PLAN MARSHALL

PLAN MARSHALL
• Promovido por el Secretario de Estado George Marshall
– Cooperar para la reconstrucción de Europa occidental
– Consolidar su hegemonía política
– Consolidar su hegemonía comercial
– Contener el avance soviético
– Se ejecuto entre 1947 y 1951
– La inversión fue dada en:
• Materias primas
• Productos semi facturados
• Comida y fertilizantes
• Maquinaria y Vehículos
• Equipamiento
• Combustible
 M.D.
3500
3000
2500
2000
1500
1000
500 M.D.
0
 Logros del Plan
• Asistencia Humanitaria
• Recuperación industrial
• Recuperación económica
• Bases para la cooperación regional

• Creo una dependencia hacia Estados Unidos

• Volvió lenta la transición de libre mercado
• Dividió Europa entre Este y Oeste (por la
corrupción)
 OECE
• Organización europea para la Cooperación Económica
• Nace en 1948
• Participaron 15 países europeos y de Turquia,
– Aprovechar el plan Marshall
– Promover la Cooperación económica en la Región
– El plan cerró en 1951

• Al cierre del plan en 1951 se creó la Comunidad Europea

del Carbón y del Acero
• Antecedente de la Comunidad Económica Europea (1958)
• Antecedente de la Unión Europea (1992)
 Planteamiento después de la II Guerra Mundial

• Por consecuencia, la cooperación

internacional al desarrollo es
fundamentalmente una “ayuda a los países
pobres”, para que aumenten su capacidad
productiva y el crecimiento económico, sin
dedicarle una especial atención a las
condiciones de vida de los pueblos (salud,
educación, etc.) y a la equidad social.
 Características de la Cooperación Internacional
Post Guerra
• En este contexto, los estados nacionales y sus
organizaciones internacionales, empezando por
las Naciones Unidas, son prácticamente los
únicos actores del desarrollo, ya que las
autoridades públicas de los países
industrializados ponen a disposición la gran
mayoría de los recursos necesarios (de ahí la
definición de “donantes”), mientras que las
autoridades públicas de los países en vías de
desarrollo asumen el esfuerzo principal en la
promoción de la economía.
• Entre los países donantes y los países
beneficiarios las relaciones son de tipo
jerárquico y paternalista: no hay diálogo entre
socios (partners) y son los primeros que
establecen qué es lo que hay que hacer y
cómo hay que hacerlo.
• Además, la cooperación se encuentra “ligada
o atada”, porque la gran mayoría de los bienes
y los servicios necesarios se compran en los
países industrializados, y especialmente en los
países donantes.
• Desde este punto de vista, se puede decir que
la cooperación se fundamenta más en los
intereses de los donantes que de los
beneficiarios.
• A pesar del indiscutible protagonismo de los
estados nacionales y de las Naciones Unidas,
en esta época surgieron también las primeras
Organizaciones No Gubernamentales (ONG)
de desarrollo. Las mismas se pueden clasificar
en tres grandes grupos: confesionales, laicas y
políticas.
• Las primeras se caracterizan por su cercanía
con las iglesias (católica, protestantes14, etc.)
y por sus vínculos con las misiones que ya
operaban en los países en vías de desarrollo.
• Las ONG laicas15 proponen un planteamiento
ético-civil sobre los derechos humanos de
todas las personas y defienden los principios
humanitarios y universales que se encuentran
en los primeros documentos de las Naciones
Unidas.
• Finalmente, las ONG políticas se caracterizan
por su estrecha vinculación con partidos
políticos y sindicatos del Norte y por su apoyo
directo a los movimientos de descolonización
en los países del Sur.
 Planteamientos para la Cooperación, paradigmas

• El círculo vicioso de la pobreza

• Ayuda a los países pobres
– Aumentar capacidad productiva
– Crecimiento económico
• El apoyo es económico, a través de:
– Prestamos
– Dirigir el ahorro y la inversión de los países
industrializados hacia los países en vías de desarrollo
para dotarlos de de
• Infraestructura
• Industria
 Círculo vicioso
Producción Ingreso
Baja bajo

Modernizac
Ahorro bajo
ión

Capital
Inversión
baja
 Según Rostow, etapas del crecimiento económico

Despegue
• Sociedad • Era del alto
atrasada • Marcha consumo de
hacia la masas
Condiciones
madurez Sociedad
previas desarrollada
Donante
Jerárquico
Paternalista
Compra y consume
bienes

Beneficiario
Cooperación ligada
atada
Produce bienes y
servicios