DERECHO MINERO

MARTIN BELAUNDE MOREYRA

 SEGUNDA SEMANA

Unidad 2

SISTEMAS DE DOMINIO ORIGINARIO

DE LOS RECURSOS NATURALES
MINEROS
 DOMINIO ORIGINARIO

Entendemos por dominio originario al

primer dueño de los recursos naturales
mineros y de hidrocarburos, que
generalmente es quien autoriza su
explotación.
 SISTEMA DE ACCESION

Es aquel en virtud del cual el propietario del suelo

también lo es de la riqueza minera y de
hidrocarburos contenida en el subsuelo de su
propiedad. Este sistema proviene del Derecho
Romano y se da únicamente en los países del
Derecho Común Anglosajón (Gran Bretaña,
Estados Unidos, Canadá y otros).
 SISTEMA DE RES NULLIUS O COSA
DE NADIE

Hoy día prácticamente inexistente. En su acepción

original no hay el propietario original de los recursos
naturales mineros y de hidrocarburos, pero alguien
tendría que dar la autorización, en otras palabras el
Estado. En el Perú se da en forma muy limitada respecto
de las piedras que se puedan recoger en las playas y
álveos de los ríos.
 SISTEMA DOMINIALISTA

El Estado en representación de la Nación es el

propietario de los recursos mineros e hidrocarburos.
Este es el sistema que siempre ha regido en el Perú,
primero con el Inca, segundo con el Rey y tercero con
la República. Históricamente este sistema se deriva
del Derecho Medieval Español donde el Rey
proclamó su soberanía sobre las minas, pero las
otorgaba en concesión a sus súbditos a cambio de
una regalía.
 DOMINIALISTA REGALISTA

El Estado es el propietario de los recursos naturales

mineros e hidrocarburos, pero permite su explotación
a través de diversos sistemas, la concesión para los
minerales y los contratos para los hidrocarburos. En
adición se exige el cumplimiento de obligaciones
laborales, sanitarias, ambientales y sociales.
 DOMINIALISTA SOCIALISTA

El Estado es el propietario de los recursos minerales

y de hidrocarburos y es el único autorizado para su
explotación. Se dio en el Unión Soviética y en la
República Popular China, así como en los países
sometidos al régimen comunista. Desde los años
noventa del siglo XX este sistema colapsó y ahora
solo se da en Corea del Norte y Cuba.
VIGENCIA DE DICHOS SISTEMAS EN
EL MUNDO

El sistema que tiene mayor aplicación en el mundo

es el Dominialista Regalista bajo diversas
modalidades, cuya explotación se realiza por la
empresa privada. Algunos países del Derecho
Anglosajón han avanzado hacia este sistema, en los
Estados Unidos se manifiesta a través de las tierras
que son de propiedad del Gobierno Federal y de
los Gobiernos Estatales.
 EVOLUCIÓN DEL DERECHO
MINERO EN EL PERÚ

En e Perú hemos tenido diversas etapas: i) Prehispánica

donde el señor o inca era el propietario. ii) Hispánica
donde el rey asumió el dominio de las minas bajo
sucesivas normas, la última las Ordenanzas de Minería
(1785). iii) Republicana: a) Código de Minería de 1901; b)
Código de Minería de 1950; c) Ley General de Minería
(1971) Decreto Ley 18880; d) Ley General de Minería
(1981) Decreto Legislativo 109 derogado parcialmente; e)
Ley de Fomento a la Inversión Minera (1991) Decreto
Legislativo 708, que autorizó la aprobación de un TUO.
 TEXTO UNICO ORDENADO DE LA
LEY GENERAL DE MINERIA

La norma vigente en el Perú es el TUO de la Ley

General de Minería, aprobado por DS 014-92-EM de
junio de 1992, que unificó las normas no derogadas
de la Ley General de Minería – Decreto Legislativo
109, y las reformas introducidas mediante el Decreto
Legislativo 708 en vigencia desde el 15 de diciembre
de 1991. El TUO tiene una extensa reglamentación
que ha sido modificada a lo largo de los últimos 20
años.
 ANALISIS ESPECIFICO DE SU
TITULO PRELIMINAR

• La Ley General de Minería comprende todo lo

relativo al aprovechamiento de los minerales en
nuestro territorio y en el dominio marítimo.
Excluye a los hidrocarburos, al guano, a los
recursos geotérmicos y a la aguas minero
medicinales.
• El Estado es el propietario de los Recursos
Naturales Mineros cuyo dominio es inalienable e
imprescriptible.
 ANALISIS ESPECIFICO DE SU
TITULO PRELIMINAR

• La riqueza minera se explota a través del

sistema de concesiones aplicable tanto al Estado
como a la empresa privada.
• El Estado reconoce las siguientes actividades
mineras: Cateo, Prospección, Exploración,
Desarrollo, Explotación, Labor General,
Transporte Minero y Comercialización. Las dos
primeras y la ultima no requieren de concesión.