INICIOS

 El origen de la educación ambiental esta relacionado con la

necesidad de dar respuesta a la problemática ambiental; en
la medida que aumentó el impacto de la civilización
humana sobre el ambiente y que fueron haciéndose cada
vez mas perceptibles problemas como la contaminación y la
reducción de los recursos naturales empezaron a
presentarse también signos de formación de una conciencia
sobre la necesidad de proteger la naturaleza y con ello,
también la preocupación por desarrollar acciones educativas
con este propósito.
 La noción de Educación Ambiental esta ligada a los discursos
creados en las conferencias internacionales sobre el
medioambiente organizadas por la ONU, con el propósito de
discutir el estado del medio ambiente mundial y la toma de
conciencia política y pública de los problemas ambientales
globales.
 La gestión ambiental responde al "cómo hay que hacer" para
conseguir lo planteado por el desarrollo sostenible, es decir,
para conseguir un equilibrio adecuado para el desarrollo
económico, crecimiento de la población, uso racional de los
recursos y protección y conservación del ambiente. Abarca un
concepto integrador superior al del manejo ambiental: de esta
forma no sólo están las acciones a ejecutarse por la parte
operativa, sino también las directrices, lineamientos y políticas
formuladas desde los entes rectores, que terminan mediando la
implementación.
¿QUÉ ES UN SISTEMA DE GESTIÓN
AMBIENTAL?
Es un sistema estructurado de gestión que incluye la
estructura organizativa, la planificación de las actividades,
las responsabilidades, las prácticas, los procesos, los
procedimientos y los recursos para desarrollar, implantar,
llevar a efecto, revisar y mantener al día los compromisos en
materia de protección ambiental que suscribe una Empresa.
 LA FINALIDAD PRINCIPAL DE UN SGA

 Es determinar qué elementos deben considerar las Empresas

en materia de protección ambiental para asegurar que en el
desarrollo de sus actividades se tiene en cuenta la prevención
y la minimización de los efectos sobre el entorno. Se basan en
la idea de integrar actuaciones potencialmente dispersas de
protección ambiental en una estructura sólida y organizada,
que garantice que se tiene en cuenta el control de las
actividades y operaciones que podrían generar impactos
ambientales significativos.
 PROBLEMÁTICA AMBIENTAL Y
CONTAMINANTES
 La contaminación atmosférica es un problema tanto local como global
provocado por la emisión de determinadas sustancias que, bien por sí solas, o
por los resultantes de sus reacciones químicas, provocan efectos perjudiciales
para el medio ambiente y la salud.
 En relación con la salud, el ozono troposférico y las partículas (“polvo fino”)
son los contaminantes más preocupantes dado que la exposición a los mismos
puede acarrear consecuencias que van desde leves efectos en el sistema
respiratorio a alergias o incluso mortalidad prematura.
 El ozono no se emite directamente, sino que se forma a partir de la reacción
de los compuestos orgánicos volátiles (COV) y los óxidos de nitrógeno (NOx) en
presencia de luz solar.
 Las partículas pueden emitirse directamente a la atmósfera (las llamadas
partículas primarias) o formarse en ella como “partículas secundarias” a
partir de gases como el dióxido de azufre (SO2), los óxidos de nitrógeno (NOx)
y el amoniaco (NH3).
 Los ecosistemas resultan asimismo dañados por:
 1) los depósitos de sustancias acidificantes como los óxidos de nitrógeno,
el dióxido de azufre y el amoniaco, que provocan alteraciones ecológicas y
pérdida de biodiversidad;
 2) el exceso de nutrientes de nitrógeno en forma de amoniaco y óxidos de
nitrógeno, que pueden perturbar a las comunidades vegetales y filtrarse a
las aguas dulces, lo que provoca un fenómeno denominado
“Eutrofización” generado por un exceso de nutrientes que genera una
alteración de los ecosistemas acuáticos, y una pérdida de su biodiversidad;
 3) el ozono troposférico, que ocasiona daños físicos a la salud humana, los
cultivos agrícolas, los bosques y las plantas, además de frenar su
crecimiento.
 La contaminación atmosférica también deteriora los materiales con la
consiguiente degradación de edificios y monumentos.
En la parte norte del Mar
Caspio se da un proceso de
eutrofización, en el que la
escorrentía agrícola, rica en
fertilizantes, estimula el
crecimiento desenfrenado
de algas en el agua.
 Además, los metales pesados y los contaminantes
orgánicos persistentes afectan al funcionamiento de los
seres vivos y a su reproducción, tendiendo a
bioacumularse y a biomagnificarse a medida que
ascendemos en la cadena trófica.

 Por otro lado también es importante mencionar la

existencia de una serie de contaminantes que tienen una
influencia directa en el calentamiento global, ya que
poseen un Potencial de Calentamiento Global muy
elevado, así como la existencia de contaminantes
implicados directamente en la destrucción del ozono
estratosférico con la consiguiente reducción de la capa de
ozono.
CADENA TROFICA
MARCO PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE
Y LA GESTIÓN AMBIENTAL
 El Estado peruano tiene un gobierno unitario, representativo y
descentralizado organizado bajo el principio de separación de
poderes. Bajo este marco, la gestión ambiental se estructura en un
sistema funcional denominado Sistema Nacional de Gestión Ambiental
(SNGA), en el cual el Ministerio del Ambiente es el ente rector
(autoridad técnico-normativa), y sobre la cual se integran otros
sistemas funcionales y territoriales.
 En el contexto del proceso de modernización y reforma estructural
del Estado peruano, en 1991, luego de haberse promulgado el Código
del Medio Ambiente y los Recursos Naturales (CMA), el Congreso de la
República delegó facultades legislativas al poder ejecutivo para
regular aspectos relacionados con la promoción del empleo y la
inversión privada, así como para expedir decretos legislativos que
modificaran significativamente el marco legislativo peruano, incluido
el marco legal ambiental.
 La norma de mayor impacto sobre el tema ambiental fue el Decreto
Legislativo N° 757 – Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión
Privada, que formalizó la sectorialización administrativa de la
gestión ambiental y estableció que las competencias ambientales
fueran ejercidas por los ministerios del Estado o por los organismos
fiscalizadores. De este modo, se dispuso que en materia ambiental
las empresas ajustarían su desempeño ambiental a las regulaciones
que estableciera la autoridad sectorial competente o el organismo
fiscalizador correspondiente.
 Posteriormente, en 1994, se creó el Consejo Nacional del Ambiente
(Conam), como un organismo público descentralizado adscrito a la
Presidencia del Consejo de Ministros (PCM). El Conam asume la
rectoría de la Política Nacional del Ambiente y cumple las funciones
de promover, coordinar, controlar la gestión ambiental, así como
velar por la protección del ambiente y el patrimonio natural de la
nación. Dichas funciones se orientaron a garantizar la
transectorialidad y descentralización de la gestión ambiental en
todas las instituciones, órganos y oficinas estatales con
competencias ambientales.
 A partir del año 2008 en adelante, la gestión ambiental en el Perú es
liderada por el Ministerio del Ambiente (MINAM). Se destaca que es un
organismo del poder ejecutivo, rector del sector ambiental, que
desarrolla, supervisa y ejecuta la Política Nacional del Ambiente.
Asimismo, cumple la función de promover la conservación y el uso
sostenible de los recursos naturales, la diversidad biológica y las
áreas naturales protegidas. Desarrolla actividades comprendidas en
las acciones normativas de alcance nacional en materia de regulación
ambiental, que pueden ser ejercidas a través de sus organismos
públicos correspondientes.
 El sector ambiental comprende el Sistema Nacional de Gestión
Ambiental (SNGA). Se constituye sobre la base de las instituciones
estatales, órganos y oficinas de los distintos ministerios, organismos
públicos descentralizados e instituciones públicas (nacionales,
regionales y locales), que ejerzan competencias y funciones sobre el
ambiente y los recursos naturales. Asimismo, implica a los sistemas
regionales y locales de gestión ambiental, y cuenta con la
participación del sector privado y la sociedad civil.
 El MINAM tiene a su cargo la integración funcional y territorial de la
política, normas e instrumentos de gestión, así como las funciones
públicas y relaciones de coordinación de las instituciones del Estado y
la sociedad civil en materia ambiental. Para ello, se organiza bajo dos
sistemas: el funcional y el territorial.
 El SNGA, como sistema funcional, es el encargado de la gestión de los
recursos naturales, así como de integrar los siguientes sistemas:
Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA), Sistema
Nacional de Información Ambiental (Sinia), Sistema Nacional de Áreas
Naturales Protegidas por el Estado (Sinanpe), Sistema Nacional de
Gestión de los Recursos Hídricos (SNGRRHH), y Sistema Nacional de
Evaluación y Fiscalización Ambiental (Sinefa). El ámbito de su
competencia es la biodiversidad, el cambio climático, y demás ámbitos
temáticos que se establecen por ley.
ORGANIZACIÓN DEL SNGA

A nivel territorial

Nacional Regional Local

Consejo de Ministros
/PCM

Consejo Nacional del

Ambiente Sistemas Sistemas
A nivel Regionales Locales de
funcional Grupos Técnicos de Gestión Gestión
Nacionales y Estratégicos Ambiental Ambiental
Ministerios, Gobiernos
Regionales, Locales,
Sociedad Civil
ORGANISMOS BAJO LA
DIRECCIÓN DEL SNGA
Sistema Nacional de Gestión
Ambiental
SEIA - Sistema Nacional de Evaluación de Impacto
Ambiental: Identifica, previene, supervisa y corrige
anticipadamente los impactos ambientales negativos.
SINIA - Sistema Nacional de Información Ambiental:
Facilita la sistematización, acceso y distribución de la
información ambiental, así como el uso e intercambio de
esta siendo soporte de los procesos de toma de
decisiones y de la gestión ambiental.
SNGRH - Sistema Nacional de Recursos Hídricos: Tiene
como finalidad articular la intervención del Estado para
conducir los procesos del aprovechamiento sostenible, la
conservación, el uso eficiente e incremento de los
recursos hídricos con estándares de calidad.
ORGANISMOS DEL SNGA

SINEFA - Sistema Nacional de Evaluación y

Fiscalización Ambiental: Asegurar el cumplimiento de
la legislación ambiental por parte de todas las
personas naturales o jurídicas, así como supervisar o
garantizar que las funciones de fiscalización ambiental
a cargo de diversas entidades del Estado se realicen de
forma independiente, imparcial, ágil y eficiente.

SINANPE - Sistema Nacional de Áreas Naturales

Protegidas por el Estado: Tiene por finalidad
contribuir al desarrollo sostenible del Perú, por medio
de la conservación de muestras representativas de la
diversidad biológica, a través de áreas naturales
protegidas. El SINANPE se complementa con las Áreas
de Conservación Regional y las Áreas de Conservación
Privada.
Sistema Nacional de Gestión
Ambiental
 a. Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA). Es un sistema
único y coordinado de identificación, prevención, supervisión, control y
corrección anticipada de impactos ambientales negativos derivados de
acciones humanas. Sus acciones se expresan a través de políticas, planes,
programas y proyectos de inversión. Estos últimos, ya sean de inversión
pública, privada o de capital mixto, deberán contar con una evaluación de
impacto ambiental. El SEIA también supervisa la Evaluación Ambiental
Estratégica, la cual se efectúa en torno a las políticas, planes y programas
que podrían generar impactos ambientales.
 b. Sistema Nacional de Información Ambiental (Sinia). Está conformado por
sistemas y servicios de información y bases de datos, los cuales se pueden
clasificar, según su naturaleza, en dos grandes categorías: los sistemas
temáticos sectoriales y los sistemas territoriales. Los primeros están
constituidos, principalmente, por aquellos sistemas de información de
carácter sectorial nacional, que reportan información agregada sobre algún
componente del ambiente. Entretanto, los sistemas de información territorial
se entienden como sistemas de información de carácter subnacional, que
presentan información agregada del ambiente de un ámbito geográfico
específico. Estos son administrados por los respectivos órganos de gobierno a
escala regional y local. Su administración está a cargo del MINAM. La
información contenida en el Sinia sirve de base para informar sobre las
decisiones adoptadas en materia ambiental, elaborar los informes nacionales
sobre el estado del ambiente, generar instrumentos de gestión ambiental, y
brindar información al público sobre el estado del ambiente, entre otros.
 c. Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas (Sinanpe). Es un
sistema orientado a la administración, conservación y protección
articulada del conjunto de áreas naturales protegidas (ANP) que
existen en el país con la finalidad de garantizar muestras
representativas de la diversidad biológica y contribuir al desarrollo
sostenible, a través de la generación de beneficios ambientales,
sociales y económicos. Actualmente, existen 176 ANP creadas en el
país de administración nacional, regional y de gestión privada, y
representan aproximadamente el 17 % del territorio nacional. El
Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado
(Sernanp), adscrito al MINAM, es la encargada de la administración
del Sinanpe.
 d. Sistema Nacional de Gestión de Recursos Hídricos (SNGRRHH).
Tiene por finalidad el aprovechamiento sostenible, la conservación y
la gestión de los recursos hídricos. La Autoridad Nacional del Agua
(ANA) es el ente rector y la máxima autoridad técnico-normativa de
este sistema. Sin perjuicio de ello, la Ley de Recursos Hídricos señala
que este sistema se articula con el SNGA.
 e. Sistema Nacional de Evaluación y Fiscalización Ambiental (Sinefa).
Tiene por finalidad asegurar el cumplimiento de la legislación
ambiental por parte de todas las personas naturales o jurídicas, así
como garantizar que las funciones de supervisión, fiscalización,
control y potestad sancionadora en materia ambiental se realicen de
forma independiente, imparcial, ágil y eficiente, de acuerdo con lo
dispuesto por el marco legal vigente.
GRACIAS