Ing. Julio García Valencia Proyecto de educación rural.
INTRODUCCIÓN:
Durante el Porfiriato, la educación rural fue prácticamente
irrelevante, pues ésta, de hecho, fue producto de uno de los reclamos sociales surgidos con la Revolución Social Mexicana de 1910.
En la actualidad y en lo futuro, es necesario retomar
determinados principios que le dieron vida a la escuela rural mexicana, vinculándola directamente con los intereses de cada comunidad y aprovechar a las Tecnologías de la Información y la Comunicación. La educación en México, durante la etapa del porfirismo, básicamente atendía al medio urbano, sin que ello quisiera decir que la cubriera en su totalidad, en otras palabras, la educación popular: obrera y campesina estaba relegada al no contar con una estructura educacional, que limitaba en gran medida el acceso a la educación, dando lugar a un alto índice de analfabetismo, considerando que en 1910 había, aproximadamente, 15 millones de habitantes y 641 escuelas públicas Uno de los reclamos sociales que trajo consigo la Revolución Mexicana de 1910 fue, sin duda, establecer, en primer término, desde el punto de vista constitucional, los lineamientos que determinaran el acceso a las garantías de los ciudadanos, entre ellos:
“ ...abatir las carencias y rezagos que afectan a los pueblos y comunidades
indígenas...” en las que el Estado Mexicano se impuso la obligación de: “...impulsar el desarrollo regional de las zonas indígenas con el propósito de fortalecer las economías locales y mejorar las condiciones de vida de sus pueblos...” así como :”Garantizar e incrementar los niveles de escolaridad favoreciendo la educación bilingüe e intercultural, la alfabetización, la conclusión de la educación básica, la capacitación productiva...”
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 5 de febrero de 1917
Bajo esos términos, al crearse la Secretaría de Educación Pública, en 1921, con el Lic. José Vasconcelos, como titular de la misma, su preocupación fundamental fue cómo planificar y estructurar la educación en nuestro país, integrando en ella a las comunidades rurales, considerando la diseminación de éstas en todo el territorio nacional y la falta de maestros que respondieran a las necesidades específicas del tipo de educación que se requería. Dicha labor contó con la decidida colaboración de los Maestros Moisés Sáenz, Rafael Ramírez y Narciso Bassols, quienes haciendo propio el ideario de la educación rural, definieron lineamientos y programas específicos, para ser aplicados en la misma.
Con relación a las aportaciones correspondientes al Maestro Sáenz,
podríamos establecer que éstas fueron producto de su inquietud por proporcionar a la educación las bases que facilitaran la integración social y cultural de nuestro país e impulsó la metodología creada por John Dewey – escuela de acción - en la que el niño sería el principal actor de su educación. En cuanto al Maestro Rafael Ramírez, éste enfocó sus prioridades en la necesidad de proporcionarle al campesino una educación técnica, con el fin de mejorar sus actividades económicas lo que conduciría a elevar su nivel de vida. Según el Maestro Ramírez, otro aspecto de vital importancia en la educación rural era la castellanización de los indígenas con lo cual se integrarían éstos, al resto de la población nacional. En una primera instancia, tras una capacitación, se echó mano de maestros voluntarios, muchos de ellos originarios de las comunidades rurales donde prestarían sus servicios, lo que implicaba su permanencia en sus centros de trabajo, ya que su labor no se concretaría únicamente a enseñar a leer y escribir y practicar las operaciones fundamentales a los niños sino también proporcionar una serie de conocimientos a los adultos que pudieran elevar su calidad de vida, por lo tanto los maestros deberían conocer e identificarse con el medio físico de la población en donde prestarían sus servicios y de la problemática que pudieran presentar, es decir, involucrarse en la vida económica, social y cultural de la comunidad. Dadas las características específicas con las que debían contar los maestros rurales se vio la necesidad de proporcionarles una preparación más consistente -recordemos que la mayoría de los maestros rurales no tenían una preparación profesional- que no sólo abarcara metodologías de la enseñanza sino también las relacionadas con el quehacer cotidiano, es decir, con el pensamiento y obra de las comunidades, incluido el conocimiento de la lengua indígena de la región. Lo anterior llevó a la SEP, a crear oficialmente en 1923, las Misiones Culturales, bajo la jefatura del Maestro Rafael Ramírez. De hecho, inicialmente las Misiones culturales, constituidas por un cuerpo docente preparado especialmente para la educación rural, eran escuelas ambulantes que se establecían temporalmente en las comunidades rurales con el objetivo de elevar la calidad profesional de los maestros rurales, y así, mejorar el nivel cultural de las comunidades El éxito obtenido en las Escuelas Rurales las transformó en las Casa del Pueblo, en otras palabras, la actividad escolar, incluida la educación de los adultos, salió de los muros escolares hacia la comunidad y ésta entró a su vez a los recintos escolares, naturalmente el maestro rural era el eje alrededor del cual giraba la transformación socio-económica y cultural de la comunidad, el maestro era el promotor social por excelencia No fue fácil llevar a cabo la estructuración del Sistema de Educación Rural y, a pesar de que la SEP, había previsto la creación de mil escuelas rurales para 1926, en dicho año sólo pudieron establecerse 572 nuevas escuelas de este tipo; sin embargo, hacia 1929, la Educación Rural ya contaba, a nivel nacional, con 3,453 escuelas. La profesionalización de los maestros rurales se hizo necesaria y surgieron las Normales Rurales con planes y programas específicos para llevar a cabo la labor educativa en el medio rural con mayor eficiencia, por otra parte, para los maestros que se iniciaron en este tipo de educación y que carecían de un certificado que los avalara como tales, se instituyó el Instituto Federal de Capacitación Magisterial, con cursos abiertos durante el período escolar y cursos intensivos durante las vacaciones de verano, preparación que tuvo una duración de 6 años -3 de secundaria y 3 de normal- generando una respuesta positiva en la labor docente. El mayor auge de las escuelas rurales se dio entre los años 20s y 40s, sin que ello quiera decir que desaparecieran; sin embargo, el hecho de pensar que se tendrían mayores oportunidades en el medio urbano originó migraciones hacia dichas zonas, cuando la idea original era que tuvieran mayores elementos que favorecieran el desarrollo y permanecieran en sus lugares de origen. A pesar de las dificultades por las que ha tenido que atravesar la Escuela Rural Mexicana, ésta se mantiene viva y ha introducido, como auxiliares pedagógicos a las TIC – Tecnologías de la investigación y la comunicación - ejemplo de ello lo fue Radio - primaria y posteriormente Telesecundaria, sin que se olvide que en el presente, aunque no en su totalidad, encontramos que en las escuelas rurales se cuenta con el aula de medios que permite el uso de computadoras, de Internet, del correo electrónico, etc., promoviendo una educación más democrática y una mayor comunicación e intercambio de conocimientos entre maestros y alumnos de las distintas regiones del territorio nacional, posibilidad en la que ha contribuido la Red Escolar -ILCE- a través de los diferentes proyectos que ha elaborado de acuerdo a planes y programas de estudio oficiales Proyecto de educación socialista (1934-1940).
Los antecedentes a este proyecto son fundamentalmente:
1.- El pensamiento de Carlos Marx, de Vladimir Lenin y el triunfo de la
Revolución de Octubre en Rusia, pues era posible el socialismo mediante la revolución del sistema agrario, de los derechos laborales, de las estructuras sociales, de la educación en los trabajadores, obreros y campesinos que llegaron al poder.
2.- La escuela racionalista del anarquista español Francisco Ferrer
Guardia, quien sostenía que la enseñanza debía orientarse al trabajo y transmitir un mensaje de solidaridad y justicia; en la escuela debía darse mucha libertad al niño, por considerar a la educación como el resultado “natural” de las influencias del medio y las reacciones del niño. 3.- La fundación de la “Casa del Obrero Mundial” en 1912 en Yucatán, mediante la ideología de la “escuela racionalista”, con apoyo del gobernador yucateco Felipe Carrillo Puerto y del gobernador de Tabasco Tomás Garrido Canabal.
4.- Las propuestas concretas sobre una educación socialista expuestas
en el Congreso Nacional de Estudiantes (1921), en el Congreso Pedagógico de Jalapa (1932) y en la Segunda Convención de Maestros de Toluca (1933).
5.- La propuesta de modificación al artículo tercero por la comisión de
educación del Partido Nacional Revolucionario, al prepararse el primer Plan Sexenal de 1934-1940.
6.- La aprobación por la H. Cámara de Diputados de la redacción final
de la propuesta por diputados y por el entonces Secretario de Educación Narciso Bassols, apoyado por el poder ejecutivo en manos de Elías Calles (1933). Acciones específicas:
• Al llegar Lázaro Cárdenas a la presidencia adoptó y apoyó la orientación
socialista de la educación nacional, aunque bajo un concepto de educación socialista muy impreciso y sin comprometerse a dar una definición de su significado o sus contenidos.
• La educación socialista apoyó al Estado con los problemas nacionales
tales como la política económica y la colectivización agraria y de los medios de producción en general, acentuó el papel rector del Estado en la economía nacionalizadora y defendió el trabajo del obrero y campesino.
• Se aplicó la discreta palabra de “orientación” socialista en la educación
por los secretarios Ignacio García Téllez y Gonzalo Vázquez Vela subrayando el carácter popular de la educación y su función emancipadora, su obligatoriedad y gratuidad. • Se incitó a la lucha contra el clero y los sectores reaccionarios.
• En el orden pedagógico promovieron el predominio de la razón y las
explicaciones científicas para combatir los dogmas y fanatismos.
• Destacaron la capacitación para el trabajo y la importancia de formar
valores y actitudes colectivas como la solidaridad.
• Cohesionó a los grupos magisteriales radicales a favor de la educación
marxista pero obtuvo una férrea oposición del magisterio tradicional y eminentemente conservador. Logros efectivos del proyecto:
• Generó en una gran parte del magisterio la inquietud de crear una
escuela de trabajo socialmente útil, activa y funcional a base de una educación encauzada hacia las clases campesinas y obreras, vinculada con los problemas del medio, las necesidades y aspiraciones de los grupos proletarios.
• Se consideró el uso de la ciencia y la técnica basada en una conciencia
de clase, para lograr la socialización de la riqueza gracias a la capacitación a trabajadores manuales e intelectuales.
• Considerar a la educación como legítima aspiración de elevar las
condiciones de vida de los trabajadores quienes puedan convertirse en eficientes y honestos directores de sus propios fines de acuerdo a su conciencia de clase. • La educación socialista colectivista generó un gran interés por el mejoramiento de los sistemas de cultivo, las nuevas técnicas industriales y la eliminación de los intermediarios y otras clases “parasitarias” de la sociedad.
• Haber creado una escuela de trabajo colectivo caracterizada por su
obligatoriedad, gratuidad, asistencia infantil, ser única, coeducativa mixta, integral, vitalista, progresiva, científica, desfanatizante, orientadora, de trabajo, cooperativista, emancipadora y auténticamente mexicana.
• Haber fortalecido el sistema educativo a través de sus finalidades en sus
maestros y alumnos: participación comunitaria, conscientización ideológica del conglomerado social; productores de utilidad social de acuerdo a su propia comunidad; descubridores y orientadores de las fuentes de riqueza nacional; migración colectivista de la ciudad al campo; combativos por la destrucción de la empleomanía, politiquería, militarismo y fanatismo; vindicativos por identificar y unificar las clases sociales. • La educación socialista colectivista trasladó las escuelas diseñándolas especialmente y situadas a orillas de las ciudades cerca del campo para los trabajos de colectivización con fines de producción y progreso.
• La dotación escolar de bibliotecas, con obras de carácter científico y
técnico, la creación de museos botánicos o zoológicos, de laboratorios de química y de gabinetes de física.
• La dotación escolar de teatros escolares y actividades estético-culturales.
•Dotación de talleres, herramientas e implementos de labranza según el
medio en que se encuentra ubicada y de acuerdo a los centros de producción y de consumo inmediatos.
• La dotación de campos deportivos, albercas, regaderas, gimnasios e
implementos para el cultivo del deporte.
• La verdadera aplicación orientadora y técnica tomada por las escuelas
politécnicas y normales, en vez del alfabetismo y nociones científicas sin una aplicación útil. El gobierno cardenista formo un sistema de educación popular creando escuelas e instituciones que permitieran ampliar las oportunidades de estudio a los trabajadores y sus hijos, tanto en el campo como en la ciudad. Se crearon sistemas de becas, se crearon comedores, internados, centros de estudios vinculados a la producción y a empresas específicas, se promovió la educación técnica. Se crearon la Escuela Nacional de Maestros, la Escuela Nacional de Agricultura, El Instituto Politécnico Nacional, se crearon también redes de escuelas regionales campesinas y escuelas vocacionales y centros de educación para indígenas. ARTICULO 3º. CONSTITUCIONAL
La enseñanza es libre; pero será laica la que se dé en los establecimientos
oficiales de educación, lo mismo que la enseñanza primaria, elemental y superior que se imparta en los establecimientos particulares. Ninguna corporación religiosa, ni ministro de algún culto, podrán establecer o dirigir escuelas de instrucción primaria. Las escuelas primarias particulares sólo podrán establecerse sujetándose a la vigilancia oficial. En los establecimientos oficiales se impartirá gratuitamente la enseñanza primaria.
13/XII/1934 (PRIMERA REFORMA)
ARTÍCULO 3.- La educación que imparta el Estado será socialista, y además
de excluir toda doctrina religiosa combatirá el fanatismo y los prejuicios, para lo cual la escuela organizará sus enseñanzas y actividades en forma que permita crear en la juventud un concepto racional y exacto del universo y de la vida social. Sólo el Estado —Federación, Estados, y Municipios— impartirá educación primaria, secundaria y normal. Podrán concederse autorizaciones a los particulares que deseen impartir educación en cualquiera de los tres grados anteriores, de acuerdo en todo caso con las siguientes normas ARTICULO 3º. CONSTITUCIONAL
I.— Las actividades y enseñanzas de los planteles particulares deberán
ajustarse, sin excepción alguna, a lo preceptuado en el párrafo inicial de este artículo, y estarán a cargo de personas que en concepto del Estado tengan suficiente preparación profesional, conveniente moralidad e ideología acorde con este precepto. En tal virtud, las corporaciones religiosas, los ministros de los cultos, las sociedades por acciones que exclusiva o preferentemente realicen actividades educativas, y las asociaciones o sociedades ligadas directa o indirectamente con la propaganda de un credo religioso, no intervendrán en forma alguna en escuelas, primarias, secundarias o normales, ni podrán apoyarlas económicamente. II.— La formación de planes, programas y métodos de enseñanza corresponderá en todo caso al Estado. III.— No podrán funcionar los planteles particulares sin haber obtenido previamente, en cada caso, la autorización expresa del poder público.
IV.— El Estado podrá revocar, en cualquier tiempo, las autorizaciones
concedidas. Contra la revocación no procederá recurso o juicio alguno ARTICULO 3º. CONSTITUCIONAL
Estas mismas normas regirán la educación de cualquier tipo o grado
que se imparta a obreros o campesinos. La educación primaria será obligatoria y el Estado la impartirá gratuitamente.
El Estado podrá retirar discrecionalmente en cualquier tiempo, el
reconocimiento de validez oficial a los estudios hechos en planteles particulares.
El Congreso de la Unión, con el fin de unificar y coordinar la
educación en toda la República, expedirá las leyes necesarias, destinadas a distribuir la función social y educativa entre la Federación, los Estados y los Municipios, a fijar las aportaciones económicas correspondientes a ese servicio público y a señalar las sanciones aplicables a los funcionarios que no cumplan o no hagan cumplir las disposiciones relativas, lo mismo que a todos aquellos que las infrinjan VIDEO GRACIAS POR SU ATENCIÓN, QUE TENGAN UNA BUENA NOCHE