Anda di halaman 1dari 15

OUTLINE

Pertemuan kali ini akan membahas tentang


kegagalan pasar dan bagaimana intervensi
pemerintah dapat membantu
1. Eksternalitas dan barang-barang publik
2. Informasi yang tidak simetris (jaminan
sosial)
3. Kegagalan individu (tabungan pensiun)
Eksternalitas
• Kegagalan pasar: masalah yang merusak salah satu pendapat
pertama tentang teori kesejahteraan dan menyebabkan
ekonomi pasar memberikan hasil yang tidak memaksimalkan
efisiensi
• Eksternalitas: Eksternalitas muncul ketika tindakan satu pelaku
ekonomi berakibat langsung terhadap pelaku ekonomi diluar
mekanisme pasar
• Contoh eksternalitas: pabrik baja yang mengakibatkan polusi
sungai digunakan untuk rekreasi
• Contoh bukan eksternalitas: pabrik baja menggunakan listrik
berlebih dan menaikkan tarif listrik untuk pengguna listrik
lainnya
• Eksternalitas adalah salah satu kasus penting dari kegagalan
pasar
Teori Eksternalitas : Ekonomi dari eksternalitas
produksi negatif
• Eksternalitas produksi negatif: Ketika produksi perusahaan
mengurangi kepentingan orang lain yang tidak diberikan
kompensasi oleh perusahaan
• Private Marginal Cost (PMC): kerugian langsung dari produsen
karena memproduksi barang-barang tambahan
• Marginal Damage (MD): kerugian tambahan yang
berhubungan dengan produksi barang yang dikenakan kepada
pihak lain tetapi produsen tidak membayar
• Social Marginal Cost (SMC=PMC+MD): kerugian kecil pribadi
ditambah kerusakan kecil
• Contoh: pabrik baja menyebabkan polusi sungai tetapi pabrik
tersebut tidak mengikuti peraturan ( dan karena itu
mengabaikan polusi ketika memutuskan untuk berproduksi)
Teori Eksternalitas : Ekonomi dari eksternalitas
konsumsi negatif
• Eksternalitas konsumsi negatif: Ketika konsumsi
individu mengurangi kepentingan orang lain yang
tidak diberikan kompensasi oleh individu
• Private Marginal Benefit(PMB): keuntungan
langsung kepada konsumen karena
mengkonsumsi barang-barang tambahan
• Social Marginal Benefit (SMB): keuntungan kecil
pribadi kepada konsumen ditambah kerugian
yang berhubungan dengan akibat mengkonsumsi
barang yang dikenakan kepada orang lain
• Contoh: menggunakan mobil dan emisi
karbonnya menyebabkan pemanasan global
Aplikasi : Eksternalitas of SUV
• Penggunaan kendaraan besar seperti SUV
menghasilkan 3 tipe eksternalitas negatif:
1. Eksternalitas lingkungan: mobil kecil mendapat
25 mil/galon, sedangkan SUV hanya 20 mil/galon
2. Pemakaian dijalan : mobil besar lebih merusak
jalan
3. Eksternalitas keamanan: kemungkinan
mengalami kecelakaan fatal empat kali lipat jika
kecelakaan dengan tipe SUV dan tidak dengan
mobil berukuran sama
Teori Eksternalitas: Eksternalitas Positif
• Eksternalitas produksi positif: Ketika produksi
perusahaan meningkatkan kepentingan orang lain
tetapi perusahaan tidak diberikan kompensasi
oleh orang tersebut
• Contoh: produsen dari sarang lebah dan madu
mempunyai dampak positif terhadap
penyerbukan dan hasil pertanian
• Eksternalitas konsumsi positif: Ketika konsumsi
individu meningkatkan kepentingan orang lain
tetapi individu tersebut tidak diberikan
kompensasi oleh orang lain
• Contoh: kebun pribadi yang indah yang dinikmati
oleh setiap orang yang melihat
Teori Eksternalitas: hasil pasar tidak efisien
• Dengan pasar bebas, kuantitas dan harga adalah
PMB = PMC
• Jumlah maksimum masyarakat adalah SMB =
SMC
• Pasar pribadi mengakibatkan hasil yang tidak
efisien (teori pertama kesejateraan tidak berhasil)
• Eksternalitas produksi negatif mengarah kepada
produksi berlebih
• Eksternalitas produksi positif mengarah kepada
berkurangnya produksi
Solusi sektor swasta terhadap eksternalitas negatif
• Pertanyaan kunci dilontarkan oleh Ronald Coase
(pemenang penghargaan Nobel yang terkenal)
“ Apakah eksternalitas benar-benar berada diluar
mekanisme pasar?”
• Menginternalisasi Eksternalitas: ketika negosiasi
swasta atau tindakan pemerintah mengarahkan
penetapan harga kepada sekelompok orang
untuk mencerminkan keseluruhan kerugian
eksternal atau keuntungan dari tindakan
sekelompok orang tersebut
Solusi sektor swasta terhadap eksternalitas negatif:
Teori Coase
• Teori Coase (Bagian 1): ketika ada hak
kepemillikan yang jelas dan jual beli yang tidak
merugikan, maka negosiasi antara kelompok
menciptakan eksternalitas dan kelompok yang
terpengaruh oleh eksternalitas bisa membawa
kuantitas pasar yang optimal
• Teori Coase (Bagian 2): Kuantitas yang efisien
untuk barang yang menghasilkan eksternalitas
tidak tergantung dari kelompok mana yang
memberikan hak kepemilikan, selama ada
seseorang yang memberikan hak-hak tersebut
Contoh Teori Coase
• Perusahaan mencemari sungai yang dinikmati
oleh pribadi. Jika perusahaan mengabaikan
pribadi, akan ada terlalu banyak polusi
1. Sungai milik individu: apabila sungai itu dimiliki
oleh individu, maka individu berhak menuntut
perusahaan karena telah mencemari sungai.
Mereka akan menuntut perusahaan dengan
kerusakan kecil (MD) per unit dari pencemaran
2. Sungai milik perusahaan: apabila sungai itu
dimiliki oleh perusahaan, maka perusahaan bisa
menuntut individu karena pencemaran
Level akhir dr pencemaran akan sama di no 1 dan 2
Masalah pada solusi dengan cara Coase
• Pada prakteknya, teori Coase tidak mungkin dapat
menyelesaikan semua masalah pada setiap tipe
eksternalitas yang menyebabkan kegagalan pasar
1. Masalah penugasan: pada kasus dimana
eksternalitas mempengaruhi banyak agen (contohnya
pemanasan global), maka hak kepemilikan penugasan
itu menjadi sulit
2. Masalah kepemilikan: hak kepemilikan bersama
memberikan setiap pihak kekuasaan terhadap yang
lainnya (karena kepemilikan bersama maka semua
pihak harus setuju terhadap solusi cara Coase ini)
• Kedua masalah diatas akan diperjelasdengan
eksternalitas yang melibatkan banyak kelompok
Masalah pada solusi dengan cara Coase,
hal yang mendasar
• Ronald Coase melihat, bahwa eksternalitas kadang-kadang
bisa menjadi internalitas yang berguna
• Hal tersebut menyediakan model pasar yang kompetitif
dengan pertahanan terhadap serangan gencar akan
kegagalan pasar
• Hal tersebut juga merupakan alasan yang tepat untuk
menduga bahwa pasar dapat menginternalisasi beberapa
pertimbangan kecil, dan melokalisasi eksternalitas
• Hal tersebut tidak akan membantu dengan pertimbangan
besar, eksternalitas global, dimana hanya pemerintah yang
bisa dengan berhasil mengumpulkan kepentingan setiap
individu yang menderita karena eksternalitas
Perbaikan sektor umum untuk eksternalitas
• Lembaga Perlindungan Lingkungan (EPA)
terbentuk pada tahun 1970 untuk menyediakan
solusi pada sektor umum pada masalah
eksternalitas di bidang lingkungan
• Para pembuat kebijakan umum mengerjakan 2
jenis perbaikan untuk menyelesaikan masalah
yang berhubungan dengan eksternalitas negatif
1. Kebijakan harga: perbaikan pajak atau
persamaan subsidi pada kerusakan kecil per unit
2. Kebijakan kuantitas: pemerintah memaksa
perusahaan untuk memproduksi kuantitas sosial
yang efisien
Perbaikan sektor umum untuk eksternalitas:
Kebijakan
• Dalam kata yang ideal, pajak Pigouvian dan
kebijakan kuantitas akan terlihat identik
• Kebijakan kuantitas terlihat lebih langsung
pada sasaran, karenanya hal tersebut sudah
dijadikan pilihan tradisional untuk penyebutan
eksternalitas lingkungan
• Pada prakteknya, ada komplikasi yang
mungkin membuat pajak menjadi maksud
yang lebih efektif pada penyebutan
eksternalitas