LEY 29783 Y D.S.

005-2012-TR
LEY Y REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD
EN EL TRABAJO
I. Principio de Prevención
 El empleador garantiza, en el centro de trabajo, el
establecimiento los medios y condiciones que
protejan la vida, la salud y el bienestar de los
trabajadores, y de aquellos que, no teniendo
vínculo laboral prestan servicios o se encuentren
dentro del ámbito del centro de labores. Debe
considerar factores sociales, laborales y
biológicos, diferenciados en función del sexo,
incorporando la dimensión de género en la
evaluación y prevención de los riesgos en la
salud laboral.
II. Principio de Responsabilidad
El empleador asume las implicancias económicas,
legales y de cualquier otra índole a consecuencia de un
accidente o enfermedad que sufra el trabajador en el
desempeño de sus funciones o a consecuencia de el,
conforme a las normas vigentes.
III. Principio de Cooperación

El Estado, los empleadores y los trabajadores, y sus

organizaciones sindicales establecen mecanismos que
garanticen una permanente colaboración y coordinación
en materia de seguridad y salud en el trabajo.
IV. Principio de Información y
capacitación
Las organizaciones sindicales y los trabajadores recibe
del empleador una oportuna y adecuada información y
capacitación preventiva en la tarea a desarrollar, con
énfasis en lo potencialmente riesgoso para la vida y salud
de los trabajadores y su familia.
V. Principio de Gestión Integral

Todo empleador promueve e integra la gestión de

la seguridad y salud en el trabajo a la gestión
general de la empresa.
VI. Principio de atención integral de
salud
Los trabajadores que sufran algún accidente de trabajo o
enfermedad ocupacional tienen derecho a las
prestaciones de salud necesarias y suficientes hasta su
recuperación y rehabilitación, procurando su reinserción
laboral.
VII. Principio de consulta y
participación
El Estado promueve mecanismos de consulta y
participación de las organizaciones de
empleadores y trabajadores más representativos
y de los actores sociales para la adopción de
mejoras en materia de seguridad y salud en el
trabajo.
VIII. Principio de Primacía de la
Realidad
Los empleadores, los trabajadores y los demás
representantes de ambos, y demás entidades
públicas y privadas responsables del cumplimiento
de la legislación en seguridad y salud en el trabajo
brindan información completa y veraz sobre la
materia. de existir discrepancia entre el soporte
documental y la realidad, las autoridades optan
por lo constatado en la realidad.
IX. Principio de Protección
Los trabajadores tienen derecho a que el Estado y
los empleadores aseguren condiciones de trabajo
dignas que les garanticen un estado de vida
saludable, física, mental y socialmente, en forma
continua. Dichas condiciones deben propender a:
a) Que el trabajo se desarrolle en un ambiente
seguro y saludable.
b) Que las condiciones de trabajo sean
compatibles con el bienestar y la dignidad de los
trabajadores y ofrezcan posibilidades reales para
el logro de los objetivos personales de los
trabajadores.
 Ámbito de aplicación
La presente Ley es aplicable a todos los sectores
económicos y de servicios; comprende a todos los
empleadores y los trabajadores bajo el régimen
laboral de la actividad privada en todo el territorio
nacional, trabajadores y funcionarios del sector
público, trabajadores de las Fuerzas Armadas y de
la Policía Nacional del Perú, y trabajadores por
cuenta propia.
TODOS LOS SECTORES ECONOMICOS Y
DE SERVICIOS, EMPLEADORES Y
TRABAJADORES

ACTIVIDAD SECTOR TRABAJADORES

PRIVADA PUBLICO POR CUENTA
PROPIA
 ESTADO

GESTION DE
TRABAJADORES SEGURIDAD Y EMPLEADORES
SALUD EN EL
TRABAJO

ORGANIZACIONES
SINDICALES
PRINCIPIOS Y RESPONSABILIDADES DEL EMPLEADOR EN SG-SST

APLICAR LA DEFINIR EL
DECISIÓN PROBLEMA

ELEGIR LA ANALIZAR EL
ALTERNATIVA PROBLEMA

EVALUAR LAS
ALTERNATIVAS
Artículo 18. Principios del Sistema de Gestión de la
Seguridad y Salud en el Trabajo
El Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo se
rige por los siguientes principios:
a) Asegurar un compromiso visible del empleador con la salud y
seguridad de los trabajadores.
b) Lograr coherencia entre lo que se planifica y lo que se realiza.
c) Propender al mejoramiento continuo, a través de una
metodología que lo garantice.
d) Mejorar la autoestima y fomentar el trabajo en equipo a fin de
incentivar la cooperación de los trabajadores.
e) Fomentar la cultura de la prevención de los riesgos laborales
para que toda la organización interiorice los conceptos de
prevención y proactividad, promoviendo comportamientos
seguros.
f) Crear oportunidades para alentar una empatía del empleador
hacia los trabajadores y viceversa.
g) Asegurar la existencia de medios de retroalimentación desde los
trabajadores al empleador en seguridad y salud en el trabajo.
h) Disponer de mecanismos de reconocimiento al personal
proactivo interesado en el mejoramiento continuo de la seguridad y
salud laboral.
i) Evaluar los principales riesgos que puedan ocasionar los
mayores perjuicios a la salud y seguridad de los trabajadores, al
empleador y otros.
j) Fomentar y respetar la participación de las organizaciones
sindicales -o, en defecto de estas, la de los representantes de los
trabajadores- en las decisiones sobre la seguridad y salud en el
trabajo.
Artículo 19. Participación de los trabajadores en el
Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el
Trabajo
La participación de los trabajadores y sus organizaciones
sindicales es indispensable en el Sistema de Gestión de la
Seguridad y Salud en el Trabajo, respecto de lo siguiente:
a) La consulta, información y capacitación en todos los
aspectos de la seguridad y salud en el trabajo.
b) La convocatoria a las elecciones, la elección y el
funcionamiento del comité de seguridad y salud en el
trabajo.
c) El reconocimiento de los representantes de los
trabajadores a fin de que ellos estén sensibilizados y
comprometidos con el sistema.
d) La identificación de los peligros y la evaluación de los
riesgos al interior de cada unidad empresarial y en la
elaboración del mapa de riesgos.
 Mejoramiento Continuo

Política de S&SO
Revisión por la
Dirección
Planificación

Implementación y y
Implementación
Verificación y Funcionamiento
Funcionamiento
Acciones Correctivas
 Requisitos del SGSST

Actuar A P Planear

V H
Verificar Hacer
 4.1 Requisitos Generales
Establecer

Documentar
La
Sistema de
Organización Implementar Gestión de
debe:
S&SO
Mantener

Mejorar
continuamente

Determinar como cumplirá los requisitos

Definir y documentar el alcance del Sistema de Gestión de S&SO


LEY 29783 D.S. 005-2012-TR
4.2. Política SST
4.3 Planificación SST
4.3.1. Identificación, Evaluación de Riesgos y
Control.
4.3.2. Requisitos legales y otros (Reglamento
Interno, Procedimientos y estandares)
4.3.3 Objetivos (Reducción de niveles de riesgo)
4.3.4 Programa de Seguridad
4.4 Organización
4.4.1. Funciones y Responsabilidades
4.4.2 Entrenamiento competencia y Toma de
conciencia
4.4.3 Comunicación, participación y Consulta
4.4.4. Documentación
4.4.5. Control de Documentos
4.4.6. Control de Operaciones.
4.4.6.1 Reglamento Interno de Seguridad
4.4.6.2 Establecer Procedimientos y
estándares
4.4.6.3. Inspecciones de seguridad.
4.4.6.4. IPER Continuo
4.4.6.5. Señalización
4.4.6.6. EPP
4.4.7. Preparación y Respuesta ante
emergencia
4.5 Comprobación y Acción Correctiva
4.5.1. Medición y Supervisión del Rendimiento
4.5.2 Accidentes, incidentes, no adecuaciones
y acción correctora y preventiva
4.5.3 Registros y gestión de los registros
4.5.4 Auditoría
4.6 Revisión por parte de la Gerencia
ESPECIFICACIÓN
OHSAS 18001-2007
4.2. Política de Seguridad y Salud
4.3. Planificación
4.3.1 Planificación para la identificación de
Peligros, evaluación y control de Riesgos.
4.3.2. Requisitos legales y otros
4.3.3. objetivos
4.3.4 Programa de Seguridad
4.4. Implantación y Operación
4.4.1 Estructura y responsabilidades
4.4.2 Formación, conocimiento y competencia
4.4.3 Consulta y comunicación
4.4.4 Documentación
4.4.5. Control de Documentos
. 4.4.6 Control de operaciones
4.4.7 Preparación y respuesta ante una
situación de emergencia
4.5. Verificación y acción correctora
4.5.1 Medición y supervisión del rendimiento
4.5.2 Accidentes, incidentes, no
adecuaciones y acción correctora y preventiva
4.5.3 Registros y gestión de los registros
4.5.4 Auditoría
4.6 Revisión por parte de la Gerencia
 4.6. REVISIÓN POR LA
GERENCIA
1. OBJETO Y CAMPO DE
4.5.1. SEGUIMIENTO Y APLICACIÓN
MEDICIÓN DEL DESEMPEÑO

4.5.2. EVALUACION DEL 2. INFORMACIÓN Y

CUMPLIMIENTO LEGAL ACTUAR ORIENTACIÓN

VERIFICAR
4.5.3.1. INVESTIGACIÓN DE
3. TERMINOS Y
ACCIDENTES
DEFINICIONES

PLANIFICAR
4.5.3.2. NO CONFORMIDAD,
4.-REQUISITOS DEL SGSST
ACCIÓN CORRECTIVA Y
ACCION PREVENTIVA
LEY
4.5.4. CONTROL DE 29783 4.1.- REQUISITOS MÍNIMOS
REGISTROS
4.1.1. 4.1.2.- SGSST Y
REVISIÓN INICIAL
4.5.5.- AUDITORIA INTERNA
4.1.3.- ALCANCE
HACER 4.2.- POLITICA DEL SST
4.4.1. RECURSOS,
4..3. PLANIFICACIÓN
FUNCIONES,
SST.
RESPONSABILIDADES Y
4.4.2. ENTRENAMIENTO,
AUTORIDAD 4.31 IPERC
COMPETENCIA Y TOMA DE
4.3.2.- REQISITOS LEGALES
CONCIENCIA
4.4.3. COMUNICACIÓN, Y OTROS
PARTICIPACIÓN Y 4.3.3. OBJETIVOS Y
CONSULTA PROGRAMAS
4.4.4. 4.4.5.
DOCUMENTACIÓN Y
CONTROL

4.4.6. CONTROL
OPERACIONAL
4.4.7. PREPARACION Y
RESPUESTA A EMERGENCIA
 4.2
POLITICA DE SEGURIDAD
Y SALUD EN EL TRABAJO
El empleador en consulta con los trabajadores y representantes
expone por escrito la POLITICA en materia de SST.
 POLITICA DE SST
Apropiada a los Incluir Cumplimiento de
riesgos de la compromiso Ley 29783 D.S. 005-
organización mejora de SST 2012-TR ; y otros

Disponible a las
partes
interesadas Revisada
(Colaboradores, periódicamente
comunidades,
fiscalizadores,
autoridades)

Documentada,
implementada,
comunicada, mantenida
 4.3
PLANIFICACIÓN Y APLICACIÓN
DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE LA
SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO
4.3.1 Identificación de peligros, evaluación de
riesgos y determinación de controles
4.3.2 Requisitos legales y otros
4.3.3 Objetivos y Programa(s)
 4.3.1
IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y
EVALUACION DE RIESGOS
 4.3.1 Identificación de peligros, evaluación de
riesgos y determinación de controles

Se requiere de uno o más procedimientos para:

 La identificación continua de los peligros,
 La evaluación de los riesgos y
 La determinación de los controles necesarios .
• Actividades rutinarias y no rutinarias.
• Actividades de todo personal (contratistas , visitantes)
debe tomar en cuenta:

• Comportamiento humano, capacidades y otros factores humanos

El Procedimiento

• Peligros fuera del lugar de trabajo

• Peligros en la proximidad del lugar de trabajo.
• Infraestructura, equipos y materiales
• Cambio o propuestas de cambios en la organización, actividades o
materiales.
• Modificaciones del S&SO (incluyendo temporales)
• Cualquier obligación legal aplicable
• Diseño del lugar de trabajo (procesos, instalaciones, maquinaria,
procedimientos, organización del trabajo, ergonomía).
 Definida respecto a su:

• Alcance
• Naturaleza y
• Oportunidad (proactiva más que reactiva)
El Procedimiento
debe tener una Debe proporcionar:
metodología:

• Identificación de riesgos
• Priorización de riesgos
• Documentación de riesgos
• Aplicación d controles apropiados
4.3.1 Determinación de controles

Al determinar los controles o considerar los cambios en los

controles existentes, se debe considerar la reducción de los
riesgos según la siguiente jerarquía:

 eliminación;
 sustitución;
 controles de ingeniería;
 señalización/advertencias y/o controles administrativos;
 equipo de protección personal.
4.3.1 Identificación de peligros, evaluación de riesgos
y determinación de controles
La organización debe documentar y mantener actualizados
los resultados de la identificación de peligros, evaluaciones de
riesgos y controles determinados.

La organización debe asegurar que se tomen en cuenta:

Riesgos Controles determinados

Implementación y mantenimiento
del
sistema de gestión de SSO
Procedimiento de Identificación de peligros, evaluación
de riesgos y determinación de controles
Se requiere de un procedimiento

1. Identificación de los procesos y actividades (mapeo)

2. Obtener la información de cada actividad

Trivial
3. Identificación de Peligros Tolerable

Moderado
4. Evaluación del Riesgo
Importante
5. Determinación de Controles Intolerable
Paso 1. Identificación de los Procesos
y actividades (mapeos)
 Paso 1. Identificación de los Procesos y
actividades (mapeos)

 Identificar los procesos (de gestión, principales y de soporte)

 Identificar todas las actividades de cada proceso
 Considerar los trabajos programados (limpieza y
mantenimiento)
 Identificar actividades no asociadas a los procesos
principales (desplazamientos, almuerzos, estacionamiento, etc)
 Considerar las actividades de los contratistas, visitas y
otras personas.
Paso 2. Obtener información de
cada actividad
Paso 2. Obtener información de cada actividad

 Tareas a realizar
 Lugar donde se realiza
 Quién realiza el trabajo
 Capacitación recibida
 Procedimientos de trabajo y
permisos de trabajo
 Tipo de materiales a utilizar
 Medidas de control existentes
 Otras
Paso 3. Identificación de Peligros
 Paso 3. Identificación de Peligros

 Cuáles son las fuentes de daño

 Quién puede ser dañado
 Cómo puede ocurrir el daño
 Qué amenazas existen :
golpes, caídas, incendios, explosiones,
envenenamiento, ruido, vibraciones,
temperatura, iluminación deficiente, etc.
 Paso 3. Identificación de Peligros
¿Cómo identifico peligros?
 Establecer un equipo de trabajo multidisciplinario
 Realizar un recorrido por las áreas de trabajo para
identificar los peligros (ayudarse con un plano) : Mapeo
de peligros

2-
4

5-8-
10
Paso 4. Evaluación del Riesgo
 Paso 4. Evaluación del Riesgo

La evaluación del riesgo se utiliza para PRIORIZAR los riesgos de

acuerdo a su nivel de CRITICIDAD.

El RIESGO se evalúa en función de la PROBABILIDAD de que ocurra

un daño y las CONSECUENCIAS del mismo.

RIESGO = PROBABILIDAD x CONSECUENCIA

 Paso 4. Evaluación del Riesgo

Determinación del NIVEL DE PROBABILIDAD:

Se debe tener en cuenta el nivel de deficiencia detectado y si las
medidas de control son o no adecuadas.(*)

BAJA (1) El daño ocurrirá raras veces

MEDIA (2) El daño ocurrirá en algunas ocasiones

ALTA (3) El daño ocurrirá siempre o casi siempre

(*) Fuente: Anexo 2 de la Guía Básica Sobre Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo del Ministerio de Trabajo y
Promoción del Empleo, Marzo 2007
 Nivel de Probabilidad = (A) + (B) + (C) + (D)

CRITERIOS DE PROBABILIDAD

Personas Procedimientos
Capacitación, Exposición
Expuestas Existentes
(C) (D)
(A) (B)

Esporádicamente.
Existen son
De Personal entrenado, conoce Al menos una vez al
1 1a3
satisfactorios y
el peligro, lo previene. año
suficientes

Existen
Personal parcialmente Eventualmente
parcialmente o
De entrenado, conoce el Al menos una vez al
2 4 a 12
no son
peligro, pero no toma mes
satisfactorios o
acciones de control.
suficientes

Permanentemente
Personal no entrenado, no
Más de Al menos una vez al
3 12
No existen conoce el peligro, no toma
día
acciones de control.
 Paso 4. Evaluación del Riesgo
Determinación del NIVEL DE EXPOSICIÓN:
Es una medida de la frecuencia de exposición al riesgo.
Permanencia en las áreas de trabajo, tiempo de operaciones o de
tareas.(*)
ESPORÁDICAMENTE Alguna vez en la jornada laboral y con
(1) periodo corto de tiempo
Al menos una vez al año.
EVENTUALMENTE Varias veces en su jornada laboral
(2) aunque sea con tiempos cortos.
Al menos una vez al mes
PERMANENTE Continuamente o varias veces en su
(3) jornada laboral con tiempo
prolongado.
Al menos una vez al día

(*) Fuente: Anexo 2 de la Guía Básica Sobre Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo del Ministerio de Trabajo y
Promoción del Empleo, Marzo 2007
 Paso 4. Evaluación del Riesgo
Determinación del NIVEL DE LAS CONSECUENCIAS:
Se debe considerarse la naturaleza del daño y las partes del cuerpo
afectadas.(*)

LIGERAMENTE Lesión sin incapacidad: pequeños cortes o

DAÑINO magulladuras, irritación en los ojos por polvo.
Molestias e incomodidad: Dolor de cabeza, disconford
Lesión con incapacidad temporal: fracturas menores
DAÑINO Daño a la salud reversible: sordera, dermatitis, asma,
trastornos músculo-esqueléticos.
EXTREMADAMEN Lesión con incapacidad permanente: amputaciones,
TE fracturas mayores. Muerte.
DAÑINO Daño a la salud irreversible: intoxicaciones, lesiones
múltiples, lesiones fetales.

(*) Fuente: Anexo 2 de la Guía Básica Sobre Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo del Ministerio de Trabajo y
Promoción del Empleo, Marzo 2007
 Paso 4. Evaluación del Riesgo
RIESGOS
Có CONSECUENCIAS
d EVENTO O EXPOSICIÓN PELIGROSA LESIONES, DAÑOS O ENFERMEDAD
Accidente automovilístico, Atropellamiento Policontusiones, muerte
Atrapado por pieza en movimiento Cortes, contusiones, laceraciones
Traumatismo encéfalo craneano, traumatismo vertebro
Caídas a distinto nivel
medular, contusiones, muerte
Caídas al mismo nivel Traumatismo, contusiones
Shock eléctrico, paro cardio-respiratorio, Quemaduras I, II,
Contacto con electricidad
III, muerte
Contacto con superficies a altas o muy bajas temperaturas. Quemaduras
Contacto de la piel con sustancias y agentes dañinos Dermatitis de contacto, quemaduras, envenenamiento
Contacto de la vista con sustancias y agentes dañinos Irritación, lesión ocular, pérdida de la vista
Cortado por: elementos punzo cortantes, herramientas, Heridas
equipos, etc.
Ergonómico por condiciones de iluminación inadecuadas. Disminución de la agudeza visual, asteopía, miopía, cefálea.
Ergonómico por movimientos o esfuerzos repetitivos, Cervicalgía, Dorsalgía, Escoliosis, Síndrome de Túnel
sobreesfuerzos, posturas incómodas por mal diseño del Carpiano, Lumbalgias, Bursitis, Celulitis, Cuello u hombro
puesto de trabajo (lugar de trabajo, herramientas, tensos, Dedo engatillado, Epicondilitis, Ganglios,
desplazamientos, asientos, bancos de trabajo, etc) Osteoartritis, tendinitis, Tenosinovitis.
Explosión Quemaduras, muerte
Molestias en la garganta, faringitis, afecciones respiratorias,
Exposición a ambientes con temperaturas inadecuadas,
somnolencia, dolor de cabeza, problemas cutáneos e
altas y bajas temperaturas, choque térmico.
irritación de los ojos.
Asfixia, intoxicación, envenenamiento, tos, picazón o
Exposición a atmósfera peligrosa: gases de combustión,
quemazón en los ojos, presión en el pecho, respiración con
solventes, vapores ácidos, vapores orgánicos, gases de
silbido y respiración dificultosa, afectación a las vías
soldadura, otros
respiratorias.
 Paso 4. Evaluación del Riesgo
Determinación del NIVEL DE RIESGO:
Combinación del nivel de probabilidad con el nivel de consecuencia (*)
CONSECUENCIA
LIGERAMENTE EXTREMADAMENTE
DAÑINO DAÑINO DAÑINO

BAJA TRIVIAL TOLERABLE MODERADO

4 5-8 9-16
PROBABILIDAD

MEDIA TOLERABLE MODERADO IMPORTANTE

5-8 9-16 17-24

ALTA MODERADO IMPORTANTE INTOLERABLE

9-16 17-24 25-36

(*) Fuente: Anexo 2 de la Guía Básica Sobre Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo del Ministerio de Trabajo y
Promoción del Empleo, Marzo 2007
SEVERIDAD MATRIZ DE EVALUACIÓN DE RIESGOS

Catastrófico 1 1 2 4 7 11

Fatalidad 2 3 5 8 12 16

Permanente 3 6 9 13 17 20

Temporal 4 10 14 18 21 23

Menor 5 15 19 22 24 25

A B C D E

Prácticamente
Podría Raro que
Común Ha sucedido imposible que
suceder suceda
suceda

FRECUENCIA
 Paso 4. Evaluación del Riesgo

Fuente: Anexo 2 de la Guía Básica Sobre Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo del Ministerio de Trabajo y Promoción
del Empleo, Marzo 2007
 Paso 4. Evaluación del Riesgo

Fuente: Anexo 2 de la Guía Básica Sobre Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo del Ministerio de Trabajo y Promoción
del Empleo, Marzo 2007
5. Determinación de Controles
5. Determinación de Controles
Considerar la reducción de los riesgos de acuerdo a
la priorización siguiente:
a) Eliminación
b) Sustitución
c) Controles Ingenieriles
d) Señalización, alertas y/o controles administrativos
e) Equipos de protección personal
 4.3.2
REQUISITOS LEGALES
 La organización debe establecer y mantener un
procedimiento para identificar y acceder a los requisitos
legales y otros de SSO que le sean aplicables.

 La organización debe asegurarse de que estos

requisitos legales aplicables y otros que suscriba, se
tengan en cuenta al establecer, implementar y
mantener su sistema de gestión de S&SO.

 La organización debe mantener esta información al día.

 Debe comunicar a las personas que trabajan bajo su

control y a otras partes interesadas relevantes.
 Hidrocarburos
DS 043-2007
-EM

Electricidad Minería
RM 161-2007 DS 055-
-MEM/DM 2010-EM

Ley Nº
29783 D.S
OO5-2012
MTPE
Puertos - Industria
Res 010-2007- -Construcción
APN/DIR Civil G 50

- Comercio
-Servicios
-Agricultura
 4.3.3
OBJETIVOS DEL SGSST
 peligros riesgos
opciones tecnológicas requisitos legales y otros

requisitos financieros
partes interesadas
operativos y comerciales
relevantes
OBJETIVOS

Establecer,implementar en los niveles y

y mantener funciones relevantes

Medibles (si es factible) y compromiso de prevención de

Coherentes con la política lesiones y enfermedades,
cumplimiento de requisitos legales
y con mejora continua.
 4.3.4
PROGRAMA DE SEGURIDAD
 4.3.3 Programas de gestión de la SSO
Objetivos

Programa(s) de Gestión de SSO

Responsabilidades Medios Plazos

y autoridad

El programa de gestión de SSO debe ser revisado a

intervalos programados y regulares y ajustados cuando sea
necesario para alcanzar los objetivos..
 ORGANIZACIÓN DEL SGSST

Liderazgo SST Comité de SST

> = A 20 trabajadores

Trabajadores
capacitados Supervisor de SST
por competencia < a 20 trabajadores

Registros SGSST

• Documentación
actualizada
• A disposición de los
trabajadores
Liderazgo del Sistema de Gestión de la Seguridad
y Salud en el Trabajo
RESPONSABILIDAD DEL
EMPLEADOR

•Asume el liderazgo y compromiso de estas

actividades en la organización.
•El empleador delega las funciones y la autoridad
ello no lo exime de su deber de prevención y, de
ser el caso, de resarcimiento.
•Define los requisitos de competencia necesarios
para cada puesto de trabajo y adopta
disposiciones para que todo trabajador de la
organización esté capacitado
Liderazgo del Sistema de Gestión de la Seguridad
y Salud en el Trabajo
RESPONSABILIDAD DEL
EMPLEADOR

•Constituye el comité de SST (convoca, elige y

reporta a la autoridad), nombra el Supervisor SST.
•Entrega copia del Reglamento de SST
•Adjuntar al contrato de trabajo la descripción de
las recomendaciones de seguridad y salud en el
trabajo..
•Elabora el MAPA DE RIESGOS, Elabora el
diagnóstico de Línea de base y documenta.
Liderazgo del Sistema de Gestión de la Seguridad
y Salud en el Trabajo
RESPONSABILIDAD DEL
EMPLEADOR

• Cuatro capacitaciones al año como mínimo para

lograr personal competente, debe llevarse a cabo
en horario de trabajo.

•Organiza un servicio de seguridad y salud en el

trabajo propio o común a varios empleadores,
cuya finalidad es esencialmente preventiva.
 4.4
IMPLEMENTACIÓN Y OPERACIÓN
 Preparación y
1 respuesta ante
emergencias

IMPLEMENTACIÓN Y OPERACIÓN

Comunicación, Documentación
participación
y consulta

ingmariopoma@hotmail.com
 4.4.1
FUNCIONES Y
RESPONSABILIDADES
4.4.1 Recursos, funciones, responsabilidad,
responsabilidad laboral y autoridad
• Identificar los cargos y organigrama
SST
• Definir funciones
• Documentar responsabilidades
• Designar a un representante
• Proveer recursos
• Generar compromisos
• El representante debe reportar a
Gerencia

ingmariopoma@hotmail.com
 4.4.1 Recursos, funciones, responsabilidad,
responsabilidad laboral y autoridad
La alta dirección debe asumir la responsabilidad final de SST y
el sistema de gestión.
La alta dirección debe demostrar su compromiso:

Definiendo: Definidas
Funciones,
responsabilidades y Documentadas
Autoridad
Comunicadas

Asegurando: Establecer
Recursos Implementar
(Humanos, habilidad,
tecnología, financieros)
Mantener

Mejorar
 OBLIGACIONES DEL
EMPLEADOR

a) Garantizar SST, sea una responsabilidad conocida

y aceptada en todos los niveles de la organización.
b) Definir y comunicar a todos los trabajadores, cuál
es el departamento identifica IPER C
c) Disponer de una supervisión efectiva, según sea
necesario, para asegurar la protección de la SST.
d) Promover la cooperación y la comunicación entre
el personal, incluidos sus representantes y las
organizaciones sindicales, a fin de aplicar los
elementos del SGSST en forma eficiente.
 OBLIGACIONES DEL
EMPLEADOR

e) Cumplir los principios de los SGSST del artículo

18° de la Ley y en los programas voluntarios sobre
SST que adopte el empleador.
f) Establecer, aplicar y evaluar una política y un
programa en materia de SST con objetivos medibles
y trazables.
g) Adoptar disposiciones efectivas para identificar y
eliminar los peligros y los riesgos relacionados con el
trabajo y promover SST.
h) Establecer los programas de prevención y
promoción de la salud y el sistema de monitoreo de
su cumplimiento.
 OBLIGACIONES DEL
EMPLEADOR

i) Asegurar la adopción de medidas efectivas que

garanticen la plena participación de los
trabajadores y de sus representantes en la
ejecución de la Política de SST y en los Comités
de SST.
j) Proporcionar los recursos adecuados para
garantizar que las personas responsables de la
SST. , incluido el Comité, o el Supervisor de SST.,
puedan cumplir los planes y programas
preventivos establecidos.
 CONFORMACION DEL COMITÉ DE SST
Comité de SST. •PARITARIO. BENEFICIOS:
-Trabajadores eligen a • 4 A 12 miembros
sus representantes ante •Si no hubiese •Licencia con goce de
el comité. acuerdo 6 miembros haber para realizar
Art. 43 labores de SST. Por 30
- Empleador designa a días /año a los
MAYOR O su representante ante •El Acto de elecciones miembros
IGUAL A 20 el comité se registra en el trabajadores.
TRABAJADO Libro del comité.
RES - Incorpora un miembro • Para efectos legales
del Sindicato si hubiese. • Reunión debe ser 1 los días de licencia se
- Acta de constitución e vez por mes, quorum consideran efectivas.
instalación se registra la mitad mas uno.
en libro. •Protección contra
- Registro de acuerdos •Tienen autoridad despidos.
adoptados en el libro para sus funciones.
del comité. •Pueden crear
comisiones técnicas
para tareas especificas
y programa de
-SUPERVISOR SST.
capacitaciones.
MENOS A 20 • LIBRO DE NOTAS
TRABAJADO -Elegido por los TIPO ACTA.
•Los miembros
RES trabajadores
recibirán las
capacitaciones
especializadas dentro
de la jornada laboral.
a) Conocer los documentos e informes relativos a las condiciones de trabajo que sean necesarios
para el cumplimiento de sus funciones, así como los procedentes de la actividad del servicio de
seguridad y salud en el trabajo.
b) Aprobar el Reglamento Interno de Seguridad y Salud del empleador.
c) Aprobar el Programa Anual de Seguridad y Salud en el Trabajo.
d) Conocer y aprobar la Programación Anual del Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo.
e) Participar en la elaboración, aprobación, puesta en práctica y evaluación de las políticas, planes y
programas de promoción de la seguridad y salud en el trabajo, de la prevención de accidentes y
enfermedades ocupacionales.
f) Aprobar el plan anual de capacitación de los trabajadores sobre seguridad y salud en el trabajo.
g) Promover que todos los nuevos trabajadores reciban una adecuada formación, instrucción y
orientación sobre prevención de riesgos.
h) Vigilar el cumplimiento de la legislación, las normas internas y las especificaciones técnicas del
trabajo relacionadas con la seguridad y salud en el lugar de trabajo; así como, el Reglamento Interno de
Seguridad y Salud en el Trabajo.
i) Asegurar que los trabajadores conozcan los reglamentos, instrucciones, especificaciones técnicas de
trabajo, avisos y demás materiales escritos o gráficos relativos a la prevención de los riesgos en el lugar
de trabajo.
j) Promover el compromiso, la colaboración y la participación activa de todos los trabajadores en la
prevención de los riesgos del trabajo, mediante la comunicación eficaz, la participación de los
trabajadores en la solución de los problemas de seguridad, la inducción, la capacitación, el
entrenamiento, concursos, simulacros, entre otros.
k) Realizar inspecciones periódicas en las instalaciones.
l) investigar las causas de todos los incidentes, accidentes y de las enfermedades ocupacionales.
m) Verificar el cumplimiento y eficacia de sus recomendaciones para evitar la repetición de los accidentes
y la ocurrencia de enfermedades profesionales.
n) Hacer recomendaciones apropiadas para el mejoramiento de las condiciones y el medio
ambiente de trabajo, velar porque se lleven a cabo las medidas adoptadas y examinar su eficiencia.
o) Analizar y emitir informes de las estadísticas de los incidentes, accidentes y enfermedades
ocupacionales ocurridas en el lugar de trabajo, cuyo registro y evaluación deben ser constantemente
actualizados por la unidad orgánica de seguridad y salud en el trabajo del empleador. p) Colaborar con
los servicios médicos y de primeros auxilios.
q) Supervisar los servicios de seguridad y salud en el trabajo y la asistencia y asesoramiento al
empleador y al trabajador.
r) Reportar a la máxima autoridad del empleador la siguiente información:
r.1) El accidente mortal o el incidente peligroso, de manera inmediata.
r.2) La investigación de cada accidente mortal y medidas correctivas adoptadas dentro de los
diez (10) días de ocurrido.
r.3) Las estadísticas trimestrales de accidentes, incidentes y enfermedades ocupacionales.
r.4) Las actividades trimestrales del Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo.
s) Llevar en el Libro de Actas el control del cumplimiento de los acuerdos.
t) Reunirse mensualmente en forma ordinaria para analizar y evaluar el avance de los objetivos
establecidos en el programa anual, y en forma extraordinaria para analizar accidentes que
revistan gravedad o cuando las circunstancias lo exijan.
 4.4.2
ENTRENAMIENTO,
COMPETENCIA Y TOMA DE
CONCIENCIA
 Ser: Actitudes

Saber: Saber hacer: Competenci

Conocimiento

• Educación
• Formación
• Habilidades
• Experiencia

ingmariopoma@hotmail.com
4.4.2 Entrenamiento, competencia
y toma de conciencia

Concientización
(Todo el Personal)

Formación y
Competencia
( personal asociado
con riesgos )
 4.4.2 Entrenamiento, competencia
y toma de conciencia
Cualquier persona bajo el Los procedimientos de
control de la Organización capacitación deben tener en cuenta
relacionado a los riesgos los diferentes niveles de:

• responsabilidad, capacidad,
Identificación de necesidad de habilidades lingüísticas e
formación (en función a sus instrucción elemental; y
riesgos y sistema de SSO) • riesgo.

Evaluación de la Eficacia de las

Formación u otras acciones
Acciones tomadas

COMPETENCIA
Registros

Educación Formación Experiencia

Registros
4.4.2 Entrenamiento, competencia
y toma de conciencia

Toda la Organización

Procedimiento para
concientización

• Consecuencias reales y potenciales de

no cumplir con los procedimientos
• Beneficios de un mejor desempeño
• Funciones y Responsabilidades
• Cumplimiento de la Política
• procedimientos y requisitos del SSO
• Preparación y respuesta ante
emergencias
El empleador, en cumplimiento del deber de prevención y del artículo
27º de la Ley, garantiza que los trabajadores sean capacitados en
materia de prevención.
La formación debe estar centrada:
a) En el puesto de trabajo específico o en la función que cada
trabajador desempeña, cualquiera que sea la naturaleza del
vínculo, modalidad o duración de su contrato.
b) En los cambios en las funciones que desempeñe, cuando éstos se
produzcan.
c) En los cambios en las tecnologías o en los equipos de trabajo,
cuando éstos se produzcan.
d) En las medidas que permitan la adaptación a la evolución de
los riesgos y la prevención de nuevos riesgos.
e) En la actualización periódica de los conocimientos.
Para la capacitación de los trabajadores de la micro y pequeña
empresa, la Autoridad Administrativa de Trabajo brinda servicios
gratuitos de formación en seguridad y salud en el trabajo.
Debe realizarse dentro de la jornada de trabajo. La capacitación puede
ser impartida por el empleador, directamente o través de terceros.
Artículo 29°.- Los programas de capacitación deben:
a) Hacerse extensivos a todos los trabajadores, de acuerdo a los riesgos
existentes en el trabajo.
b) Ser impartidos por profesionales competentes y con experiencia en la
materia.
c) Ofrecer, cuando proceda, una formación inicial y cursos de
actualización a intervalos adecuados.
d) Ser evaluados por parte de los participantes en función a su
grado de comprensión y su utilidad en la labor de prevención de riesgos.
e) Ser revisados periódicamente, con la participación del Comité de
Seguridad y Salud en el Trabajo o del Supervisor de Seguridad y Salud
en el Trabajo, y ser modificados, de ser necesario, para garantizar su
pertinencia y eficacia.
f) Contar con materiales y documentos idóneos.
g) Adecuarse al tamaño de la organización y a la naturaleza de sus
actividades y riesgos.
a) Identificación y evaluación de los riesgos que puedan afectar a la salud en el lugar de trabajo.
b) Vigilancia de los factores del medio ambiente de trabajo y de las prácticas de trabajo que puedan
afectar a la salud de los trabajadores, incluidas las instalaciones sanitarias, comedores y
alojamientos, cuando estas facilidades sean proporcionadas por el empleador.
c) Asesoramiento sobre la planificación y la organización del trabajo, incluido el diseño de los lugares
de trabajo, sobre la selección, el mantenimiento y el estado de la maquinaria y de los equipos y sobre
las substancias utilizadas en el trabajo.
d) Participación en el desarrollo de programas para el mejoramiento de las prácticas de trabajo, así
como en las pruebas y la evaluación de nuevos equipos, en relación con la salud.
e) Asesoramiento en materia de salud, de seguridad e higiene en el trabajo y de ergonomía, así como
en materia de equipos de protección individual y colectiva.
f) Vigilancia de la salud de los trabajadores en relación con el trabajo.
g) Fomento de la adaptación del trabajo a los trabajadores.
h) Asistencia en pro de la adopción de medidas de rehabilitación profesional.
i) Colaboración en la difusión de informaciones, en la formación y educación en materia de salud e
higiene en el trabajo y de ergonomía.
j) Organización de los primeros auxilios y de la atención de urgencia.
k) Participación en el análisis de los accidentes del trabajo y de las enfermedades profesionales.
 4.4.3
COMUNICACIÓN,
PARTICIPACION Y CONSULTA
4.4.3 Comunicación, participación y Consulta

Comunicación a y desde los empleados y

partes interesadas

Los colaboradores deben:

• Ser involucrados en el desarrollo y revisión
de políticas y procedimientos
• Ser consultados sobre cambios en
procedimientos

Comunicación,
participación y
consulta
 4.4.3 Comunicación, participación y Consulta
PROCEDIMIENTOS DE
PARTICIPACIÓN Y CONSULTA

Trabajadores Contratistas Partes

interesadas
a) Involucrarse en la identificación de Consulta
los peligros, evaluación de los cuando existan
riesgos y establecimiento de cambios que Consulta sobre SSO
controles. afecten la SSO cuando sea apropiado
b) Involucrarse en la investigación de
los incidentes.
c) Intervenir en el desarrollo y la
revisión de las políticas y los
objetivos.
d) ser consultados cuando haya
cambios que afecte a la SSO en el
lugar de trabajo;
e) estar representados en asuntos de
SSO; y
f) ser informados en cuanto a su
participación y quién es su
representante en SSO.
Artículo 36°.- Los trabajadores y los representantes de las
organizaciones sindicales tienen el derecho de consultar los registros
del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo, con
excepción de la información relativa a la salud del trabajador que
sólo será accesible con su autorización escrita.
Artículo 37°.- El empleador debe
establecer y mantener disposiciones y
procedimientos para:
a) Recibir, documentar y responder
adecuadamente a las comunicaciones
internas y externas relativas a la
seguridad y salud en el trabajo.
b) Garantizar la comunicación interna
de la información relativa a la
seguridad y salud en el trabajo entre
los distintos niveles y cargos de la
organización.
c) Garantizar que las sugerencias de
los trabajadores o de sus
representantes sobre seguridad y
salud en el trabajo se reciban y
atiendan en forma oportuna y
adecuada.
 4.4.4
DOCUMENTACIÓN
• Manual de SST
• Procedimientos en SST
• Legislación y
Normatividad
• Descripción de procesos
• Manuales de equipos
• Planes y Proyectos a
desarrollar
• Hojas de Seguridad

ingmariopoma@hotmail.com
 DEBE EXIBIR
EL
EMPLEADOR

Art, 32 ®
a. La Política y objetivos en materia de seguridad y salud en el
trabajo.
b. El reglamento Interno de Seguridad.
c. IPER y sus medidas de Control.
d. El Mapa de Riesgos
e. La Planificación de la actividad preventiva
f. El Programa Anual de SST.
Art 33 ®
a. Registros de Accidentes de trabajo, enfermedades
ocupacionales, incidentes peligrosos y otros incidentes, constar
la investigación y medidas correctivas.
b. Registro de exámenes médicos ocupacionales.
c. Registro del monitoreo de agentes físicos, químicos,
biológicos, psicosociales y factores de riesgo disergonómicos.
d. Registro de inspecciones internas de seguridad y salud en
el trabajo.
e. Registro de estadísticas de seguridad y salud.
f. Registro de equipos de seguridad o emergencia.
g. Registro de inducción, capacitación, entrenamiento y
simulacros de emergencia.
h. Registro de auditorías.
Los registros deberán contener la información
mínima establecida en los formatos que
aprueba el MTPE mediante resolución
ministerial.
REGISTROS ACTIVOS:
Figuran todos los eventos ocurrido en los
últimos 12 meses.

REGISTROS PASIVOS:
Cumplido los 12 meses, estas deben
conservarse de acuerdo a los plazos
señalados.

Si la Inspección de trabajo requiere

información de registros PASIVO, otorgará
un plazo razonable para su presentación.
Los documentos y registros conservar en
medios físicos y digitales.
 TIEMPO DE
CONSERVACIÓN
DE REGISTROS

•20 años: Registros de enfermedades ocupacionales.

•10 años: Accidentes de trabajo e incidentes peligrosos.
•05 años: exámenes médicos ocupacionales, monitoreo de
agentes físicos, inspección interna y estatales, estadísticas,
equipos de seguridad, inducción, capacitación
 4.4.5.
Control de los documentos
 4.4.5. Control de los documentos
Control de distribución Disponibles en Legibles y
de documentos los puntos de fácilmente
externos uso identificables

Son revisados
PROCEDIMIENTO
aprobados y
DE CONTROL actualizados

Identificación de Identificar los

documentos Están actualizados cambios y estado
obsoletos y disponibles de revisión
4.4.5. Control de los documentos
Elaborar y
Actualizar

Revisar

Anular obsoletos
 4.4.6 Control Operacional
Identificación de Operaciones y
Actividades relacionadas a los Riesgos

Implementar y mantener

Incluir Gestión
Controles Operacionales
de Cambios

Bienes adquiridos, Contratistas y visitas Criterios

equipos y servicios en lugares de Operacionales
trabajo

Procedimientos documentados
Objetivos Política
 4.4.7 Preparación y respuesta a emergencias

Preparación y
Estructura y respuesta ante
responsabilidad emergencias

Establecer planes Probar planes

y procedimientos y procedimientos

Análisis vulnerabilidad Simulacros

Revisar planes
y procedimientos

ingmariopoma@hotmail.com Verificar competencia de Brigadistas

 4.4.7 Preparación y respuesta a emergencias
Establecer Implementar Mantener

Procedimientos

Identificar situaciones potenciales de emergencias

Responder Prevenir Mitigar

Tomar en cuenta las necesidades de las partes interesadas

Poner a prueba periódicamente, revisar y actualizar
(Involucar a partes interesadas)
 • Al hacer Inspección
Cuándo voy a controlar? • Al iniciar la jornada
• Siempre
• Definir frecuencia

• Trabajador
• Supervisor
Quien va a controlar? • Equipo de SySO
• Otros

• Fuente
• Medio
Cómo voy a controlar? • Individuo

• Proceso generador del riesgo

• Requisitos de ley
Que voy a controlar? • Objetivos
• Programa de Gestión en S&SO

ingmariopoma@hotmail.com
6
 4.5 Verificación

4.5.1 Seguimiento y Medición del desempeño

4.5.2 Evaluación del cumplimiento legal
4.5.3 Investigación de incidentes, no
conformidades, acción correctiva y
acción preventiva
4.5.4 Control de registros
4.5.5 Auditorías Internas
 4.5.1. Seguimiento y Medición de desempeño
Procedimiento Documentado

Seguimiento Medición

Desempeño de SST a intervalos regulares

Eficacia de controles Cumplimiento de Objetivos
medidas proactivas de desempeño medidas reactivas de desempeño
(programas, controles, criterios (enfermedades, incidentes, evidencias
operacionales) históricas deficientes)

Registro de datos de seguimiento y medición

análisis de acciones correctivas y preventivas

4.5.1. Seguimiento y Medición de desempeño

Si se requiere equipos para las

mediciones del desempeño y el
seguimiento

procedimientos

Calibración Mantenimiento

Registros de Registros de
Calibración Mantenimiento
4.5.2 Evaluación del cumplimiento Legal

Procedimientos

Evaluación periódica de cumplimiento de requisitos

Legales Otros Requisitos

Registros de evaluaciones periódicas

 4.5.3
Investigación de Incidentes, no
conformidad, Acción
Correctiva, Acción Preventiva
 4.5.3.1 Investigación de Incidentes
Procedimientos

Registrar Investigar Analizar

Determinar deficiencias y otros factores causas de incidentes

Identificación de necesidad de acciones correctivas

Identificación de oportunidades de acciones preventivas
Identificación de oportunidades de mejora continua

Comunicar los resultados de las investigaciones

Resultado de la investigación de incidentes, documentado y conservado

 4.5.3.2 No conformidad, Acción Correctiva, Acción Preventiva
Identificación de NC, PNC

Procedimientos corrección de la NC y
acciones de mitigación

Investigación de NC/PNC
revisadas a Identificación de Causas Registros
través del
proceso de Propuesta de AC/AP
evaluación
de riesgos Implementación de AC/AP

Verificación de eficacia de
AC/AP

SI NO
FIN OK
 4.5.4 Control de Registros

Registros Procedimiento

legibles Identificación

identificables Almacenamiento

trazables
Protección

Recuperación

Tiempo de
Retención

Disposición
 4.5.5 Auditorías Internas

Auditoría del SST

Determinar si el SST revisar los información a

resultados de la dirección de
auditorias los resultados
Es conforme a Esta anteriores de las
lo planificado implementado y auditorías
mantenido

eficaz en el
cumplimiento de la
política y los
objetivos
 4.5.5 Auditoría Interna

Auditoría del SST

Programa Procedimiento

Poscriterios de
resultados de las Auditoría
auditorías anteriores
alcance, la
frecuencia
llevar a cabo
resultados de las
metodologías auditorías
evaluaciones de los
riesgos Responsabilidades,
competencias y los informar de los
requisitos para: resultados

Selección de Mantener
Auditores (asegurar registros
imparcialidad y
objetividad)
 4.6 Revisión por la dirección
Información de Entrada:
Auditorías internas Grado de cumplimiento de los objetivos
Evaluación de cumplimiento Legal y otros Estado de investig. de incidentes, AC, AP
Resultado de consulta y participación Seguimiento de acciones resultantes
Comunicación partes externas, quejas Recomendaciones de mejora
Desempeño de S&SO

Revisión por la Dirección del SSO

Salida: Decisiones y Acciones

Los resultados
deben estar Desempeño de S&SO
disponibles como Políticas y Objetivos de S&SO
consulta y
comunicación Recursos