ESTADO, DEMOCRACIA Y

CONSTITUCION

26-08-13
INTRODUCCION

Si bien puede considerarse que el deseo de mandar es

innato, el ser humano ha civilizado el instinto de
dominación, transformándolo en la autoridad. Y ha creado
el Estado para legitimarla.

El presente trabajo desarrolla los conceptos de Estado,

Democracia y Constitución para luego establecer las
relaciones entre ellas. Finalmente, luego del desarrollo
teórico, se plantean las conclusiones respectivas.
EL ESTADO

Nociones preliminares

La palabra Estado en términos jurídico – político se

le debe a Maquiavelo, cuando introdujo esta palabra
en su obra "El Príncipe" al decir: "Los Estados y
soberanías que han tenido y tiene autoridad sobre los
hombres, fueron y son, o repúblicas o principados.
• La sociedad preexiste al estado, pero también sabemos que
la costumbre nace antes que el derecho. Uno de los
factores que da origen al estado es la necesidad de
protección. La mayoría de teóricos reconocen aquella que
señala que existe Estado allí donde se reúnen territorio,
población y poder. También se reconoce como estado
todas las formas políticas, sin excepción, que han existido
en la historia de La humanidad.

• Poder, territorio y población no son, por tanto, elementos

constitutivos de la definición de estado, si no elementos
constitutivos de la definición de todas las formas políticas
históricamente conocidas sin excepción.
 Definición de estado.
El concepto de estado difiere según los autores, pero algunos de
ellos definen el estado como el conjunto de instituciones que
poseen la autoridad y potestad para establecer las normas que
regulan una sociedad, teniendo soberanía interna y externa sobre un
territorio determinado.

Es la colectividad humana organizada políticamente sobre un

determinado territorio y sometida a una autoridad que se ejerce a
través de sus propios órganos, su finalidad es la búsqueda del
bien común y su soberanía es reconocida por otros estados.
Origen y evolución del estado
• Las sociedades humanas, desde que se tiene noticia, se han organizado
políticamente. Tal organización puede llamarse Estado, en tanto y en cuanto
corresponde a la agregación de personas y territorio en torno a una autoridad,
no siendo, sin embargo, acertado entender la noción de estado como única y
permanente a través de la historia.

Formas políticas preestatales

• Imperios orientales dela antigüedad. Egipto, Caldea, Asiria, Fenicia, Judea y

Persia.
• Cultura grecorromana: Grecia y roma
 DEMOCRACIA

Democracia es una palabra de origen griego que fue acuñada por

los atenienses para referirse a su propia forma de gobierno,
instaurada en los últimos años del siglo VI a.C.

Aunque siempre es difícil averiguar el momento exacto en que

una palabra empieza a usarse, nuestro término aparece en
Heródoto, un historiador y geógrafo del siglo V a.C. como el
nombre de una forma de gobierno ya entonces objeto de debate.
Etimológicamente, democracia significa gobierno “del pueblo” o
“popular”.
 TIPOS DE DEMOCRACIA
1. DEMOCRACIA DIRECTA: Basada en las ideas
del filósofo francés Juan Jacobo Rousseau. Se
funda en la predominancia de la "voluntad
general" para tomar las grandes decisiones que
afecten al todo social, es decir al Estado.
Este tipo de Democracia es la más democrática de
todas, y se caracteriza por:
1. La voluntad general se forma por la expresión de
voluntad de todos
2. El derecho a la participación en la toma de las
decisiones es de todo el pueblo
3. El derecho al sufragio y al voto, como derecho
ciudadano no puede ser privado a nadie
A nivel político, el ejercicio de esta forma de democracia es
muy complicado, de difícil realización, ya que para hacer
primar la voluntad general es necesario que todo el pueblo en
su conjunto se reúna en Asamblea para deliberar y votar,
cosa imposible aún hoy en día.
 DEMOCRACIA REPRESENTATIVA: Se basó en las
ideas del abate francés Emmanuel Sieyés autor del
panfleto "¿Qué es el Tercer Estado?" (1789), quien
desarrolló la llamada teoría de la representación
política, por la cual el ideal de autogobierno del pueblo
se convierte en la práctica en un gobierno indirecto; es
decir, con mediación del representante político.
La "Democracia Representativa" es el modelo de
democracia más difundido, y se caracteriza por:
1. El derecho fundamental del pueblo de elegir a sus
gobernantes
2. Autonomía del representante político elegido frente a su
elector
3. Los representantes lo son de la Nación y no de un grupo
de personas en particular
4. El pueblo se gobierna indirectamente a través de
personas "elegidas" entre varias opciones, supone
siempre una selección que los votantes hacen, pero
también supone la renovación de los gobernantes por
períodos.
 La democracia en américa latina
• La democracia, como todo sistema político, ha ido construyendo una
institucionalidad que avance en el establecimiento de normas de
convivencia democrática, que le permita aproximarse a los ideales de
igualdad política, pluralismo, civilidad política y rendición de cuentas.

• El juego democrático consiste en un binomio de derechos y deberes. Con la

posibilidad de elegir a quienes gobiernan, el sistema democrático deposita
en la ciudadanía y en la institucionalidad, un derecho y una gran
responsabilidad: vigilar el efectivo ejercicio de representación y confianza
que le fue delegado en las urnas a los gobernantes.
 Perspectivas, retos, desafíos de la democracia
• Son enormes los desafíos que enfrenta la
institucionalidad de la región. Los procesos de
liberación de una institucionalidad secuestrada son
lentos, porque suponen construir acuerdos, crear
climas de confianza, espacios para el diálogo y la
concertación.

• Después de más de 20 años de vida democrática en

la región es urgente reconocer si el desarrollo
institucional para la convivencia democrática se ha
puesto en marcha con una lectura crítica de su
propia historia y de sus capacidades de gestión.

• Las instituciones políticas democráticas se

enfrentan al desafío de avanzar en el
reconocimiento de la diversidad de actores que
incursionan en el juego político, con sus intereses y
prioridades.
 El binomio deberes y derechos en el juego
democrático
Hay un juego a veces perverso que opera en contra de la
democracia y de su institucionalidad: el ocultamiento del
binomio derechos/deberes.

La democracia es una conquista, no es un regalo. Los

derechos que la democracia saca a la luz, implica
simultáneamente la responsabilidad de su ejercicio. Para ello
se crea la institucionalidad, para crear las condiciones a fin de
que los compromisos adquiridos se cumplan.
CONSTITUCION

• La constitución fija los límites y define las relaciones entre

los poderes del Estado (poderes que, en los países
occidentales modernos, se definen como poder
legislativo, ejecutivo y judicial) y de éstos con sus
ciudadanos, estableciendo así las bases para su gobierno y
para la organización de las instituciones en que tales
poderes se asientan. Este documento busca garantizar al
pueblo sus derechos y libertades.
• Desde el punto de vista jurídico es la norma
suprema, Ley de Leyes que establece el
marco de los criterios orientadores del
sistema jurídico del país.

• Hans Kelsen: la Constitución es la base sobre

la cual se estructura un sistema jerárquico de
leyes, que permite la organización y el normal
desenvolvimiento del Estado y de la sociedad.
La pirámide jurídica y la certeza de la
subordinación de unas normas a otras, son la
mayor garantía de sistemas políticos que
funcionan en base a la seguridad jurídica y la
credibilidad de las normas.
 Etimología
• El termino Constitución deriva del latín
"cum", ‘con’, y "statuere", ‘establecer’.
Entonces se traduciría como "forma o
manera de establecer las reglas de
funcionamiento y distribución del Poder
publico”.
• Concepto
La Constitución Política del Estado es
la norma jurídica suprema positiva que
rige la organización de un Estado,
estableciendo: la autoridad, la forma de
ejercicio de esa autoridad, los límites de
los órganos públicos, definiendo los
derechos y deberes fundamentales de
los ciudadanos y garantizando la
libertad política y civil del individuo.
• Definiciones
• Una Constitución política es “un orden instituido
por los ciudadanos de una polis con el fin de
regular la distribución del poder” (Aristóteles,
“De La Política”, libro III).
Aristóteles
• Para Anne Robert Jacques Turgot, barón de Aulne
en “Memoria sobre las Municipalidades” (1775)
“una constitución es un cuerpo social sólido y
armónicamente articulado que debía obedecer de
manera sumisa a una cabeza”. Un Estado tiene dos
brazos (el ejercito) dos pies (los trabajadores) y
una cabeza (el gobierno). Cuando un brazo, o un
pie busca caminar sola (autonomía), esto no es tal,
Montesquieu
sino que es simplemente una separación, una
secesión, una división: “el pie o el brazo” quieren
convertirse en un Estado independiente.
ESTADO, DEMOCRACIA Y CONSTITUCION

• El Estado es el ancla indispensable de

los diversos derechos de ciudadanía
implicados y demandados por la
democracia. Un “buen” Estado, es decir,
un Estado consistente con la democracia,
es un Estado que inscribe en su propia
legalidad, implementa por medio de sus
burocracias y, junto con una sociedad
civil presente y activa, apunta a
consolidar y expandir los derechos de
ciudadanía implicados y demandados
por la democracia. San Agustín
El Estado, democracia y constitución en América
Latina

• En América Latina, el Estado y la política,

han sido centrales para construir nación y
sociedad.
• los Estados promovieron los intereses de
las clases capitalistas y las forjaron
instaurando los derechos de propiedad, se
desarrollaron las condiciones estructurales
que cimentaron los procesos de inserción
internacional y se desplegaron derechos
civiles y los seminales derechos políticos,
aunque aún en un contexto de fuerte
exclusión social y política
• El Estado democrático y para la democracia, siempre fue
un déficit en la región: pero mientras en algunos períodos
fue una aspiración o una promesa, en otros fue
simplemente un olvido, o quizá, más aún, un ocultamiento.
Parafraseando a Guillermo O´Donnell,
 democracia y Constitución

• Sin duda, existe un flujo y reflujo entre democracia y

Constitución. Si la democracia opera en el entorno del
sistema, es el propio sistema el que la encauza y desde
cierto punto de vista intenta su aseguramiento.
• Por su parte, la Constitución es custodiada, por definición,
por uno de sus componentes principales: las garantías.
Pero los datos descriptivos sobre la estructura
constitucional no alcanzan para comprender la eficacia o
ineficacia de su funcionamiento.
• CONCLUSIONES

• De las diversas definiciones de estado consideramos la

siguiente: estado es la colectividad humana organizada
políticamente sobre un determinado territorio y sometida a
una autoridad que se ejerce a través de sus propios
órganos, su finalidad es la búsqueda del bien común y su
soberanía es reconocida por otros estados.

La democracia, como todo sistema político, ha ido

construyendo una institucionalidad que avance en el
establecimiento de normas de convivencia democrática, que
le permita aproximarse a los ideales de igualdad política,
pluralismo, civilidad política y rendición de cuentas.
• Estado, democracia y constitución están
íntimamente relacionados. El estado surge
con la constitución y la democracia es la
forma de gobierno implementada por los
diversos estados.
¡Muchas gracias!!!!