Badan Pengkajian dan Penerapan Teknologi (BPPT)

Deputi Bidang Teknologi Informasi, Energi dan Material (TIEM)

PERFORMANCE BASED
E-PLANNING & E-BUDGETING

Pusat Teknologi Informasi dan Komunikasi

BPPT

Jakarta 27 Maret 2017

1
 KONDISI NASIONAL
PERFORMANCE BASED E-PLANING & E-BUDGETING
PERMASALAHAN DALAM IMPLEMENTASI
PERENCANAAN, PENGANGGARAN DAN
MANAJEMEN KINERJA
BELUM TERCIPTANYA PERSEPSI YANG SAMA Duplikasi dan inefisiensi dalam
DALAM IMPLEMENTASI SISTEM penyusunan dokumen dan pelaporan
PERENCANAAN, SISTEM PENGANGGARAN
DAN MANAJEMEN KINERJA Anggaran belum sepenuhnya berorientasi
hasil – penggunaan anggaran tidak efektif
dan kurang efisien

D A M PA K N YA
Masing-masing Instansi terkait mengeluarkan
kebijakan dengan dasar arsitektur yang Kebijakan anggaran lebih banyak Money
berbeda follow function dari pada money follow
program
Penguraian sasaran Pembangunan
• Terminologi dan Pemahaman yang Nasional & Daerah ke dalam sasaran
berbeda Strategik K/L & OPD belum sepenuhnya
• Informasi kinerja yang tidak seragam dilakukan
• Format-format formulir perencanaan, K/L & OPD belum sepenuhnya
peng-anggaran dan pelaporan melaksanakan manajemen kinerja yang
berbeda berorientasi pada hasil
• Belum ada keselarasan antara sistem
perencanaan, sistem penganggaran
dan sistem manajemen kinerja
INSTANSI TERKAIT

Kementerian Kementerian Perencanaan Kementerian Kementerian

Pendayagunaan Pembangunan Nasional / Keuangan Dalam Negeri
Aparatur Negara BAPPENAS
dan RB

Akuntabilitas Kinerja e-Planing e-Budgeting

Performance Based e-Planin & Budgeting

APLIKASI TERKAIT

SIPKD SIMDA SIMR@L

Kemendagri BPKP BPPT

Web Based Desktop Based Web Based

Open Source (?) Closed Source Open Source
MS SQL Database MS SQL Database MySQL Database
Microsoft Server MS Windows LINUX Server
30+ Pemda 300+ Pemda 10+ Pemda

SINERGI e-Kinerja e-Planing

Kemenkeu BKN Bappenas

Web Based Web Based Web Based

Open Source .............. .............
MySQL Database ? e-............. ?
MS Windows / Linux
............
Web Service
AGENDA NASIONAL
Rencana Pitalebar Indonesia 2014-2019 (PERPRES
96/2014)
Sektor Prioritas
– E-Pemerintahan
– E-Pendidikan
– E-Kesehatan
– E-Logistik
– E-Pengadaan

CLOUD
GOVERNMENT

15 Sept 2014
KPU : Kewajiban Pelayanan Universal (Universal Services Obligation)
 MODEL ARSITEKTUR
PERFORMANCE BASED E-PLANING & E-BUDGETING
KERANGKA SISTEM PERENCANAAN, PENGANGGARAN
DAN MANAJEMEN KINERJA PEMERINTAH DAERAH

R PJ M D

RENCANA KINERJA RENCANA RENCANA KERJA DAN

TAHUNAN (RKPD) KERJA ANGGARAN
E VA L U A S I

PERJANJIAN D P A
KINERJA

EVALUASI
KINERJA

LAPORAN LAPORAN
KINERJA (LKj) KEUANGAN

Sumber : Kemenpan & RB

SIKLUS AKUNTABILITAS KINERJA
LAKIP DAN LAP. KEUANGAN
RPJMD

Rencana Kinerja
RENSTRA SKPD RKA SKPD
Tahunan

Penetapan
DPA SKPD
Kinerja

Laporan Laporan
Kinerja Keuangan

Evaluasi LPJ Audit

Kinerja APBD Keuangan

Kementerian
DPRD BPK
PAN&RB
 SIMR@L BPPT
PERFORMANCE BASED E-PLANING & E-BUDGETING
MODEL E-PLANNING / E-BUDGETING
RKPD
MUSRENBANG

(Rencana Kerja
Pem. Daerah)

KUA
(Kebijakan Umum
APBD)
PERENCANAAN KEGIAT AN DAN ANGGARAN

PPA
(Prioritas & Plafon
R PJ MD

Anggaran)

RKA
(Rencana Kerja&
Anggaran) SISTEM INFORMASI EKSEKUTIF
KEGIATAN DAN ANGGARAN Evaluasi

PENGUKURAN CAPAIAN KINERJA

Capaian Kinerja
Penetapan Target
E-PLANNING

Kinerja

IMPLEMENTASI KEGIATAN DAN ANGGARAN

Pengukuran
RAPBD
Capaian Kinerja

DPA / DPPA Penggunaan / Pertanggung-

(Dokumen Pelaksanaan/ Anggaran Kas Penerimaan jawaban
Perubahan Anggaran) Anggaran Anggaran

Revisi Anggaran
PENDUKUNG

PENDUKUNG
KEPEGAWAIAN KEUANGAN ASET / LOGISTIK
E-PLANNING

MODUL E-PLANING
RPJMD
RENSTRA
MUSRENBANG
RKPD
RENJA SKPD
KUA/PPAS

13
DASAR HUKUM
• PP No 58 Tahun 2005, Tentang Pengelolaan
Keuangan Daerah;
• PP No 8 Tahun 2006, Tentang Pelaporan
Keuangan dan Kinerja Instansi Pemerintah;
• Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13
Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan
Keuangan Daerah
• Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 59
Tahun 2007 tentang Perubahan Atas
Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13
Tahun 2006 Tentang Pedoman Pengelolaan
Keuangan Daerah
• Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 55
tahun 2008, Tentang Tata Cara
Penatausahaan Dan Penyusunan Laporan
Pertanggung-Jawaban Bendahara Serta
Penyampalannya.
• Peraturan Menteri Keuangan No
04/PMK.07/2011, Tentang Tata Cara
Penyampaian Informasi Keuangan Daerah
• Keputusan Menteri Pendayagunaan Aparatur
Negara Nomor SE/01/M.PAN/3/2009 tentang
Pemanfaatan Perangkat Lunak Legal dan
Open Source Software (OSS).
• Permendagri No 54 Tahun 2010, Tentang
Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor
8 Tahun 2008 Tentang Tahapan, Tatacara
Penyusunan, Pengendalian, Dan Evaluasi
Pelaksanaan Rencana Pembangunan
Daerah.
• Peraturan Pemerintah No 71 Tahun 2010,
Tentang Standar Akuntansi Pemerintahan
(Berbasis Akrual)
• Permendagri No 64 Tahun 2013, Tentang
Penerapan Standar Akuntansi Pemerintahan
Berbasis Akrual Pada Pemerintah Daerah
• Undang-Undang No 23 Tahun 2014,
Tentang Pemerintah Daerah
• Peraturan Presiden Republik Indonesia
Nomor 29 Tahun 2014 Tentang Sistem
Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah;
• Peraturan Menpan RB Nomor 53 Tahun
2014 Tentang Petunjuk Teknis Perjanjian
Kinerja, Pelaporan Kinerja, dan Tata Cara
Reviu Atas Laporan Kinerja Instansi
Pemerintah
IMPLEMENTASI E-PLANNING / E-
BUDGETTING
IMPLEMENTASI: SPESIFIKASI
– Pemkab. Banyuwangi (FREE OPEN SOURCE SOFTWARE) :
• (Full Modul, 2008 s/d skrg) , WTP  OS : GNU Linux
– Pemkot Pekalongan  Apache Webserver
• (Full Modul, 2013 s/d skrg), WTP
 mySQL Database
– Pemkot Tangerang Selatan
• (Full Modul, 2015 s/d skrg), WTP
 PHP & Jasper Report
– Pemkab Situbondo
• (Full Modul, 2016)
– Pemkot Probolinggo ARAH KEBIJAKAN :
• (Full Modul 2017) • Peningkatan Transparansi dan Akuntabilitas
– Pemkot Bogor • Peningkatan Aksesibilitas, Kualitas, Efisiensi
• (Perencanaan, 2016) dan Efektifitas Pelayanan Publik
– Pemkab Malang • Peningkatan Partisipasi Aktif Stakeholders
• (Perencanaan, 2016) Pemerintahan
– Pemkab Serang, Pati, Tebing • Peningkatan Kompetensi Digital
Tinggi, Pakpak Bharat, Batubara (Memperkecil Kesenjangan Digital / Digital
• (Perencanaan 2017) Divide)
KERJASAMA DENGAN KPK

TARGET :
• Pemprov Banten • Pemkot Serang
• Pemkab Lebak • Pemkab Bogor
• Pemkot Cilegon
FITUR APLIKASI

• RPJMD • RKA / RAPBD

• RENSTRA SKPD
• DPA / APBD
• Musrenbang
• RKPD • Anggaran Kas
• Renja SKPD • Perjanjian Kinerja
• KUA/PPAS

• Lap. Perencanaan Kinerja

• Lap. Realiasasi Anggaran
• Lap. Capaian Kinerja
• Lap. Akuntansi Akrual
• LPJ Ka. Daerah
• Lap. LAKIP
• Penatausahaan Pendapatan
• Penatausahaan Belanja
• Penatausahaan Kas Daerah
• Akuntansi
• Monev Anggaran & Kinerja
CONTOH MENU APLIKASI
TAMPILAN RKT PEMDA

Data hanya sebagai contoh

TAMPILAN PENKIN PEMDA

Data hanya sebagai contoh

TAMPILAN RKT SKPD

Data hanya sebagai contoh

TAMPILAN PENKIN SKPD

Data hanya sebagai contoh

TAMPILAN PENKIN PPTK

Data hanya sebagai contoh

MONEV KEGIATAN
MONEV PROGRAM
TINDAK LANJUT
• Pematangan model keterkaitan RPJMD, Renstra SKPD,
RKPD dan Renja SKPD
• Penambahan fitur pengukuran kinerja
• Indikator Kinerja Sasaran (Tahunan)
• Indikator Kinerja Individu (Tahunan)
• Penambahan model pengukuran kinerja individu
• Penambahan fitur pelaporan kinerja & laporan-laporan
yang dibutuhkan untuk pengawasan keterkaitan dan
monitoring kinerja
• Penambahan Dashboard Monitoring Kinerja
• Penyediaan web service untuk transparansi
penyampaian hasil kinerja dan integrasi dengan SKP
• Implementasi Pilot Project Cloud Base e-Planing
KOORDINASI EKSTERNAL
• Kementerian PAN&RB
• Kementerian Dalam Negeri
• Kementerian Kominfo
• Kementerian Bappenas
• Badan Kepegawaian Nasional
– e-Kinerja PNS
• Pemkot Surabaya, Bandung,
Yogyakarta (Nara Sumber)
• Pemkab Serang, Pemkot
Pekalongan (Pilot Project)
TANTANGAN
• Re-Architecturing SIMR@L supaya dapat lebih efektif
untuk diimplementasikan di Cloud
– Perpres 96/2014 tentang Rencana Pita Lebar Indonesia 2014-
2019
• Integrasi SIMR@L dengan aplikasi-aplikasi lain dalam
implementasi sistem akuntansi berbasis akrual
– Aplikasi Pendapatan, Perijinan, Barang Daerah, SISMIOP (PBB)
– SP2D On-Line dengan Bank, Integrasi dengan SIRUP &
SISMONTEPRA (LKPP), dll
• Implementasi digital certificate dalam penandatanganan
dokumen-dokumen keuangan daerah (Digital Sign)

28
 RE-ACHITECTURE SIMR@L
ARSITEKTUR MONOLITHIC
APLIKASI SIMRAL
Manajemen Pengguna dan Aplikasi

Modul Modul RKPD Modul

Musrenbang KUA/PPAS

Modul RKA Modul Modul Belanja

DPA/APBD
ARSITEKTUR MICROSERVICE
Modul Modul Kasda Modul
Pendapatan Akuntansi

Database Database
Framework SIMRAL

• Penggabungan Framework
LIVED, Symfony, Doctrine
Model dan Bootstrap HTML
Framework
• Penggunaan Jasper Report
REKOMENDASI

Sinergi Nasional dalam Pembangunan dan Implementasi Cloud Base

e-Government / e-Pemerintahan
• Kementerian Dalam Negeri, Keuangan, PAN & RB, Kominfo,
Bapenas, BPKP, BPPT

Maksimalisasi Penggunaan dan Tata Kelola TIK dalam Reformasi

Birokrasi dan Administrasi Pemerintahan

Pemanfaatan Teknologi Cloud untuk Aplikasi-Aplikasi Pemerintahan

Penggunaan Free Open Source Softaware untuk Aplikasi-Aplikasi

Pemerintahan

Peningkatan Kemampuan/Kapasitas SDM TIK di Pemerintahan

 Terima kasih

PUSAT TEKNOLOGI INFORMASI DAN KOMUNIKASI (PTIK)

DEPUTI BIDANG TEKNOLOGI INFORMASI, ENERGI DAN MATERIAL (TIEM)
BADAN PENGKAJIAN DAN PENERAPAN TEKNOLOGI (BPPT)
Gedung Teknologi 3 Lt 3 Puspiptek Serpong, Tangerang Selatan 15314
Telp : 021-75791260 Ext 240
Faks. : 021-75791284
Website : http://www.bppt.go.id

31