CARATULA

INDICE
1. Introducción:
2. Ubicación geográfica
3. Política vial y transporte de gobierno
4. Análisis vial y transito
4.1 A nivel macro
4.1.1 Esquema vial y de transito de la ciudad
4.1.2 Sistema de transporte
4.2 A nivel meso
4.2.1 Esquema vial y de transito sectorial y/o distrital
4.2.2 Sistema de transporte: red específica y componentes
4.3 A nivel Micro
4.3.1 Organización funcional
a) Red vial vehicular (jerarquizada)
b) Red vial peatonal (jerarquizada)
c) Red de ciclo vías
d) Red de estacionamientos públicos
e) Red de sistema integrado de transporte público: modos y
medios, componentes de los mismos
f) Usos de suelo
g) Secciones viales con entorno
4.3.1 Organización físico espacial formal
a) Tratamiento urbano – paisajista de la red vial
- arborización
- mobiliario urbano
- sistema de iluminación
- sistema de señalética
- sistema de espacios públicos
b) Articulaciones entre red vial y edilicia
c) Dominios del espacio: publico semipúblico privado
d) Pavimentos : pistas bermas de estacionamientos veredas
5. Conclusiones
5.1 Lecciones aprendidas
5.2 Aportes al urbanismo al proyecto
1. INTRODUCCION

Cartagena como buena parte de las ciudades del hemisferio Sur, está enfrentando el
desafío de un crecimiento sin precedentes en el número de motocicletas y carros
pequeños que ruedan con biodiesel por las calles. Cientos de motos se venden a diario
solo presentando el documento de identidad y con pequeños pagos semanales.
Diariamente cientos de taxis nuevos ruedan y taponan las calles. Al mismo tiempo llegan a
las calles y a ocupar espacios públicos pequeños campesinos desplazados de sus
parcelas por la violencia y la falta de oportunidades en el campo. La ciudad de Cartagena
está desarrollando un nuevo sistema de buses de transporte masivo (BRT) para ofrecer
una opción más eficiente de movilidad urbana. Este Nuevo sistema de transporte pasa en
una de las fases por el Mercado de alimentos de Bazurto, de donde se proveen de
alimentos más del 80% de los ciudadanos, los restaurantes lujosos y sencillos, y los
hoteles grandes y pequeños de la ciudad. Cartagena como muchas otras ciudades del Sur
no cuenta con un plan público de aprovisionamiento de alimentos.

Actualmente, la ciudad enfrenta un gran reto pues necesita construir un sistema eficiente
de transporte masivo y al mismo tiempo reubicar vendedores informales de las calles y
reconstruir la plaza de mercado donde se concentra la provisión de alimentos. La oficina
de la Alcaldía de Cartagena está enfrentando dos retos de complejidad mayor, ambos
interactuando en el mismo espacio público y ambos con actores que cumplen funciones
esenciales para la ciudad como son la movilidad y el aprovisionamiento de alimentos, por
tanto ambos grupos de actores son de gran poder. El propósito del Practicum Cartagena
2009-2010 fue proveer un contexto para entender los retos del aprovisionamiento de
alimentos en ciudades del Sur, y para presentar una serie de herramientas para solucionar
creativamente este reto. El Practicum estuvo específicamente diseñado para preparar a los
estudiantes a participar en un proyecto de política alimentaria en Cartagena, Colombia. El
Objetivo general del proyecto fue el de colaborar con oficiales del gobierno de Cartagena,
académicos y estudiantes de la Universidad Tecnológica de Bolívar para estudiar el actual
sistema de aprovisionamiento de alimentos, identificar sus actores, relaciones, conflictos,
retos, oportunidades y diseñar unas recomendaciones para el Distrito de Cartagena.

El sistema está centralizado en el Mercado Bazurto donde más del 80 por ciento de la
población de Cartagena se abastece. Esta reforma se está llevando a cabo por dos
razones principales. Primero, la ciudad está construyendo el Sistema Integrado de
Transporte Masivo (TRANSCARIBE) para mejorar la movilidad a través de la ciudad. Este
nuevo sistema requiere la construcción de vías rápidas para buses en varias avenidas
principales, incluyendo la Avenida Pedro de Heredia que está al lado de Bazurto, la
intervención se da para generar una mejor movilidad vial y accesibilidad entre el Centro
Histórico y el sector deprimido, planteando así mismo pasos peatonales arborizados que
de igual forma mejoren la movilidad peatonal a lo largo de la vía. De igual manera se
propone, y con el fin de descongestionar el sector y mejorar su conectividad, la ampliación
de la Diagonal 22, vía de gran importancia a nivel urbano ya que al salir del sector de
Bazurto se une con la troncal de Occidente, que comunica a nivel regional con Mamonal y
Barranquilla.
1.1 FICHA TECNICA

PROYECTO “Plan Parcial de Renovación Urbana del sector de

Bazurto, en los barrios Chino y Martínez Martelo”
ARQUITECTO Hernando Franco Carbonell
AÑO Noviembre de 2006
AREA 21 hectáreas
DELIMITACIONES El área del planeamiento está delimitada por la Calle
Camino Arriba y por la Avenida Pedro de Heredia, por
el nordeste; por la Avenida Crisanto Luque, por el
Este; por la transversal 26, por el Sur; por la Avenida
del Lago, por el suroeste; y por la Carrera 22A, por el
noroeste.

COSTO $386.557 millones

2. UBICACIÓN GEOGRAFICA

El proyecto se sitúa en la localidad de Bazurto, de la ciudad de Cartagena de Indias,

departamento Bolívar, Colombia.

COLOMBIA

BOLIVAR

CARTAGENA

BAZURTO
3. POLITICA VIAL Y TRANSPORTE DEL GOBIERNO

Con los años el Mercado de Bazurto ha sufrido el deterioro urbanístico, ambiental y

socioeconómico conocido, sin que durante los últimos 40 años se hubiesen realizado
intervenciones o mejoras de gran impacto en pro de la movilidad, la seguridad y el
orden entre otros factores, que lo hicieran moderno y adecuado a las necesidades de
una ciudad que crece. En la actualidad subsisten lineamientos normativos generales
que posibilitan la implementación de soluciones a los temas de Bazurto y la central de
Abastecimiento Mayorista.
 En los inicios de la década de los noventa el alcalde Gabriel Antonio García,
mediando autorización del Honorable Concejo Distrital contenida en el artículo
primero del acuerdo No 33 de 28 de junio de 1.993, crea Cartabastos, sociedad
de capital mixto cuyo fin era construir una central mayorista con inversión de 13
mil millones. El proyecto no se materializa habida cuenta que se acreditó que el
predio previsto para la realización de la construcción se encontraba contaminado
con pesticidas. Posteriormente, el artículo 17 del P.O.T (decreto 0977 de 2.001)
señaló a la letra: “Los proyectos estratégicos que permitirán consolidar y
complementar el desarrollo de la ciudad a partir de centralidades urbanas son los
siguientes: “
…4. El Sistema de Mercados. Con el fin de descentralizar la actividad de
abastecimiento de alimentos de la población urbana, se definirán mercados
para cada una de las 4 zonas, complementadas con mercados móviles…La
ejecución de este proyecto permitirá durante la vigencia de este Plan, la
renovación urbana de Bazurto y su transición como parque interactivo de la
cultura, ciencia y tecnología, punto de intercambio del sistema de transporte
masivo urbano multimodal de pasajeros y otras actividades residenciales y
comerciales, de acuerdo con el Plan de Renovación Urbana que se realice…”.

 Durante 1948 se formuló el primer Plan Regulador de Cartagena por el arquitecto

José María Gonzalez Concha. Su visión de futuro de la ciudad y muchos de sus
planteamientos para orientar el desarrollo urbano, hoy continúan vigentes. El Plan
fue elaborado con la misión de “facilitar el buen funcionamiento de la ciudad del
presente y asegurar su mejor organización en el futuro” y se basa en dos
instrumentos: el plan vial y el plan de zonificación, orientados a un horizonte de
10 años. La zonificación del Plan establecía que la Plaza del Mercado Central
debía mantenerse pero identificaba ya en 1948, que ese mercado no podía seguir
cumpliendo estas funciones y que otros mercados debían construirse para
descentralizar la actividad; para ello proponía los barrios de Manga y Chambacú o
Torices. Planteaba hacia el futuro la necesidad de una central de abastos
mayorista y que los otros mercados se convirtieran en minoristas o sectoriales. El
Plan Vial elaborado organizaba la ciudad mediante núcleos y definió como núcleo
vial principal la “zona del cuello de botella de la ciudad”, es decir la zona de
Bazurto, afirmando contundentemente, que nunca debía ser habitada sino servir
para conformar un espacio libre donde se enlazaran todas las líneas de
distribución de tráfico y de comunicación urbana, sustentado en las condiciones
topográficas y morfológicas que definen este sitio como el mas angosto de la
ciudad y área de enlace entre su zona insular y continental.
 El Plan dice textualmente “este núcleo vial es indispensable para la circulación
futura y por consiguiente la parte mas indispensable para la futura ciudad, es decir
si esa zona es habitada la ciudad no podrá jamas organizar su transito”. Planteó la
construcción de arterias troncales ajustadas a la geografía de la ciudad, la vía
perimetral de la Ciénaga de la Virgen y su preservación como valor ambiental, uso
escénico para los habitantes y uso turístico para los visitantes. Propuso una serie de
calles y avenidas que armonizaban y que conectaban la ciudad que iba creciendo
con los núcleos principales viales. En cuanto a la red vial de la zona histórica
compartió el tema de las perforaciones de la muralla, pero conectadas a unos
enlaces viales con el fin de que la ciudad “se adecuara a las condiciones de la vida
moderna pero sin perder su identidad y sus características históricas y culturales”.
Finalmente, la propuesta contemplaba el Plan Vial Acuático con el triple objetivo de
funcionalidad, embellecimiento y saneamiento ambiental, de manera que facilitara el
movimiento comercial y de transporte de pasajeros, mejorara el paisaje urbano y
recibiera y dispersara las aguas lluvias y los vertimientos del alcantarillado.

• El proyecto se enmarca dentro del plan nacional de desarrollo “Prosperidad Para

Todos 2011-2014” ley 179 de 2011, establece que la innovación en el sector
transporte en busca de métodos alternativos que mejoren las condiciones de
movilidad y fomenten ciudades sostenibles.

• Plan de Desarrollo 2008-2011, aprobado a la alcaldesa Judith Pinedo Flórez,

determinó en su artículo 36 lo siguiente: “Macroproyectos urbanos para garantizar
una vida digna:…Revitalización Urbana de áreas estratégicas para la ciudad. El
Distrito promoverá y facilitará, proyectos de renovación y revitalización urbana de
zonas estratégicas para la ciudad. Se deberá dar prioridad a las acciones dirigidas a
la renovación urbana del mercado de Bazurto y sus barrios aledaños…”. Con
fundamento en ello la administración, mediante decreto 0147 de 2.008 determinó
estudiar las acciones urbanísticas contenidas en el decreto 1490, lo que para
efectos prácticos dejó en suspenso la ejecución del plan parcial para el sector de
Bazurto. Seguidamente, la administración promueve un plan de revitalización de la
plaza de mercado de Bazurto que comprende:

i. La recuperación de la infraestructura física básica de Bazurto (Canales, vías y

servicios públicos)
ii. Intervenciones socioeconómicas y de recuperación de espacios públicos
iii. Diseños arquitectónicos, de ingeniería, estructurales y complementarios
4. ANÁLISIS VIAL Y TRANSITO

4.1 A NIVEL MACRO

4.1.1 Esquema vial y de transito de la ciudad
4.1.2 Sistema de transporte
4.2 A NIVEL MESO
4.2.1 Esquema vial y de transito sectorial y/o distrital
4.2.2 Sistema de transporte: red específica y componentes
4.3.a – NIVEL MICRO

4.3.1 NIVEL FUNCIONAL

A) RED VIAL VEHICULAR

MALLA VIAL DEL ESTADO ACTUAL

Así se planea recuperar la movilidad.

como es obvio, hay prioridad al espacio
publico peatonal.

MALLA VIAL DEL ESTADO PROPUESTO

ASÍ SERÍA EL ESPACIO EN CONJUNTO.

Los mas importantes componentes, son un gran corredor peatonal que va desde la Av. P. de
Heredia, que comunica el futuro centro comercial popular, donde se reubicarían las ventas
ambulantes, con la marina de Bazurto y el edificio principal.
También se muestra la calzada de Transcaribe que en ese sector contaría con una estación
triple, debido al alto flujo de pasajeros.
B) RED VIAL PEATONAL

ENFASIS Y
PRIORIZACION DEL PEATON.

RECUPERACION
URBANISTICA DEL ESPACIO
PÚBLICO DEL SECTOR.

RESTRICCIONES AL
VEHICULO Y DISMINUCION
DE SU IMPACTO.

MEJORAMIENTO DE
LA MOVILIDAD URBANA.
MARTINEZ MARTELO

GASTRONOMICA
VEHICULAR

PEATONAL
CALZADA
BARRIO

PASEO

PLAZA

CORTE ALTERNATIVO CON ACCESO VIAL

B) RED VIAL PEATONAL

PASEO ELEVADO DE BAZURTO

MARINA DE BAZURTO

Es donde se encuentra la estación acuática de transcaribe de ese sector, que comunicaría a

Bazurto con el centro de la ciudad y con las poblaciones Cartageneras de la bahía, que
diariamente viajan a este sitio por ser su lugar de trabajo.
EJE PEATONAL Y PASEO ELEVADO DE
BAZURTO

PASEO LA MARINA

PASEO ELEVADO
 PASEO ELEVADO DE BAZURTO

PASEO CHINO CARRERA 25

RESTRICCION DEL AUTOMOVIL-PRIORIDAD AL PEATON

CORREDOR PEATONAL

Así se plantea recuperar la movilidad de la zona, hay prioridad al espacio publico peatonal. Así
seria el espacio en conjunto de la zona:
Los mas importantes componentes, son un gran corredor peatonal que va desde la avenida P.
de Heredia, que comunica el futuro centro comercial popular, donde se reubicarían las ventas
ambulantes, con la marina de bazurto y el edificio principal. También se muestra la calzada de
Tranascaribe que en ese sector contaría con una estación triple, debido al alto flujo de
pasajeros.

C) RED DE CICLO VÍAS

El proyecto no presenta red de ciclo vías

D) RED DE ESTACIONAMIENTOS PÚBLICOS

El proyecto no presenta red de ciclo vías

E) RED DE SISTEMA INTEGRAL DE TRANSPORTE PUBLICO: NODOS Y MEDIOS,
COMPONENTES DE LOS MISMOS

TRANSCARIBE S.A:

Se formulo con el objeto de definir las áreas de construcción de las diferentes rutas pre
troncales del sistema integrado del transporte TRANSCARIBE, de manera tal que
permita operar el transito de las vías existentes con el menor impacto imposible sobre
los usuarios de las mismas.

El presente plan de manejo de trafico comprende las rutas pre troncales San José de los
Campanos por la carretera 100, carretera 102 hasta la calle 39 y desde la calle 40 hasta
los limites con el terreno de la empresa movicon y la calle 39 entre la carretera 100 y la
102, la rehabilitación de la avenida PEDRO ROMERO entre la intersección con la vía de
la CORDIALIDAD hasta la altura del mercado Basurto y la rehabilitación de la Av.
Crisanto Luque entre los limites de la Concepción Vial y el mercado Bazurto.

Dentro del sector de análisis se encuentran dos vías principales y de gran jerarquía, la
primera es la Avenida Pedro de Heredia; esta vía es de gran importancia en Cartagena
tanto a nivel regional como urbano, ya que continúa hasta salir de Cartagena
permitiendo la conexión con Turbaco, así mismo en el sector del Rubí ésta desemboca
en la Carretera de la Cordialidad llegando a la Troncal de Occidente que lleva hacia
Barranquilla. De igual forma es una vía de gran importancia a nivel urbano puesto que
comunica Cartagena de occidente a oriente, por lo que presenta un gran flujo de
vehículos tanto particulares como de servicio público a toda hora del día, ya que la
población en la mañanas se dirige hacia sus lugares de trabajo en el sector del Centro
Histórico y en las tardes regresa a sus viviendas hacia el sector deprimido de la
ciudad. La avenida Pedro de Heredia consta de doble calzada cada una con doble
carril. Así mismo sobre esta vía se cuenta con gran presencia de comercio por lo que
hay un alto nivel de flujo peatonal, a pesar de no contar con vías peatonalizadas y de
presentarse un alto índice de invasión del espacio público por parte de los vendedores
informales que rodean el mercado de Bazurto.
La segunda vía es La Avenida Del Lago, vía también importante en el sector, pues sirve
de conexión desde el centro histórico hacia el oriente de Cartagena, cuenta dos
calzadas, cada una con dos carriles uno en sentido occidente-oriente y otro en sentido
oriente–occidente. La conectividad de esta vía es buena pero su accesibilidad no lo es,
puesto que se encuentra en mal estado. 43 Por su parte La Calle Quinta o la Esperanza,
cuenta con dos carriles sentido occidenteoriente y otro en sentido oriente –occidente. La
Av. Pedro Romero y La Diagonal 22 sirven de conexión desde la Av. Pedro de Heredia
hacia el Norte y hacia el Sur de la ciudad respectivamente. Adicionalmente en este
sector se encuentra el puente que comunica el centro histórico con el oriente de la
ciudad, por lo que se convierte en un paso obligatorio para las personas que se dirigen
hacia esa parte de Cartagena, por esto y por lo nombrado anteriormente esta es un área
presenta un gran problema de movilidad. Como se aprecia en el plano, y por la
ubicación del sector, confluyen en una estrecha franja de tierra las vías principales y de
mayor tránsito de la ciudad y debido a la gran actividad comercial que allí se genera, la
movilidad vehicular resulta muy complicada dentro del área, por lo que se generan
grandes estancamientos.

F) USOS DE SUELO
El uso del sector es predominantemente comercial, y dentro de este el comercio
informal determina un papel importante, pues su acción en el sector genera gran
desorden, pues este tipo de comercio ha ido invadiendo las manzanas, perdiéndose así
la traza original y obstaculizándose las vías por las cuales se movilizan vehículos y
peatones. De igual forma el tipo de comercio que se maneja (muebles, ropa) resulta
incompatible con la actividad de vivienda, ya que genera un alto ruido y desorden, por lo
que el comercio del lugar se debe buscar orientar hacia un comercio con presencia de
restaurantes, cafeterías, mercados, entre otros, que sean complementarios a la
actividad de vivienda y permitan la conformación de una centralidad urbana. De esta
manera se logra mejorar el nivel de vida de los habitantes del sector y mejorar la
articulación entre el sector del centro histórico y el sector deprimido de la ciudad.
 G ) EQUIPAMIENTO URBANO Y CENTRALIDADES ESTADO ACTUAL

Actualmente la centralidad del sector de Bazurto se encuentra sobre el eje de

intervención, el cual está señalado en la gráfica. Este centro se conformo debido a la
existencia de la Avenida Pedro de Heredia que atrajo la instalación de comercio en las
manzanas adyacentes. Esta es la única centralidad existente en el sector, por lo que se
requiere una red de centralidades de tipo local que logren proporcionar un mejor nivel
de vida para los habitantes y una descongestión de la centralidad existente. Dentro de
los equipamientos existentes se encuentran el mercado de Bazurto, el centro comercial
Caribe Plaza, cinco escuelas primarias y centros religiosos, de acuerdo a esto, con el fin
de crear centralidad y de acuerdo al número de habitantes del sector, se requieren tres
tipos adicionales de equipamientos; equipamiento de salud, equipamiento educacional
superior, equipamiento cultural y equipamiento de recreación y deporte.

4.3.1 ORGANIZACIÓN FÍSICO ESPACIAL FORMAL

A) TRATAMIENTO URBANO – PAISAJISTA DE LA RED
VIAL

• ARBORIZACIÓN El correcto manejo de la

arborización brinda un valor agregado a cualquier
proyecto de espacio público. El manejo de las especies,
y el aprovechamiento de sus características propias, de
acuerdo a las funciones que éstas desempeñarían
dentro del proyecto es clave para articular todos los
componentes del diseño. La presencia de árboles
brinda un placer estético al usuario del espacio público,
sin embargo, también contribuye a reforzar los PLAZA
ecosistemas existentes y en el trabajo como agentes GASTRONOMICA
para la retención y restauración del suelo.
• MOBILIARIO URBANO

MODULOS DE SERVICIO
BAÑOS HOMBRES

CASETAS PARA
SERVICIOS DE
ALIMENTACION

MESAS AL AIRE LIBRE

CASETAS DE VENTAS
ESTACIONARIAS

MODULOS DE SERVICIO
BAÑOS MUJERES
MARTINEZ MARTELO

GASTRONOMICA
COMERCIAL
BOLARDOS

CASETA
BARRIO

PLAZA

CORTE ALTERNATIVO CON ACCESO VIAL

 CASETA PARA SERVICIO
DE ALIMENTACION

CASETA DE ALIMENTACION – PLAZA GASTRONOMICA

CASETA DE VENTA
ESTACIONARIA
 PLAZA GASTRONOMICA

• SISTEMA DE ILUMINACION
LUMINARIA

CORTE ALTERNATIVO CON ACCESO VIAL

• SISTEMA DE ESPACIOS PUBLICOS

ESTRUCTURA ECOLOGICA (ESCALA MACRO):

Como se ha visto anteriormente en Cartagena no se cuenta con la presencia de una

estructura ecológica, pues por un lado se cuenta con pocos espacios públicos y parques
los cuales no se articulan entre si y tampoco se conectan con los elementos ecológicos
existentes, como lo son el Cerro de la Popa, El Cerro de San Lázaro, las playas, la
Ciénaga de la Virgen, la Ciénaga de las Quintas, la Bahía de Cartagena, la Bahía de las
ánimas y las lagunas. De acuerdo a lo anterior se propone la creación de una estructura
ecológica a escala macro que por medio de paseos peatonales y arborizados logre
integrar y articular parques tanto existentes como propuestos, así mismo estos se
conectaran con las playas, lagunas y bahías de la ciudad con el fin de integrar todos los
elementos ambientales entre sí generando un sistema. De esta forma se podrá reducir
el impacto de la contaminación sobre los elementos ambientales existentes y así mismo
se proveerá de espacios públicos a la ciudadanía de Cartagena .
ESTRUCTURA ECOLOGICA (ESCALA MESO):

En la estructura ecológica ambiental se cuenta con un sistema de espacio público,

paseos peatonales arborizados que se articulan con el sistema ambiental a escala
macro y dentro del área de estudio articulan los equipamientos de cultura, de recreación
y deporte, de educación y de salud de nivel zonal. De acuerdo con las condiciones de
confort presentes hacia el área de la Ciénaga de las Quintas donde se cuenta con una
buena visual, asolación y vientos se propone la realización de un amplio espacio público
que permita dar orden al área colindante del mercado de Bazurto, así mismo esta área
permitirá contar con un espacio de recreación para los habitantes y turistas del sector.

ESTRUCTURA ECOLOGICA (ESCALA MICRO):

Para el desarrollo de espacio público se propone vías peatonales sobre las

principales vías del sector las cuales se conectan creando un sistema de espacio
público que remata en la Ciénaga de las Quintas en un malecón que incluye una
marina recreativa.

En el sector específico donde está ubicado el mercado de Bazurto se conserva el

edificio del mercado, el cual es una edificación de gran
importancia para la memoria urbana y colectiva de la ciudad, por lo que se realizan
intervenciones a nivel urbano para descongestionar el sector, darle un mejor
funcionamiento, integrar el edificio a la nueva propuesta y así aumentar su poder de
atracción, de acuerdo a esto se genera mayor espacio público recuperando las áreas
apropiadas por los vendedores informales, se genera un área comercial y se propone la
creación de equipamientos culturales como lo son un Centro Artesanal y una escuela de
Arte.
PROPUESTA

PROYECTO URBANISTICO ARQUITECTONICO Y PAISAJISTICO

Los más importantes componentes, son un gran corredor peatonal que va desde la Av.
P. de Heredia, que comunica el futuro centro comercial popular, donde se reubicarían
las ventas ambulantes, con la marina de bazurto y el edificio principal.

INTERVENCION: ESPACIO PUBLICO

PASEO ELEVADO DE BASURTO

REORGANIZACION INTERNA DEL MERCADO INFRAESTRUCTURA Y

EQUIPAMIENTOS
 ENFASIS Y
PRIORIZACION DEL PEATON.

RECUPERACION
URBANISTICA DEL ESPACIO
PÚBLICO DEL SECTOR.

RESTRICCIONES AL
VEHICULO Y DISMINUCION
DE SU IMPACTO.

MEJORAMIENTO DE
LA MOVILIDAD URBANA.
MARTINEZ MARTELO

GASTRONOMICA
VEHICULAR

PEATONAL
CALZADA
BARRIO

PASEO

PLAZA

CORTE ALTERNATIVO CON ACCESO VIAL

5. CONCLUSIONES

5.1 LECCIONES APRENDIDAS

1.Servicios Públicos: El Mercado de Bazurto, al perder su capacidad de control, pasó por

un periodo de falta de pagos en los servicios públicos que terminaron en el corte total de
estos. Es por esto que el Mercado de Bazurto a la fecha de este estudio no cuenta con
acceso a servicios públicos como electricidad, agua, alcantarillado, adecuada recolección
de basuras, seguridad, zonas de estacionamiento, zonas para carga y descarga de
productos.
2. Seguridad: El Mercado no cuenta con un plan formal de seguridad, porque durante
dieciocho años la administración de la ciudad no tenía derecho legal para gerenciar la
seguridad así que durante este tiempo el control pasó a manos ilegítimas. En algunos
casos, una sola persona ha tomado el control de los pocos espacios de estacionamiento
para el descargue de productos que llegan al mercado. Es así como esa persona termina
teniendo el control total al acceso al mercado para suministrar un producto en un área
entera del mercado.
3. Vendedores Informales y Espacio Público: Los vendedores formales del interior del
casco del edificio de Bazurto al no disponer de servicios de agua y recolección de basuras,
encontraron que sus clientes evitaban entrar a comprarles. Fue así como estos empezaron
a salir en su búsqueda y montaron sus puestos de venta en los espacios públicos de los
alrededores del mercado. Esta práctica atrajo nuevos compradores y estos a su vez
indujeron la aparición de cada vez más vendedores informales los cuales se han
aglomerado y apoderado de los espacios públicos hasta rebozar las áreas peatonales y
contribuir a la mayor congestión e inseguridad en el perímetro del Mercado.
4. Tráfico: El mayor número de vendedores informales minoristas ubicados en las calles
ha atraído más compradores que se aglomeran en las calles alrededor del Mercado, así
mismo se observan camiones y jeeps descargando sin horarios ni zonas especiales
generando una gran congestión en el tráfico.
5. Gobernabilidad y Capacidad Institucional: El Mercado de Bazurto sólo cuenta
recientemente con una gerencia central que a su vez tiene una capacidad institucional
débil y confusa, es así como existe una gran necesidad por crear capacidades gerenciales
en este asunto. El mercado y su comunidad padecen de una gran desconfianza entre los
actores mismos – vendedores detallistas y mayoristas, clientes (tenderos y jefes de hogar)
y funcionarios del gobierno. Por otro lado las asociaciones de vendedores existentes no
han logrado asociar a todos los comerciantes de la zona generándose una gran
atomización cuya consecuencia es la mayor dificultad en la toma de decisiones y en la
concertación.
Actualmente la ciudad de Cartagena está en el proceso de reformar el sistema de
mercados en la ciudad. El sistema esta centralizado en el Mercado Bazurto donde más del
80 por ciento de la población de Cartagena se abastece.1 Esta reforma se está llevando a
cabo por dos razones principales. Primero, la ciudad está construyendo el Sistema
Integrado de Transporte Masivo (TRANSCARIBE) para mejorar la movilidad a través de la
ciudad. Este nuevo sistema requiere la construcción de vías rápidas para buses en varias
avenidas principales, incluyendo la Avenida Pedro de Heredia que está al lado de Bazurto.
Más de mil vendedores informales2 se localizan en los carriles de esta avenida, un
fenómeno que ejemplifica la segunda razón que justifica la reforma.
Al corto plazo, la reforma del sistema de abastecimiento requiere la reubicación de los
vendedores de la avenida Pedro de Heredia. Según la Alcaldía, al largo plazo se planea
construir una red de mercados sectoriales donde se ubicarán la mayoría de los
vendedores minoristas y una Plaza Mayor donde se ubicarán vendedores mayoristas.
5.2 APORTES AL URBANISMO AL PROYECTO

• Aceptación de las actividades económicas que favorecen al sector que atraen

turismo al lugar.
• En la actualidad, la dinámica de la ciudad y del suelo urbano llevan a que las
diferentes áreas del sistema urbano evolucionen de forma diferente, presentándose
unas áreas que se relegan como es el caso del sector deprimido de Cartagena,
frente a otras que se desarrollan y crecen de acuerdo con una demanda global,
como ha sucedido con el sector del Centro Histórico, estas últimas gracias a su
localización, nivel de servicios e infraestructura y buen posicionamiento, que les
permite captar un flujo continuo de inversiones.
• La situación anterior estigmatiza las áreas relegadas de tal forma que se presenta
un rechazo con respecto al resto de la ciudad, puesto que estas se convierten en
zonas a las que no se puede acceder o en las que solo se puede permanecer en
ciertas horas del día debido a su nivel de inseguridad.
• Identificar puntos críticos de la ciudad se pueden desarrollar proyectos, que no solo
ayuden a mejorar las condiciones urbanas y arquitectónicas de cierto sector, sino
que a su vez generen impactos y ayuden en la mejora de toda la ciudad.
• Se muestra que un sector puede integrar y articular de manera eficiente la totalidad
de la ciudad con el fin de generar un crecimiento y desarrollo equitativo en la
misma.
• Para la estructura general del barrio se aplicaron principios morfológicos que
hicieran visible la continuidad con los barrios ya consolidados, pues se considero
que el uso y la forma tradicional del espacio público en la ciudad de Bazurto aún
tenían una gran capacidad de comunicación social, por lo que se buscó que las
nuevas tipologías se superpusieran a morfologías urbanas tradicionales como
calles, plazas, y manzanas.
• Variación y superposición de usos y diversificación de la arquitectura dentro de una
unidad coherente, en primer lugar evitando una zonificación muy estricta y en
segundo lugar promoviendo formas arquitectónicas diversas y funcionales.
• Se recuperar la zona que se ve afectada e invadida por comerciantes informales.
• Creación de espacios agradables a partir de arborizaciones; microclimas favorables
para el peatón, reforzamiento de la vía y generación de una memoria colectiva.
• A partir de gestiones publicas por parte de la municipalidad se regula las
actividades informales y usos de suelo en el sector.
 5 - CONCLUSIONES
5. a. LECCIONES APRENDIDAS

1.Servicios Públicos: El Mercado de Bazurto, al perder su capacidad de control, pasó por un

periodo de falta de pagos en los servicios públicos que terminaron en el corte total de estos. Es por
esto que el Mercado de Bazurto a la fecha de este estudio no cuenta con acceso a servicios públicos
como electricidad, agua, alcantarillado, adecuada recolección de basuras, seguridad, zonas de
estacionamiento, zonas para carga y descarga de productos.
2. Seguridad: El Mercado no cuenta con un plan formal de seguridad, porque durante dieciocho
años la administración de la ciudad no tenía derecho legal para gerenciar la seguridad así que
durante este tiempo el control pasó a manos ilegítimas. En algunos casos, una sola persona ha
tomado el control de los pocos espacios de estacionamiento para el descargue de productos que
llegan al mercado. Es así como esa persona termina teniendo el control total al acceso al mercado
para suministrar un producto en un área entera del mercado.
3. Vendedores Informales y Espacio Público: Los vendedores formales del interior del casco del
edificio de Bazurto al no disponer de servicios de agua y recolección de basuras, encontraron que
sus clientes evitaban entrar a comprarles. Fue así como estos empezaron a salir en su búsqueda y
montaron sus puestos de venta en los espacios públicos de los alrededores del mercado. Esta
práctica atrajo nuevos compradores y estos a su vez indujeron la aparición de cada vez más
vendedores informales los cuales se han aglomerado y apoderado de los espacios públicos hasta
rebozar las áreas peatonales y contribuir a la mayor congestión e inseguridad en el perímetro del
Mercado.
4. Tráfico: El mayor número de vendedores informales minoristas ubicados en las calles ha atraído
más compradores que se aglomeran en las calles alrededor del Mercado, así mismo se observan
camiones y jeeps descargando sin horarios ni zonas especiales generando una gran congestión en
el tráfico.
5. Gobernabilidad y Capacidad Institucional: El Mercado de Bazurto sólo cuenta recientemente
con una gerencia central que a su vez tiene una capacidad institucional débil y confusa, es así como
existe una gran necesidad por crear capacidades gerenciales en este asunto. El mercado y su
comunidad padecen de una gran desconfianza entre los actores mismos – vendedores detallistas y
mayoristas, clientes (tenderos y jefes de hogar) y funcionarios del gobierno. Por otro lado las
asociaciones de vendedores existentes no han logrado asociar a todos los comerciantes de la zona
generándose una gran atomización cuya consecuencia es la mayor dificultad en la toma de
decisiones y en la concertación.
Actualmente la ciudad de Cartagena está en el proceso de reformar el sistema de mercados en la
ciudad. El sistema esta centralizado en el Mercado Bazurto donde más del 80 por ciento de la
población de Cartagena se abastece.1 Esta reforma se está llevando a cabo por dos razones
principales. Primero, la ciudad está construyendo el Sistema Integrado de Transporte Masivo
(TRANSCARIBE) para mejorar la movilidad a través de la ciudad. Este nuevo sistema requiere la
construcción de vías rápidas para buses en varias avenidas principales, incluyendo la Avenida Pedro
de Heredia que está al lado de Bazurto. Más de mil vendedores informales2 se localizan en los
carriles de esta avenida, un fenómeno que ejemplifica la segunda razón que justifica la reforma.
Al corto plazo, la reforma del sistema de abastecimiento requiere la reubicación de los vendedores
de la avenida Pedro de Heredia. Según la Alcaldía, al largo plazo se planea construir una red de
mercados sectoriales donde se ubicarán la mayoría de los vendedores minoristas y una Plaza Mayor
donde se ubicarán vendedores mayoristas.
5. a. APORTES AL URBANISMO (PROYECTO)
En la actualidad, la dinámica de la ciudad y del suelo urbano llevan a que las diferentes áreas del
sistema urbano evolucionen de forma diferente, presentándose unas áreas que se relegan como es
el caso del sector deprimido de Cartagena, frente a otras que se desarrollan y crecen de acuerdo con
una demanda global, como ha sucedido con el sector del Centro Histórico, estas últimas gracias a su
localización, nivel de servicios e infraestructura y buen posicionamiento, que les permite captar un
flujo continuo de inversiones.
La situación anterior estigmatiza las áreas relegadas de tal forma que se presenta un rechazo con
respecto al resto de la ciudad, puesto que estas se convierten en zonas a las que no se puede
acceder o en las que solo se puede permanecer en ciertas horas del día debido a su nivel de
inseguridad.
Identificar puntos críticos de la ciudad se pueden desarrollar proyectos, que no solo ayuden a
mejorar las condiciones urbanas y arquitectónicas de cierto sector, sino que a su vez generen
impactos y ayuden en la mejora de toda la ciudad.
Se muestra que un sector puede integrar y articular de manera eficiente la totalidad de la ciudad con
el fin de generar un crecimiento y desarrollo equitativo en la misma.
Para la estructura general del barrio se aplicaron principios morfológicos que hicieran visible la
continuidad con los barrios ya consolidados, pues se considero que el uso y la forma tradicional del
espacio público en la ciudad de Bazurto aún tenían una gran capacidad de comunicación social, por
lo que se buscó que las nuevas tipologías se superpusieran a morfologías urbanas tradicionales
como calles, plazas, y manzanas.
Variación y superposición de usos y diversificación de la arquitectura dentro de una unidad
coherente, en primer lugar evitando una zonificación muy estricta y en segundo lugar promoviendo
formas arquitectónicas diversas y funcionales.