EVALUACIÓN DE LAS
POLÍTICAS PÚBLICAS
ESTIMA Y CALCULA
EL VALOR Y
RENDIMIENTO DE
LAS POLÍTICAS
PÚBLICAS
MODELO DE
SENTIDO DE TIPOS DE EVALUACIÓN
DEFINIR LA
LA EVALUACIÓN MIXTA:
EVALUACIÓN
EVALUACIÓN EVALUACIÓN
PLURALISTA
FINALIDAD Y
MOMENTO DE LA LOS
OBJETO DE LA
EVALUACIÓN EVALUADORES
EVALUACIÓN
¿CÓMO DETERMINAR SI UNA
POLÍTICA ES O HA SIDO
EXITOSA O NO?
¿EN QUÉ MEDIDA SE
LOGRARON LOS OBJETIVOS
PROPUESTOS POR UNA LEY ?
¿CUÁLES HAN SIDO SUS
CONSECUENCIAS Y SUS
COSTOS?
•LAS
PERSONAS
CASI
SIEMPRE
RESPONDEN
DE MANERA
SUBJETIVA.
EVALUACIÓN
PERMITE OPINAR DE
DE ARGUMENTACION
MANERA MAS
BASADA EN FORMA
ACERTADA CON
PERTINENTE
MENOS SUBJETIVIDAD
EVALUACIÓN VS. CALIFICACIÓN
LEGITIMIDAD
LEGITIMIDAD TRADICIONAL
FUNDAMENTADA EN
BASADA EN EL RESPETO A LA
OBJETIVOS Y RESULTADOS DE
LEY Y REGLAMENTOS.
LA ACCIÓN.
ES IMPORTANTE PARA QUE LOS
GOBIERNOS FUNDAMENTEN SU
LEGITIMIDAD NO SOLO
EN LA LEGALIDAD SI NO EN LOS
RESULTADOS.
EL GOBIERNO Y LOS
CIUDADANOS DEBEN SABER LO
QUE HAN LOGRADO POR
MEDIO DE LAS ACCIONES
EMPRENDIDAS.
MAJONE: “SE OCUPA DE RECOLECTAR, VERIFICAR E
INTERPRETAR LA INFORMACIÓN SOBRE LA
EJECUCIÓN Y EFICACIA DE LAS POLÍTICAS Y
PROGRAMAS PÚBLICOS.
APRENDIZAJE COLECTIVO
VUILLE:
PENSAMIENTO CIENTÍFICO – PENSAMIENTO DE
ACCIÓN.
SABERES TEÓRICOS – SABERES EMPÍRICOS
CIENCIA – ACCIÓN.
DURAN
COMPRENDER COMUNICAR
CONTROLAR
¿CUÁNDO SE
AVALÚA?
¿PARA QUÉ Y QUÉ SE
AVALÚA?
¿QUIÉN EVALÚA?
EVALUACIÓN
CONCOMITANTE
EVALUACIÓN EVALUACIÓN
EX ANTE EX POST
MOMENTO DE
LA
EVALUACIÓN
ES UN ANÁLISIS DE UNA
CRITERIOS PARA SU
PROPUESTA ANÁLISIS
(LEY, PROGRAMA O
PROYECTO), PARA SU
DETERMINAR LOS EFECTOS EFICACIA
QUE PROVOCARÍA SU
IMPLEMENTACIÓN. SU IMPACTO
SU EN OTRAS
IMPACTO POLÍTICAS
PÚBLICAS
CRITERIOS PARA SU ANÁLISIS
METODOLOGÍA PARA ESTIMAR ESTOS EFECTOS
CINCO PREGUNTAS:
¿ES NECESARIO UNA (NUEVA)
REGLAMENTACIÓN?
¿CUÁLES SON LAS POSIBLES SOLUCIONES
ALTERNATIVAS?
¿EN QUÉ MEDIDA LAS SOLUCIONES
ALTERNATIVAS LOGRAN ALCANZAR LA META
ANHELADA?
¿QUÉ INCIDENCIAS, TANTO POSITIVAS COMO
NEGATIVAS, PODRÍAN PRODUCIRSE?
¿CÓMO EVALUAR ESTAS INCIDENCIAS?
CRITERIOS PARA SU ANÁLISIS
METODOLOGÍA PARA ESTIMAR ESTOS EFECTOS
MÉTODO EXPERIMENTAL:
IMPLEMENTA DE MANERA
EXPERIMENTAL SOBRE UN
GRUPO RESTRINGIDO DE LA
POBLACIÓN. EL IMPACTO ES
ANALIZADO Y SE TOMA LA
DECISIÓN DE APLICARLA AL
PAÍS, ABANDONARLA O
REALIZAR AJUSTES.
EVALUACIÓN DEL IMPACTO
AMBIENTAL (EIA)
CONSISTE EN UN
EXAMEN DE LOS
POSIBLES IMPACTOS
DE UNA ACCIÓN O
PROYECTO SOBRE EL
MEDIO AMBIENTE.
LA EVALUACIÓN QUE ACOMPAÑA LA PUESTA EN MARCHA DEL
PROYECTO O PROGRAMA.
ESTE TIPO DE EVALUACIÓN PUEDE SER CONTINUA Y PERIÓDICA.
LA AUDITORÍA
Es la realización de un informe(periódico
o final) a partir de documentos y libros
que dan cuenta de las actividades
realizadas por las entidades
implementadoras.
ANALIZA LOS EFECTOS DE UN
PROGRAMA O DE UNA POLÍTICA
PÚBLICA, LUEGO DE EFECTUADA SU
IMPLEMENTACIÓN.
SU FINALIDAD ES LA OBTENCIÓN DE
CONOCIMIENTOS Y ENSEÑANZAS
PARA LAS DECISIONES FUTURAS.
EVALUACIÓN
RECAPITULATIVA Y NIVELES DE
EVALUACIÓN EVALUACIÓN
ENDOFORMATIVA
LA FINALIDAD
Y EL OBJETO
DE LA
EVALUACIÓN
EVALUACIÓN RECAPITULATIVA
SI LA FINALIDAD DE LA EVALUACIÓN ES
INFORMAR AL PÚBLICO EN GENERAL O A
ACTORES EXTERNOS SOBRE UN PROGRAMA
EN PARTICULAR PARA QUE SE FORME UNA
OPINIÓN SOBRE SU VALOR INTRÍNSECO.
EVALUACIÓN ENDOFORMATIVA
SI EL ONJETIVO DE LA EVALUACIÓN ES
INFORMAR A LOS PROPIOS ACTORES DE UN
PROGRAMA PARA QUE ÉSTOS PUEDAN
MODIFICAR SUS ACCIONES PARA MEJORAR Y
TRANSFORMAR DICHO PROGRAMA.
CARACTERÍSTICAS DE UNA EVALUACIÓN SEGÚN SUS FINALIDADES
CERTIFICACIÓN O
VALIDACIÓN O GARANTÍA DE
OBJETIVOS DELIMITACIÓN DEL
LA INNOVACIÓN
CAMPO DE APLICACIÓN
RECAPITULATIVA RESPONSABLES NACIONALES, RESPONSABLES
COLEGAS, EXPERTOS, NACIONALE, LOCALES,
DESTINATARIOS
PROFESIONALES, INTERESADOS POR LA
UTILIZADORES POTENCIALES INNOVACIÓN
MAJONE CONSIDERA QUE SON TRES MODOS DEL “QUE” SE
EVALÚA
LOS INSUMOS UTILIZADOS
•SE CENTRA EN LOS RECURSOS, HABILIDADES Y PERSONAS QUE
PARTICIPAN EN LA ACTIVIDAD.
•PERMITE CONOCER LO QUE SE HA UTILIZADO, CORRESPONDE A
EX ANTE.
LOS PROCESOS
•SE CONSIDERAN LOS MÉTODOS EMPLEADOS PARA
TRANSFORMAR LOS INSUMOS POLÍTICOS, ECONÓMICOS Y DE
OTRA CLASE EN PRODUCTOS O RESULTADOS.
CONOCIMIENTO CONOCIMIENTO
COMPLETO DEL INCOMPLETO DEL
PROCESO PROCESO
EVALUACIÓN POR
MENSURABILIDAD EVALUACIÓN POR
EL PROCESO O EL
ALTA EL RESULTADO
RESULTADO
PÚBLICO
OUTPUT EVALUACIÓN
SATISFACCIÓN
NECESIDADES
PROBLEMAS
DECISORE S
POLÍTICOS OBJETIVOS MEDIOS
PROGRAMA
DE ACCIÓN
SISTEMA MEDIOS
RESULTADOS
ADMINISTRA
TIVO
REALIZACIONES
GRUPOS IMPACTOS
OBJETIVOS
OTROS
GRUPOS EFECTOS EFICIENCIA
PREVISTOS Y
NO PREVISTOS
LOS EVALUADORES
NO PUEDEN REEMPLAZAR EL DEBATE POLÍTICO
Y LA RESPONSABILIDAD DE LOS ACTORES
POLÍTICOS.
TIPO DE
EVALUADORES
OBJETIVOS
PARTICIPANTES
EVALUACIÓN PRINCIPALES
EXPERTOS EXTERNOS A
LA ENTIDAD Y PERSONAL DIAGNÓSTICOS
ESPECIALIZADO “OBJETIVOS”
EXTERNA PERTENECIENTE A LA AUDITORÍA
(HETEROEVALUACIÓN) ENTIDAD (CONTROL CONTROL DE GESTIÓN/
INTERNO) Y AL SEGUIMIENTO.
PROGRAMA.
UNO O VARIOS EQUIPOS MEJORAR LA ACCIÓN
MIXTA DE EXPERTOS EXTERNOS MEDIANTE PROCESOS DE
(PLURALISTA, EJECUTORES Y DIÁLOGO Y DE
MÚLTIPLE) BENEFICIARIOS/ APRENDIZAJE
USUARIOS. COLECTIVO.
EJECUTORES Y APRENDIZAJE
INTERNA BENEFICIARIOS/ COLECTIVO Y
(AUTOEVALUACIÓN) USUARIOS DEL AUTOPLANEACIÓN,
PROGRAMA. PARTICIPACIÓN.
COMPARTE LA
IDEA DE QUE
LOS
EVALUADORES
YA NO PUEDEN
SER SOLAMENTE SE QUIERE
UN GRUPO DE CONTRIBUIR A UN
EXPERTOS ENTENDIMIENTO
“OBJETIVOS” COMPARTIDO DE
LAS DIVERSAS
PERSPECTIVAS
INTRODUCIR
* POLÍTICO OTROS CRITERIOS
HAY UNA
* EXPERTO DIVERSIDAD DE
*ENCARGADO DE NECESIDADES,
IMLEMENTACIÓN INTERESES Y
* USUARIO PREOCUPACION
* ECONOMISTA
ES DE LOS
ACTORES
*EMPLEADOR INTERESADOS
* INDÍGENA
•METODOLOGÍAS •FACILITAR EL •PEDAGOGÍA DE •EXPERTOS
Y DISPOSITIVOS DIALOGO ENTRE LA ACTIVIDAD •EJECUTORES
DE TRABAJO LAS PARTES POLÍTICA, DE LA •BENEFICIARIOS
MAS INVOLUCRADAS DEMOCRACIA
PARTICIPATIVOS. . PARA CONSTRUIR
LENGUAJES
COMUNES ENTRE
POLÍTICOS, EVALUACIÓN
EXPERTOS Y MIXTA
LEGITIMIDAD CIUDADANOS.
FLEXIBILIDAD
APRENDIZAJE
COLECTIVO
EL OBJETIVO ES ENCONTRAR LA
SOLUCIÓN MÁS SATISFACIENTE
PARA RESOLVER UN PROBLEMA
DISPOSITIVO DE EVALUACIÓN
PLURALISTA
SOCIAL EMERGENTE
SEGÚN
MONIER
EL ELEMENTO
CENTRAL DE LA
METODOLOGÍA
LAS NEGOCIACIONES
APUNTAN A
CONSTRUIR SISTEMAS CONFORMADA
INTEGRALES DE POR
RECOLECCIÓN DE INSTANCIA DE PROTAGONISTAS
DATOS, REVELAR EVALUACIÓN CON VOLUNTAD
COACCIONES, AJUSTAR Y CAPACIDAD DE
LAS SOLUCIONES, DIÁLOGO
LOGRAR UN LENGUAJE
COMÚN, ETC
DEFINE OBJETIVOS,
DATOS A RECOLESTAR,
CRITERIOS DE
EVALUACIÓN A
TRAVÉS DE
NEGOCIACIÓN
ÉXITO O FRACASO
¿CUÁNDO SE EVALUA?
EVALUACIÓN “EX ANTE”
ANÁLISIS DE UNA PROPUESTA DE LEY, PROGRAMA O
PROYECTO PARA DETERMINAR LOS EFECTOS QUE
PROVOCARÍA SU IMPLANTACIÓN
PROYECTO DE
CONSTRUCCIÓN
DE LA
CARRETERA
VILLA TUNARI
SAN IGNACIO DE
MOXOS.
¿CUÁNDO SE EVALUA?
EVALUACIÓN “EX ANTE”
1 2 3
¿ES NECESARIO ESTE ¿EN QUÉ MEDIDA ¿CUÁLES SON LAS
NUEVO PROYECTO? LA PROPUESTA POSIBLES
LOGRARÁ SOLUCIONES
ALCANZAR LOS
ALTERNATIVAS?
OBJETIVOS
ESPERADOS?
4
•IMPACTO
LEGISLATIVO
¿QUÉ EFECTOS
TANTO
5 •PROYECTOS
DE
DESARROLLO
POSITIVOS COMO ¿CÓMO •PROYECTOS DE
EVALUAR INFRAESTRUCTURA
NEGATIVOS •IMPACTO
PODRÍAN ESTAS
AMBIENTAL
PRODUCIRSE? INCIDENCIAS?
¿CUÁNDO SE EVALUA?
EVALUACIÓN “CONCOMITANTE”
ACOMPAÑA LA PUESTA EN MARCHA DEL PROYECTO O
PROGRAMA, SE CONTROLA EL BUEN DESARROLLO DE LOS
PROCEDIMIENTOS PREVISTOS Y SE REALIZA LOS AJUSTES
NECESARIOS A TIEMPO.
PROGRAMA DE
INDUSTRIALIZACIÓN
(HIDROCARBUROS
,LITIO, HIERRO,CÍTRICOS,
ETC).
¿CUÁNDO SE EVALUA?
EVALUACIÓN “CONCOMITANTE”
EVALUACIÓN CONTINUA:
1 -AJUSTE DE OBJETIVOS
- AJUSTE DE PROCESOS O
MEDIOS
•INSUMOS
2
EVALUACIÓN PERIÓDICA:
-CONTROL DE
•CRONOGRAMA ACTIVIDADES
-¿CÓMO VA EL PROCESO?
•REALIZACIONES
-DETERMINAR
•RESULTADOS CORRECTIVOS
¿CUÁNDO SE EVALUA?
EVALUACIÓN “EX POST”
ANALIZAR LOS EFECTOS DE UN PROGRAMA O DE UNA
POLÍTICA PÚBLICA LUEGO DE EFECTUADA SU
IMPLEMENTACIÓN Y ASÍ OBTENER CONOCIMIENTOS Y
ENSEÑANZAS PARA DECISIONES FUTURAS.
POLÍTICA
EDUCATIVA:
PROGRAMA
BONO
JUANCITO
PINTO.
DECRETO SUPREMO Nº 28899
GESTIÓN 2006
¿CÓMO SE EVALUA?
MODOS DE EVALUACIÓN
SEGÚN MAJONE:
NIVEL DE RESULTADOS
• ¿LOGRÓ EL PROGRAMA PÚBLICO
ALCANZAR LOS OBJETIVOS FIJADOS?
NIVEL DE IMPACTOS
• EFECTOS PREVISTOS.
• EFECTOS NO PREVISTOS.
¿CÓMO SE EVALUA?
NIVELES DE EVALUACIÓN
SEGÚN NIOCHE:
NIVEL DE EFICIENCIA
• RELACIÓN ENTRE EFECTOS Y
MEDIOS.
NIVEL DE SATISFACCIÓN
• ¿LOS EFECTOS DEL PROGRAMA
SATISFACIERON LAS
NECESIDADES?
• ¿SOLUCIONARON PROBLEMAS?