Alan García
y
Alejandro Toledo
PRIMER GOBIERNO DE:
ALAN GARCÍA
{
( 1985-1990)
ELECCIONES PRESIDENCIALES DE 1985
• CONFLICTOS SOCIALES.-El gobierno de García debió soportar, al igual que el anterior de Toledo,
de protestas sociales en diversas localidades, preponderantemente en oposición a los proyectos
mineros. Ocurrieron el “Moqueguazo” (2008), el “Baguazo” (2009); las protestas en Espinar en
contra del proyecto Majes Siguas II; el reclamo de la comunidad cusqueña de La Convención por
los beneficios del gas de Camisea; y el dilatado paro en Islay, en contra del proyecto Tía María. Y
otras más en Puno, Huancavelica y Junín, ocurridas en la postrimerías del gobierno y que
llegaron incluso a peligrar el desarrollo de la segunda vuelta de las elecciones generales de
2011.
• EL DISCURSO DEL PERRO DEL HORTELANO._ En el diario El Comercio, entre octubre del 2007 y
marzo de 2008, fueron publicados tres entregas periódicas dominicales escritas por Alan García;
el objetivo de esta producción fue “destacar toda la riqueza que el país tiene, pero no utiliza por
razones ideológicas o burocráticas” y “proponer una receta para acabar con el problema”. Los
artículos giraban alrededor de tres temas: la puesta en valor de los recursos económicos del
país a través de la inversión de grandes capitales y regímenes de propiedad privada, el rol del
Estado, y el rol de los actores que participan o no en este proceso; estos tres documentos son
conocidos como “el discurso del perro del hortelano”. García utilizó el dicho proveniente del
dramaturgo español Lope de Vega, el cual define al “perro del hortelano” como un animal que
no come pero tampoco deja comer.
• ESCANDALO PETROLERO._ En octubre de 2008, se difundieron audios
entre funcionarios del gobierno negociando la entrega de lotes
petroleros a una empresa extranjera. Luego de aparecer un audio
donde se implica al premier Jorge del Castillo y al ministro Juan
Valdivia Romero, los integrantes del Gabinete Ministerial pusieron
sus cargos a disposición del presidente Alan García. García, aceptó
lamentado la renuncia del consejo de ministros. Luego de la renuncia
del Consejo de Ministros, el Presidente Regional de Lambayeque,
Yehude Simón Munaro, tomó el cargo.
• EL BAGUAZO._La exclusión de los pueblos indígenas de la Amazonía peruana de
pretendidas formas de modernización y desarrollo. El 5 de junio de 2009, la
Ministra del Interior Mercedes Cabanillas ordenó que la policía recuperara las
carreteras tomadas por los indígenas amazónicos que las habían bloqueado en
la región de Bagua. Los indígenas se manifestaron contra los decretos especiales
que habían sido decretados por el Poder Ejecutivo, que regulaban la explotación
de las tierras para la explotación de recursos naturales no renovables. En el
intento de desbloquear fallecieron 10 indígenas y 24 policías. Según algunos
testigos, los cuerpos de los indígenas asesinados fueron arrojados a los ríos. Tras
ello el congreso interrogó al premier Yehude Simón y a la Ministra Mercedes
Cabanillas; luego se presentó una propuesta de censura contra ambos, la cual
no prosperó.
• Caso narco indultos._ Los indultos y conmutaciones se entregaban por
medio de la Comisión de Gracias Presidenciales la cual, tras la
modificación de la Resolución Ministerial N° 0009-2008-JUS, otorga
mayor discrecionalidad a los funcionarios para disponer de los indultos y
conmutaciones. Como resultado de estas disposiciones, el informe de la
Mega comisión afirma que se dio una “alta incidencia en la excarcelación
de personas condenadas por el delito de tráfico ilícito de drogas, tanto
en su forma simple como en su forma agravada”. Si bien las medidas
encabezadas por la comisión debían reducir los altos índices de
hacinamiento en las cárceles del Perú, la Mega comisión de investigación
confirmó que:
“Durante su gobierno el número de internos aumentó en 33%: de 35.467
en agosto del 2006 a 48.858 en julio del 2011. Además, eso no explica el
especial interés en los condenados por tráfico ilícito de drogas. Los
sentenciados por robo agravado componen la mayor parte de la población
penitenciaria del país, con casi 30% del total de internos. Pero a estos se les
otorgaron 1.626 conmutaciones, prácticamente la mitad de las 3.207 dadas
a los condenados por tráfico ilícito de drogas”.
• Proyecto tía María._ A Puno, Arequipa, Moquegua y Tacna se concentra
algo más del 35% de los conflictos sociales que se producen en el Perú, 5
en la gran mayoría de casos vinculados a la actira, dentro de estos se
encuentra el Proyecto Tía María. Con fecha 7 de julio de 2009, la
empresa minera Southern Perú (SPCC), presentó el Estudio de Impacto
Ambiental (EIA) del proyecto minero Tía María y anuncian que invertiría
950 millones de dólares en este proyecto. En el 2011, posteriormente a
la presentación del estudio de impacto ambiental se inició una protesta
dejando 4 muertos y varios heridos.
CONSECUENCIAS DE SU SEGUNDO GOBIERNO
• Conflictos sociales. La inacción del saliente Ejecutivo en la resolución
de conflictos sociales, eminentemente por operaciones mineras, causó cerca de
un centenar de muertes en diversos episodios de represión policial-militar y
enfrentamientos con comunidades. Al ‘Moqueguazo’ (2008) se sumó el
‘Baguazo’ (2009), así como las protestas en Espinar (en contra del proyecto
Majes Siguas II) y en la comunidad cusqueña de La Convención (que no se
beneficia directamente del gas que se explota bajo su mismo suelo). Este
mismo año, la convulsión en Puno coincidió con casos similares en
Huancavelica y Junín, hasta el punto de poner en riesgo el desarrollo de la
segunda vuelta electoral. El prolongado paro en Islay, en contra del proyecto
cuprífero Tía María fue una más de las expresiones de protesta que las
comunidades han adoptado en este lustro de forma recurrente.
• Retroceso en lucha anticorrupción._ La crisis económica, el terrorismo y la
corrupción fueron los puntos más criticados de la primera gestión presidencial de
Alan García. Al término de este segundo gobierno, la corrupción es lo que más le
ha valido desaprobación ciudadana. No solo los lobbys al interior de Petroperú
descubiertos en los ‘Petroaudios’ y protagonizados por militantes apristas
golpearon al partido de gobierno (Rómulo León Alegría está en San Jorge, pero sin
sentencia). Por ejemplo, el cobro indebido de 89 mil soles de CTS con que se
benefició el ex jefe de EsSalud y entonces flamante ministro del Interior, Fernando
Barrios Ipenza y que le costó el ministerio a los pocos días de asumirlo. Asimismo,
la desarticulación del Cofopri por los negociados en todas las regiones que habían
venido haciendo sus jefes zonales, varios de ellos con carnet aprista. En el Banco
de Materiales también se cocieron habas: jefes de departamento y trabajadores se
beneficiaron con casas de Vivienda para Todos, a pesar de percibir sueldos
superiores a los 10 mil soles y ser propietarios ya de otros inmuebles. Y cómo
olvidar el bochornoso papel del Sistema Integral de Salud tras el terremoto en
Pisco en 2007: la compra de alimentos sobrevalorados por más de 19 millones de
soles.
Gobierno de
Alejandro Toledo
(2001-2006)
En la primera vuelta de las elecciones generales de 2001 obtuvieron la mayor votación
los candidatos Alejandro Toledo y Alan García; ningún candidato superó el 50% más 1
voto requeridos, por lo que los dos participante pasaron al balotaje, que fue realizado el
3 de junio; en este, Toledo alcanzó el 53,08% de votos.
El día 29 de julio, Toledo juramentó simbólicamente en una ceremonia que se realizó
en Machu Picchu; en ella prometió combatir la pobreza, trabajar por los necesitados,
impulsar el turismo y trabajar incansablemente porque este país ingrese a la era de la
modernidad pero sin descuidar su riqueza cultural. Su esposa, Eliane Karp, pronunció un
discurso en quechua anunciando buenos tiempos para la gran nación del Tahuantinsuyo.
Al finalizar la ceremonia, se le entregó a Toledo el Cetro del Poder, un collar de oro y las
llaves de la ciudad de Machu Picchu
ASPECTO ECONÓMICO
• Estabilidad de precios: durante el período 2001-
2005, la inflación promedio anual fue de 1,8%,
demostrando la existencia de estabilidad de
precios en la economía peruana.