POLITICA ECONOMICA

UNIDAD 1
CIENCIA, ECONOMIA Y POLITICA ECONOMICA

• El Contenido de esta unidad tiene fines solo formativos

públicos y está basada fundamentalmente en el Libro
«POLITICA ECONOMICA. Objetivos e instrumentos»,
segunda edición, dirigida por Juan R. Cuadrado Roura y
Tomás Maucha, José E. Villena, Javier Casares, Miguel
Gonzáles, José María Marín y María Luisa Peinado, Mc
GrauHill, Madrid, España, 2001.
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1. 1. EL PERMANENTE DEBATE EN EL CAMPO DE LA ECONOMIA Y LA POLÍTICA ECONÓMICA.

«El principal motivo del análisis económico es contribuir a la mejora social»

A.C. PIGOU ( 1877- 1959)
«Economics of Welfare»

“Aunque los filósofos estuvieran de acuerdo en los hechos, pueden llegar a soluciones
opuestas ya que, seguramente, difieren sobre cual ha de ser el verdadero ideal de la
sociedad humana”.
J. Neville Keynes. 1890.

“Poco tiene que ver con lo joven que es la economía, sino con la materia que trata. Se
trata de fenómenos que no son estables e invariables en el tiempo. No se puede probar
una vez y otra, para ver si se logran los mismos resultados”
James Tobín. 5 de noviembre de 1986.
“Tobín: En el mundo hay tres locomotoras, no una sola”. El Cronista Comercial,
Argentina.
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1. 1. EL PERMANENTE DEBATE EN EL CAMPO DE LA ECONOMIA Y LA POLÍTICA ECONÓMICA.

Los economistas no han logrado ponerse de acuerdo en todos los temas teóricos y problemas que
enfrentan en el campo de la Económica y la Política Económica, de manera que existen campos
convergentes y también muchos divergentes.

1.1.1. Los factores que contribuyen a convergencias y avances en el desarrollo científico son:

• Los avances en el terreno teórico,

• La disponibilidad de más y mejores estadísticas,
• La aplicación de nuevas técnicas de análisis .

1.1.2. Los factores que contribuyen a divergencias:

A) En el ámbito teórico de la economía concurren al menos por tres razones:

• Las premisas y supuestos de cualquier análisis condicionan el valor de las conclusiones o
resultados.
• Es difícil evitar la introducción de juicios de valor.
• En economía y en las ciencias sociales las leyes científicas suelen tener carácter estadístico /
probabilístico y no causal.

B) En el campo de la política economía las causas de las divergencias pueden ser :

• Por las valoraciones, opiniones y preferencias ideologías que acompañan siempre a las propuestas
de actuación que pueden realizarse y a las medidas que se adoptan para solucionar un problema o
contribuir a lograr un fin socialmente deseado.
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1.2. LA UBICACIÓN DE LA ECONOMÍA Y POLÍTICA ECONÓMICA EN EL ÁMBITO CIENTÍFICO:

1.2.1. Ciencia: Ciencia es el conocimiento formulado mediante lenguajes rigurosos y

apropiados de las leyes y relaciones que rigen los fenómenos.
• Cuando investigamos el qué, cómo, dónde y el porqué de los fenómenos, aplicando
métodos científicos, y los describimos mediante un lenguaje riguroso y apropiado para
entender su acaecer, estamos haciendo ciencia.
• A la ciencia no le preocupa solo el qué, cuando y donde, sino en definitiva y
predominantemente el porque de los fenómenos que investiga.

1.2.3. Clasificación de las ciencias: Desde el punto de vista de relacionamiento entre ciencia
y realidad objetiva las ciencias se agrupan en dos tipos:

• Ciencias formales por que sus estructuras, su construcción y aceptación no precisan de la

contrastación con la realidad, por ejemplo, la lógica formal y la matemática pura.

• Ciencias empíricas o factuales por que toman como punto de partida la realidad y la
validación de sus hipótesis interpretativas y de las leyes de comportamiento requieren de
la prueba experimental o factual, tal el caso de las ciencias naturales y la ciencias sociales.
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De manera más clara las ciencias empíricas tienen tres características:

• Se basan en juicios dictados por la experiencia.
• Contienen proporciones que se sujetan siempre a la verificación mediante la observación
insustituible de los hechos.
• Su objetivo último es el establecimiento de Leyes científicas por lo general de carácter
empírico y con capacidad para anticipar el comportamiento futuro del fenómeno analizado.
Las ciencias empíricas además de describir los fenómenos, los hechos y comportamientos,
también y sobre todo pretenden explicar o entender cómo y por que acontecen.

1.2.3. Leyes Científicas: Ferrater Mora afirma que las Leyes que elaboran las ciencias empíricas ya sea
naturales o sociales son de diversos órdenes pero todas tienen varios elementos en
común:
• Ser capaces de describir y explicar series de fenómenos naturales o sociales,
• Ser comprobables por medio de la experimentación y la observación de los hechos,
• Ser capaces de predecir tendencias y hechos futuros, ya sea mediante predicción completa o
de carácter estadístico
• Permiten actuar al disponer de una base para operar sobre una determinada realidad, bien
sea para transformarla, para aprovechar sus beneficios, o para solventar y tratar de corregir
los problemas que plantea al hombre individualmente o como sociedad.
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1.2.4. Las ciencias empíricas o factuales agrupan a todas:

• Las ciencias naturales: Física, Química, Biología, Geología, etc.,

• Las ciencias sociales: La Economía, la Sociología, la Psicología, La Ciencia Política, etc.

1.2.5. Las Economía y Política Económica son ciencias sociales .

• Ciencias Sociales: «Tienen por objeto de estudio al hombre en cuanto ser social, sus acciones, sus
reacciones, sus relaciones y el propio acontecer social»( Q. Guibson)
• «Las ciencias sociales son las ciencias de los fenómenos sociales» ( M. Duverger)

• La Ciencia Económica y la Política Económica forman parte del conjunto de las ciencias sociales.

1.3. ESPECIALIZACIÓN CIENTÍFICA EN LAS CIENCIAS SOCIALES Y EN LA ECONOMÍA :

• La complejidad de los hechos y fenómenos sociales, los distintos enfoques metodológicos y las
técnicas empleadas para observarlos conducen a la especialización científica .

• La especialización científica también se ha dado y se esta dando en el campo de la economía de

manera que hoy es un sistema de ciencias económicas que comprende un variado conjunto de
disciplinas, la economía es un amplio campo de fenómenos sociales estudiados por varias
disciplinas con un tronco común. “la economía se ha convertido en un gran autobús … en el que
viajan muchos pasajeros de inconmensurables intereses y habilidades , con diversidad de
disciplinas, stocks de conocimientos , información y técnicas “ ( J.A. Schumpeter).

• Las ciencias sociales se asemejan a un gran roble con las mismas raíces un mismo tronco y con
cada vez mas número y mas grandes ramas .
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1.3. ESPECIALIZACIÓN CIENTÍFICA EN LAS CIENCIAS SOCIALES Y EN LA ECONOMÍA :
(Continuacion)
Las ciencias económicas tienen como objeto propio de estudio los fenómenos
sociales de la producción, el intercambio, la distribución y el consumo, para influir en
ellos y contribuir a la mejora social.

Una de esas disciplinas de la ciencia económica es la Política Económica, económica

por sus raíces teóricas y efectos económicos pero política por sus motivaciones,
aplicaciones y consecuencias sociales.

La economía se presenta en la realidad actual como un sistema de disciplinas

autónomas, en el que es innegable que el conjunto, el todo, es superior a la suma de
los elementos parciales.

Pese a la autonomía de la que disfrutan por su objetivo e incluso por razones

metodologías, constituye una presunción que pueda cultivarse una disciplina de las
que componen el sistema desconociendo casi absolutamente las demás.

Y lo que parece indiscutible es que los estudios de carácter teórico – llámese su

resultado Teoría Económica o Análisis Económico – Constituyen el eje del sistema,
donde surgen las Leyes, las Teorías y los Modelos Teóricos que constituyen lo que Joan
Robinson calificó como la box of tools, es decir, la caja de herramientas para
comprender los hechos y fenómenos económicos y para diseñar las políticas
económicas más adecuadas para tratar de encauzarlos o resolverlos.
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1.4. LA COMPLEJIDAD DE LOS FENÓMENOS SOCIALES Y CARACTERÍSTICAS DE LAS LEYES DE LAS CIENCIAS
SOCIALES.

• En la Política Económica, la Economía y las Ciencias Sociales, el estudio de los fenómenos sociales plantea
al menos los siguientes problemas condicionantes y limitativos que a su vez dificultan establecer leyes
generales sobre los hechos y comportamientos sociales:

• 1) la complejidad de los fenómenos que dificulta la delimitación de sus diversos elementos y la

realización de abstracciones de los mismos.
• 2) La dificultad de establecer Leyes Generales sobre los hechos y fenómenos sociales que no tengan
carácter probabilístico.
• 2) Dificultades para cuantificar los hechos y conductas sociales llenos de aspectos cualitativos.
• 3) La libertad que hace imprevisible las reacciones humanas,
• 4) La dificultad de no experimentar como lo hacen las ciencias naturales experimentando en
laboratorios,
• 5) Las predicciones de carácter social o economicas generan muchas veces cambios de
comportamiento individual y social,
• 6) La relatividad histórica de los fenómenos sociales,
• 7) Los problemas de identificación terminológica que dan lugar a corrientes interpretativas
discrepantes por factores ideológicos o valorativos
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• 1.5. LA ACCIÓN PRÁCTICA, PRAXIS O ARTE GENERAN EL AVANCE

CIENTÍFICO DE LA ECONOMÍA Y LA POLÍTICA ECONÓMICA.

• El avance de las ciencia físicas de deben en gran parte a los avances en el

plano especulativo y analítico, en cambio en el campo de las ciencias
sociales “la practica se ve obligada a ser mas avanzada que la teoría”. (
M: Duverger y T.S. Siney).

• Son las necesidades y las exigencias sociales las que normalmente animan
y demandan que se actué en muchos terrenos, aunque la teoría no haya
logrado explicar ni desentrañar muchos de los problemas y
acontecimientos reales, la práctica ha precedido con frecuencia a la
investigación científica.

• “Como siempre la teoría se presenta después del arte… la obra de Adam

Smith ha tratado de proporcionar investigaciones sobre cuestiones
prácticas de economía, y las obras de Walras y de Edgeworth sobre
economía pura han venido después de una infinidad de obras de economía
practica y teoría”. ( W. Pareto).
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• En el terreno de lo humano y lo social el futuro esta codeterminado

por el pasado y por las propias estructuras presentes, pero al no
estar determinado de un modo definitivo y absoluto el hombre, la
sociedad, son actores que pueden modificar y tratar de alterar el
curso de los hechos. Más aun esos mismos hechos y problemas
demandan de actuaciones y decisiones para las que no siempre se
ha dispuesto de una base adecuada de conocimientos previos.

• Conocimiento y acción son dos caras de la misma moneda. El

conocimiento impulsa la acción social, pero esta y la propia
dinámica normativa estimula, a su vez el conocimiento del análisis.

• Tampoco hay que considerar que la relación entre acción y ciencia

constituye una cuestión de simple precedencia histórica, sino que
debe entenderse “como una necesidad, como una vocación de las
ciencias sociales hacia esa misma acción” ( E.H. Carr).
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• 1.6. LOS LÍMITES DE LO CIENTÍFICO Y LO NO CIENTÍFICO: EL

DEBATE ENTRE LO POSITIVO Y LO NORMATIVO.
•
• La delimitación de los límites de los científico y los no científico en
economía se remonta a David Hume ( 1711-1780) que fue uno de los
primeros en plantear la necesidad de separar el campo del ser o lo que es,
del deber ser o como se desea que sean los hechos económicos. La llamada
regla de Hume prohíbe discurrir directamente del ser al deber ser pero en
los hechos A, Smith, T.R. Malthus, y otros la transgredieron como lo
demostró G, Myrdal en El elemento Político en el desarrollo de la teoría
económica.

• Este debate también fue planteado por Jeremy Bentham ( 1748- 1832)
diferenciando entre ciencia económica y arte de aplicarla, concibiendo
que ciencia y arte forman un todo porque entre arte y ciencia, en el
campo del pensamiento y de la acción , no hay un solo lugar que
pertenezca a uno de ellos con exclusión del otro, en cualquier lugar en que
se encuentre una parte de uno de ellos puede verse también una parte del
otro; cualquier lugar ocupado por la ciencia o por el arte está ocupado por
ambos: está ocupado por dos en posesión conjunta”
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• 1.6. LOS LÍMITES DE LO CIENTÍFICO Y LO NO CIENTÍFICO: EL DEBATE ENTRE LO

POSITIVO Y LO NORMATIVO.( continuación)

• J. Stuart Mill ( 1806 -1873) y Nassau Senior ( 1790- 1864) entendieron que el arte es la
aplicación de las predicciones de la ciencia junto con los deseos sociales para tratar de
definir un cuerpo de reglas, una especie de código de política económica.

• A John Neville Kyenes (1852 – 1949) se lo considera como el punto de partida de la

moderna demarcación del campo científico de la economía por que propuso distinguir
claramente entre Economía Política como ciencia positiva que estudia el ser, de cómo
son los hechos y fenómenos económicos y Economía Aplicada o llamado arte y una
tercera rama a distinguir que es la ética de la economía Política donde se combinan las
funciones del moralista y del economista.
•
• La introducción de formulaciones matemáticas, el deductivismo y un creciente grado
de abstracción lograron una mayor delimitación de la ciencia económica que acabó
perdiendo su denominación tradicional de Economía Política por solo Economía y
consolidó un modo de hacer economía distanciado de la realidad inmediata por que
busca generalizaciones y se aleja de los problemas que preocupan a los policy makers e
incluso a los ciudadanos en general, pero a su vez con estas concepciones los
marginalistas y neoclásicos lograron construir esquemas teóricos de enorme rigor e
interés analítico que prestigiaron a al economía en el campo científico.
•
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• 1.6. LOS LÍMITES DE LO CIENTÍFICO Y LO NO CIENTÍFICO: EL DEBATE ENTRE LO

POSITIVO Y LO NORMATIVO.( continuación)

• Lionel Robbins (1898 – 1984) fue quién planteó radicalmente de que el análisis
económico debe prescindir de introducir juicios de valor, es decir, debe elaborarse
como un procesos científico lógico, sin connotaciones éticas o de los valores
morales.
•
• Con carácter general lo que actualmente se admite es que si bien las aportaciones
teóricas deben procurar mantenerse como ciencia con un doble vertiente: una que
es inevitable que el análisis se vea impregnado de juicios de valor y por otra que es
necesario que la política cuente con una base analítica construida solidamente.
•
• A partir del análisis sólido adoptando un enfoque teleológico, es decir, orientando
hacia unos objetivos o fines, se debe construir recomendaciones que sean
operativas, explicando sus propias valoraciones y las razones en que apoya sus
preferencias, sin confundirlas con lo que realmente aporta la economía como
ciencia empírica o aplicada.

• Es decir, la ciencia económica no puede dejar fuera de su campo científico los

problemas y decisiones de política económica. Sería el colmo del absurdo dejar de
emprender una tarea interesante por mero respeto a las cuestiones de fronteras,
(Joseph A. Schumpeter en Historia del análisis económico 1954).
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1.6. LOS LÍMITES DE LO CIENTÍFICO Y LO NO CIENTÍFICO: EL DEBATE ENTRE LO
POSITIVO Y LO NORMATIVO.( continuación)
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1.6. LOS LÍMITES DE LO CIENTÍFICO Y LO NO CIENTÍFICO: EL DEBATE ENTRE LO
POSITIVO Y LO NORMATIVO.( continuación)

Figura 1.1 : Una aproximación esquemática a las relaciones entre análisis económico, juicios de valor y
recomendaciones y medidas de política económica. J. R. Cuadrado y otros: Introducción a la
Política Económica. McGrawHill. España (1997)
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• 1.7. Antecedentes de la política económica como campo de análisis y

disciplina autónoma.
•
• En Alemania en es donde la Política económica primero es reconocida
como disciplina académica autónoma dentro de la Ciencia de la
Administración, siendo J. H. Justi ( 1720-1771) el primero en distinguir
entre la Economía y la Ciencia de la Administración Económica que
incluyen los temas de política económica.

• Luego Karl Rau ( 1792-1870) consolida a la política económica como una

rama especifica del conocimiento económico al plantear una nueva
división en la economía política en una doctrina general de la economía, el
de la política económica que abarca la acción y el análisis e experiencias y
la ciencia de la Hacienda interesada en los aspectos fiscales y financieros
del estado.

• T. Puzt (1948) y Walter Eucken ( 1952) plantean una teoría de la política

económica al igual que H.J Seraphin ( 1955) y K. Schiller.
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• Jan Tinbergen con su obra Una Teoría de la Política Económica ( 1952)

puso las bases para el desarrollo de la Teoría de la política económica
cuantitativa.

• El Belga E.S. Kirschen aporto mucho al esclarecimiento de las

interrelaciones entre fines, medios e ideologías.

• R. Watson, J. Brooks, y otros aportaron con los primeros manuales a partir

de una teoría de la política macroeconómica y W. L. David presentó su
libro Encomia Política de la Política Económica señalado como texto de
varias universidades norteamericanas,

• Buchanan, Tullock y Wagner entre otros desde la perspectiva de la Public

Choice aportaron bastante en el estudio de las decisiones políticas y las
relaciones entre Economía y Política.

• También W. Heller (1965) H. Norton , James Tobin W. M Corden y otros

aportaron con estudios comparativos de la política económica real de uno
o varios países desde un punto de vista analítico.
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• En Bolivia resalta el nombre de Pablo Ramos Sánchez con sus obras “El Papel del
Estado en la Política Económica” y “Objetivos e Instrumentos de la política
Económica”, y otras obras que contribuyen en el campo de la Política Económica, y
las políticas económicas aplicadas por gobiernos en Bolivia.

• También destacan las obras de Juan Antonio Morales, Presidente del Banco Central
de Bolivia en el estudio de las políticas fiscales y monetarias aplicadas en Bolivia.
• Y el de Gustavo Prado en el estudio de las Políticas Económicas Fiscales y
Monetarias aplicadas en la Colonia y luego en la Republica de Bolivia.

• Luis Arce Catacora Ministro de Economía ha planteado el Modelo Social

Productivo y Comunitario

• La Fundación Milenio hace seguimiento a la política Económica de Bolivia con

informes periódicos publicados

• El Banco Central de Bolivia con su informes de política monetaria, la Balanza de

Pagos, y el informe de estabilidad financiera.
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•
• 1.8. El concepto de política económica.
•
• Desde el punto de vista de la práctica la política económica es la aplicación de determinadas
“medidas” por parte del Estado para conseguir determinados objetivos y fines. Estas medidas son
de carácter legal e imperativo (Leyes, decretos, resoluciones, reglamentaciones, etc.) para los
agentes económicos que dan vida a las actividades económicas (por ejemplo, en Bolivia el D.S.
21060 aprobado por el Gobierno el año 1885).
•
• Desde el punto de vista científico la Política Económica es aquella parte de la ciencia económica
que estudia las formas y efectos de la intervención del Estado en la vida económica para de
conseguir determinados objetivos y fines. La política económica adopta como base para el estudio
de los efectos de la intervención del Estado en la vida económica las teorías, las leyes, los modelos
y el conjunto uniformidades formuladas por la ciencia económica en el sentido de que no seria
posible la previsión de los efectos de la intervención del Estado sin un conocimiento de la
economía. La política económica es una ciencia de teoremas o una filosofía de lo posible. (Claudio
Napoleoni, 1956).
•
• El campo de la política economía es la mezcla de conocimiento científico y valoraciones éticas,
opiniones y principios o preferencias ideologías que acompañan siempre a las propuestas de
actuación que pueden realizarse y las medidas que se adoptan para solucionar un problema o
contribuir a lograr un objetivo o un fin socialmente deseado.
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• Cinco elementos integran el cuerpo conceptual definitorio de la

Política económica:
i) La existencia del Estado y de agentes económicos que hacen
actividades económicas;

• ii) los fines y objetivos que se quieren lograr;

• iii) el carácter intencional y volitivo, de las acciones que realiza el

Estado en el campo económico;

• iv) la existencia de instrumentos que se puedan usar para influir

sobre el comportamiento de los agentes económicos y ;

• v) la existencia de medios y recursos económicos, instituciones y

normas idóneas.
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Recuadro 1.1. Conceptos de Política Económica

Fuente: J. R. Cuadrado y otros: Introducción a la Política Económica. McGrawHill. España (1997)

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• Economía Política y Política Económica: La economía antes llamada

Economía Política es una ciencia integrada por conceptos, categorías,
teorías, postulados y leyes que rigen la economía que tiene como finalidad
la explicación objetiva de la realidad económica.

• La Política economía aplica las leyes económicas para obtener

determinados objetivos, trata de regular los hecho y fenómenos
económicos. Por tanto es obvia la interrelación de la economía política (o
económica o también llamada análisis económico) con la política
económica, ya que la primera se encarga de descubrir las leyes
económicas y la segunda de aplicarlas para el mejoramiento económico de
la sociedad.

• La política económica toma como base las leyes de la ciencia económica

para prever los efectos de la intervención del Estado.

• La Macroeconomía es la base teórica y científica de las políticas

macroeconómicas, la microeconomía es la base teórica científica de las
políticas microeconómicas, la economía internacional es la base teórica y
científica de las políticas de comercio exterior, etc.
•
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• 1.9. Relaciones de la política económica con otras disciplinas científicas.
•
• Políticas públicas y Política económica: Las políticas publicas son el variado conjunto de distintas
políticas (social, exterior, económica, de defensa y otras) desarrolladas por los gobiernos e
interrelacionadas entre si. La política economía es una de las políticas públicas que desarrollan los
gobiernos.
•
• Ciencia política y política económica: La Política económica es una disciplina fronteriza entre
economía y ciencia política. La Política es la acción del gobierno para lograra su fines.

• Política en un sentido más amplio es la actividad de gobierno de las situaciones sociales, su

dirección y control. La política es la lucha por ocupar los roles de adopción de decisiones, por elegir
objetivos políticos alternativos, o por cambiar las reglas esenciales del sistema político. ( Eckestein.
H. 1966).
•
• En el terreno de la política económica es importante el problema del poder político, los distintos
sujetos y grupos e instituciones que intervienen o pueden intervenir en la elaboración de la políticas
o en la toma de decisiones, las preferencias, reveladas o no por unos fines y/o instrumentos por
parte de grupos y partidos políticos y las interrelaciones de la política con la economía que generan
los ciclos económicos y políticos muestran la estrecha relación entre la economía, la política
económica y la política.

• La interrelación de lo económico y lo político es fundamental en la toma de decisiones en materia

económica, la asignación de recursos, la distribución de la renta o la estabilización de la economía,
por todo ello se afirma que las políticas económicas son políticas por el nombre y económicas por
el apellido.
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• La política económica, la ética y la justicia. “La justicia es la primera virtud de las instituciones sociales,
como la verdad lo es de los sistemas de pensamiento. Una teoría, por muy atractiva y esclarecedora que
sea, tiene que ser rechazada o revisada si no es verdadera; de igual modo, no importa que las leyes e
instituciones estén ordenadas y sean eficientes: sin son injustas ha de ser reformadas o abolidas…La única
cosa que nos permite asentir a una teoría errónea es la falta de una mejor; análogamente una injusticia
sólo es tolerable cuando es necesaria para evitar una injusticia aún mayor… la verdad y la justicia no
pueden estar sujetas a transacciones” ( Jhon Rawls: Teoria de la Justicia. Fondo de Cultura Económica.
México 1993).

• Esa cita de J, Rawls aplicada a la economía nos orienta que las medidas de política económicas deben
estar dirigidas a lograr condiciones más justas y equitativas en el campo económico y ello lo corrobora
A.C. Pigou (1877-1959) en su obra Economics of Welfare ( 1919) al afirmar que “el principal motivo del
análisis económico es contribuir a la mejora social”.
•
• Mario Grondona en su libro “Bajo el imperio de las ideas morales” (1993) considera que una de las
causas no económicas del desarrollo económico es el “valor moral”, “cuyo modo de instalación en el
mundo del desarrollo, cuya ausencia o distorsión en el mundo del subdesarrollo, ayuda a explicar la
frontera entre ambos”, considera que hay una diferencia moral , las sociedades desarrolladas solo exigen
una moral media que la alcanzan por que cada uno busca sus objetivos individuales sin violar el derecho
de los demás, en cambio, las sociedades subdesarrolladas exageran el reclamo moral, exigiendo a sus
miembros que todo lo den en nombre de un alto ideal y desdoblándose de ahí entre la moral que se
proclama –todo- y la moral que efectiva-poco o nada.

• Una segunda diferencia que plantea desde ese punto de vista es que en los países subdesarrollados la
moral es derivada dependiente de otras influencias culturales como la religión, la ideología, o el Estado,
en cambio la moral individual autónoma es un fenómeno estrictamente moderno por que sus miembros
se dictan a si mismo su código moral cuando nadie desde afuera y por encima de ellos les dice lo que
tiene que hacer.
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• La política económica y el Institucionalismo. Es cada vez más común incorporar en el análisis y

evaluación de las políticas económicas el ámbito institucional como una restricción para su
aplicación. Es tal la importancia cuando se afirma que esta no depende tanto del diseño y los
modelos económicos sino de las instituciones existentes.
•
• Doglas C. North en su libro: Estructura y Cambio en la Historia Económica” (1985) establece que
“los seres humanos interactúan entre sí dentro del marco configurado por las instituciones
existentes. Establecen las relaciones cooperativas y competitivas que constituyen una sociedad y
más específicamente un orden económico.

• Cuando los economistas hablan de su disciplina como de una teoría de la elección y comentan que
el abanico de posibilidades está determinado por las oportunidades y preferencias se olvidan
directamente de que el conjunto de decisiones de un individuo está limitado por el marco
institucional. Las instituciones son efectivamente el filtro entre individuos y el stock de capital y
entre el stock de capital y la producción de bienes y servicios y la distribución de la renta”.

• “Las instituciones son un conjunto de reglas, procedimientos de aceptación y cumplimiento de las

mismas, y normas éticas y morales de comportamiento que se diseñan para restringir el
comportamiento de las individuos con el objetivo de maximizar la riqueza o la utilidad de los
gobernantes y sujetos principales de una sociedad”.

• No relacionar la política económica con el institucionalismo significa desconocer la realidad y las

restricciones institucionales cada vez más evidentes en los países.

• FIN
•