AS REPERCUSSÕES DO

FAP / NTEP
 FAP/NTEP

FAP - Fator Acidentário de

Prevenção

NTEP - Nexo Técnico

Epidemiológico Previdenciário
 FAP/NTEP

FAP - é um multiplicador a ser aplicado às

alíquotas de 1%, 2% ou 3% referentes ao SAT

BONUS X MALUS

NTEP - é a relação estatístico-epidemiológica que

se estabelece entre o código de doença CID e o setor
de atividade CNAE.

INVERSÃO DO ÔNUS DA PROVA

 MPSxFAP - Considerações
1. Fortalecimento da Cultura de
-
Prevenção:
Proteção constitucional e legal
- Fortalecer a ação da melhoria ambiental no
trabalho: maior expectativa de vida e
permanência do trabalhador no local de
trabalho.
- Seguro Acidente (FAP) premiando os
empregadores que investem na cultura de prevenção e
aumentando as taxas onde há maior acidentalidade;
- Permanente ação e diálogo social (Comissão Tripartite de
Saúde e Segurança do Trabalho).
 FAP
2 - Da tarifação coletiva para a
tarifação individual (FAP):

Tarifação Coletiva
LEI Nº 8.212, Art. 22
Alíquota dos Riscos Ambientais do trabalho (1%, 2% ou 3%).
Custeio dos Benefícios Acidentários e Aposentadorias Especiais:
Insalubres, Penosas e Perigosas.

Tarifação Individual: FAP

LEI Nº 10.666, 08/05/2003, Art. 10
Alíquotas (1%, 2% ou 3%) – FAP: Reduzidas (até 50%) e
Aumentada (até 100%)
 Decreto 6.042/07
Art. 202-A. As alíquotas constantes nos incisos I a III do art. 202 serão reduzidas em até cinqüenta por cento
ou aumentadas em até cem por cento, em razão do desempenho da empresa em relação à sua respectiva
atividade, aferido pelo Fator Acidentário de Prevenção - FAP.

FINANCIAMENTO DOS BENEFÍCIOS CONCEDIDOS EM RAZÃO DO GRAU DE INCIDÊNCIA DE

INCAPACIDADE LABORATIVA DECORRENTE DOS RISCOS AMBIENTAIS DO TRABALHO E DA
APOSENTADORIA ESPECIAL

POR ATIVIDADE
% SOBRE A
ECONÔMICA
REMUNERAÇÃO
(CNAE)

FAP
GRAU LEVE 1%

MULTIPLICADOR
GRAU MÉDIO 2% FAP 0,5 a 2,0

GRAU GRAVE 3% FAP

Tributação “Coletiva” (CNAE) FAP Tributação “Individual” (CNPJ)

Fabricação de pneumáticos e
C
N
F de câmaras-de-ar
A
A P
E

2% x 1,1750 = 2,3500 % 2% x 1,9435 = 3,8870 %

2% x 0,5997 = 1,1994 % 2% x 1,0000 = 2,0000 %

2% x 2,0000 = 4,0000 % 2% x 0,5000 = 1,0000 %

Risco Médio = 2%
 Tarifação Coletiva Seguro
Acidente
Brasil e outros Países
PAÍS MÍNIMO MÁXIMO
França 0,30 % 35%
Itália 0,40% 13%
Argentina 0,33% 12,9%
Colômbia 0,52% 8,7%
Espanha 0,90% 7,7%
México 0,54% 7,5%
Canadá (Alberta) 0,21% 6,4%
Chile 0,95% 4,35%
Brasil 1,0% 3,0%

MÉDIA 0,51% 11,9%

 REENQUADRAMENTO DOS GRAUS DE RISCO –
Decreto 6.042/07
%- %-
ATIVIDADE ECONÔMICA Antigo Novo
Agricultura - Pecuária 3 2
Exploração Florestal 2 1
Indústrias Extrativas
Fabricação de Produtos Alimentícios
Fabricação de Borracha e Plástico 3 2
Metalurgia Básica
Construção
Fabricação de Vidro e Produtos de
Vidro 3 1
Transporte Aéreo de Passageiros 2 3
Correios
Atividades de Televisão 1 3
Bancos Comerciais e Caixas
Econômicas
 FATOR ACIDENTÁRIO DE PREVENÇÃO
FAP

LEI Nº 10.666, 08/05/2003.

(. . .)
Art. 10. A alíquota de contribuição de um, dois ou três por cento, destinada
ao financiamento do benefício de aposentadoria especial ou daqueles
concedidos em razão do grau de incidência de incapacidade laborativa
decorrente dos riscos ambientais do trabalho, poderá ser reduzida, em até
cinqüenta por cento, ou aumentada, em até cem por cento, conforme
dispuser o regulamento, em razão do desempenho da empresa em relação
à respectiva atividade econômica, apurado em conformidade com os
resultados obtidos a partir dos índices de frequência, gravidade e custo,
calculados segundo metodologia aprovada pelo Conselho Nacional de
Previdência Social.
 FATOR ACIDENTÁRIO DE PREVENÇÃO -
FAP
RESOLUÇÃO Nº 1.236, 28/04/2004 – CNPS

Aprovação da proposta metodológica que trata da flexibilização das alíquotas de

contribuições destinadas ao financiamento dos benefícios previdenciários
decorrentes de riscos ambientais do trabalho.
RESOLUÇÃO Nº 1.269, 15/02/2006 – CNPS

Nexo Técnico Epidemiológico Previdenciário - NTEP e o Fator Acidentário

Previdenciário - FAP.
RESOLUÇÃO Nº 1.308, 27/05/2009 - CNPS

Substitui o Anexo da Resolução MPS/CNPS Nº 1.269/06 em todos os aspectos

relativos ao cálculo do Fator Acidentário de Prevenção, excetuando-se os aspectos
relativos ao NTEP
RESOLUÇÃO Nº 1.309, 24/06/2009 - CNPS

O Anexo da Resolução de 27/05/09 passa a vigorar acrescido dos itens anexos a

esta Resolução, incluindo a taxa de rotatividade na metodologia para o cálculo do
Fator Acidentário de Prevenção

CNPS - QUADRIPARTITE
 FATOR ACIDENTÁRIO DE PREVENÇÃO – FAP
NEXO TÉCNICO EPIDEMIOLÓGICO PREVIDENCIÁRIO - NTEP

MEDIDA PROVISÓRIA 316, 11/08/2006

LEI 11.430, 26/12/2006

DECRETO 6.042, 12/02/2007/DECRETO 6.957, 09/09/2009

INSTRUÇÃO NORMATIVA/INSS 16, 27/03/2007

INSTRUÇÃO NORMATIVA/INSS 31, 10/09/2008

 3 - Acidentes de Trabalho Registrados e Liquidados no
Brasil
ANO ACIDENTES DO TRABALHO REGISTRADOS ACIDENTES DO TRABALHO LIQUIDADOS

Motivo Conseqüência

Sem
CAT
Doença Regis- Assis- Incapaci-
Típico Trajeto do trada Total tência Incapacidade dade Óbito Total

Perma-
Trabalho Médica Temporária nente

Menos de Mais de Total

15 Dias 15 Dias

1990 632.012 56.343 5.217 – 693.572 61.235 399.595 260.512 660.107 18.878 5.355 745.575

1994 350.210 22.824 15.270 – 388.304 41.259 190.525 117.414 307.939 5.962 3.129 358.289

1998 347.738 36.114 30.489 – 414.341 55.686 188.221 145.013 333.234 15.923 3.793 408.636

2002 323.879 46.881 22.311 – 393.071 62.153 179.212 162.008 341.220 15.259 2.968 421.600

2005 398.613 67.971 33.096 – 499.680 83.157 282.357 163.052 445.409 14.371 2.766 545.703

2006 407.426 74.636 30.170 – 512.232 87.483 309.681 149.944 459.625 9.203 2.798 559.109

2007 414.785 78.564 20.786 138.955 653.090 96.793 298.896 281.696 580.592 8.504 2.804 688.693

Média de 31 trabalhadores/dia que não mais retornaram ao trabalho devido a

invalidez ou morte (2007)
 4. Receita e Despesa Anual do SAT
(R$ em bilhões - 2003 a 2009*)

12,3
11,6
10,7
10,2
9,5 10,0
8,4 8,1
7,4
6,4
5,2 5,3
4,7 4,8

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 *

Fonte: AEPS e Dataprev, Sintese (Séries $SUB.CRESP e $EMISSAO)

* Previsão
5. Novo Seguro e Novo FAP
FAP novo
*Acidentalidade total
[CAT +Nexos (NTEP)];
(≈600 mil)

FAP anterior
*Pesos ≠ *Acidentalidade presuntiva
B-93; do NTEP (≈250mil); *Percentil:
B-92; *Não fazia distinção entre Método
B-91 os tipos de benefícios simples e
e B-94. na gravidade; Objetivo;
*Cluster: complexo e
subjetivo.

*Trava:mortalidade e
rotatividade
 Decreto 6.042/07
Art. 202-A ...............................................................................................................................................................
§ 4o Os índices de frequência, gravidade e custo serão calculados segundo metodologia aprovada pelo
Conselho Nacional de Previdência Social, levando-se em conta:

Eventos Probabilística  Freqüência

NTEP/CAT

FAP

Dias R$ Pagos

Social  Gravidade Econômica  Custo

 Cálculo do FAP:

Frequência: Nº de Acidentes (CAT’S)

+ Benefícios Acidentários

CÁLCULO Gravidade: Pesos diferenciados: Morte –

FAP 50; Invalidez – 30; Aux. Doenças/Acid. - 10

Custo: Auxilio doenças acid. + projeções

da Morte, Invalidez e Auxilio Acidente.
 FAP
Índice de frequência
• Índice baseado em toda acidentalidade registrada (CAT),
mais B91, B92, B93 e B94 sem CAT, com nexos
técnicos (NTEP); (Cerca de 600 mil frequências).

• Número de ocorrências (CAT + Nexos) dividido pelo

número médio de vínculos (x1000).
 FAP
Índice de gravidade
• Índice baseado no SUB, sendo calculado como uma
média ponderada das taxas (x1000 funcionários) dos
registros B91 (auxílio doença) e B94 (auxílio acidente)
(peso de 10% cada), B93 (pensão por morte) (peso de
50%) e B92 (aposentadoria por invalidez) (peso de
30%).
 FAP
Índice de custo
• Os valores pagos para os benefícios de espécie B91
calculados como uma multiplicação do valor do benefício e
o tempo de afastamento em meses e fração, sendo que
benefícios sem data final tem data de fim de ano como
base de cálculo;
• Os benefícios B92, B93 e B94 adotam a projeção de
expectativa de vida para ambos os sexos (IBGE).
 FAP
Composição do Índice Composto
 Criação do índice composto(F+G+C) que pondera o percentil de
gravidade com 50% de importância, o percentil de frequência com
35% de importância e o percentil de custo com 15% de
importância.
 Com o percentil de ordem de cada índice (F+G+C)em relação à
sua subclasse estabeleço o posicionamento da empresa.
 6 – Travas do FAP:

• Mortalidade e Invalidez: travam a

bonificação, salvo investimentos em
SST.

• Rotatividade: trava a bonificação

quando houver empresas com mais
de 75%, salvo demissões
voluntárias e término de obra.
 7 – Consulta no site do MPS e RFB:

Passo a Passo da consulta:

A partir das páginas internet da Previdência Social
www.previdencia.gov.br e da Secretaria da Receita Federal do Brasil -
www.receita.fazenda.gov.br o usuário informando Raiz do CNPJ e
Senha acessará os dados de sua empresa:
• Nome Empresarial; CNPJ Raiz; Endereço; Massa Salarial Média;
Valor do FAP;
• Dados que compuseram o cálculo do FAP conforme Resolução
CNPS 1308 e 1309
• Registros de Acidentes e Doenças do trabalho
• Quantidade de benefícios Acidentários por espécie e valores e
número médio de empresas na subclasse CNAE e de vínculos
• Indicadores de FGC de sua empresa
• Taxa de Rotatividade
Comparabilidade dos róis de F,G e C, possível a partir dos indicadores
www
.prev
iden
c ia . g
ov.br

FAP
FAP
 P
FA
 8-Formulário Eletrônico:
Contestação Travas

Portaria 254 de 24 de setembro de 2009

- Declaração dos itens:

- NR 4 – SESMT
- NR 5 – CIPA
- NR 7 – PCMSO
- NR 9 – PPRA Homologação do sindicato
- Investimento em EPC e EPI
- Formação em SST
- Inexistência de Multas (MTE)

- Prazo: 60 dias ( 01 de nov. a 31

de dezembro)
 9 Aplicação do FAP - 30 de setembro
2009

* Art. 23, inciso VI da Lei nº 123/2006 ** Art. 22, inciso II da Lei nº 8.212/1991 *** Art. 10 da Lei 10.666/2003
 NTEP

- Conceito de NTEP
- Alterações da Lei 8.213/91 e do Decreto 3.048/99
- Instrução Normativa
- Procedimentos de perícia médica relacionados
ao NTEP
- Critérios para análise da defesa e do recurso
 NTEP

Conceito: É a relação entre CNAE-

classe e Agrupamento CID-10.

O NTEP é a componente frequencista do

FAP, a partir da qual se dimensiona,
para os benefícios B31, 32, 91 e 92, a
gravidade e o custo.
NTP – Nexo Técnico Previdenciário

Avaliação individual

- Obrigatória emissão da CAT

-PPP

-Vistoria
 NTEP

SUBNOTIFICAÇÃO DE CAT
Por que ocorre?

Empresas que não comunicam:

 escondem a realidade mórbida de suas atividades.
 evitam a possibilidade de recolhimentos do adicional - SAT.
 obtém certificações internacionais.
 inibem ações civis, penais e administrativas.
 retiram direitos dos trabalhadores:
 Manutenção do depósito do FGTS durante o período
afastado.
 Estabilidade provisória após o retorno do afastamento.
 NTEP

ELEMENTO PRIMÁRIO

Não Declaratório

Obrigatório
CAT CID - 10
Responsabilidade
Pessoal
 NTEP
 ESTUDO DA POPULAÇÃO DE EMPREGADOS (DE 2000-2004)

 AFASTADOS POR MAIS DE 15 DIAS

 CATEGORIZANDO OS MESMOS PELA ATIVIDADE

ECONOMICA

 VERIFICANDO A FREQÜÊNCIA DOS AGRUPAMENTOS CIDS

PELOS QUAIS FORAM AFASTADO

 QUANDO A FREQUÊNCIA DE ALGUNS CIDS FOI MAIOR

(ESTATISTICAMENTE) PARA DETERMINADA ATIVIDADE FOI
CONSIDERADA ASSOCIADA A ESTA ATIVIDADE
MATRIZ
CID FREQUENTE
CID
X
X
ATIVIDADE
ATIVIDADE NTEP
?
?
 CNIS
CNIS SUB
SUB

NIT  CNPJ NIT – SEGURADO

CNAE CID

DIVISAO (58)
GRUPO (221) CAPITULO (21)

CLASSE AGRUPAMENTO
(611) (152)

NTEP
 NTPxNTEP

NTP NTEP
CAT Abordagem coletiva

PPP Nexo Presumido

(CIDXCNAE)

vistorias Inversão do Ônus da

prova
 NTEP
INSTRUÇÃO NORMATIVA / INSS 16, 27/03/2007

INSTRUÇÃO NORMATIVA/ INSS 31, 10/09/2008

NEXO CAUSAL
Trabalho Agravo

1° - NEXO PROFISSIONAL(I)/TRABALHO(II)

2° - NEXO EPIDEMIOLÓGICO

3° - NEXO INDIVIDUAL
 CONCESSÃO DE B31 2007 E 2008

B 31
94,33%

94,59%

94,52%

85,30%
85,24%
84,99%

85,04%

85,03%

84,48%

84,26%

84,12%
J AN/07 F E V /07 MAR /07 J AN/08 F E V /08 MAR /08 AB R /08 MAI/08 J UN/08 J UL/08 AG O/08
 CONCESSÃO DE B91 EM 2007 E 2008

B 91

15,88%
15,74%
15,52%
15,01%

14,96%

14,97%
14,76%

14,70%
5,67%

5,41%

5,48%

J AN/07 F E V/07 MAR /07 J AN/08 F E V/08 MAR /08 AB R /08 MAI/08 J UN/08 J UL/08 AG O/08
 TOTAL GERAL 2008

1.600.000

1.400.000

1.200.000

1.000.000

800.000

1.439.931
1.221.195

218.736
600.000

400.000

200.000

0
B 31 B 91 TOTAL
 Comparação por Região

% JANEIRO A JUNHO - 2008

100,00%

80,00%

60,00%

40,00%

20,00%

0,00%
REGIÃO REGIÃO REGIÃO REGIÃO
REGIÃO I
II IIII IV V
31 82,73% 87,51% 83,44% 87,75% 84,38%
91 17,27% 12,49% 16,56% 12,25% 15,62%
 NTEP – IN 31

A inexistência de nexo técnico epidemiológico não

elide o nexo entre o trabalho e o agravo, cabendo à
perícia médica a caracterização técnica do acidente do
trabalho, podendo:

1. Ouvir testemunhas
2. Solicitar as demonstrações ambientais da
empresa
3. Efetuar pesquisa ou realizar vistoria do local de
trabalho
4. Solicitar o Perfil Profissiográfico Previdenciário
- PPP (diretamente ao empregador)
 NTEP – IN 31

A perícia médica do INSS poderá deixar de

aplicar o NTEP, quando dispuser de
informações ou elementos circunstanciados e
contemporâneos à exposição ou à situação
administrativa do segurado que evidenciem a
inexistência do nexo causal entre o trabalho e o
agravo.

Mediante decisão fundamentada

•SEMPRE justificar o parecer

 Ministério da Previdência Social

ANÁLISE DESecretaria Executiva

CONTESTAÇÃO DO NTEP
REQUERIMENTO – NÃO APLICAÇÃO DO NTEP

DOCUMENTAÇÃO

- Evidências técnicas circunstanciadas e tempestivas

- à exposição do segurado

- Demonstrações Ambientais (PPRA/PCMSO/PCMAT)

- Perfil Profissiográfico Previdenciário (PPP)

- Programas de Gestão de Risco

- Responsável Técnico Legalmente Habilitado

PÉRICIA MÉDICA > Comunicações/Relatórios > PFE-INSS > Representações

- Culpa / Dolo - Gerenciamento de Riscos Ocupacionais

- Fraude / Simulação - Emissão de Documentos de Interesse da Prev. Social

 NTEP – IN 31
Análise do requerimento

• A análise do requerimento e das provas produzidas será

realizada pela Perícia Médica do INSS

• Juntamente com o requerimento, a empresa deverá

apresentar documentação probatória, contendo evidências
circunstanciadas e tempestivas à exposição do segurado,
produzidas no âmbito das demonstrações do gerenciamento
dos riscos fisicos, químicos, biológicos, mecânicos,
psíquicos e ergonômicos

• A empresa deverá demonstrar que gerencia

adequadamente o ambiente de trabalho, eliminando e
controlando os agentes nocivos à saúde e à integridade
física dos trabalhadores.
 Ministério da Previdência Social
Secretaria Executiva
REQUERIMENTO DE CONTESTAÇÃO DO NTEP

REQUERIMENTO – NÃO APLICAÇÃO DO NTEP

PRAZO

- 15 dias após data limite para entrega da GFIP (07).

- Mês de competência do afastamento.
- Ex: Afastamento abril/07.
- Data Limite Requerimento: 22 de maio.

CONHECIMENTO DO DIAGNÓSTICO DO AGRAVO

- www.previdencia.gov.br

- Comunicação de Resultado do Requerimento – CRER (Subsidiariamente)

 NTEP – IN 31
ANÁLISE DO REQUERIMENTO

O nexo técnico previdenciário poderá ser de

natureza causal ou não, havendo três espécies:

1- Nexo Técnico Profissional ou do Trabalho

2- Nexo Técnico por Doença Equiparado a

Acidente de Trabalho ou Nexo Técnico Individual

3-Nexo Técnico Epidemiológico Previdenciário

 NTEP – IN 31
Análise do requerimento
• Da decisão do requerimento cabe recurso:

- ao INSS, nas APS, quando o nexo aplicado for o NTEP;

- ao CRPS quando o nexo aplicado for os outros

• A interposição do recurso não prejudica o pagamento regular do

benefício.

• O INSS procederá a marcação dos benefícios que estarão sob

efeito suspensivo, enquanto o recurso estiver pendente de decisão.

• A apresentação do requerimento de não aplicação do NTEP, no

prazo estabelecido, é condição necessária para o posterior recurso
ao CRPS.

• A APS quando da elaboração das contra-razões ao recurso deverá

apontar essa situação antes do encaminhamento do recurso ao
CRPS
 CONCLUSÕES
1- NTEP: em vigor desde 01/04/2007

2- CNAE 2.0: em vigor desde julho de 2007 - nova

reclassificação em 2009 - 1% -> 3%

3- FAP/CNAE: publicado em 09/2009

4- SAT/CNAE CALCULADO COM O FAP:

Em vigor a partir de 01/01/2010

5- IMPUGNAÇÕES FAP: não é mais possível para 2009. A

partir de 2010 as impugnações serão feitas junto ao
Ministério da Proviência Social.

6-CONTESTAÇÃO DO NTEP: as análises estão sendo feitas

pelo INSS.
 Ederli Marialva de Azevedo Leão

Supervisora médico-pericial
Assessora em Perícias Médicas da Gerência Regional
de São Paulo

e.mail: ederli.leao@previdencia.gov.br
Tel: 35443462