LA ADUANA

PLANEACIÓN ADUANERA
 LA MISIÓN
• Administrar los servicios aduaneros en forma
ágil y transparente, orientados hacia la
facilitación y control de la gestión aduanera en
el comercio exterior actual, sobre la base de
procesos integrados y automatizados, con una
férrea cultura de competitividad, que
garanticen la excelencia en el servicio a los
usuarios externos e internos, contribuyendo
activamente al desarrollo del Estado
ecuatoriano.
 LA VISIÓN
• Ser una Aduana Moderna, con filosofía
innovadora, que facilite las operaciones del
comercio exterior, para ser así reconocida
entre las mejores aduanas de la región y del
mundo, como modelo de honestidad, servicio
y eficiencia, cuyo competitivo accionar
coadyuve activamente al desarrollo sostenido
del país.
 PROCEDIMIENTOS PARA
IMPORTAR
• ¿Qué es una importación al consumo?
Es la nacionalización de mercancías extranjeras
ingresadas al País, para su libre disposición; uso o
consumo definitivo.
• ¿Quiénes pueden importar a consumo?
A consumo pueden importar tanto ecuatorianos
como extranjeros residentes en el país, como
personas naturales o jurídicas. Pueden ser
importadores casuales o frecuentes.
En caso de ser frecuentes deberán registrarse
como tal en el Banco Central del Ecuador.
• Todas las personas naturales o jurídicas,
nacionales o extranjeras, que inicien o realicen
actividades económicas en el país en forma
permanente u ocasional deberán registrar en
su declaración aduanera el número del RUC,
mismo que será válido por el sistema
informático aduanero.
 Consideraciones antes de una
importación
• Para iniciar una importación a consumo se
debe determinar si la mercadería es o no de
prohibida importación, las mismas que se
encuentran establecidas en la Resol. No. 182
del COMEXI publicado en el RO. 57, de abril de
2003, determinar la subpartida de la
mercancía, porque dependiendo de su
naturaleza, deberá cumplir con el requisito
correspondiente (licencias de importación).
 Consideraciones antes de una
importación
• Si el valor FOB detallado en la factura de la
mercancía es igual o mayor a USD 4.000,00,
requiere el visto bueno de los bancos
corresponsales en el Ecuador, previo al
embarque, así como también el importador
debe solicitar y realizar la inspección en origen
a través de una de las empresas verificadoras
autorizadas por la Aduana (I.T.S., Bureau
Veritas, Cotecna, S.G.S., BALTIC Control).
 Consideraciones antes de una
importación
• Los documentos de acompañamiento para la
presentación de la Declaración Única Aduanera:
• Original o copia negociable del conocimiento de
embarque, carta de porte o guía aérea.
• Factura Comercial u Póliza de seguro.
• Certificado de inspección en origen o
procedencia (de ser el caso).
• Certificado de origen (de ser el caso).
• Visto bueno del BCE o de sus bancos
corresponsales, previo al embarque de las mercancías
en las importaciones a consumo, y los demás exigibles
por regulaciones expedidas por el Directorio del BCE.
 Consideraciones antes de una
importación
• Una vez compilada la documentación arriba
detallada, y previa transmisión electrónica de
la misma en el SICE (Sistema Interactivo de
Comercio Exterior), se ingresa físicamente los
documentos por el Distrito de llegada de la
mercancía para el trámite de nacionalización
de las mercancías pertinente.
 Nota explicatoria
• Es obligatorio la intervención del Agente de
Aduanas en los siguientes casos:
– Para importaciones efectuadas por entidades del
sector público.
– En los despachos de las importaciones de
mercancías cuyo valor será igual o mayor a dos mil
dólares de los Estados Unidos de América (USD
2.000,00).
 PROCEDIMIENTOS PARA
EXPORTAR
• Definición.- La exportación a consumo, de
conformidad a la Ley Orgánica de Aduanas, es
el régimen aduanero por el cual las
mercancías, nacionales o nacionalizadas, salen
del territorio ecuatoriano para su uso o
consumo definitivo en el exterior.
 Declaración de exportación
• Todas las exportaciones deben presentarse en la
Declaración Única de Exportación o Formulario Único
de Exportación (F.U.E.) y llenarlo según instrucciones
contenidas al reverso del referido documento para
obtener la aprobación en los bancos corresponsales del
Banco Central del Ecuador de la ciudad donde se
trasmita la exportación.
• En caso de realizarse vía electrónica, se utilizará la
Declaración Aduanera Única de Exportación,
cumpliendo con los requisitos indicados en la página
Web de la Corporación Aduanera Ecuatoriana.
 Documentos a presentar
• Formulario a presentar único de exportación
(F.U.E.) con visto bueno aprobado por un banco
corresponsal autorizado, con cuatro copias
reducidas del mismo, debiendo constar el
número de RUC, en caso de ser exportadores
habituales, o el de cédula cuando son
exportadores ocasionales.
• Factura comercial original y cinco fotocopias
• Autorizaciones previas (cuando el caso lo amerite)
 Trámite
• El Trámite de una exportación al interior de la
aduana comprende dos fases:
 Primera Fase
• El propietario consignatario o consignante, en su caso,
personalmente o a través de un agente de aduana,
presentará en la Declaración Aduanera Única de
Exportación o Formulario Único de Exportación (F.U.E.),
la declaración de las mercancías destinadas al
extranjero, en la que se señalará el régimen aduanero
al que se someterán. En las exportaciones, la
declaración se presentará en el departamento de
Exportaciones del Distrito Aduanero, desde siete días
antes hasta quince días hábiles siguientes al ingreso de
las mercancías a la zona primaria aduanera, con los
documentos de acompañamiento mencionados.
 Segunda Fase
• Con la documentación aprobada se realizará la exportación
definitiva y se regresa al mismo departamento, incluyendo
el documento de embarque (conocimiento de embarque,
guía aérea o carta porte) con cuatro copias certificadas. El
departamento de exportaciones procede a comprobar la
información de la Declaración Aduanera Única de
Exportación o Formulario Único de Exportación (F.U.E.),
comparándolos con los datos de factura comercial y los
datos de documento de embarque, luego de lo cual realiza
la aprobación y cancelación definitiva de la Declaración
Aduanera Única de Exportación o Formulario Único de
Exportación (F.U.E.), con el refrendo de la aduana y se
entrega al exportador la copia correspondiente de la
Declaración Aduanera Única de Exportación o Formulario
Único de Exportación (F.U.E.).
 Nota explicatoria
• Es obligatorio la intervención del agente
afianzado de aduanas en los siguientes casos:
– Para exportaciones efectuadas por entidades del
sector público.
– En los despachos de las exportaciones de
mercancías cuyo valor sea igual o mayor de dos
mil dólares del los Estados Unidos de Norte
América 2.000,00.
 LAS INTEGRACIÓN REGIONAL
DE NUESTRO PAÍS
• La Comunidad Andina De Naciones (Can).- La
Comunidad Andina de Naciones (CAN) está
conformada por Bolivia, Colombia, Ecuador, Perú
y Venezuela. El origen de la CAN se dio bajo el
marco de la Asociación Latinoamericana de Libre
Comercio ALALC (fue un organismo regional
convertido posteriormente en la Asociación
Latinoamericana de Integración, ALADI), con la
Declaración de Bogotá, del 16 de agosto de 1966,
cuando se vio la necesidad de reorientar la
integración latinoamericana mediante una acción
conjunta.
 LAS INTEGRACIÓN REGIONAL
DE NUESTRO PAÍS
• Su fundación fue el 26 de mayo de 1969, Bolivia,
Colombia, Chile, Ecuador y Perú firmaron el
Acuerdo de Cartagena, más conocido como el
Pacto Andino, cuyo propósito fundamental fue
establecer una unión aduanera en los 10 años
siguientes. Este acuerdo entró oficialmente en
vigencia el 16 de octubre del mismo año, cuando
el Comité permanente de la ALALC obtuvo la
ratificación oficial del Gobierno del Perú, después
de la de los Gobiernos de Colombia y Chile.
 LAS INTEGRACIÓN REGIONAL
DE NUESTRO PAÍS
• En noviembre de 1969, Ecuador y Bolivia lo
ratificaron y, en 1973, Venezuela se adhirió.
Chile se retiró en 1976 y se reintegra a la CAN,
el 20 de septiembre de 2006. La CAN es hoy
en día una organización subregional con
personería jurídica internacional constituida
por los órganos e instituciones del Sistema
Andino de Integración (SAI) que trabajan
vinculados entre sí y tiene como sede la
ciudad de Lima, Perú.
 Objetivos de la CAN
• La promoción del desarrollo equilibrado y
armónico de sus países miembros en condiciones
de equidad.
• La aceleración del crecimiento por medio de la
integración y la cooperación económica y social.
• El impulso de la participación en el proceso de
integración regional, con miras a la formación
gradual de un mercado común latinoamericano.
• El mejoramiento persistente en el nivel de vida de
sus habitantes; es decir, de los habitantes de los
países miembros.
 ACTUALES PROBLEMAS DE
LA CAN
• La crisis de la Comunidad Andina se acentuó debido a
la intención de los Estados Unidos de negociar Tratados
de Libre Comercio (TLC) bilaterales con cada país. Dicha
situación llevó a una disputa entre los miembros de la
Comunidad, quienes sostuvieron opiniones divergentes
respecto a cómo negociar tratados de libre comercio o
TLC con otros países o bloques económicos.
• Venezuela y Bolivia proponían que la negociación con
bloques regionales o países grandes preferiblemente se
hiciera en bloque, como Comunidad Andina, con el
objetivo de impulsar el desarrollo y la integración
regional, así como también para proteger y fortalecerla
normatividad regional.
 ACTUALES PROBLEMAS DE
LA CAN
• Los otros tres países miembros consideraron que la
negociación del TLC bilaterales con Estados Unidos no
perjudicaba la integración, sino que podía ser
complementaria a ella, además de que veían difícil
concretar antes de 2007 una negociación como bloque
debido a las diferencia s políticas y económicas de los
países de la región.
• El gobierno de Colombia, por ejemplo, expresó en varias
ocasiones su preocupación por el vencimiento a finales de
2006 de las preferencias arancelarias que Estados Unidos le
había concedido a Ecuador, Perú, Colombia y Bolivia por
medio del llamado “ATPDEA”, sin que hubiera muchas
posibilidades de conseguir su extensión en el tiempo.
 ACTUALES PROBLEMAS DE
LA CAN
• Aunque no se logró concretar una posición
común, la Comunidad Andina en su conjunto
expresamente autorizó al Perú, Ecuador y
Colombia a negociar un TLC con Estados
Unidos.