OPCION DE GRADO

SISTEMATIZACION DE LA PRACTICA
PROFESIONAL
DISEÑO E IMPLEMENTANCION DE UN PLAN PARA
PREVENCIÓN, PREPARACIÓN Y RESPUESTA ANTE
EMERGENCIAS EN LA ALCALDÍA MUNICIPAL DE
PALOCABILDO TOLIMA

Yiseth Magaly Castaño Monroy

Asesor
EDWARD ANDREY RUBIO OROZCO
MG. EN ENSEÑANZA DE LAS CIENCIAS EXACTAS Y NATURALES

Asesora
ANGELA A. RODRIGUEZ R
INGENIERA INDUSTRIAL, ESPECIALISTA EN HIGIENE Y SEGURIDAD
INDUSTRIAL Y SISTEMAS DE GESTION

2018
 OBJETIVOS

OBJETIVO GENERAL
Diseño e implementación de un plan para la prevención, preparación y respuesta ante
emergencias. Teniendo en cuenta los impactos desde la seguridad y salud en el trabajo, a
partir de la metodología del ciclo PHVA y la de Oscar Jara.
.

OBJETIVOS ESPECIFICOS
1. Identificar sistemáticamente todas las amenazas que
puedan afectar a la empresa y los recursos disponibles
existentes al interior de esta.

2. Analizar la vulnerabilidad de la empresa frente a las

amenazas identificadas.

3. Implementar los procedimientos para prevenir y controlar las amenazas priorizadas o

minimizar el impacto de las no prioritarias; informando, capacitando y entrenando al
personal.
 JUSTIFICACION

La prioridad de salvaguardar la integridad física, mental de los

trabajadores y visitantes, así como la conservación de los
bienes materiales que esta posee se ve la necesidad de
Diseñar e Implementar el PPPE.

En la etapa de búsqueda de antecedente se evidencio la

necesidad de realizar en la alcaldía municipal de Palocabildo
Tolima, el diseño e implementación de un plan para la
Prevención, Preparación y respuesta ante Emergencias.

Para Jara (1994), “la esencia de la sistematización es la

interpretación crítica para poder extraer aprendizajes que
tengan una utilidad para el futuro”.

:1,2,3
ANTECEDENTES NORMATIVOS PLAN PARA LA PREVENCIÓN, PREPARACIÓN Y
RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS

Ley 1562/2012
Decreto 1072
LEY 1523 DE 2012 y Decreto
de 2015
1443 DE 2014

Por la cual se
adopta la política Por el cual se
nacional de dictan
gestión del riesgo disposiciones para “Por medio del
de desastres y se cual se expide el
la implementación
establece el
Sistema Nacional
del Sistema de Decreto Único
de Gestión del Gestión de la Reglamentario del
Riesgo de Seguridad y Salud Sector Trabajo”
Desastres y se en el Trabajo (SG-
dictan otras SST)
disposiciones
 METODOLOGIA

METODOLOGÍA
OSCAR JARA

Primer tiempo: El
punto de partida
Segundo tiempo: Las
preguntas iniciales
Tercer tiempo:
Recuperación del
proceso vivido
Cuarto tiempo: ¿Por
qué paso lo que pasó?
Quinto tiempo:
Conclusiones y
aprendizajes

Fuente: Metodología de Oscar Jara Fuente: ttps://blogdeemprendedores.wordpress.com/

Ciclo PHVA
 INFORMACION BASICA DE LA EMPRESA

Alcaldía Municipal de Palocabildo Tolima.

Fuente: Imagen 4,5,6- google

 INFORMACION ORGANIZATIVA
Razón social TOLIMA/PALOCABILDO

Actividad Económica 8412: actividades ejecutivas de la

administración pública
Nit. 809.002.637-5

Nombre del Representante Legal HENER EDUARDO SALINAS MARTINEZ

Departamento/ciudad/Zona TOLIMA/PALOCABILDO
Dirección BARRIO CENTRO CALLE 5 No.8-21
Administradora de Riesgos Laborales POSITIVA ARL
Clase de Riesgo I–V
Número de Trabajadores 13

Numero de contratistas 50
 INFORMACION LOCATIVA
Sedes 1
Número de pisos 2
Fecha de Construcción 1987
Número de oficinas 5 dependencias y 23 oficinas
 ORGANIGRAMA

Fuente: Archivo Secretaria de General y de Gobierno

 DESARROLLO
PLAN

Fuente: Imagen 7- google

 ETAPA UNO: Punto de partida
Diagnostico, PLANEAR.

Lista de chequeo extintores y

Listas de chequeo botiquín
cumplimiento
 DIAGNOSTICO INICIAL

La organización no contaba con

ningún tipo de información
siendo un 0% de avance sobre
seguridad y salud en el trabajo,
más específicamente con el plan
para la prevención, preparación y
respuesta ante emergencias.

Fuente: Imagen 8- google

 PLAN DE ACCIÓN

1. Información de la empresa.
2. Identificación de la amenaza.
3. Análisis de vulnerabilidad.
4. Plan de acción.
1. Brigadas
2. Capacitación
3. Grupos de ayuda externa
4. Sistemas de alarma
5. Cadena de llamadas.
6. Simulacros.
7. Procedimiento operativo
normalizado.

Fuente: Imagen 9- google

 Segundo tiempo: las preguntas
iniciales, HACER.

Una vez se identificó el problema de la empresa

se decidió dar inicio al diseño de un plan para la
prevención, preparación y respuesta ante
emergencias.
Objetivo del plan:
“El Plan de Emergencias tiene como objeto
orientar las acciones a los trabajadores en este
caso en la Alcaldía Municipal de Palocabildo
Tolima, para que respondan en caso de
emergencia o desastre, contribuyendo a preservar
la vida y a reducir daños ante la inminencia o
manifestación de eventos naturales y de origen
humano”.

Fuente: Imagen 10- google

Cronograma de actividades
 Tercer tiempo: recuperación del
proceso vivido, VERIFICAR

Identificación de la amenaza.

NATURALES
TECNOLÓGICOS
SISMO SOCIALES
X INCENDIO
x
EXPLOSIÓN ASALTO-HURTO
VIENTOS O VENDABALES x
x
x FUGAS
X SECUESTRO
X
LLUVIAS O GRANIZADAS DERRAMES DE SUSTANCIAS PELIGROSAS TERRORISMO
x
X
INUNDACIONES INTOXICACIONES DESORDEN CÍVIL - ASONADAS
x x
x
MAREMOTOS CONTAMINACIÓN RADIACTIVA -
BIOLÓGICA

DESLIZAMIENTOS O ACCIDENTES VEHICULARES

x
AVALANCHAS
ACCIDENTES DE TRABAJO CON
X MAQUINARIA
x

ERUPCIÓN VOLCÁNICA
x

EPIDEMIAS Y PLAGAS

x
 ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD.
TABLA DE COMPARACIÓN PARA EL NIVEL DE PROBABILIDAD
CALIFICACIÓN TOTAL POR AMENAZA
25 La edificación presenta una baja probabilidad de ocurrencia
No.de item con
respuesta A x (1,0) 3
=
26-57 La edificación presenta una mediana probabilidad de ocurrencia

No.de item con

respuesta B x (3,0) = 444 La edificación presenta una probabilidad media-alta que puede
58-92
ocurrir en forma imprevista

No.de item con

respuesta C x (5,0) = 1360
La edificación presenta una alta probabilidad de ocurrencia, se
deben revisar todos los aspectos que puedan estar representando
93-125
amenazas para las personas que permanecen en el edificio en un
Puntaje total 1807 momento de emergencia.
(A+B+C)=
Análisis de vulnerabilidad
 BRIGADAS
• Acta de cierre de inscripciones de las
• Publicación en cartelera brigadistas
brigadas de emergencia
 CAPACITACIÓN

Foto 1: socialización de plan para la

prevención, preparación y respuesta
ante emergencias ante la junta directiva

Fotos 2, 3 y 4 : socialización de plan para la prevención, preparación y respuesta

ante emergencias ante los trabajadores.(secretaria de hacienda, salud y oficina
de victimas).
 GRUPOS DE AYUDA EXTERNA.

Plan de emergencias médicas.

Objetivo
Mantener la capacidad de gestión para responder
efectivamente ante la ocurrencia de una emergencia
médica de manera inmediata y oportuna, así mismo
lograr minimizar las perdidas y/o daños que puedan
sufrir los empleados o involucrados en los procesos.
 SISTEMAS DE ALARMA.

Sistema de alarma. Mediante pitos puesto que la

empresa no cuenta con un sistema de alarmas;
es necesario resaltar que por el momento no se
cuenta con los recursos para implementar esta
medida por lo cual será de vital importancia
capacitar al personal para que reconozcan el
sonido en caso de emergencia y puedan realizar
la evacuación a tiempo.
 Cadena de llamadas
Nombre. Interno Externo Número.

Policía (Palocabildo, Tolima; casco

urbano)
X 3206653781
Bomberos. (Palocabildo, Tolima; casco
urbano)
X 3132710286
Hospital. (I.P.S)
(Palocabildo, Tolima; casco urbano)
X 3208352313

Alcalde municipal X 3123135078

brigadistas
Secretaria de gobierno X
Secretaria de planeación 3203062894
Secretaria de salud
Unidad de servicios públicos 3203485848

Defensa civil. X 3214645432

(Palocabildo, Tolima; casco urbano)
 CUARTO TIEMPO: ¿POR QUÉ PASÓ LO QUE
PASÓ?

• Paso por que se recibió el apoyo de la secretaria general

y de gobierno.
• Por qué se busco la información y el personal idóneo
para ser desarrollado.
• Por la constancia, perseverancia y dedicación para lograr
todos los objetivos propuestos.
• Paso porque se socializo a la Alta dirección sobre la
importancia del diseño y la implementación del plan de
prevención, preparación y respuesta ante una
emergencia.
 QUINTO TIEMPO: LOS PUNTOS DE
LLEGADA

Fuente: Imagen 11- google

 QUINTO TIEMPO: LOS PUNTOS DE
LLEGADA

CONCLUSIONES
• A partir de la metodología de sistematización de experiencias se logró el análisis de
los factores metodológicos, la postura ética e impacto de las prácticas realizadas en
la alcaldía municipal de Palocabildo Tolima, permitiendo mejorar para garantizar
unas buenas prácticas para futuros estudiantes Uniminuto.

• La propuesta de Sistematización diseñada se enmarca dentro del ámbito del ciclo

PHVA: planear, hacer, verificar y actuar, ligado a la metodología de óscar jara,
uniendo ambas metodologías para generar un documento completo que evidencia
el proceso que se realizó durante la práctica profesional.

• Con la elaboración de la sistematización de experiencias se exploró acerca de

nuevas maneras de realizar investigación, fue un proceso en verdad enriquecedor
donde se evaluó, comparó, analizó y reflexionó sobre el quehacer del profesional
en seguridad y salud en el trabajo, la forma como realiza sus prácticas, el apoyo de
las instituciones involucradas y el impacto en la comunidad atendida
 QUINTO TIEMPO: LOS PUNTOS DE
LLEGADA

APRENDIZAJES ROFESIONALES
Aplicación de conocimientos

Desarrollo de nuevas
competencias

afianzar los conocimientos

Ser perseverante y constante

afianzar todas las teorías

aprendidas durante la carrera.
Fuente: Imagen 12- google
 RECOMENDACIONES

 Se recomienda que la empresa asigne un presupuesto para que se pueda

dar continuidad al plan para la prevención, preparación y respuesta ante
una emergencia, permitiendo fortalecer este aspecto fundamental de un
sistema de gestión en seguridad y salud en el trabajo.

 Se sugiere que se actualice el plan para que mejore su estructuración,

puesto que en su tiempo no se realizaron aspectos que son fundamentales,
como la realización de simulacros, que son de vital importancia para la
empresa.

 Se recomienda que se brinden espacios para que la población

trabajadora pueda acceder a las capacitaciones, puesto que por sus
múltiples labores no pueden acceder, así mismo se hace necesario que los
brigadistas entreguen la información concerniente para diligencias los
formatos de hoja de vida y que en conjunto con la ARL, se puedas dar una
capacitación sobre brigadas de emergencia.
 REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS
• “Por la cual se adopta la política nacional de gestión del riesgo de desastres y se establece el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo

de Desastres y se dictan otras disposiciones”. Ley 1523 de 2012. Bogotá, D. C., a 24 de abril de 2012.

• “Por el cual se dictan disposiciones para la implementación del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST)”.

Decreto 1443 DE 2014. Bogotá, D. C., a 31 de julio de 2014.

• “Por medio del cual se expide el Decreto Único Reglamentario del Sector Trabajo”. Decreto 1072 de 2015. Bogotá D.C.2015. Diario

Oficial No. 49523 del 26 de mayo de 2015.

• Duve. A. (2016) Sistematización pasos de Oscar Jara (mensaje en un blog). Recuperado de:

http://www.alexduve.com/2011/06/sistematizacion-pasos-de-oscar-jara.html

• Fuente: ttps://blogdeemprendedores.wordpress.com/. Ciclo PHVA

• Imágenes obtenidas de google.com

• Fuente: Organigrama. Archivo Secretaria de General y de Gobierno