Ley Orgánica de

Municipalidades
LEY Nº 27972
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PRIMERA.- REGULARIZACIÓN REGISTRAL DE BIENES Actuación de

INSCRITOS Superintendencia Nacional
La Superintendencia Nacional de Registros Públicos - de Registros Públicos para
SUNARP -, a través de sus oficinas registrales, regularización de bienes
procederán a la regularización administrativa del tracto inscritos. Aplicaciones a
sucesivo o a la prescripción adquisitiva de dominio de acciones de COFOPRI,
los bienes inscritos, de conformidad con los reglamentos presumiéndose la buena fe
que para dichos efectos emita, tomando en del tercero adquiriente de
consideración, en lo que resulte pertinente, lo dispuesto un derecho de persona que
en el Decreto Supremo Nº 032-99-MTC. en el registro aparece con
Las acciones antes indicadas serán desarrolladas facultades para otorgarlo
progresivamente y de oficio, sea directamente o por
convenio con otras entidades públicas, salvo los
supuestos de tramitación a pedido de parte que Principio de Buena Fe Registral
Artículo 2014º.- El tercero que de buena fe adquiere a título oneroso algún derecho de persona que en el registro
dispongan los reglamentos. aparece con facultades para otorgarlo, mantiene su adquisición una vez inscrito su derecho, aunque después se anule,
rescinda o resuelva el del otorgante por virtud de causas que no consten en los registros públicos. La buena fe del
Lo dispuesto se aplicará en todo aquello que no se tercero se presume mientras no se pruebe que conocía la inexactitud del registro.
Principio de Tracto Sucesivo
oponga a las acciones de formalización de la propiedad a Artículo 2015º.- Ninguna inscripción, salvo la primera, se hace sin que esté inscrito o se inscriba el derecho de donde
emane.
cargo del Programa Especial de Titulación de Tierras y de Principio de prioridad
COFOPRI; siendo de aplicación lo dispuesto en el artículo Artículo 2016º.- La prioridad en el tiempo de la inscripción determina la preferencia de los derechos que otorga el
registro.
2014 del Código Civil. Principio de impenetrabilidad
Artículo 2017º.- No puede inscribirse un título incompatible con otro ya inscrito, aunque sea de fecha anterior.
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SEGUNDA.- ASIGNACIÓN GRADUAL DE Competencias y

COMPETENCIAS funciones específicas a
La asignación de competencias a las municipalidades se
municipalidades provinciales y distritales a que se asignan gradualmente
refieren los artículos 73 y siguientes, se realizará de
manera gradual de acuerdo a la normatividad de la
materia, respetando las particularidades de cada
circunscripción.
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TERCERA.- NORMAS ESPECIALES PARA MUNICIPIOS

RURALES Normas
El Poder Ejecutivo, a propuesta de la Contaduría de complementarias para
la Nación, la Contraloría General de la República, así responder a realidad
como el Ministerio de Justicia, mediante decreto de municipalidades
supremo, dictará normas especiales acordes a la rurales
realidad de las municipalidades rurales que no
cuentan con los recursos humanos y económicos
para aplicar las normas vigentes.
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CUARTA.- CUMPLIMIENTO PROGRESIVO DE

COMPETENCIAS Y FUNCIONES
Competencias y
Las competencias y funciones específicas contempladas en
Funciones específicas
la presente ley que se encuentren supeditadas al proceso
supeditadas al proceso
de descentralización establecido en la Ley de Bases de
de
Descentralización, se cumplirán progresivamente conforme
descentralización, se
se ejecuten las transferencias de la infraestructura, acervo,
cumplen
recursos humanos y presupuestales, y cualquier otro que
progresivamente
correspondan, dentro del marco del proceso de
descentralización.
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QUINTA.- TRANSFERENCIA DE FUNCIONES

Inicio de proceso de
El Consejo Nacional de Descentralización, en
transferencia de
coordinación con los sectores, iniciará en el
funciones de los fondos
año 2003 el proceso de transferencia de
y proyectos
funciones a los gobiernos locales de los
sociales y programas
fondos y proyectos sociales, así como de los
de lucha contra la
programas sociales de lucha contra la
pobreza en año 2003
pobreza.
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SEXTA.- TRANSFERENCIA DE RECURSOS ECONÓMICOS

Transferencia de recursos
se
En concordancia con los principios y criterios de gradualidad,
incrementarán de manera
neutralidad y de provisión contenidos en los artículos 4, 5 y 14
gradual, con
de la Ley Nº 27783, Ley de Bases de Descentralización, las
cada ejercicio fiscal.
transferencias de recursos económicos del gobierno nacional
Adopción de medidas
a los gobiernos locales, se incrementarán en cada ejercicio
municipales para
fiscal, de acuerdo al avance del proceso de descentralización.
incrementar ingresos
Los gobiernos locales adoptarán acciones administrativas
propios.
orientadasa incrementar sus ingresos propios en función a lo
Ejercicio fiscal 2004,
que se disponga en la Ley de
participación no
Descentralización Fiscal.
menor al 6% del
presupuesto del sector
Para el ejercicio fiscal 2004, el incremento de las
público
transferencias permitirá a los gobiernos locales, una
Entre el 2005 y el 2009 la
participación no menor al 6 % (seis por ciento) del total del
participación
Presupuesto del Sector Público. A partir del año 2005, y por
presupuestaria deberá
un lapso de 4 (cuatro) años, esta participación se
llegar a alcanzar
incrementará anualmente hasta alcanzar no menos del 12 %
no menos del 12%
(doce por ciento) del total del Presupuesto del Sector Público.
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SÉTIMA.- COMISIONES SECTORIALES DE TRANSFERENCIA

Para asegurar que el proceso de transferencia se realice Comisiones
en forma progresiva y ordenada, el Poder Ejecutivo sectoriales de
constituirá, dentro de los 10 (diez) primeros días hábiles transferencia
contados a partir de la vigencia de la presente Ley, constituidas por el
comisiones sectoriales de transferencia, presididas por poder ejecutivo.
los viceministros de los sectores correspondientes.
Las comisiones sectoriales de transferencia propondrán, Comisiones proponen
hasta el último día útil del mes de febrero de cada año, en febrero de cada
los planes anuales de transferencia, los mismos que año los planes
serán presentados al Consejo Nacional de anuales de
Descentralización. transferencia
Hasta el último día útil del mes de marzo del año
correspondiente el Consejo Nacional de En marzo, CND
Descentralización evaluará y articulará los planes coordina plan anual
sectoriales y coordinará la formulación del plan anual de de
transferencia de competencias sectoriales a las transferencia y
municipalidades, el mismo que será presentado para su presenta para su
aprobación por decreto supremo, con el voto favorable aprobación al
del Consejo de Ministros. Consejo de Ministros
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OCTAVA.- INSCRIPCIÓN DE PREDIOS DE MUNICIPALIDADES Inscripción de predios

municipales,
Los predios que correspondan a las municipalidades en exoneración de costos y
aplicación de la presente ley se inscriben en el Registro de limitaciones
Predios por el solo mérito del acuerdo de concejo que lo
disponga, siempre que no se encuentren inscritos a favor
de terceros.

En este único supuesto, la regularización de la titularidad

municipal estará exonerada del pago de derechos
registrales, siempre que se efectúe en el plazo de un año a
partir de la vigencia de la presente ley.
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NOVENA.- LISTADO DE MUNICIPALIDADES RURALES

Mediante decreto supremo, con el voto aprobatorio Municipalidades
del Consejo de Ministros, se aprobará el listado de rurales declaradas
las municipalidades rurales. por Decreto
Supremo

municipalidades rurales (es decir, cuyo cercado tenga una
población urbana menor al 50% del total) reciben apoyos
El Decreto Supremo
Es una norma del gobierno central vertical, es de
carácter general y regula la actividad sectorial o
multisectorial (actividades bajo la jurisdicción de uno
o más ministerios) funcional a nivel nacional.
Es dictado por el Poder Ejecutivo, va firmado por el
presidente de la República y por uno o más ministros.
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TÍTULO V
DÉCIMA.- FUNCIONES EN
Municipalidad REGÍMENES ESPECIALES
MATERIA REGIONAL
Metropolitana de CAPÍTULO I
Las funciones de la Municipalidad
Lima y aplicación RÉGIMEN ESPECIAL DE LIMA METROPOLITANA
Metropolitana de Lima en
de legislación de Artículo 65°.- Capital de la República
materia regional se determinan
gobiernos La capital de la República no integra ninguna
en la Ley Orgánica de Gobiernos
regionales región. En la provincia de Lima las competencias y
Regionales.
funciones reconocidas al gobierno regional son
transferidas a la Municipalidad Metropolitana de
Lima, la cual posee autonomía política, económica
y administrativa en los asuntos de su competencia
regional y municipal. Toda mención contenida en
la legislación nacional que haga referencia a los
gobiernos regionales, se entiende también hecha
a la Municipalidad Metropolitana de Lima, en lo
que le resulte aplicable.
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DÉCIMO PRIMERA.- REEMBOLSO POR OBRAS Y

SERVICIOS
La ejecución de obras e instalación de servicios de Carácter
agua potable, alcantarillado sanitario reembolsable
y pluvial, disposición sanitaria con excretas y de obras e
electrificación hecha con aportes de la instalaciones
población, constituyen patrimonio de la de servicios a
municipalidad donde se ejecutaron las mismas. favor de la
Por tanto la entidad prestadora que opera en esa municipalidad,
localidad, recepcionará dicha infraestructura obligatoriedad
con carácter de contribución reembolsable. de uso de
recursos en
Este reembolso podrá hacerse a través de la nuevas obras
transferencia de acciones, bonos u otras
modalidades que garanticen su recuperación real.
Los recursos que obtengan las municipalidades
por dicho concepto deberán ser utilizados
en obras dentro de su jurisdicción, bajo
responsabilidad.
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DÉCIMO SEGUNDA.- CENTROS POBLADOS

Las municipalidades de centros poblados
creadas a la vigencia de la presente ley Adecuación de
adecuan su funcionamiento, en lo que sea Municipalidades
pertinente, a las normas dispuestas en la de centros
presente ley. poblados a la
presente ley
Los centros poblados creados por
resoluciones expresas se adecuan a lo
previsto en la presente Ley, manteniendo
s u existencia en mérito a la adecuación
respectiva y las ordenanzas que sobre el
particular se expidan.

El período de los alcaldes y regidores de

los centros poblados existentes se adecua
a lo previsto en la presente ley.
Diferencia entre Decreto Supremo, Decreto Legislativo y Ley

Cuando hablamos de ley, Decreto Legislativo y Decreto Supremo, estamos refiriéndonos a normas, la diferencia entre ellas es el rango que tienen y el poder del
Estado que las expide.

Estas son las principales características de cada una de ellas y sus diferencias:

La ley

Es una norma que es aprobada por el Congreso de la República de acuerdo con el procedimiento señalado en la Constitución.

Las leyes son de dos tipos: orgánicas y ordinarias.

El Decreto Legislativo

Es una norma autorizada por el Congreso que permite al gobierno que posea la facultad para dictarla, el decreto legislativo se ocupa de una materia específica
por un plazo determinado.

Para que el gobierno pueda emitir un Decreto Legislativo, el Congreso lo habilitará a través de una "ley de delegación del ejercicio de la potestad legislativa"
(también llamada ley autoritativa).

El Decreto Legislativo es una norma con rango de ley.

El Decreto Supremo

Es una norma del gobierno central vertical, es de carácter general y regula la actividad sectorial o multisectorial (actividades bajo la jurisdicción de uno o más
ministerios) funcional a nivel nacional.

Es dictado por el Poder Ejecutivo, va firmado por el presidente de la República y por uno o más ministros.