UNIVERSIDAD JOSE CARLOS MARIATEGUI

FACULTAD DE INGENIERÍA
ESCUELA PROFESIONAL DE INGENIERÍA CIVIL

HABILITACIONES URBANAS

MSc. Ruth M. Jines Cabezas

Normativa aplicable
- Ley Nº 29090, modificada por las Leyes Nº 29300 y N° 29476.
- D.S. Nº 024-2008-VIVIENDA, modificado por el D.S. N° 003-2010-
VIVIENDA.
- D.S. N° 011-2006-VIVIENDA: Reglamento Nacional de Edificaciones.
- Adecuación del Reglamento de Inscripciones del Registro de Predios:
Resolución Nº 3392008-UNARP/SN.

NORMATIVA URBANA
La Normativa Urbana esta constituida por el conjunto de reglamentos que
hacen posible la Administración Urbana para el cumplimiento de un Plan
de Desarrollo, forman parte fundamental de esta Normativa:
• La Estructuración Urbana
• El Plan Vial
• La Zonificación Urbana
• El Índice de Usos para la Ubicación de Actividades Urbanas.
• El Reglamento de Habilitaciones Urbanas
• El Reglamento de Edificaciones
 DEFINICIÓN DE HABILITACIÓN URBANA
Es el proceso de convertir un terreno rústico o
eriazo en urbano, mediante la ejecución de obras
de accesibilidad, de distribución de agua y
recolección de desagüe, de distribución de
energía e iluminación pública, pistas y veredas.
Adicionalmente, el terreno podrá contar con redes
para la distribución de gas y redes de
comunicaciones.
Art. 3º Ley 29090
 Aquel que no cuenta con habilitación
SUELO RÚSTICO urbana. Además, está destinado o es
susceptible de serlo para fines agrarios,
ganaderos, forestales y de fauna silvestre y
actividades análogas.

Aquel que cuenta con obras de

SUELO URBANO habilitación urbana y que está destinado
o son susceptibles de ser destinados para
fines de vivienda, comercio, industria,
equipamiento o cualquier otra actividad
urbana.

Aquel suelo rústico cuyas características lo

hacen susceptible de aprovechamiento en
SUELO URBANIZABLE la fundación o crecimiento de los centros
poblados, mediante procesos de
habilitación urbana.
PUEDEN SER EJECUTADAS EN TODO EL
TERRITORIO NACIONAL A EXCEPCIÓN
DE ZONAS IDENTIFICADAS DE:
 Patrimonio cultural,
 Protección ecológica
 Riesgo
 Reserva nacional
 Inversión pública para equipamiento
 Reserva para obras viales
 Riveras de ríos, lagos o mares, con limites no
determinados por INRENA, INDECI y/o La Marina de
Guerra del Perú
 Alta dificultad de dotación de servicios públicos
 Entidad competente para aprobar
las HU

 Las municipalidades distritales en el ámbito de

su jurisdicción, las municipalidades provinciales y
la Municipalidad Metropolitana de Lima en el
ámbito del Cercado. Art. 4 num. 9 de la Ley
29090.
 Todos los procedimientos establecidos en la Ley
29090, están sujetos a silencio administrativo
positivo.

Según modificación efectuada por Ley 29476.

 Legitimados para tramitar una
habilitación urbana

Los propietarios, usufructuarios,

superficiarios, concesionarios, titulares de
una servidumbre o afectación en uso o
cualesquiera que cuente con derechos
ciertos para llevar a cabo obras de
habilitación urbana sobre un predio.
• Art. 3 modificado del Reglamento de la Ley 29090
 Jurisprudencia registral
 “Siendo que la aprobación de la habilitación
urbana importa la modificación de la
apariencia física de un inmueble, se requiere la
intervención de todos los copropietarios
conforme al inciso 1 del artículo 971 del Código
Civil que exige unanimidad para introducir
modificaciones en el bien común.
 No se requiere la intervención de todos los
copropietarios de un predio cuando los
copropietarios no intervinientes a un área
específica de la habilitación urbana no
inscrita”.
Resolución Nª 787-2010-SUNARP-TR-L.
 Actos inscribibles

1. Independización o parcelación de predios

rústicos para habilitaciones urbanas
Planeamiento integral.
2. Documentos previos.
3. Proyecto de habilitación urbana.
4. Recepción de obras de habilitación urbana.
 Independización de predios
rústicos
 - Proceso de división de un predio rústico para destinar las
porciones resultantes a una habilitación urbana.
 - El título que da mérito a su inscripción es el FUHU y su anexo
“E”, con el número de resolución de autorización,
conjuntamente con los documentos técnicos sustentatorios
sellados y visados. Art. 28 modificado del Reglamento de la
Ley 29090.
 - La inscripción del planeamiento integral no es un acto
previo para la inscripción de la independización; sin
embargo, debe dejarse constancia que no se solicitó su
inscripción. Art. 44 Reglamento de inscripciones del registro
de predio (RIRP)
 Documentos Previos

DEFINICIÓN: “Se entiende por

documento previo aquel que regula el
diseño o las condiciones técnicas que
afectarán el proceso de habilitación
urbana o de edificación de un predio y
que, por tanto, es necesario tramitar ante
una entidad, con anterioridad al trámite
de licencias de habilitación urbana y de
edificación.”
 Efectos de la inscripción de los
documentos previos

“Los Registros Públicos inscribirán, a solicitud del

propietario, cualquiera de los documentos
establecidos en el presente artículo, para su
respectiva publicidad, siendo que el contenido
del asiento de inscripción debe resaltar las
condiciones establecidas para el
aprovechamiento del predio, por lo que éste será
oponible frente a terceros.”
 “Es el documento emitido por las
municipalidades provinciales o por
la Municipalidad Metropolitana de
Certificado de Lima, en el ámbito de sus respectivas
Zonificación y Vías jurisdicciones, en las que se
especifican los parámetros de
diseño que regulan el proceso de
habilitación urbana de un predio.”

Es el documento emitido por las

entidades prestadoras de servicios, que
contiene:
a. Las condiciones técnicas bajo las
cuales se otorgará el servicio,
Certificado de precisando las obras e instalaciones de
Factibilidad de Servicios infraestructura pública que deberán
efectuar las empresas prestadoras.
b. El plazo en que podrá accederse al
servicio.
c. La fecha de emisión.
d. Fecha de vigencia.
 Etapas del procedimiento
administrativo de habilitación urbana
a) Aprobación del Proyecto.
b) Recepción de las Obras.

Modalidades de aprobación de habilitación

Art. 10 de la Ley, modificado por la Ley 29476

Modalidad B: Con firma de profesionales responsables.

Modalidad C: Aprobación con evaluación previa de
proyecto por revisores urbanos o comisiones técnicas.
Modalidad D: aprobación con evaluación previa de
comisión técnica.
 Inscripción de la recepción de
obras
“El FUHU con la recepción de obras de
habilitación urbana, el plano de replanteo de
trazado y lotización, la memoria descriptiva y la
resolución de recepción de obras, debidamente
sellados por la municipalidad son los documentos
que, en conjunto, dan mérito a la inscripción
registral de la habilitación urbana y a la
inscripción individualizada de los predios urbanos
generados durante este proceso.”
Art. 20 Ley 29090