EDUCACIÓN Y PRIMERA

INFANCIA

Observación y análisis de las instituciones educativas

de Primera Infancia
1°C – ATPI
Mónica Stelmak
Paula Lomiento
Inserción temprana para una
trayectoria escolar exitosa.
Las acciones educativas responden a dos
lógicas:

La del sistema
educativo

Lógica de la
integralidad de
las políticas
sociales
destinadas a la
primera
infancia.
 Notas sobre la escolarización en la
Primera Infancia

Al medirse en encuestas se observa que puede disgregarse

por el nivel socioeconómico o el lugar de residencia.

La limitación se da porque no todos los países hacen relevamiento

en los más pequeños. Sólo cuando se centra en los 5 años.

Segundo modo de abordaje, la única manera de obtener

datos comparables, viendo cuántos niños/as asisten a
establecimientos escolares.
 La escolarización a los 5 años
El acceso de los niños, a la escuela antes de los 6 años, responde
a un patrón social y geográfico muy pronunciado.
 Acceso a instituciones del nivel inicial
(5 años)

Es mas
Es mayor temprana
sobre los 5 en
años, 85% sectores
altos.

No envían a sus hijos por problemas relacionados con la oferta de servicios

educativos, en sectores rurales y menos favorecidos.
Sectores de zonas urbanas, o nivel educativos más alto, porque no lo
creen necesario.
Un menor porcentaje no le encuentra utilidad al nivel inicial.
 Expansión de la misma
manera que la tuvo primaria.

Se inicia en los sectores medios

y altos urbanos, desplazando a los
más postergados, los sectores
Indígenas relegados a las últimas
etapas.
Resumen escolarización
según sector social.
Las mayores brechas se encuentran
en los países de menor
escolarización.

Si un niño es parte de los sectores

mas acomodados tendrá una
escolarización garantizada.

Los países tienen diferente

capacidad para alcanzar su oferta
educativa a los sectores mas
postergados.
Primera infancia en las
leyes de la educación
 Oferta Educativa para la
Primera Infancia

El sistema educativo en su nivel inicial

define los servicios educativos destinados
a la atención de la primera infancia.

A través del marco normativo general y

de los dispositivos institucionales ya establecidos
se diseñan los proyectos y programas educativos
 La calidad de la oferta
educativa
Elementos centrales que la caracterizan y determinan
 Características de la oferta
educativa en la región
Programas Formales
(escolarizados)
En Centros Educativos
(Infraestructura)
Pauta curricular Nacional
Personal a cargo es docente
Programas No Formales
(no escolarizados)
Espacios y ambientes
educativos variados
No se ajustan a pauta
curricular general
Personal a cargo no es
necesariamente docente
(Tienden a participar los padres)
Dife F
 Programas con destino a una población
con características específicas
ren O
(económicas, sociales, etc)
C
ciac AL
ión IZ  Siguen tendencias históricas
seg A
D Ejemplos: Programa “Grado Cero” en Colombia, “Educando para
ún O los primeros amos” en Chile

Pob
laci U  Con destino a la totalidad de la población
NI nacional
ón
V
des E  De desarrollo mas reciente
tina R
tari S Ejemplos: Plan decenal de fortalecimiento de la primera infancia
en República Dominicana, Plan decenal de Educación en
A
a L
Colombia, Proyecto “Simoncito” en Venezuela.
.
La mayoría de los casos relevados corresponde
a programas de carácter focalizado, siendo sus
principales destinatarios:

 Los escolares

 Las familias,
Dado su papel fundamental de estas entre los 0 y los 6 años
Ejemplo: “Familia educadora” Chile, “Familia Brasileña Fortalecida por la
Educación Infantil”, etc

 El equipo docente y personal a cargo,

enfatizando su formación y especialización .
Ejemplo: “Proinfantil” Programa de formación inicial para
profesores en ejercicio de educación infantil. Brasil
Dife
renc Ge Abarca toda la población en edad de
iaci ner
al formación hasta los 18
ón
por
Eda
d Pri
Abarca la población hasta los 11 o 12
ma
Pob ria años
Bás
laci ica
La franja de 3 a 5 años puede estar incluida como subprograma

ón Ej.: PROMEDU (Argentina), EDUCO (El Salvador), PROESCOLAR (Guatemala

dest
inat
aria Abarca la población desde 0 año
Infancia
Primera
 Diseño: Dimensiones
educativas
Las intervenciones y su carácter
Componentes
 Comunitarios
Espacio (infraestructura) destinada al cuidado del niño
Formación de agentes
Capacitación y apoyo a padres

 Pedagógicos
Material didáctico
Fortalecimiento Escolar

 De Gestión
Organización de los servicios
Sólo 5 de los programas relevados contienen mejoras de la
infraestructura, solo 3 enfatizan la gestión de recursos,
y son escasos los que priorizan la formación docente.
 Propósitos de los
Programas
 Desarrollo  Rol Propedéutico
específico
Preparación para el ingreso a
de la la educación básica
Primera Infancia

 Modificación y refuerzo del papel de la

familia

Estos propósitos no son excluyentes, pero indican

tipos diferentes de intervención educativa
 Diferentes lógicas en los
programas
para la primera infancia
Extensión de Cobertura
Obligatoria
Dirigido a incluir las edades de 4 y 5
años
Frecuente en programas de
educación formal
PROMEDU (Argentina), Proyecto de
Fortalecimiento para el nivel inicial (Rep.
Dominicana
Compensación de Brecha
Educativa
Dirigido a población
con dificultad de acceso geográfico y
Grupos de riesgo/ vulnerables
Frecuente en programas de
educación NO formal
Involucra a la familia y a la comunidad
Grado Cero (Colombia), “Manolo y Margarita
aprenden con sus padres” (Chile) etc.

En los programas relevados la formación, capacitación y actualización

docente resulta casi siempre parte de las acciones destinadas a la primera
infancia, pero adquiere verdadero énfasis en aquellos programas destinados
a población vulnerable desde el punto de vista social.
 Ejes de la respuesta
educativa a la Primera
Infancia

Desafíos
Pendientes
ENF
OQ
Se observa una
UE tendencia
INT general al
EG incremento de
 Es necesario un
RAL programas enfoque mas integral
orientados a la
extensión de los de la atención de la
DE servicios primera infancia desde
LA educativos desde
el nacimiento, al espacios institucionales
PRI
ME
carácter propios y con la fluidez
específico de la
RA prestación y la necesaria en las
INF cobertura articulación de estos
universal
AN
CIA
EX
Si bien muchos de
TE los programas
NSI evaluados incluyen a
la población de 5
ÓN años, hay una gran
demanda insatisfecha
DE importante etaria de  Implementar la
LA 3 y 4 años.
obligatoriedad de
OB Por otro lado la nueva
estructura familiar y escolarización para la
LIG social demanda la
AT atención de la población de 3 y 4 años
población de 0 a 2 ,
ORI que no está cubierta
por el sistema formal
ED implicando un riesgo
de la atención
AD educativa de esta
población
DIS
EÑ El diseño curricular  Implementar propuestas
supone pautas y
O criterios de de formación docente
CU supervisión y control

RRI
así como de calidad específico para la
de la prestación.
CUL Primera Infancia.
La formación del
AR personal docente es
un componente clave
CO que determina el
MP carácter pedagógico  Enfatizar la supervisión
y formador del nivel
RO inicial, distinguiendo de calidad que garantice
MIS el servicio de la idea

OY
de “guarda y espacios formativos de
cuidado”.
CAL calidad tanto en la
IDA
En los últimos años
se ha incrementado modalidad formal como
D la oferta formativa
pero no es suficiente.
no formal
Datos extraídos del Informe sobre tendencias sociales y educativas
en América Latina – Año 2009 – OEI – UNESCO- IIPE - SITEAL