(Indikator)

Hasil Yang Diharapkan :

• Menguraikan pengertian dasar negara dan konstitusi.

• Mendeskripsikan substansi konstitusi negara.
• Menganalisis cara pembentukan dan mengubah konstitusi.
 • Herman Heller
• Oliver Cromwell
Pengertian Dasar Negara • Lasalle
• Bolingbroke
• C.F. Strong

HUBUNGAN DASAR Pengertian Konstitusi

NEGARA DENGAN
KONSTITUSI

Sifat dan Fungsi Konstitusi

Substansi Konstitusi Kedudukan Konstitusi

Negara
Cara Membentuk dan Meru-bah
Konstitusi
1. HUBUNGAN DASAR NEGARA DGN KONSTITUSI

a. Pengertian Dasar Negara

Dasar negara, mrp pedoman dlm mengatur kehidupan

penyelenggaraan ketatanegaraan negara yg mencakup berbagai
bidang kehidupan.

Dasar negara bangsa Indonesia, adalah Pancasila yang

berkedudukan sebagai norma obyektif dan norma tertinggi
dalam negara, serta sebagai sumber segala sumber hukum (TAP.
MPRS No.XX/MPRS/1966, jo. TAP. MPR No.V/MPR/1973, jo. TAP.
MPR No. IX/MPR/ 1978). Penegasan kembali, tercantum dalam
TAP. MPR No.XVIII/MPR/1998 .
 B. PENGERTIAN KONSTITUSI

 Dalam pengertian luas, ”Konstitusi” berarti keseluruhan dari

ketentuan-ketentuan dasar atau hukum dasar (droit
constitunelle). Konstitusi, ada yg dalam bentuk dokumen
tertulis ada juga yang tidak tertulis (pelopor Bolingbroke).

 Dalam pengertian sempit (terbatas), ”Konstitusi” berarti

piagam dasar atau undang-undang dasar (loi constitunelle),
yaitu suatu dokumen lengkap mengenai peraturan-peraturan
dasar negara, contoh UUD 1945 (pelopor Lord Bryce dan C.F.
Strong).
Konstitusi
Herman Heller Konstitusi ≠ UUD

Pendapat
Oliver Cromwell
Lasalle Konstitusi = UUD
Struycken

• Herman Heller, Konstitusi mempunyai arti yang lebih luas dari

pada Undang-Undang Dasar.

• Struycken, Konstitusi adalah Undang-Undang Dasar. Konstitusi

memuat garis-garis besar dan asas tentang organisasi dari pada
negara.
 Oliver Cromwell, UUD itu sebagai “instrument of government”
bahwa undang-undang dibuat, sebagai pegangan untuk
memerintah (Konstitusi dan UUD).
 Lasalle, bahwa konstitusi sesungguhnya menggambarkan hubu-
ngan antara kekuasaan yang terdapat di dalam masyarakat.
 K.C. Wheare, konstitusi dapat dibagi 2 (dua), yaitu :
 Konstitusi yang semata-mata berbicara sebagai naskah
hukum ”the rule of the constitution”.
 Konstitusi yang bukan saja mengatur ketentuan-ketentuan
hukum, tetapi juga mencantumkan ideologi, aspirasi, cita-
cita politik dan pengakuan kepercayaan.
 C. SUBSTANSI KONSTITUSI NEGARA

Sifat Konstitusi

Sifat Umum Konstitusi :

 Normatif, aturan yang harus ditaati oleh penyelenggara
negara dan warga negaranya.
 Nominal, pilihan pasal yg dilaksanakan oleh penguasa.
 Semantik, UUD hanya sebagai simbol sedangkan aturan
bernegara menurut kemauan politik penguasa.
• SIFAT KHUSUS:
• IDEAL; konstitusi /UUD harus dapat menjadi
payung hukum bagi segenap peraturan tertulis
yg ada dibawahnya.
• MUTLAK; konstitusi/UUD mengikat semua
warga negara tanpa pandang bulu.
• DINAMIS; konstitusi/UUD harus dpt
memberikan dinamika atas gerak langkah
pembangunan negara.
Sifat pokok konstitusi negara :

 Flexible, agar mudah mengikuti perkembangan jaman (Inggris dan

Selandia Baru).
 Rigid, agar tidak mudah dirubah hukum dasarnya (Amerika, Kanada,
Jerman dan Indonesia)

K
O Flexible/Luwes Ditentukan
Sifat Umum
N Dengan
S Ukuran
T Rigid / Kaku
I
T Cara Merubah Konstitusi
U
S Apakah Konstitusi itu mudah atau tidak
I mengikuti perkembangan jaman
FUNGSI KONSTITUSI

Fungsi Pokok, Konstitusi atau UUD adl untuk membatasi

kekuasaan pemerintah agar tidak sewenang-wenang,
sehingga hak-hak warga negara dapat terlindung
(Konstitusionalisme).

Fungsi Umum :
 Kontrol Penyelenggaraan negara,
 Indikator keberhasilan pemerintahan,
 Kontrak sosial antara warga negara dengan penyelenggara
negara.
 Memuat tentang ;

 Tujuan negara,
 Lembaga negara,
 Pembagian kekuasaan,
Substansi
 Hak asasi manusia,
Konstitusi
 Sistem pemerintahan,
 Hubungan pusat dan daerah,
 Prosedur penyelesaian pertikaian,
 Pengawasan penjabat negara &
perubahan konstitusi.
UUD mempunyai fungsi khusus & mrp perwujudan dari
hukum tertinggi yang harus ditaati, bukan hanya oleh rakyat,
tetapi juga oleh pemerintah dan penguasa.

Setiap UUD Memuat Ketentuan :

 Organisasi negara, misalnya pembagian kekuasaan antara
badan legislatif, eksekutif dan yudikatif.
 Hak-hak asasi manusia (biasa disebut Bill of Right) kalau
berbentuk naskah tersendiri.
 Prosedur mengubah Undang-Undang Dasar.
 Adakalanya memuat larangan untuk mengubah sifat
tertentu dari Undang-Undang Dasar.
Secara operasional fungsi suatu konstitusi
sebagai berikut :

• Membatasi perilaku pemerintahan secara efektif

• Membagi kekuasaan dalam beberapa lembaga negara
• Menentukan lembaga negara bekerja sama satu dengan lainnya
• Menentukan hubungan di antara lembaga negara
• Menentukan pembagian kekuasaan dalam negara, baik yang
sifatnya horizontal maupun vertikal
• Menjamin hak-hak warga negara dari tindakan sewenang-wenang
penguasa
• Menjadi landasan struktural penyelenggaraan pemerintahan
menurut sistem ketatanegaraan
 KEDUDUKAN KONSTITUSI (UUD)

Dalam perkembangan pemerintahan negara demokrasi,

Undang-Undang Dasar mutlak adanya. Dengan adanya
Undang-Undang Dasar baik rakyat, pemerintah maupun
penguasa negara dapat mengetahui aturan pokok atau
dasar-dasar mengenai ketatanegaraannya.

Kedudukan Undang-Undang Dasar di suatu

negara sangat penting artinya untuk
mengatur sebaik-baiknya dalam
penyelenggaraan pemerintahan negara.
CARA PEMBENTUKAN & MENGUBAH KONSTITUSI
1) Cara Pembentukan
No Dengan Cara Keterangan
1. Pemberian  Raja memberikan suatu UUD, dan kekuasaan akan
dijalankan oleh suatu badan tertentu.
 UUD itu timbul, karena takut akan timbul revolusi. Dng
UUD kekuasaan raja dibatasi.

2. Sengaja  Pembuatan suatu UUD dilakukan setelah negara itu

Dibentuknya didirikan.
3. Cara  Pemerintahan baru hasil revolusi, dng perse-tujuan
Revolusi rakyat/pemerintah mengambil suatu permusyawaratan
untuk menetapkan UUD.
4. Cara Evolusi  Melakukann perubahan secara berangsur-angsur
membentuk UUD baru.
 2) CARA MENGUBAH

No Dengan Cara Keterangan

1. Oleh Badan Dilakukan oleh Badan Legislatif, hanya harus dengan
Legislatif/ syarat yang lebih berat dari pada membuat undang-
Perundangan undang biasa (bukan Undang-Undang Dasar).
Biasa

2. Referandum Yaitu dengan jalan pemungutan suara diantara rakyat

yang mempunyai hak suara.

3 Oleh Badan Badan khusus yang bertugas hanya untuk mengubah

Khusus Undang-Undang Dasar saja.

4. Khusus di Negara Perubahan UUD itu baru dapat terjadi jika mayoritas
Federasi negara-negara bagian dari federasi itu tadi menyetujui
perubahan.
 Penugasan Praktik Kewarganegaraan 1

Setelah mempelajari materi-materi tentang : Hubungan Dasar Negara (Pengertian

Dasar Negara dan Konstitusi) Substansi Kons-titusi, dilanjutkan Penugasan dng
menjawab pertanyaan sbb :

1. Berikan penjelasan yang dimaksud dengan dasar negara merupa-kan “filsafat

negara” yang berkedudukan sebagai “sumber tertib hukum dalam negara” !

a. Filsafat negara : ................................................................................

b. Sumber tertib hukum dalam negara : ..........................................

2. Berikan tanggapan penjelasan, mengapa Konstitusi Negara mempunyai kedudukan

penting di dalam penyelenggaraan kehidupan negara !
……………………………………………………………………….
3. Tuliskan hal-hal yang mendasari (alasan penjelasan) suatu konstitusi negara
dilakukan perubahan atau tidak ! ........................

Dilakukan Perubahan Tidak Dilakukan Perubahan

……………………………………………. …………………………………………
 Waktu : 4 x 45 Menit

Standar Kompetensi :
4. Menganalisis hubungan dasar negara dengan
konstitusi

Kompetensi Dasar :

4.3. Menganalisis kedudukan Pembukaan UUD 1945 Negara

Kesatuan Republik Indonesia.
4.4. Menunjukkan sikap positif terhadap konstitusi negara.
 (Indikator)
Hasil Yang Diharapkan :

 Mendeskripsikan kedudukan Pembukaan UUD 1945

 Menganalisis hubungan Pembukaan dengan Batang Tubuh
UUD 1945.
 Menganalisis perbandingan konstitusi NKRI dengan
negara liberal dan negara komunis
 Menampilkan dengan contoh sikap positif terhadap
konstitusi negara
 Kedudukan Pembukaan
Pembukaan UUD Makna Dalam Pembukaa
1945
Pokok-pokok Pikiran Da
Pembukaan
PEMBUKAAN
UUD 1945 NEGARA Hub. Pembukaan Dgn
KESATUAN REPUBLIK Batang Tubuh 1. UUD 1945
INDONESIA UUD 1945 2. Ketetapan MP
3. Undang-Unda
4. Peraturan Pem
Tata Urutan Peraturan 5. Per. Pel. Lain
Perundangan 6. Kep. Presiden

Perbandingan Konstitusi pada Negara Republik Indonesia den

Negara Liberal dan Negara Komunis

Sikap Positif Terhadap Konstitusi pada Negara

 2. KEDUDUKAN PEMBUKAAN UUD 1945 NEGARA
KESATUAN RI TAHUN 1945.

a. Kedudukan Pembukaan UUD 1945

Pembukaan UUD 1945, merupakan sumber motivasi dan

aspirasi, tekad dan semangat bangsa Indonesia, serta cita
hukum dan cita moral yang ingin ditegakkan dalam lingkungan
nasional maupun internasional.

Pembukaan UUD 1945 dijadikan norma fundamental. Rumusan kata dan

kalimatnya tidak
boleh diubah oleh siapapun, termasuk
MPR hasil pemilu. Pengubahan Pembukaan UUD 1945 berarti
pengubahan esensi cita moral dan cita hukum yang ingin diwujudkan dan
ditegakkan oleh bangsa Indonesia.
 PEMBUKAAN UUD 1945 DALAM HUBUNGANNYA DENGAN
BATANG TUBUH UUD 1945, MEMPUNYAI KEDUDUKAN :

• Hubunganya dengan tertib hukum Indonesia, maka Pembu-kaan UUD 1945

mempunyai kedudukan yang terpisah dari batang tubuh UUD 1945. Sebagai
Pokok Kaidah Negara yang fundamental, Pem-bukaan UUD 1945 mempunyai
kedudukan lebih tinggi daripada batang tubuh UUD 1945.

• Pembukaan UUD 1945 merupakan tertib hukum tertinggi dan mempunyai

kedudukan lebih tinggi.

• Pembukaan merupakan Pokok Kaidah Negara fundamental yang menentukan

adanya UUD Negara tersebut (sumber hukum dasar).

• Pembukaan UUD 1945, mengandung pokok-pokok pikiran yang akan

diwujudkan dalam pasal-pasal UUD 1945.
b. MAKNA YANG TERKANDUNG PEMBUKAAN UUD 1945

Alinea Pertama, antara lain : Keteguhan bangsa Indonesia dalam membela

kemerdekaan melawan penjajah dalam segala bentuk.

Alinea Kedua, antara lain : Kemerdekaan yang dicapai oleh bangsa Indonesia
adalah melalui perjuangan pergerakan dalam melawan penjajah.

Alinea Ketiga, antara lain : Motivasi spiritual yang luhur bahwa

kemerdekaan kita adalah berkat rahmat Allah Yang Mahakuasa.

Alinea Keempat, antara lain : Adanya fungsi dan sekaligus tujuan negara
Indonesia, Disusun dalam UUD, Berkedaulatan Rakyat dan Dasar Negara
Pancasila.
 c. MAKNA PEMBUKAAN UUD 1945 DALAM PERJUANGAN
BANGSA INDONESIA

Pembukaan yang telah dirumuskan secara padat dan khidmat

dalam empat alinea itu, setiap alinea kata-katanya mengandung
arti dan makna yang sangat dalam, mempunyai nilai-nilai yg
universal & lestari.
Universal, krn mengandung nilai-nilai yg dijunjung tinggi oleh
bangsa-bangsa beradab di seluruh muka bumi;
Lestari, krn mampu menampung dinamika masyara-kat, dan akan
tetap menjadi landasan perjuangan bangsa dan negara selama
bangsa Indonesia tetap setiap kepada Negara Proklamasi 17
Agustus 1945.
 d. POKOK-POKOK PIKIRAN DLM PEMBUKAAN UUD 1945

o Pokok pikiran pertama : ”Negara – begitu bunyinya –

”melindungi segenap bangsa Indonesia dan seluruh tumpah
darah Indonesia dengan berdasar atas persatuan dengan
mewujudkan keadilan sosial bagi seluruh rakyat Indonesia”.
o Pokok pikiran kedua : ”Negara hendak mewujudkan keadilan
sosial bagi seluruh rakyat”. .
o Pokok pikiran ketiga : ”Negara yang berkedaulatan rakyat
berdasar atas kerakayatan dan permusyawaratan/ perwakilan”.
o Pokok pikiran keempat : ”Negara berdasar atas Ketuhanan
Yang Maha Esa menurut dasar kemanusiaan yang adil dan
beradab”.
 e. HUBUNGAN PEMBUKAAN DENGAN BATANG TUBUH UUD 1945

Bahwa pokok-pokok pikiran Pembukaan UUD 1945, merupakan ”— suasanan

kebatinan dari UUD Negara Indonesia serta mewujudkan cita hukum yang
menguasai hukum dasar negara, baik tertulis maupun tidak tertulis”--.

Pembukan UUD 1945 mempunyai hubungan langsung dng Batang Tubuh UUD
1945, karena mengandung pokok-pokok pikiran yang dijabarkan lebih lanjut
dalam pasal-pasal di Batang Tubuh UUD 1945.

Pembukaan UUD 1945, memuat dasar falsafah negara Pancasila dan Batang
Tubuh UUD 1945 yang merupakan satu kesatuan yang tidak dapat dipisahkan,
bahkan hal ini menjadi rangkaian kesatuan nilai dan norma yang terpadu.
f. TATA URUTAN PERATUTAN PERUNDANGAN YANG BERLAKU DI
INDONESIA

Pada awalnya tercantum di

dalam TAP MPRS
No.XX/MPRS/1966, Selanjutnya 1. UUD 1945
dikukuhkan kembali dengan 2. Ketetapan MPR
TAP MPR No.V/MPR/1973, dan 3. Undang-undang
TAP MPR No.IX/MPR/1978. Di 4. Peraturan Pemerintah
era reformasi, dirubah dengan 5. Per. Pelaksana Lainya
keluarnya TAP MPR Nomor 6. Keputusan Presiden
III/MPR/2003
 Penugasan Praktik Kewarganegaraan 2

Setelah mempelajari materi-materi tentang : Kedudukan Pembu-

kaan UUD 45, dan Tata Urutan PP, lakukan Strategi Pembelaja-
ran dengan Penugasan (CIRC) Cooperative Integrated Reading
And Composition / Kooperatif Terpadu Membaca dan Menulis. :

1. Bentuk kelompok dengan anggotanya antara 3 – 4 orang.

2. Diberikan “wacana” atau kliping sesuai dengan topik pembelejaran.
3. Setiap kelompok bekerja sama saling membacakan dan menemukan
ide pokok serta memberi tanggapan terhadap wacana/kliping, dan
ditulis pada lembar kertas.
4. Mempresentasikan atau membacakan hasil kelompok.
5. Buatlah kesimpulan bersama.
6. Penutup.
 3. PERBANDINGAN KONSTITUSI PADA NEGARA RI
DENGAN NEGARA LIBERAL & NEGARA KOMUNIS

a. Konstitusi Negara Republik Indonesia

Mekanisme demokrasi Pancasila telah tercantum didalam Penjelasan UUD 1945.
Penjabaran lebih lanjut sistem Pemerintahan negara sebagai berikut :

1. Indonesia ialah negara yg berdasar atas hukum.

2. Indonesia menggunakan sistem konstitusional.
3. Kekuasaan negara yang tertinggi di tangan MPR.
4. Presiden ialah penyelenggara pemerintahan negara tertinggi di bawah
majelis.
5. Presiden tidak bertanggung jawab kepada DPR.
6. Menteri negara adalah pembantu Presiden ; Menteri negara tdk bertanggung
jawab kpd DPR.
7. Kekuasaan kepala negara tidak tak terbatas.
 LEMBAGA-LEMBAGA KENEGARAAN

Konsepsi
Konstitusi 1. Majelis Permusyawaratan
negara republik Rakyat (MPR)
Indonesia
2. Presiden
bersumber
kepada UUD 3. Dewan Perwakilan Rakyat (DPR)
1945, dan
4. Badan Pemeriksa Keuangan
berdasarkan
(BPK)
Pancasila.
5. Mahkamah Agung (MA)
b. KONSTITUSI PADA NEGARA LIBERAL

Negara tidak boleh campur tangan dalam urusan pribadi,

ekonomi, dan agama warganya.
Negara hanya berfungsi sebagai “Penjaga Malam”, yaitu
menjaga keamanan dan ketertiban individu serta menjamin
kebebasan seluas-luasnya dalam memperjuangkan
kehidupannya.

Bentuk negara yang diidamkan aliran liberalisme adalah

demokrasi parlementer dengan persamaan hak bagi seluruh
rakyat di depan hukum dan penghormatan terhadap Hak Asasi
Manusia.
 1) KONSTITUSI DI NEGARA INGGRIS

Pemerintahan negara Inggris dikenal sebagai induknya

parlementaria (mother of parliament), dengan ciri-ciri :
 Kekuasaan legislatif (DPR/Parlemen) lebih kuat dari kekuasaan
eksekutif (Pemerintah = Perdana Menteri).
 Menteri-menteri (kabinet) harus mempertanggungja-wabkan
semua tindakannya kepada DPR.
 Program-program kebijaksanaan kabinet harus dise-suaikan
dengan tujuan politik sebagian besar anggota parlemen.
 Kedudukan kepala negara (raja, ratu, pengeran, atau kaisar)
hanya sebagai lambang atau simbol yang tidak dapat diganggu
gugat.
Lanjutan ...........

o Raja atau ratu sebagai pemegang tahta kerajaan, dalam

pemerintahan bersifat seremonial.
o Ratu memberi persetujuan resmi terhadap undang-undang yang
telah disahkan oleh parlemen, tetapi tidak boleh menyatakan
pendapatnya secara terbuka.
o Ratu bertanggung jawab atas penunjukkan Perdana Menteri dan
pembubaran parlemen sebelum masa pemilihan.
o Kekuasaan dan hak-hak istimewa raja/ratu, sebenarnya
tergantung pada Perdana Menteri dan Kabinetnya.
o Menteri-menteri kabinet berasal dari partai mayoritas dalam
Majelis Rendah (House of Commons). Sedangkan raja/ratu secara
otomatis menduduki jabatan warisan dalam Majelis Tinggi (House
of Lord).
GAMBARAN TENTANG SISTEM PEMERINTAHAN PARLEMENTER
MODEL KERAJAAN INGGRIS

PERDANA MENTERI
DEWAN MENTERI-MENTERI
(KABINET)

PARLEMEN Keterangan :
: Mosi tidak percaya dari
pihak legislatif (parlemen)
Pemilihan Artikulasi kepada pemerintah (eksekutif)
Umum Kepentingan
: Pertanggungjawaban dari
pihak eksekutif (PM dan
PEMILIH Kabinetnya) kepada parlemen
(legislatif)
2) KONSTITUSI DI NEGARA KOMUNIS

Komunisme merupakan aliran politik yang menganut ajaran Karl

Marx dan Friedrich Engel dalam naskah yang diperuntukan bagi
kaum komunist di London dengan judul Manifesto Komunist yang
dibuat di Brusel pada tahun 1847.

Komunisme yang menjadi dasar bagi konstitusi di RRC,

juga mencerminkan suatu gaya hidup berdasarkan
nilai-nilai :
 Gagasan monisme (sebagai lawan dari pluralisme)
 Kekerasan dipandang sebagai alat yang sah guna mencapai
komunisme.
 Negara merupakan alat untuk mencapai komunisme.
Menurut komunisme, demokrasi rakyat adalah “bentuk khusus
demokrasi yang memenuhi fungsi diktatur proletar”. Bentuk
khusus ini telah ber-kembang di negara-negara Eropa Timur
(sebelum runtuhnya Uni Soviet ) dan di Tiongkok (RRC).

Pembuat keputusan paling tinggi dalam sistem politik Cina adalah

Partai Komunis Cina (PKC) yang menentukan semua
kebijaksanaan.

Tidak ada proses legislatif secara terbuka dan relatif sedikit

undang-undang publik yang diumumkan.
Keputusan-keputusan banyak berupa pernyataan umum tentang
kebijaksanaan atau doktrin.
Republik Rakyat Cina berdiri tahun 1949, & baru pada tahun 1954
menetapkan Konstitusinya da-lam Konggres Rakyat Nasional
yang menyebut-kan “bahwa demokrasi rakyat dipimpin oleh kelas
pekerja dalam hal ini dikelola oleh Partai Komunis Cina (PKC)
sebagai inti kepemimpinan pemerintahan”.

Lembaga-Lembaga Kenegaraan, terdiri dari :

 Ketua PKC dan Sekjen PKC
 Konggres Rakyat Cina (KRC)
 Mahkamah Rakyat Tertinggi dan Kejaksaan Rakyat Tertinggi
 STRUKTUR SISTEM PEMERINTAHAN PUSAT
DI REPUBLIK RAKYAT CINA (RRC)

KONFERENSI NEGARA KETUA DEWAN PERTAHAN

TERTINGGI NASIONAL

DEWAN NEGARA KOMITE TETAP

PERDANA MENTERI
15 Wakil Perdana
Menteri, Sekretaris
Jenderal, Menteri- KONGGRES
menteri dan Kepala- RAKYAT MAHKAMAH KEJAKSAAN
Kepala Komisi NASIONAL RAKYAT RAKYAT
49 Kementerian dan TERTINGGI TERTINGGI
Komisi
 Penugasan Praktik Kewarganegaraan 3

Setelah mempelajari materi-materi tentang : Konstitusi Pada Negara Liberal (Inggris) dan
Negara Komunis (Republik Rakyat Cina), dilanjutkan Penugasan dengan menjawab
pertanyaan atau pernyataan sebagai berikut :Bentuk kelompok dengan

1. Konstitusi di negara liberal dan konstitusi negara komunis memiliki perbedaan pokok
baik secara teroritis maupun penerapannya. Tuliskan hal-hal yang anda ketahui berikut
ini :
No Subyek Uraian Singkat

1. Sumber Ideologi ..........................................................

Nama-nama tokoh ..........................................................

2.
terkenal
Penerapan dalam ...........................................................
3.
ketatanegaraan ...........................................................
2. Berikan penjelasan kedudukan lembaga legislatif dan eksekutif pada negara liberal
(Inggris) dan Komunis (RRC) !
a. Pada negara liberal (Inggris) : ..................................................

b. Pada negara komunis (RRC) : ...................................................

3. Berikan tanggapan penjelasan, bagaimanakah ketatanegaraan negara komunis RRC

yang jabatan perdana menterinya selalu dipegang oleh Ketua Parti Komunis China
(PKC) !
................................................................................................................................................
 4. SIKAP POSITIF TERHADAP KONSTITUSI NEGARA

UUD, merupakan perwujudan atau manifestasi dari hukum tertinggi

yang harus ditaati, bukan hanya oleh rakyat, tetapi juga oleh
pemerintah serta penguasa.

Setiap warga 1. Bersikap terbuka

negara 2. Mampu mengatasi masalah
hendaknya Budaya 3. Menyadari adanya perbedaan
memiliki “taat 4. Memiliki harapan realistis
keinginan kuat asas” & 5. Penghargaan terhadap karya
terhadap “taat bangsa sendiri
konstitusi hukum” 6. Mau menerima dan memberi
negara sbb : umpan balik
SOAL ESSAY/URAIAN
Jawablah pertanyaan-pertanyaan berikut ini dengan singkat dan jelas !

1. Jelaskan, mengapa setiap negara harus memiliki dasar negara atau

konstitusi ?
2. Jelaskan yang dimaksud Konstitusionalisme menurut pendapat Carl J.
Friedrich !
3. Jelaskan kedudukan Presiden republik Indonesia dalam kedudukannya
sebagai kepala pemerintahan, mempunyai kekuasaan dalam bidang
yudikatif !
4. Tuliskan apa yang menjadi ciri khas dari konstitusi yang diterapkan di
negara komunis RRC !
5. Jelaskan bagaimana hubungan antara pokok-pokok pembukaan UUD 1945
dengan Batang Tubuh UUD 1945 !
STUDI KASUS

Setelah Keputusan Mahkamah Konstitusi

Keputusan Mahkamah Konstitusi yang membatalkan Pasal 60 huruf (g)
Undang-undang Pemilu 2003, tentang larangan calon legislatif (caleg) bekas
anggota Partai Komunis Indonesia (PKI).

Keputusan Mahkamah Konstitusi ini dianggap positif, karena telah

menghilangkan salah satu pasal perundangan yang diskriminatif, sehingga
memberi ruang (meskipun masih kecil) untuk proses rekonsiliasi ke Indonesia
masa depan yang lebih adil dan beradab.

Sumber : Media Indonesia, 1/3/2004 (Halaman 1)

TAGIHAN TUGAS :

1. Baca baik-baik studi kasus di atas, kemudian apa yang dapat

anda komentari ?
2. Berikan beberapa argumentasi, mengapa pada masa orde baru
PKI dilarang dan era reformasi ini cende-rung ada upaya untuk
dicabut larangan secara konsti-tusional tentang PKI !
3. Dalam upaya rekonsiliasi dengan PKI di Indonesia, prasyarat apa
yang harus dipersiapkan baik bagi orang-orang yang terlibat
langsung PKI maupun anak dan turunannya, serta diri kita
sendiri ?
4. Sikap anda dari sudut pandang dasar negara Pancasila terhadap
kasus tersebut di atas ?
INQUIRI

Ciri khas dari demokrasi konstitusional ialah gagasan bahwa

pemerintah yang demokratis adalah pemerintah yang terbatas
kekuasaannya dan tidak dibenarkan bertindak sewenang-
wenang terhadap warga negaranya. Pembatasan-pembatasan
atas kekuasaan pemerintah tercantum dalam konstitusi ; maka
dari itu sering dise-but “pemerintah berdasarkan konstitusi”
(constitutional government).
Tagihan Tugas :
1. Gali informasi kembali yang dimaksud dengan demokrasi
konstitusional !
2. Bagaimana suatu konstitusi dapat diterapkan baik oleh
penguasa maupun warga negaranya !
3. Dari sudut pandang “keadilan”, manakah yang lebih baik
antara demokrasi konstitusional (negara-negara liberal)
dengan demokrasi rakyat (negara-negara komunis) !
4. Apa sajakah sikap positif yang harus dilakukan untuk tetap
tegaknya konstitusi di Indonesia yang berdasarkan demokrasi
Pancasila, terutama untuk para penyelenggara negara !