Una mirada del

Maltrato Infantil
desde el Derecho
 Maltrato Infantil

ACTOS O SITUACIONES QUE CONSTITUYEN MALOS

TRATOS O NEGLIGENCIA: TODA ACCIÓN U OMISIÓN
COMETIDOS POR INDIVIDUOS, INSTITUCIONES O POR
LA SOCIEDAD EN GENERAL, QUE PRIVE A LOS NIÑOS,
NIÑAS Y ADOLESCENTES, DE CUIDADOS, DE SUS
DERECHOS Y LIBERTADES, IMPIDIENDO SU PLENO
DESARROLLO (Barudy, 1998).
Maltrato Infantil
 Aprobada por la Asamblea General de
las Naciones Unidas el 20 de Noviembre de
1989 y ratificada por Chile en el año 1990.
 Tres elementos básicos
1. Reafirma la aplicación a los niños de determinados
derechos ya reconocidos a los seres humanos en general en
otros tratados.

2. Eleva el listón en la aplicación de ciertos derechos

humanos básicos, para tomar en cuenta las necesidades
específicas de los niños y su vulnerabilidad,

3. Establecer normas en aquellos ámbitos que atañen mayor o

exclusivamente a los niños. (procedimientos de adopción,
acceso a la educación primaria, la prevención y protección
contra la negligencia y los abusos interfamiliales)
 Tres Pes:
 PROVISIÓN: los niños, niñas y adolescentes tienen
derecho a que se les provean ciertos bienes y servicios que
van desde el nombre y la nacionalidad hasta la atención
sanitaria y la educación.
 PROTECCIÓN: Tienen derecho a ser protegidos de
determinados actos como la tortura, la explotación, la
detención arbitraria y la privación injustificada d los
cuidados de su padre y/o de su madre.
 PARTICIPACIÓN: los niños, niñas y adolescentes tienen
derecho a participar en las decisiones que afecten a sus
vidas así como la vida de la sociedad.
Niños= sujetos de derechos v/s objetos de
protección.
 Interés superior del niño
niña y/o adolescente
La Convención considera primordial que este
principio sea la pauta que rija la elaboración de
políticas, la preparación de estructuras y procesos y la
realización de actividades.
“En todas las medidas concernientes a los niños
que tomen las instituciones públicas o privadas de
bienestar social, los tribunales, las autoridades
administrativas o los órganos legislativos, una
consideración primordial a que se atenderá será el
interés superior del niño” (Art.3)
 Jurisprudencia en Chile
“ constituye un concepto jurídico
indeterminado, de contornos imprecisos y de
profusa utilización en el derecho
comparado”
“ alude a asegurar al menor el ejercicio y
protección de sus derechos fundamentales; y
a posibilitar la mayor suma de ventajas, en
todos los aspectos de la vida, en perspectiva
de su autonomía y orientando a asegurar el
libre desarrollo de su personalidad”
 Determinación:
“CONTORNOS DEBEN DELIMITARSE EN
CONCRETO PARA CADA CASO”.
Criterios :
a) Necesidades materiales, educativas, y
emocionales y la posibilidad que sean cubiertas
b) Capacidad y condiciones de adulto solicitante (
en comparación con adulto contraparte)
c) Efecto probable de cualquier cambio de
situación en vida actual del niño(a) adolescente
d) Existencia de algún daño sufrido o riesgo de
sufrirlo.
Se podría agregar:
En contextos de negligencia maltrato y abuso:
necesidades de reparación ( en todos sus
ámbitos), contexto de seguridad para la
reparación.
Artículo 3 Convención Internacional sobre los Derechos del Niño:
Interés superior desde el enfoque de Derechos de niños(as) adolescentes.

Inexcusabilidad - IMPERATIVIDAD : “ Se atenderá” - No es

facultativa o discrecional su aplicación.

Rango CONSTITUCIONAL: Artículo 5º de la Constitución

incorpora Convención como norma constitucional de Derechos
Humanos ( Se debe considerar como mandato, como norma que da
fundamento a resoluciones judiciales, administrativas, conclusiones y
sugerencias de diagnóstico – criterio fundamental de interpretación en
situaciones de duda, o conflicto de derechos e intereses del mismo niño
(a) y/o con “adultos”
 Artículo 16 ley 19.968

 Esta ley tiene por objetivo garantizar a todos los niños,

niñas y adolescentes que se encuentren en el territorio
nacional , el ejercicio y goce pleno y efectivo de sus derechos y
garantías.

 El interés superior del niño, niña y adolescente, y su derecho a

ser oído, son principios rectores que el juez de familia debe
tener siempre como consideración principal en la resolución
del asunto sometido a su conocimiento.
Art. 19: Los Estados Partes adoptarán todas las medidas
legislativas, administrativas, sociales y educativas
apropiadas para proteger al niño contra toda forma de
perjuicio o abuso físico o mental, descuido o trato
negligente, malos tratos o explotación, incluido el abuso
sexual, mientras el niño se encuentre bajo la custodia de los
padres, de un representante legal o de cualquier otra
persona que lo tenga a su cargo
2. Esas medidas de protección deberían comprender, según
corresponda, procedimientos eficaces para el establecimiento de
programas sociales con objeto de proporcionar la asistencia
necesaria al niño y a quienes cuidan de él, así como para otras
formas de prevención y para la identificación, notificación,
remisión a una institución, investigación, tratamiento y
observación ulterior de los casos antes descritos de malos tratos
al niño y, según corresponda, la intervención judicial.
Art. 29 Los Estados Partes convienen en que la
educación del niño deberá estar encaminada a:

a) Desarrollar la personalidad, las aptitudes y la

capacidad mental y física del niño hasta el máximo de
sus posibilidades;
b) Inculcar al niño el respeto de los derechos humanos y
las libertades fundamentales y de los principios
consagrados en la Carta de las Naciones Unidas;
c) Inculcar al niño el respeto de sus padres, de su propia
identidad cultural, de su idioma y sus valores, de los
valores nacionales del país en que vive, del país de que
sea originario y de las civilizaciones distintas de la
suya;
d) Preparar al niño para asumir una vida responsable en
una sociedad libre, con espíritu de comprensión, paz,
tolerancia, igualdad de los sexos y amistad entre todos
los pueblos, grupos étnicos, nacionales y religiosos y
personas de origen indígena;

e) Inculcar al niño el respeto del medio ambiente

natural.
Tipos de maltrato
Indicadores de maltrato físico
Indicadores de maltrato
psicológico
 Abuso sexual
Tipo de maltrato
Bien jurídico vulnerado:
Indemnidad sexual
Indicadores de abuso sexual
 Creencias que facilitan la
emergencia y la mantención del maltrato
Consecuencias de los malos tratos
en los niños (Barudy, 2004)
 Establece procedimiento especial de medidas de
protección

Objetivo: proteger, amparar los derechos de

los niños, niñas o adolescentes cuando éstos se
encontraren amenazados o vulnerados
 Inicio del procedimiento
El procedimiento podrá iniciarse de oficio o a
requerimiento del niño, niña o adolescente, de sus
padres, de las personas que lo tengan bajo su cuidado,
de los profesores o del director del establecimiento
educacional al que asista, de los profesionales de la
salud que trabajen en los servicios en que se atienda,
del Servicio Nacional de Menores o de cualquier
persona que tenga interés en ello.
 Inicio del procedimiento

El requerimiento presentado no necesitará

cumplir formalidad alguna, bastando con la sola
petición de protección para dar por iniciado el
procedimiento.
 Medidas cautelares

En cualquier momento del procedimiento, y aun

antes de su inicio, de oficio, a solicitud de la autoridad
pública o de cualquier persona, cuando ello sea
necesario para proteger los derechos del niño, niña o
adolescente, el juez podrá adoptar medidas cautelares
 Medidas cautelares
1. Su entrega inmediata a los padres o a quienes tengan
legalmente su cuidado.
2. Confiarlo al cuidado de una persona o familia en
casos de urgencia. El juez preferirá, para que asuman
provisoriamente el cuidado, a sus parientes consanguíneos o a
otras personas con las que tenga relación de confianza.
3. El ingreso a un programa de familias de acogida o centro de
diagnóstico o residencia, por el tiempo que sea estrictamente
indispensable.
4. Disponer la concurrencia de niños, niñas o adolescentes, sus
padres, o las personas que los tengan bajo su cuidado, a
programas o acciones de apoyo, reparación u orientación, para
enfrentar y superar las situaciones de crisis en que pudieren
encontrarse, e impartir instrucciones.
 Medidas cautelares
5. Suspender el derecho de una o más personas determinadas
a mantener relaciones directas o regulares con el niño,
niña o adolescente, ya sea que éstas hayan sido
establecidas por resolución judicial o no lo hayan sido.
6. Prohibir o limitar la presencia del ofensor en el hogar
común.
7. Prohibir o limitar la concurrencia del ofensor al lugar de
estudio del niño, niña o adolescente, así como a cualquier
otro lugar donde éste o ésta permanezca, visite o concurra
habitualmente. En caso de que concurran al mismo
establecimiento, el juez adoptará medidas específicas
tendientes a resguardar los derechos de aquéllos.
8. La internación en un establecimiento hospitalario,
psiquiátrico o de tratamiento especializado, según
corresponda, en la medida que se requiera de los servicios
que éstos ofrecen y ello sea indispensable frente a una
amenaza a su vida o salud.

9. La prohibición de salir del país para el niño, niña o

adolescente sujeto de la petición de protección.
 La resolución que determine la imposición de una
medida cautelar deberá fundarse en antecedentes que
sean calificados como suficientes para ameritar su
adopción.
Plazo de duración: En ningún caso la medida
cautelar decretada podrá durar más de noventa
días.
 Materia Penal
Denuncia

Cualquier persona podrá comunicar directamente

al ministerio público el conocimiento que tuviere de la
comisión de un hecho que revistiere caracteres de
delito.
Forma y contenido de la denuncia
La denuncia podrá formularse por cualquier
medio y deberá contener la identificación del
denunciante, el señalamiento de su domicilio, la
narración circunstanciada del hecho, la designación de
quienes lo hubieren cometido y de las personas que lo
hubieren presenciado o que tuvieren noticia de él,
todo en cuanto le constare al denunciante.
 Denuncia Obligatoria
(Art.175 Código Procesal Penal)
Estarán obligados a denunciar:
a) Los miembros de Carabineros de Chile, de la Policía de
Investigaciones de Chile y de Gendarmería, todos los
delitos que presenciaren o llegaren a su noticia. Los
miembros de las Fuerzas Armadas estarán también
obligados a denunciar todos los delitos de que tomaren
conocimiento en el ejercicio de sus funciones;
b) Los fiscales y los demás empleados públicos, los
delitos de que tomaren conocimiento en el ejercicio de sus
funciones y, especialmente, en su caso, los que notaren en
la conducta ministerial de sus subalternos;
c) Los jefes de puertos, aeropuertos, estaciones de
trenes o buses o de otros medios de locomoción o de
carga, los capitanes de naves o de aeronaves
comerciales que naveguen en el mar territorial o en el
espacio territorial, respectivamente, y los conductores
de los trenes, buses u otros medios de transporte o
carga, los delitos que se cometieren durante el viaje, en
el recinto de una estación, puerto o aeropuerto o a
bordo del buque o aeronave
d) Los jefes de establecimientos hospitalarios o de
clínicas particulares y, en general, los profesionales en
medicina, odontología, química, farmacia y de otras
ramas relacionadas con la conservación o el
restablecimiento de la salud, y los que ejercieren
prestaciones auxiliares de ellas, que notaren en una
persona o en un cadáver señales de envenenamiento o
de otro delito, y
e) Los directores, inspectores y profesores de
establecimientos educacionales de todo nivel, los
delitos que afectaren a los alumnos o que hubieren
tenido lugar en el establecimiento.
 Plazo para efectuar la
denuncia.
Las personas indicadas anteriormente deberán
hacer la denuncia dentro de las veinticuatro horas
siguientes al momento en que tomaren conocimiento
del hecho criminal.
 Incumplimiento de la obligación
de denunciar

Las personas indicadas en el artículo 175 que

omitieren hacer la denuncia que en él se prescribe
incurrirán en la pena prevista en el artículo 494 del
Código Penal, o en la señalada en disposiciones
especiales, en lo que correspondiere.
 Ante la Ministerio Público.
develación de
una situación de Investigaciones.
abuso sexual o
maltrato que Realizar denuncia o
afecte a un niño, solicitar medida de
Carabineros de Chile.
niña o protección,
adolescente, o la describiendo relato y/o .
observación de indicadores
indicadores observados.
directos o Tribunal de Familia.
indirectos que
den cuenta de
ello: