LA SEGURIDAD ES TAREA DE

TODOS
 CONCEPTO:
Seguridad : El término seguridad posee
múltiples usos. A grandes rasgos, puede
afirmarse que este concepto que proviene del
latín securitas hace foco en la característica
de seguro, es decir, realza la propiedad de
algo donde no se registran peligros, daños
ni riesgos. Una cosa segura es algo firme,
cierto e indubitable. La seguridad, por lo
tanto, puede considerarse como
una certeza.(Conocimiento seguro y claro que
se tiene de algo)
Salud ocupacional :Es una actividad
multidisciplinaria que promueve y protege la
salud de los trabajadores. Esta disciplina
busca controlar los accidentes y las
enfermedades mediante la reducción de las
condiciones de riesgo., cuyo objetivo es la
promoción y mantenimiento del más alto
grado posible de bienestar físico, mental y
social de los trabajadores de todas las
profesiones promoviendo la adaptación del
trabajo al hombre y del hombre a su trabajo.
 La Seguridad Industrial es
un campo necesario y
obligatorio en toda empresa
en el que se estudian,
aplican y renuevas
constantemente los
procesos mediante los
cuales se minimizan los
riesgos en la industria.
 • Se crea el “Departamento Nacional de Higiene
1940 Industrial”

• Se promulga la Ley 10833

1947

• Promulgación del Código de Minería

1950

• Se reparten Boletines y revistas del Instituto de

1956 Salud Ocupacional
 • Se realiza el primer seminario Nacional de
1957 Salud Ocupacional

• Inauguración de la Unidad Regional del

1958 Sur del Instituto de Salud Ocupacional

• El ISO es incorporado al INS (2); luego de

1969 varios cambios situacionales

• Se emite el Decreto Supremo N° 034-73

1973 del Ministerio de Energía y Minas

• Se emite Decreto Supremo 023-92 del

1992 Ministerio de Energía y Minas
1998
• Se crea el Instituto de Seguridad Minera

• Se emite el D.S. 046-2001-MEM

2001

• Se emite el Decreto Supremo No.009-2005-TR

2005

• El Decreto Supremo 055-2010-EM, entro en vigencia el

2010 01 de enero del año 2011

• SE EMITE LA LEY 29783 Publicada el 21 de Agosto del

2011 2011

• SE DA EL DS N° 005-2012-TR
2012
 Accidentes Mortales
( AÑOS 2000 - 2018 )
AÑO ENE. FEB. MAR. ABR. MAY. JUN. JUL. AGO. SEP. OCT. NOV. DIC. Total

2018 2 1 2 5 3 2 1 16
2017 5 5 3 2 6 1 3 4 2 8 0 2 41
2016 4 3 3 1 6 2 2 3 4 1 2 3 34
2015 5 2 7 2 0 2 1 2 2 3 3 0 29
2014 6 1 1 1 1 3 7 2 2 0 1 7 32
2013 4 6 5 6 1 4 4 4 5 2 4 2 47
2012 2 6 8 2 4 2 5 5 3 8 4 4 53
2011 4 8 2 5 6 5 4 5 4 5 1 3 52
2010 5 13 1 6 5 9 6 4 3 4 4 6 66
2009 4 14 6 2 3 8 6 4 2 1 4 2 56
2008 12 5 7 6 3 5 6 6 5 3 3 3 64
2007 5 6 7 3 7 6 4 6 5 6 5 2 62
2006 6 7 6 3 6 5 6 5 4 9 4 4 65
2005 3 8 6 6 6 3 5 3 7 5 8 9 69
2004 2 9 8 5 2 9 1 3 4 7 5 1 56
2003 4 8 5 7 5 3 4 5 3 3 4 3 54
2002 20 2 4 6 5 5 4 6 4 8 8 1 73
2001 2 9 5 5 8 3 8 8 4 5 4 5 66
2000 6 4 2 3 3 6 8 0 0 7 8 7 54
Total 101 117 88 76 80 83 85 75 63 85 72 64 989
 160

140
138

120 122 120

115
109 111 109
NRO ACCIDENTES FATALES

106 106
103
100
98 97 96 96 96 97
93 94
90 88 88 87
80 82

72 74 73 73
68 69
66 66 65 66
60 61 62 64
54 54 54 56 56
52 53
47
40 41

32 34
29

20
16

AÑOS
0
La Seguridad y Salud en el
Trabajo es un derecho
fundamental del ser humano
porque busca proteger la
integridad física, mental y
social del trabajador, a través
de la prevención ,eliminación,
minimización y/o control los
riesgos laborales, así como
también el de proteger el
medio ambiente y la
propiedad, cuyos beneficios
recaen directamente en los
trabajadores y sus familias, en
los empleadores y en el
propio estado.
 ESTADO

GESTION
DE
TRABAJADOR
ES SEGURIDAD EMPLEADORE
S

Y SALUD EN
EL TRABAJO

ORGANIZACI
ONES
SINDICALES
 SECTORES
DE
SERVICIOS

TODOS LOS
SECTORES
ECONOMICOS

SECTOR TRABAJADORES
PUBLICO INDEPENDIENTES
PRINCIPIOS GESTION
INTEGRAL

INFORMACI
ATENCION
ON Y
INTEGRAL
CAPACITACI
DE SALUD
ON

CONSULTA Y
COOPERACI
PARTICIPAC
ON
ION
LEY N°
29783

PRIMACIA
RESPONSAB
DE LA
ILIDAD
REALIDAD

PREVENCIO PROTECCIO
N N
EL DECRETO SUPREMO Nº 014-92-EM DE
LA LEY GENERAL DE MINERIA
comprende todo lo relativo al
aprovechamiento de las sustancias
minerales del suelo y del subsuelo del
territorio nacional, así como del dominio
marítimo. Se exceptúan del ámbito de
aplicación de esta Ley, el petróleo e
hidrocarburos análogos, los depósitos de
guano, los recursos geotérmicos y las
aguas minero-medicinales.
REFERENCIA
http://www.minem.gob.pe/_detalle.php?idSector=1&idTitular=170&idMenu=sub151&idCat
eg=170
 CONTENIDO DEL REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL
DE MINERÍA
DS 024 – 2016 Y SU MODIFICATORIA DS 023 – 2017
5 TÍTULOS, 56 CAPÍTULOS, 60
SUBCAPÍTULOS, 417 ARTÍCULOS, 1
DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA
TRANSITORIA, 1 DISPOSICIÓN
COMPLEMENTARIA DEROGATORIA, 37
ANEXOS, 3 GUÍAS.
I TÍTULO: GESTIÓN DEL SUB-SECTOR
MINERÍA.
II TÍTULO: GESTIÓN DE LOS
TITULARES DE ACTIVIDADES
MINERAS.
III TÍTULO: SISTEMA DE GESTIÓN DE
SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL.
IV TÍTULO: GESTIÓN DE LAS
OPERACIONES MINERAS.
V TÍTULO: GESTIÓN DE SERVICIOS Y
ACTIVIDADES CONEXAS.
MODIFICATORIA DS 023-
2017
I TÍTULO: Artículos 2 y 7.
II TÍTULO: Artículos 29 y 52.
III TÍTULO: Artículos 58, 60,
61, 63, 66, 67, 70, 71, 72, 74,
75, 97, 100, 119, 121, 122, 151,
164, 199 y 204.
IV TÍTULO: Artículos 214,
216, 224, 230, 239, 246, 249,
251, 252, 254, 255, 262, 271,
274, 278, 279, 280, 281, 282,
283, 284, 287, 288, 289, 291,
293, 295, 320, 324, 325, 329,
330 y 357.
V TÍTULO: Artículos 376,
382, 394 y 395.
ANEXOS: 1, 2, 3, 6, 16, 19 y
36. Se incorporan 16-A y 38.
REGLAMENTO DE
SEGURIDAD Y
SALUD
OCUPACIONAL

TITULO PRIMERO
GESTIÓN DEL SUB –
SECTOR MINERÍA

CAPITULO I
DISPOSICIONES
GENERALES
 SUBCAPITULO I
Objetivos y Alcances INCIDENTES
INCIDENTES
PELIGROSOS
ACCIDENTES DE
TRABAJO
ENFERMEDADES
OCUPACIONALES

Artículo 1
 EXPLORACIÓN

EXPLOTACIÓN

ACTIVIDADES MINERAS: BENEFICIO

SUPERFICIALES O
ALMACENAMIENTO DE CONCENTRADOS DE
ACTIVIDADES

SUBTERRÁNEOS MINERAL
MINERALES METÁLICOS Y
NO METÁLICOS SISTEMA DE TRANSPORTE MINERO

LABOR GENERAL

ACTIVIDADES DE CIERRE DE MINAS

CONSTRUCCIONES CIVILES

MONTAJES MECÁNICOS Y ELÉCTRICOS

ACTIVIDADES CONEXAS COMEDORES

CAMPAMENTO

VIGILANCIA
 EMPRESA
PERSONA
CONTRATISTA

TRABAJADORES SIN VÍNCULO LABORAL

NATURAL O JURÍDICA
CON EL TITULAR MINERO.

PRESTA SERVICIOS AL TITULAR

PÚBLICA O PRIVADA
MINERO.

ACTIVIDADES MINERAS Y ACTIVIDADES SE ENCUENTRAN DENTRO DEL ÁMBITO

CONEXAS. DE SU CENTRO DE LABORES.

PERSONAL PROPIO O DE TERCEROS EN

SUS AMBIENTES DE TRABAJO.
 • NORMAS MÍNIMAS
REGLAMENTO

• TITULARES MINEROS
PREVENCIÓN
DE RIESGOS
• TRABAJADORES

ESTÁNDARES • MEJORAR LA NORMA

DE
PROTECCIÓN
 TUO LEY
GENERAL DE
MINERÍA
DS 014 – 92 - EM

Mención de la
palabra “Ley”
 promover

Asegurar
Artículo Practicar
6

Fomentar
Fomentár
Practicar y
asegurar

Cuidando la vida y
salud
Fomentár

Compromiso

Liderazgo
SSO Participación

Trabajo en
equipo
Promover y
asegurar Procedimientos

Conocimientos
y fácil
entendimiento

Estándares Practicas

De los trabajos seguros mediante

capacitación
Promover
y respetar
 Subcapítulo II
Otras autoridades competentes
Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral (SUNAFIL)
y
Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería
(OSINERGMIN)
Artículo 9 y 10
Autoridad competente para la supervisión y fiscalización del
cumplimiento de las disposiciones legales y técnicas
relacionadas con…

la Seguridad y Salud Ocupacional la seguridad de la infraestructura

Ley N° 29981 Ley N° 29901

Gran y mediana minería

Informaran semestralmente
los resultados de la
fiscalización según sus
competencia.
 Subcapítulo III
Gobiernos Regionales
Artículo 11 y 12
 GERENCIA O
DIRECCION INSPECCIONA Y
GOBIERNO REGIONAL
REGIONAL DE FISCALIZA
MINERIA

INFORMA
SEMESTRALMENT
E LOS
RESULTADOS

ORDENAR LA RESOLVER LAS

DISPONE LA OTRAS QUE
FISCALIZA LAS PARALIZACION DE DENUNCIAS
INVESTIGACION SEÑALE EN
ACTIVIDAD ACTIVIDADES CONTRA LOS
DE ACCIDENTES CUANDO EXISTE
DISPOSICION
MINERA TITULARES DE LA
MORTALES Y INDICIO DE PELIGRO SOBRE LA
RESPECTO EL SSO MINA EN
CASOS GRAVES INMINENTE MATERIA
MATERIA DE SSO
Supervisor

Que tiene a su cargo

un lugar o grupo de
trabajo (adores)

Ingeniero supervisor Técnico supervisor

Colegiado Calificado

2 años de 3 años de
experiencia experiencia
Ser de la Conocimiento en
especialidad SSO
 Persona natural o
jurídica
Fiscalizador

Objetivos y
sistemáticos

Seguridad y salud en
lugares donde se
desarrolla la actividad
minera

Que cuente con

autorización expresa de la
empresa
Inspección Verifica

Cumplimiento de
la ley

SSO

Autoridad Titular
competente minero
Los funcionarios de la autoridad
competente, tales como supervisores,
inspectores y fiscalizadores autorizados,
están facultados de acuerdo a las normas
legales vigentes, para supervisar,
inspeccionar y fiscalizar, la totalidad de los
trabajos e instalaciones que formen parte
de las operaciones mineras.
 Titular de actividad minera les dará las
facilidades requeridas.
El titular de actividad minera asumirá la
responsabilidad por la SSO de los
funcionarios indicados, en tanto se
encuentren en cumplimiento de sus
funciones
Las observaciones y las
medidas anotadas en el Libro de
SSO por los supervisores,
inspectores y fiscalizadores
autorizados, deberán ser
implementadas por el titular de
actividad minera en los plazos
fijados.
Informando a la autoridad
competente a más tardar a los Cuaderno en el que se registra
(5) días después del plazo  Las observaciones y recomendaciones
que resultan de las auditorías
otorgado. Inspecciones realizadas por el Comité
de SSO,
 Aquellas que resultan de las
fiscalizaciones y inspecciones
ejecutadas por la autoridad
competente.
Durante la supervisión,
inspección o Fiscalización se
verificará el cumplimiento de las
normas en materia de SSO :

Política

Recomendaciones
impuestas por la Estándares
autoridad competente
en materia de SSO.

Reglamentos
Procedimientos
internos
El supervisor, inspector o
fiscalizador y los funcionarios RM – 050 – 2013 - TR
de la autoridad competente
tendrán facilidades para:
 Ingresar libremente en Registro de accidentes de trabajo, Registro de estadísticas
de seguridad y salud.
cualquier tiempo a las enfermedades ocupacionales,
incidentes peligrosos
labores de actividad minera
regidas por la Ley y sus
reglamentos.
Registro de equipos de
 Realizar : Registro de exámenes médicos seguridad o emergencia.
ocupacionales.
 Toma de muestras y
mediciones que consideren
necesarias. Registro del monitoreo de agentes
 Examinar libro. físicos, químicos, biológicos, Registro de inducción,
psicosociales y factores de riesgo capacitación,
 Registros. disergonómicos. entrenamiento y
 Solicitar información simulacros de emergencia.

relacionada con la SSO de los

trabajadores en la actividad Registro de inspecciones internas de
seguridad y salud en el trabajo. Registro de auditorías.
minera.
http://www.trabajo.gob.pe/archivos/file/SNIL/normas/2013-03-15_050-2013-TR_2843.pdf
Las supervisiones,
inspecciones o fiscalizaciones Por orden de las autoridades competentes, las
cuales podrán ser inopinadas.
en materia de SSO tienen su
origen en alguna de las
siguientes causas:
A solicitud fundamentada de la autoridad minera
competente u otro órgano del Sector Público o de
cualquier órgano jurisdiccional.

Por denuncia del trabajador.

A petición de los empleadores y los trabajadores, así

como de las organizaciones sindicales y
empresariales
Para el cumplimiento del presente reglamento, la autoridad
competente debe:
a) Verificar en forma sistemática y objetiva el cumplimiento de:
 Las disposiciones del presente reglamento
 La existencia y funcionamiento de los equipos e instrumentos con los
que cuente la Gerencia de SSO.
 El Programa Anual de SSO.
 El Programa Anual de Capacitación.
 Las observaciones y recomendaciones contenidas en el Libro de
SSOM..
 El funcionamiento del Comité de SSO.
 Las disposiciones emitidas por la autoridad competente en las
supervisiones, inspecciones o fiscalizaciones anteriores.
 La Política de SSO.
 Todos los titulares de
actividad minera con (20)
trabajadores o más por cada
REGLAMENTO Unidad Minera o Unidad de
INTERNO DE SSO Producción, deben contar
con un Reglamento Interno
de SSO , cuyo contenido es
el siguiente:
El RISSO deberá ser aprobado
por el Comité de SSO
Estará disponible para las
autoridades competentes, toda
vez que lo soliciten.

tiene por objetivo Todo titular de actividad minera

promover la salud, con (20) trabajadores o más
COMITÉ DE SSO seguridad e higiene en el por cada Unidad Minera o
trabajo de todos los Unidad de Producción, debe
trabajadores constituir un Comité de SSO

Tales representantes son elegidos Todo titular de actividad minera con

mediante votación secreta y menos de (20) trabajadores deberá
directa, en concordancia con el contar con un Supervisor de Seguridad
proceso contenido en el ANEXO 2 y Salud Ocupacional
 Documento que contiene el
conjunto de actividades a
desarrollar a lo largo de (1)
PROGRAMA año, sobre la base de un PROGRAMA ANUAL DE
ANUAL DE diagnóstico del estado actual CAPACITACION
SSO del cumplimiento del SGSSO
con la finalidad de eliminar o
controlar los riesgos para
prevenir posibles incidentes
y/o enfermedades
ocupacionales Los titulares de actividades mineras
deben formular y desarrollar
Programas Anuales de
Capacitación para los trabajadores
en todos sus niveles, a fin de
formar personal calificado por
competencias

Una copia del acta de

aprobación del Programa
Anual de Seguridad y Cuando un trabajador nuevo
Salud Ocupacional será Dicho Programa será
ingrese a una Unidad Minera o
remitida a la SUNAFIL, al elaborado y puesto a
disposición de la Unidad de Producción recibe en
OSINERGMIN o al forma obligatoria lo siguiente:
Gobierno Regional, autoridad competente
según el caso, antes del 1.Inducción y orientación básica no
31 de diciembre de cada menor de (8) horas, de acuerdo al
año ANEXO 4
b) Ejecutar la supervisión, inspección o
fiscalización de oficio en las fechas señaladas
por la autoridad competente.

c) Anotar las observaciones y recomendaciones

como resultado de la supervisión, fiscalización o
inspección en el Libro de Seguridad y Salud
Ocupacional respectivo, con las firmas de los
participantes, las que formarán parte del
respectivo informe de supervisión, fiscalización o
inspección.
d) Sustentar el informe de cada supervisión,
inspección o fiscalización con fotografías y/o
filmaciones tomadas, mostrando las condiciones
observadas en el lugar de los hechos.
e) Presentar el informe de cada supervisión,
inspección o fiscalización dentro del plazo
establecido por las autoridades competentes.
f) Disponer la paralización temporal o
definitiva del ámbito de trabajo en caso que,
durante la supervisión, inspección o
fiscalización, si se detectara peligro
inminente de un accidente.
g) Puntualizar en el acta de cierre de
supervisión, inspección o fiscalización, que
las observaciones, las recomendaciones, los
responsables y el plazo de cumplimiento,
quedaron anotados en el Libro de Seguridad
y Salud Ocupacional.
h) En los informes de
supervisión, inspección o
fiscalización, los
supervisores, inspectores
o fiscalizadores deberán
pronunciarse de manera
específica sobre la
gestión de la Seguridad y
Salud Ocupacional de la
unidad minera, según
corresponda:
 1. Satisfactoria

2. Requiere programa
preventivo inmediato por
parte de la Alta Gerencia de
GESTIÓN DE la Unidad Minera
SEGURIDAD Y SALUD
OCUPACIONAL
3. Requiere paralización de
las operaciones y
asistencia de la Alta
Gerencia de la empresa a
reunión a ser convocada
por la Dirección General
de Minería
i) Verificar las demás normas de
prevención.
 INFORME

II. Normas Legales

I. Objetivos III. Antecedentes
Aplicables

V. Trabajos
VI. Observaciones IV. Cronograma de
realizados durante
detectadas durante la Visita de
la Visita de
la Visita Supervisión
Supervisión

VIII.
VII. Conclusiones
Recomendaciones
 Artículo 20.- Las multas y sanciones
fijadas se imponen sin perjuicio de la
responsabilidad civil y penal que
corresponda.
 Artículo 21.- Cuando las investigaciones,
estudios o informes acrediten la infracción por
parte del titular de actividad minera de una o
varias normas legales, reglamentarias o
resoluciones directorales como causa de un
siniestro, accidente, enfermedad ocupacional o
daño a la propiedad o a terceros ocurrido en
unidades mineras, la autoridad competente
sancionará esa infracción conforme a las
normas sobre la materia.
Artículo 22.- Los funcionarios y los fiscalizadores o
inspectores autorizados podrán disponer la
paralización temporal o definitiva del área de trabajo
en la que exista una condición de alto riesgo no
controlada o un inminente riesgo de accidente
grave.
 Artículo 23.- El titular de actividad minera que
infrinja las disposiciones del presente
reglamento y demás disposiciones legales
vigentes aplicables en materia de Seguridad y
Salud Ocupacional y/o las resoluciones
emitidas por la autoridad minera, y/o retarde u
omita la presentación de los reportes a los que
está obligado y/o informe o proporcione datos
falsos, incompletos o inexactos, será
sancionado por la autoridad competente, de
acuerdo a la normativa vigente.