A continuación conoceremos La reforma de la Constitución a lo

largo de nuestra historia republicana, así como el concepto de

Reforma Constitucional según el Artículo 2016 de nuestra
Constitución.
Consideramos los procedimientos y mecanismos que se deben
realizar para una Reforma Constitucional.
Ofreciendo algunas razones por la que se debe realizar una
Reforma Constitucional de nuestra Constitución de 1993
actualmente en uso.
• Se inicio con la Constitución de 1860, que tuvo larga vida, no
obstante sus imperfecciones. Sobrevivió a épocas de crisis y
guerras internacionales como la del Pacífico de 1879.
• Con la llegada de Leguía al poder en 1919, forzó la hechura de
una nueva Constitución en 1920.
• Así, a la caída de Leguía, su Constitución cayó en desgracia y da
lugar a la Constituyente de 1931 y la consiguiente Constitución de
1933.
• Cuando los militares llegaron al poder en 1968, se habló de dar
una nueva Constitución, pero luego la idea fue abandonada.
• Luego en 1978 se creo una Comisión Principal de Constitución
presidido por Luis Alberto Sánchez, promulgándose en 1979 la
nueva Constitución.
• En 1993, 1 año después del autogolpe de 1992, el nuevo
Congreso aprobó la carta magna de 1993.
Articulo 206.- Toda reforma constitucional debe ser aprobada por el
Congreso con mayoría absoluta del número legal de sus miembros,
y ratificada mediante referéndum. Puede omitirse el referéndum
cuando el acuerdo del Congreso se obtiene en dos legislaturas
ordinarias sucesivas con una votación favorable, en cada caso,
superior a los dos tercios del número legal de congresistas. La ley de
reforma constitucional no puede ser observada por el Presidente de
la República.
La iniciativa de reforma constitucional corresponde al Presidente de
la República, con aprobación del Consejo de Ministros; a los
congresistas; y a un número de ciudadanos equivalente al cero
punto tres por ciento (0.3%) de la población electoral, con firmas
comprobadas por la autoridad electoral.
La realidad nos ha demostrado que los cambios constitucionales son
relativamente frecuentes.
Por ello, la institución jurídica de la reforma de la constitución ofrece
un medio de defensa y de garantía de la propia constitución.
COMO UN MEDIO DE DEFENSA
Implica el establecimiento de una facultad legal constitucional, para
que un órgano ad hoc, en el momento en que la situación política de
un país, sea una crisis social o política, hacen que el texto
constitucional vigente, pierda absoluta o relativamente su poder,
defienda la constitución ejercitando el poder constituyente derivado,
y por ende impulsando esta facultad legal constitucional, para que de
esta manera reforme aquellas disposiciones, que por la misma
situación política , habían caído en deficientes o en desuso, y así
adecuarlas a la nueva situación social y política del estado, y que,
por supuesto, sean eficientes, eficaces y aplicables.
COMO UNA GARANTÍA
La reforma de la constitución es considerada como una garantía,
porque con su impulso se busca la perduración de la constitución por
largo tiempo, es decir, principalmente busca que la constitución
mantenga su vigencia. Siendo el fondo de esta garantía, el evitar la
supresión de la constitución a través de medios inconstitucionales o
al margen del dispositivo de la reforma constitucional contenido en la
misma constitución. Por ello, se ha dicho muchas veces, que la
fórmula de la reforma de la constitución no tiene por objeto el
cambio, modificación, o derogación de una o varias leyes
constitucionales, sino el de readecuar a la realidad política y social
dichas leyes constitucionales, que porque el transcurso del tiempo y
la dinamicidad de la política se han visto afectados.
Se consideran las siguientes etapas:
INICIATIVA LEGISLATIVA
El derecho de iniciativa, consiste en la promoción del procedimiento
legislativo con la finalidad de alcanzar la aprobación de una ley o
resolución legislativa por el congreso.

ESTUDIO EN LAS COMISIONES

Recibida y registrada la proposición de ley o resolución legislativa, el
oficial mayor la envía en una comisión para su estudio y dictamen,
previa consulta con un miembro de la mesa directiva. Cualquiera
otra comisión podrá solicitar estudiar el tema, requiriéndose ser
autorizado tal remisión por el consejo directivo.
Las comisionas tienen un máximo de 300 días útiles para expedir el
dictamen respectivo.
PUBLICACIÓN DE LOS DICTÁMENES
Está a cargo de la oficialía mayor de congreso de la republica quien
deberá publicar los dictámenes que entran a la agenda, ya sea en el
portal del congreso, en la gaceta del congreso o en diario oficial “El
Peruano”.

EL DEBATE Y LA PROBACIÓN
No se puede debatir ningún proyecto de ley que no tenga dictamen, ni
ningún dictamen que no haya sido debidamente publicado por lo menos
una semana antes del debate en el pleno del congreso. Si la proposición
de ley o resolución legislativa es rechazada, el presidente del congreso
ordenara su archivo. De aprobarse la proposición de ley o resolución
legislativa, la oficina especializada de la oficialía mayor redactará la
autógrafa, la misma que será afirmada de inmediato por el presidente y
uno de los vicepresidentes.
PROMULGACIÓN, PUBLICACIÓN Y VIGENCIA
La autógrafa de la proposición de la ley aprobada será enviada al
presidente de la república para su promulgación, dentro del plazo de
15 días útiles.
Si fue observada por el presidente, el expediente que dio origen a la
ley observada y su reconsideración por el congreso requiere del
voto favorable de más de la mitad del número legal de congresistas.
Si no tiene observaciones, el presidente de la republica promulga la
ley, ordenando su publicación. Si venció el término de 15 días, el
presidente de la república no promulga la proposición de ley enviada,
la promulga el presidente del congreso.
El constitucionalista ENRIQUE BERNALES BALLESTEROS, indica
de que "una Constitución sabiamente elaborada tiene que inspirarse
en la historia, apelar al conocimiento Sociológico y al Derecho
Constitucional Comparado, pero buscando en la combinación de
elementos y en la proporción que garantice el equilibrio de las
partes, que ella sea clara, concisa y eficiente". Al parecer, los
constituyentes del CCD, se olvidaron o no quisieron consultar la
historia. De haberlo hecho, probablemente habrían trabajado con
mayor criterio de justicia y de equidad el capítulo de los derechos
económicos o no se hubieran atrevido a aprobar (por ejemplo) la
reelección inmediata del presidente de la República.
• La adopción de un parlamento unicameral de tan sólo 120
representantes.
• Liberalismo a ultranza en lo económico y autoritarismo
presidencial en lo político.
• También el Presidente de la República dispone ahora de absoluta
libertad para el nombramiento de embajadores, sin necesidad de
ratificación del Congreso (Art. 118, inc. 12).
• Lo mismo ocurre con la aprobación de los ascensos a los rangos
superiores de las Fuerzas Armadas o altos rangos militares, sin
necesidad de ratificación del Congreso (Art. 172).
• Por último la modificación introducida en el artículo 112 (Ley N°
27365) la cual permite la reelección inmediata del Presidente
para un período adicional.