Competencia contenciosa: procedimiento

(modos anormales de terminación)

• DESISTIMIENTO: la CIDH o el Estado actor
(demandante) retira total o parcialmente las
acusaciones en contra del Estado demandado.
• ALLANAMIENTO: el Estado demandado reconoce total
o parcialmente los hechos y/o pretensiones de la CIDH
y/o del Estado actor y/o de las
víctimas/representantes/Defensor Interamericano.
• SOLUCIÓN AMISTOSA: las partes arriban a un acuerdo
a fin de concluir la controversia.
En cualesquiera de los casos, la CoIDH se encuentra
facultada para no hacer lugar a los pedidos
correspondientes y proseguir con las actuaciones.
 Competencia contenciosa: medidas
provisionales (concepto y base)
• Son aquellas resoluciones de la CoIDH que
ordenan a los Estados determinadas acciones
u abstenciones con un fin tutelar, para
salvaguardar la vida humana y evitar daños
irreparables en los derechos de las personas.
• Encuentran fundamento normativo en los
arts. 63 inc. 2 CADH y 25 del Reglamento de la
Corte.
 Competencia contenciosa: medidas
provisionales (requisitos)
• Existencia de derecho humano a proteger en
conexión con causa principal (verosimilitud o
apariencia de buen derecho),
• Situación de extrema gravedad y urgencia que
ponga en riesgo el derecho,
• Existencia prima facie de una base de
jurisdicción,
• Admisibilidad prima facie del caso,
• No anticipación de la sentencia de fondo.
 Competencia contenciosa: medidas
provisionales (clases)
• Conservativas: para mantener situación
existente (Ej. Que el Estado se abstenga de
expulsar o deportar personas de su territorio),
• Innovativas: para alterar la situación existente
y volver al estado anterior de cosas (Ej. Que el
Estado permita el retorno inmediato de
personas a su país).
 Competencia contenciosa: medidas
provisionales (procedimiento)
• Pueden ser dictadas de oficio por la CoIDH o a
pedido de parte, con anterioridad o durante el
procedimiento contencioso.
• Antes de dicho trámite, únicamente pueden ser
dictadas por la CoIDH a pedido de la CIDH en un
caso que se encuentre bajo su conocimiento.
• Durante el trámite ante la CoIDH, pueden ser
dictadas de oficio por ésta o bien a pedido de la
CIDH o de la/s víctimas o su/s representantes/
Defensor Interamericano o de cualesquiera otra
parte autorizada por el Reglamento.
 Competencia contenciosa: medidas
provisionales (procedimiento)
• Las medidas provisionales pueden serle
requeridas al Presidente de la CoIDH, al
Secretario o a cualesquiera de los jueces por
escrito, por fax, por correo electrónico o
verbalmente en audiencia.
• Las medidas provisionales son adoptadas por la
CoIDH. Si no se encuentra reunida, el Presidente
debe convocarla. Mientras tanto, este último
puede adoptar por sí lo que se denominan
“medidas urgentes”.
• Previo al dictado de medidas provisionales, la
CoIDH puede llamar a las partes a una audiencia.
 Competencia contenciosa: medidas
provisionales (efectos jurídicos)
• Revisten carácter vinculante, es decir, son de
cumplimiento obligatorio para los Estados.
• Resulta aplicable el procedimiento de
supervisión de sentencias.
• La Corte informa a la Asamblea General de la
OEA sobre el incumplimiento de las medidas
provisionales y urgentes.
 Competencia consultiva: base
normativa y características
• FUNAMENTO PRINCIPAL: ARTÍCULO 64 CADH
• ES DE CARÁCTER FACULTATIVO: 1) ningún sujeto
está obligado a requerirla, 2) la CoIDH puede
abstenerse de ejercerla.
• No depende de la aceptación de jurisdicción.
• No se le aplican las normas del contencioso.
• El número de sujetos habilitados para requerir
opiniones consultivas es más amplio que número
de legitimados para el contencioso.
• No hay “partes”, ni “caso”, ni “sentencia”.
Competencia consultiva: finalidad
• ASESORAR A LOS ESTADOS Y ÓRGANOS DEL
SISTEMA INTERAMERICANO EN EL
CUMPLIMIENTO DE SUS COMPROMISOS EN
MATERIA DE PROTECCIÓN DE DERECHOS
HUMANOS DE LA PERSONAS QUE HABITAN EN
EL CONTINENTE Y/O SE ENCUENTRAN BAJO SU
JURISDICCIÓN.
 Competencia consultiva: sujetos
legitimados
• ESTADOS MIEMBROS DE LA OEA (aunque no
sean partes en la CADH),
• ÓRGANOS ENUMERADOS EN EL ENTONCES
CAP. X DE LA CARTA DE LA OEA, MODIFICADA
POR EL PROTOCOLO DE BS. AS., 1967 (CIDH,
Secretario General, Consejo Permanente,
Asamblea General, Reunión de Consulta de
Ministros de RREE, Consejos, Comité Jurídico
Interamericano, Conferencias y Organismos
especializados.
 Competencia consultiva: alcances
CONFORME O.C. 1/82, la CoIDH puede interpretar:
• Tratados de derechos humanos del sistema interamericano.
• Tratados de derechos humanos de otros sistemas en los
cuales algún estado americano sea parte.
• Tratados del sistema interamericano que sin ser de
derechos humanos contienen derechos que protegen a la
persona humana.
• Tratados de otros sistemas que sin ser de derechos
humanos contienen disposiciones que protegen los
derechos de la persona humana, siempre que algún estado
americano sea parte.
CONFORME OC. 10/89, la CoIDH puede interpretar:
• Declaración Americana de los Derechos y Deberes el
Hombre.
 Competencia consultiva: alcances
(continuación)
• La CADH autoriza a los Estados Miembros de
la OEA para solicitar opiniones consultivas a la
CoIDH sobre la compatibilidad entre
cualquiera de sus leyes internas y los tratados
concernientes a la protección de los derechos
humanos en los Estados Americanos (por
ejemplo, O.C. N° 4/84 y O.C. N° 5/85).
 Competencia consultiva: límites
• DOS LÍMITES FUNDAMENTALES:
• 1) Categoría de tratados que pueden ser
objeto de consulta (que versen, o incluyan
cláusulas, sobre derechos humanos y que
obliguen a algún Estado americano),
• 2) Solicitudes que desvirtúen jurisdicción
contenciosa de la Corte.
• (Ver, a modo de ejemplo, O.C. N° 16/99).
 Competencia consultiva:
procedimiento y formalidades
• Artículo 73 del Reglamento (procedimiento).
• Artículo 74 del Reglamento (aplicación
analógica de reglas del procedimiento
contencioso).
• Artículo 75 del Reglamento (formalidades de
las opiniones consultivas).
 Competencia consultiva: efectos
jurídicos
• Formalmente, las opiniones consultivas no ostentan
carácter vinculante, es decir, su valor jurídico no es
asimilable al de una sentencia dictada conforme el
procedimiento contencioso. (Cfr. O.C. N° 1/82).
• Autores como PEDRO NIKKEN, sin embargo, sostienen
su carácter vinculante por tratarse de actos emanados
del tribunal en ejercicio de una función jurisdiccional.
• Sin perjuicio, la CoIDH ha recurrido en reiteradas
ocasiones a sus opiniones consultivas para
fundamentar sus fallos en el procedimiento
contencioso, con lo cual integran la jurisprudencia del
tribunal.
 BIBLIOGRAFÍA SUGERIDA
• GONZALEZ NAPOLITANO, Silvina S. y PULVIRENTI,
Orlando D. (coordinadores), Introducción al
Estudio de los DERECHOS HUMANOS, 1era.
Edición, Bs. As., Errepar, 2011. Capítulos 9 y 10.
• STEINER, Christian y URIBE, Patricia (Editores),
Convención Americana sobre Derechos Humanos,
Comentario, EUDEBA- Konrad Adenauer Stiftung,
2014. Impreso en Argentina por Primera Clase
Impresores. ISBN: 978-950-23-2398-5.