María Camila Losada Ramírez Viany Yorely Suarez López
Facultad de Ingeniería, Ingeniería Civil, Residencia de Obra
www.usco.edu.co «Vigilada Mineducación» OBRA EXTRA
Es aquella que es necesaria ejecutar para
cumplir con el objeto del contrato, pero para la cual no se estableció un precio unitario en la propuesta, por lo que se requerirá acordarlo previamente a su ejecución. CARACTERÍSTICAS DE UNA OBRA EXTRA.
En base a lo mencionado, podemos
indicar que las prestaciones adicionales de obra cuentan con las siguientes características: Son de naturaleza excepcional, es decir, proceden únicamente cuando su realización resulta indispensable para cumplir correctamente con la finalidad pública que persigue la obra. Por definición, las prestaciones extras no se encuentran consideradas en el expediente técnico. Dan lugar a un prepuesto adicional. Naturalmente la ejecución de una prestación no prevista propicia que la Entidad efectúe un pago adicional. Es causal de ampliación de plazo según lo previsto. CLASES DE OBRAS EXTRAS.
• OBRAS MENORES AL 15% DEL MONTO DE CONTRATO ORIGINAL
El procedimiento para llevar a cabo esta clase de prestación de obra los podemos resumir en los siguientes pasos: 1. El residente (representante técnico del contratista), el supervisor o inspector, deben anotar en el cuaderno de obra la necesidad de ejecutar una obra extra. 2. En un plazo máximo de 15 días el Supervisor o Inspector deben comunicar a la entidad, en base a un informe técnico, cuál es su posición con respecto a la necesidad de implementar una obra extra. 3. La Entidad define a cargo de quien estará la elaboración del expediente técnico de la prestación adicional. En reglamento señala que puede ser: La propia entidad Un consultor externo el supervisor o inspector de obra. Si el expediente lo elabora el inspector o supervisor, este una vez culminado deberá ser elevado a la Entidad. En caso de que haya sido elaborado por la propia Entidad o por un consultor externo, el inspector o supervisor contarán con un plazo de 5 días, contados desde el día siguiente de la recepción del expediente técnico, para elevarlo a la Entidad. 4. Recibida la comunicación, la Entidad cuenta con 12 días hábiles para emitir y notificar al contratista la resolución mediante la cual se pronuncia sobre la procedencia del adicional de obra. 5. Una vez aprobada la prestación adicional, la contratista deberá ampliar de manera proporcional la garantía. OBRA MAYORES AL 15% PERO MENORES AL 50% DEL MONTO DEL CONTRATO ORIGINAL. Esta clase de adicional de obra le reporta mayores gastos a la Entidad y, por ende, su emprendimiento sólo se encuentra justificado en escenarios muy excepcionales tales como: Deficiencias en el Expediente técnico (Por ejemplo, cuando se ha hecho un análisis erróneo de la composición del suelo sobre el cuál se edificará un puente) Situaciones imprevisibles posteriores al perfeccionamiento del contrato. La obra cuyo valor sea mayor al 15 % pero menor al 50% del monto previsto en el contrato original, proceden únicamente cuando se cumplen los siguientes requisitos: Resolución del titular de la Entidad que autorice la ejecución de la obra. La regla es la misma que en el caso anterior, el único facultado a nivel para autorizar la realización de una prestación adicional es titular. Se trata de una facultad indelegable. Autorización previa de la Contraloría. Al demandar un gasto mayor, se ha dispuesto, al igual que en la regulación anterior, que la Contraloría autorice esta prestación. Contar con los créditos presupuestarios. OBRA ADICIONAL
Es aquella para la cual se ha establecido
un precio unitario en la cotización y cuya cantidad sobrepasa la indicada en el formulario de Cantidades de Obra y Precios Unitarios, estipulados en el contrato inicial. Presupuestar una obra es un complejo proceso de planeación en el cual es imposible garantizar que están previstas todas las situaciones que la afectan económicamente. La experiencia y el criterio del constructor reunidas con una correcta técnica presupuestal pueden minimizar las desviaciones, desde luego, pero a sus propios errores de juicio es necesario agregar posibles fallas del personal auxiliar, inadecuado conocimiento de las condiciones locales del sitio de la obra, deficiencias en planos o especificaciones, etc. El porcentaje de imprevistos, significa en su origen, la salvaguarda frente a los gastos ordinarios que se producen en los contratos de obra y que al no poder ser abonados con cargo a indemnizaciones cuando se produzcan, son evaluados a priori en los presupuestos de contrata. DIFERENCIAS