AGENDA

Valorizaciones
por Administración directa

• Demoras injustificadas en la
ejecución de la obra.
• Deductivos
• Adicionales
 BASE LEGAL.
• DECRETO SUPREMO N° 350-2015-EF
• DECRETO SUPREMO 056-2017-EF
• Resolución de Contraloría General No. 147–2016–
CG
• D.S. Nº 011-79-VC y sus modificatorias.
 DECRETO SUPREMO 350-2015-EF

Artículo 173.- Demoras injustificadas en la

ejecución de la Obra

Durante la ejecución de la obra, el contratista está obligado a

cumplir los avances parciales establecidos en el calendario de
avance de obra vigente.

Cuando el monto de la valorización acumulada ejecutada es

menor al ochenta por ciento (80%) del monto acumulado
programado del nuevo calendario, el inspector o el supervisor
debe anotar el hecho en el cuaderno de obra e informar a la
Entidad. Dicho retraso puede ser considerado como causal de
resolución del contrato o de intervención económica de la obra,
no siendo necesario apercibimiento alguno al contratista de obra.
 DECRETO SUPREMO 350-2015-EF
Artículo 174.- Intervención Económica de la Obra

La Entidad puede, de oficio o a solicitud de parte, intervenir económicamente la

obra en caso fortuito, fuerza mayor o por incumplimiento de las estipulaciones
contractuales que a su juicio no permitan la terminación de los trabajos. La
intervención económica de la obra es una medida que se adopta por
consideraciones de orden técnico y económico con la finalidad de culminar la
ejecución de los trabajos, sin llegar a resolver el contrato.

La intervención económica no deja al contratista al margen de su participación

contractual, y sus obligaciones correspondientes, perdiendo el derecho al
reconocimiento de mayores gastos generales, indemnización o cualquier otro
reclamo, cuando la intervención sea consecuencia del incumplimiento del
contratista.

Si el contratista rechaza la intervención económica, el contrato es resuelto por

incumplimiento.

Para la aplicación de lo establecido en el presente artículo debe tenerse en

cuenta lo dispuesto en la Directiva y demás disposiciones que dicte el OSCE sobre
 Organismo Supervisor de las Contrataciones
del Estado
Opinión nº 010-2015/DTN

Al respecto, debe indicarse que el numeral 4) del capítulo VI) de la Directiva N°

001- 2003-CONSUCODE/PRE establece que, una vez ordenada la intervención
económica, la Entidad debe disponer la apertura de una cuenta corriente
mancomunada, la misma que estará integrada por:

(i) Los pagos adeudados por la Entidad al contratista,

(ii) aquellos fondos que provengan de las valorizaciones de avance de obra y
de
cualquier otro concepto que se genere con posterioridad a la intervención
económica, y
(iii)los aportes en efectivo por parte del contratista.

Asimismo, es importante considerar que el numeral 8) del capítulo VI) de la

Directiva antes citada señala expresamente que "Es obligación del contratista
mantener vigentes las garantías de fiel cumplimiento y por los adelantos, por
el plazo que dure la intervención hasta la liquidación del contrato." (El resaltado
es agregado).
 MARCO LEGAL DE LAS VALORIZACIONES POR
ADMINISTRACION DIRECTA

1. Resolución de Contraloría General No. 320 – 2006 – CG

2. Resolución de Contraloría General No. 147 - 2016 – CG

3. Municipalidad de Villa El Salvador – Directiva para la

ejecución de obras publicas en la modalidad de ejecución
presupuestaria directa (administración directa) 2015
 Resolución de Contraloría General Nº 147-2016-CG
ANEXO N'01
GLOSARIO DE TERMINOS

3. Mayor metrado.- Es el incremento del metrado previsto en el presupuesto

de obra de una determinada partida y que no provenga de una
modificación del expediente técnico. El mayor metrado en contrato de
obras a precios unitarios no constituye una modificación del expediente
técnico.
5. Presupuesto deductivo de obra.- Valoración económica de las obras que
estando consideradas en el alcance del contrato, no se requiere de su
ejecución, constituyendo reducciones o supresiones de obra.
6. Presupuesto deductivo vinculado.- Es la valoración económica de las
prestaciones de obra que, habiendo estado consideradas inicialmente en el
contrato original, ya no se ejecutaran, al haber sido sustituidas por las
prestaciones adicionales de obra a las que se vinculan directamente.|
 Res. de Contraloría General Nº 147-2016-CG
6.3 Prestación adicional de obra y causales que la originan

Las prestaciones adicionales de obra se originan por:

a. Situaciones imprevisibles posteriores al perfeccionamiento del contrato.
b. Deficiencias del expediente técnico de obra.

Una prestación adicional de obra es aquella no considerada en el expediente

técnico, ni en el contrato original, cuya realización resulta indispensable y/o
necesaria para dar cumplimiento a la meta prevista de la obra principal y que da
lugar a un presupuesto adicional.

La prestación adicional de obra se formula sobre el monto del contrato original, y

requiere autorización de la Contraloría, cuando la incidencia acumulada supere el
quince por ciento (15%) hasta un máximo del cincuenta por ciento (50%) de dicho
monto.
 Res. de Contraloría General Nº 147-2016-CG

6.5 Presupuesto adicional de obra

El presupuesto adicional de obra es la valoración económica de la prestación
adicional de una obra.

6.5.1 Formulación del presupuesto adicional de obra

El presupuesto adicional de obra se formula de manera independiente de los
presupuestos deductivos y presupuestos deductivos vinculados aprobados por
la Entidad para la misma ejecución de obra.

Los precios se pactan cuando no existan precios unitarios de una determinada

partida requerida en la prestación adicional, considerando los precios de los
insumos, tarifas o jornales del presupuesto de obra y de no existir, en precios
del mercado debidamente sustentados
 6.5.2 Calculo de! porcentaje de incidencia acumulada del
presupuesto adicional de obra respecto del monto del contrato
original
Para contratos que aplica la Ley 30225 v su Reglamento
(a partir del 9 de enero de 2016)
El calculo del porcentaje de incidencia acumulada del presupuesto adicional de obra respecto
del monto del contrato original, se efectúa mediante la formula siguiente:

I% = Porcentaje de incidencia acumulada de un presupuesto adicional de obra,

respecto del monto del contrato original.
PAO = Presupuestos adicionales de obra aprobados previamente por la Entidad, los
autorizados por la Contraloría, y el presupuesto adicional en tramite.
MM = Mayores metrados aprobados previamente por la Entidad, en obras bajo el
sistema de contratación a precios unitarios.
PDV = Presupuestos deductivos vinculados aprobados previamente por la Entidad y,
de ser el caso, el vinculado al que se encuentre en trámite.
MC = Monto del contrato original.
 Resolución de Contraloría General Nº 147-2016-CG
DIRECTIVA Nº 011-2016-CG/GPROD
6.4 Prestación adicional de obra con carácter de emergencia
Prestación adicional que comprende obras cuya no ejecución puede afectar el
ambiente o poner en peligro a la población, los trabajadores o a la integridad de
la misma obra. En este caso, la Entidad mediante comunicación escrita al
inspector o supervisor, autoriza la ejecución de la prestación adicional de obra.
La Entidad debe comunicar por escrito esta situación a la Contraloría en un
plazo máximo de dos (2) días hábiles computados a partir de la recepción de la
comunicación del inspector o supervisor sobre la ocurrencia de la emergencia y
trabajos necesarios; siendo esta comunicación, condición para la presentaci6n
de la solicitud de autorización previa de prestación adicional de obra con
carácter de emergencia
 ESTUDIO DEL CASO

Municipalidad de Villa El Salvador

DIRECTIVA PARA LA EJECUCION DE OBRAS PUBLICAS

EN LA MODALIDAD DE EJECUCION PRESUPUESTARIA
DIRECTA (ADMINISTRACION DIRECTA)

MAYO 2015
8.11 MODIFICACIONES DEL PRESUPUESTO DE OBRA.

Toda modificación del presupuesto de la obra, por incrementos o

deductivos, al margen de su monto, debe ser aprobada mediante acto
resolutivo, sea por incremento o reducción de metas y/o metrados, que
resulten indispensables para alcanzar el objetivo contemplado en el
expediente técnico aprobado; los incrementos del presupuesto de
obra solo proceden en los casos siguientes:

1. Por errores del expediente técnico, siempre y cuando no deriven de

errores en los rendimientos de mano de obra o equipos.

2. Por situaciones imprevisibles generadas posteriormente a la

autorización para la Ejecución Presupuestaria Directa de la respectivas
obra pública.
 8.13 DE LOS ADICIONALES
Para la aprobación de un Adicional por cualquier variación y/o modificación
del contenido pre-establecido en el original del Expediente Técnico de la
obra, el Residente de Obra, deberá presentar al Inspector o Supervisor, un
expediente conteniendo entre otros requisitos:

1) Presupuesto del Adicional, elaborado con los precios del original, pero
con la estructura del presupuesto cuyo monto es VR2, pero
considerando sólo los Gastos Generales.
Nota:
VR2 es el Valor Referencial 2, obra a ejecutarse por EPD (Administración
Directa).
 8.13 DE LOS ADICIONALES
2) Planillas de los metrados.
3) Diagrama de Barras (o de Gantt) para la ejecución del adicional.
4) Calendario Valorizado de Avance de Adicional.
5) Fórmulas Polinómicas: Se elaborarán para los Adicionales con Precios
VR2 o con Precios Nuevos.

Si el adicional es aprobado con atraso, el Residente tendrá derecho a que

se le reconozca esa tardanza, más el tiempo de ejecución del
adicional, como ampliación de plazo, siempre que la Ruta Crítica de la
obra se vea afectada por este motivo.
5.0 VALORIZACION MENSUAL DE OBRA
Se presentan algunos formatos a usarse:

5.1.2. Planilla de Metrados Adicionales.

5.0 VALORIZACION MENSUAL DE OBRA
Se presentan algunos formatos a usarse:

5.1.3. Planilla de Metrados deductivos.

5.0 VALORIZACION MENSUAL DE OBRA
Se presentan algunos formatos a usarse:

5.2. Valorización de Metrados Realmente Ejecutados

(Incl. Adicionales y Deductivos).

5.2.1. Metrado Valorizado de Obra Programada.

5.0 VALORIZACION MENSUAL DE OBRA
Se presentan algunos formatos a usarse:

5.2.2. Metrado de Partidas Físicas Adicionales (Obras

Adicionales).
5.0 VALORIZACION MENSUAL DE OBRA

5.2.3. Metrado de Partidas Físicas Reducidas

(Deductivos).
 RESUMEN AMPLIACION DE PLAZO Nº 01
Descripción
Item Dias
01 POR EJECUCION DE NAYORES METRADS Y PARTIDAS NUEVAS
02 POR DIAS FERIADOS
03 POR CIERRE PRESUPUESTAL 2ü12
AMPLIACION DE PLAZO TOTAL

Í RESUMEN DEL PRESUPUE5TO DE AD1CIONAL Y DEDUCTIVO Nº 0,1 Í

| Item Descri ción Parcial S Incidencia %
| 211 841.39 1ü0.00 % |
] 77, 937.13
| | PRESUPUEST O ADIÇIONAL POR MAYORES METRADOS (CD) 12,764.10
|_ | PRESUPUESTO ADICIONAL POR PARTIDAS. NUEVAS CD 65 173.0”3
Í B | PRESUPUESTOS PO”R DEDÚCTIVOS DE OBRA ÍCD) -54,537.28
| DEDUCTIVO POR MENQRES METRADOS (CD) -21 ,829.42
DEDUCTIVO POR PARTIDAS NO EJECUTADAS CD -32,707.86
C ADICIONAL N°01 (A+BI COSTO DIRECTO 23 399,85 11.05
| D ADICIONAL N 01 - COSTO INDIRECTO 3.509.9B 1.66% I
2 TOTAL PRESUPUESTO ADICIONAL N° 0 1 C+D 26 909 .B3 12.70%
3 PRESUPUESTO REFORMULADO N° 01 (1 + 2 ) 23,851. 19