uso del software especializado (ArcGIS Server), su objetivo es
incorporar variables ambientales, sociales y económicas para la identificación y evaluación
preliminar de riesgos y oportunidades en proyectos de infraestructura en América Latina y
especialmente en la región andina. ”

El Sistema de Información Geográfico Cóndor permite mostrar la potencial incidencia de factores

ambientales en etapas tempranas de la concepción de proyectos a través de la visualización,
exploración y análisis de proyectos de infraestructura en Suramérica y está orientado a una
diversidad de usuarios especialistas en diferentes disciplinas. Como tal, se trata de una herramienta
de evaluación temprana enfocada a identificar riesgos y oportunidades ambientales de proyectos
con mucha mayor antelación al tradicional método basado en estudios de impacto ambiental, los
cuales son realizados luego de que un proyecto ha sido concebido, diseñado y en muchos casos,
ya decidido y financiado ” (FAC)
CASO II

EVALUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL (EIA) EN OBRAS VIALES

EVALUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL (EIA) EN OBRAS VIALES
Antecedentes
Hace algunos años, los estudios de factibilidad que se realizaban para la planificación, diseño y
construcción de la obra vial, contemplaban únicamente el bien social y económico que estas obras
reportaban. Sin embargo la conservación del medio ambiente se transformó en un nuevo
factor a tener en cuenta a partir del despertar de la conciencia ambiental, que comprendió
rápidamente que el desarrollo actual no puede comprometer a la de las futuras generaciones.

Se tomó conocimiento que la explotación de recursos naturales por debajo de sus tasas de
renovación, la utilización del territorio de acuerdo con su capacidad de carga y la incorporación de
materiales al medio por debajo de su capacidad de asimilación, tiende a un desarrollo sustentable.

La comunidad internacional fijó criterios tendientes a aumentar la sustentabilidad ambiental de

los proyectos, exigiendo la realización de estudios no sólo económicos y de ingeniería, sino
también de Evaluación de Impacto Ambiental antes de efectivizar la financiación de proyectos de
inversión, mientras que la legislación nacional, progresivamente, incorpora normas que
garantizaban esta protección.
EVALUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL (EIA) EN OBRAS VIALES

Objetivos.- Como estudio de impacto ambiental sus objetivos estarán dirigidos a:

- Incorporar un diagnóstico ambiental que permita evaluar los proyectos viales y las características
de su medio receptor.
- Caracterizar los impactos sobre el medio natural y antrópico, en positivos y negativos.
- Identificar las condiciones necesarias para evitar o minimizar los impactos ambientales negativos.
- Proponer la integración de las medidas y acciones correctoras en un plan de gestión ambiental.

Metodología
Comprender al medio ambiente como un sistema de alta complejidad, donde los factores físicos,
biológicos, económicos, sociales, culturales, estéticos, etc., interactúan entre sí, determinando su
forma, carácter y comportamiento.
A partir de este marco teórico el análisis estará dirigido a dos áreas del saber: por un lado a las
metodologías de Evaluación de Impacto Ambiental existentes y por otro a la selección de
programas informáticos que se adaptarán a ellas.