SOSTENIBILIDAD

UNIDAD GERENCIAL
DE PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA
 PRESENTACIÓN DE
SOSTENIBILIDAD
¿Esencia de la sostenibilidad?
¿Limitaciones del concepto de sostenibilidad?
 PRESENTACIÓN DE SOSTENIBILIDAD

Capacidad que tiene un proyecto de cumplir de forma eficiente con

su cometido para el periodo para el fue diseñado expresada en:
¿ Esencia de la Continuidad del servicio durante su vida útil.
sostenibilidad? Apropiación y valoración social.
Capacidad que tiene un proceso de desarrollo comunitario de
retroalimentarse y trascender.

1. Entendida sólo como uso y mantenimiento.

2. Entendida como responsabilidad de la institución que lo finació
Limitaciones del y ejecutó.
3. Entendida sólo como producto y no como proceso.
Concepto de 4. Solo concentrada en organización y capacitación para el
sostenibilidad mantenimiento.
COMPONENTES DE LA
SOSTENIBILIDAD

Gestión Social
Institucional Físico Técnico
Económico Ambiental
Financiero
ACCIONES REALIZADAS POR FONCODES PARA LA
SOSTENIBILIDAD
Linea de Finaciamiento: Agua Potable y Saneamiento

 En 1997 con Resolución de Dirección Ejecutiva N° 116-97-FONCODES/ DE, se aprueba la

Directiva N° 001-97-FONCODES/OCAP, que incorpora el costo de la supervisión con
capacitación en los proyectos de abastecimiento de agua potable.
 En 1999 con Resolución de Dirección Ejecutiva N° 074-99-FONCODES/DE, se aprueba la
Directiva N°02-99-FONCODES/OCAP del 16.07.99 que incorpora gastos de capacitación para
proyectos: Sistemas de Agua Potable, Pozos Artesianos, Sistemas de Desague y Pequeños
Sistemas de Riego y a partir de este año se incorpora el aspecto social en la capacitación en los
proyectos de agua potable y saneamientor y es efectuado por el agente social de la zona
(profesores, promotores de salud, enfermeras,etc.).
 En el 2000, mediante Resolución de Dirección Ejecutiva N°139-2000-FONCODES/DE, se
aprueba la Directiva N°002-2000-FONCODES/ OCAP “Régimen transitorio para la Constitución
y Registro de las Juntas Administradoras de Agua Potable y Saneamiento (JAAPS) y de
Operadores de Sistemas de Agua Potable.
 En el FONCODES III se ha incorporado en la capacitación, los temas transversales como
interculturalidad, ciudadania y medio ambiente.
 En el proyecto PRONASAR, se ha incorporado el acompañamiento ex – post.
ACCIONES REALIZADAS POR FONCODES PARA LA
SOSTENIBILIDAD
Linea de Finaciamiento: Puentes y Trochas Carrosables
 En el 2002 con Resolución de Dirección Ejecutiva N° 209-2002-FONCODES/DE se aprueba la
Directiva N° 01-2002-FONCODES/SGC que incorpora los gastos de Capacitación en
infraestructura vial.

Linea de Finaciamiento: Riego

1. En 1999 con Resolución de Dirección Ejecutiva N°074-99-FONCODES/DE se aprueba la
Directiva N°02-99-FONCODES/OCAP se incorpora los gastos de capacitación en Proyectos de
Sistemas de Agua Potable, Pozos Artesianos, Sistemas de Desague y pequeños sistemas de riego.

Linea de Finaciamiento:Aulas, Postas de Salud y Electrificación

1. En el 2003, se incorpora el componente capacitación.
DIAGNÓSTICO

Fortalezas y
Debilidades

FORTALEZAS
• Existencia de normatividad y herramientas
orientadas a la sostenibilidad
• Se tiene norrmatividad relacionada a la
transferencia de obras con responsables en el
mantenimiento y sostenibilidad.
• Disponibilidad de la población a organizarse
para la sostenibilidad de las obras
DIAGNOSTICO
DEBILIDADES
• Visión parcial de sostenibilidad.
• Escasa coordinación para establecer
articulación de proyectos de desarrollo local.
• Insuficiente mecanismo para la evaluación de
capacidad y voluntad de pago .
• Deficiente coordinación intersectorial para la
transferencia.
• Falta de recursos del Estado y la comunidad
para afrontar los costos de sostenibilidad.
• Falta de evaluación expost por la institución
• A las evaluaciones expost externas solicitar
propuestas
• Enfoque sesgado de la sostenibilidad
considerando como única herramienta la
capacitación.
• Escasa capacidad para involucrar a los
Gobiernos locales en la sostenibilidad de las
obras.
 MARCO CONCEPTUAL
NUEVOS EJES FUNDAMENTALES EN EL CUAL VA ORIENTAR EL FONCODES SU
TRABAJO:

Lineamientos de Política Nacional Objetivos Estrategia

Promoción de oportunidades y y capacidades Crear trabajo digno y · La promoción y el respeto de

económicas para las Personas y familias productivo para todos los derechos y deberes de la
en situaciónde pobreza, preservando persona, así como la
los derechos laborales en el marco de los responsabilidad de las
Convenios suscritos con la OIT instituciones.
· El empoderamiento del
ciudadano y de la sociedad civil.
Desarrollo de capacidades humanas que Dar acceso a todos a la · La asignación de recursos
sustenten el desarrollo social sostenido salud, la educación y la con criterio de equidad.
cultura · La descentralización.
· La concertación entre los
Establecimiento de una red de seguridad social, El estado al servicio de diversos actores involucrados.
que opere ante shocks macro-sociales, las personas · Transparencia en la gestión
regionales, familiares y personales. de los recursos públicos.
 MARCO CONCEPTUAL

POLITICAS DEL ESTADO:

• Octava política: “Descentralización, Política, Económica y

Administrativa para Propiciar el Desarrollo Integral, Armónico y
Sostenido del Perú”.
• Decima Política: “Reducción de la Pobreza”.
• Decimo Primera Política: “Promoción de la Igualdad de Oportunidades
sin Discrimación”
 PROPUESTAS PARA LA SOSTENIBILIDAD
• El ORNE podría constituirse en Comité de Gestión, encargado de la administración, operación
y mantenimiento de obras, bajo la asistencia de los Gobiernos Locales.
• Protagonismo Municipal, distrital
• Flexibilidad (líneas de corte y criterios de elegibilidad).
• Fortalecimiento de procesos de planificación y presupuestos participativos.
• Fortalecer la capacitación en fomentar la “cultura de pago” y la importancia de la
sostenibilidad.
• Incluir en los expedientes técnico manuales de Gestión, Operación y Mantenimiento de las
obras, aplicables a la realidad local (idioma, geografia, etc.).
• Mayor racionalidad en inversión pública.
• Crear un área dentro de las Municipalidades que se encarge de realizar el seguimiento a las
obras y dar asistencia técnica y social a los cómites de gestión de las comunidades.
• Considerar dentro del FONCOMUN presupuesto para el área de dar asistencia técnica a los
cómites de gestión de las comunidades del ambito Distrital.
• Generación de ingresos en las comunidades en condiciones de pobreza y pobreza extrema.
 EVOLUCIÓN DE LA SOSTENIBILIDAD EN FONCODES PARA
PROYECTOS DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO

PROYECTO
SOSTENIBLE

Conocimiento del
contexto local

Enfoques transversales
Desarrollo de propuestas
• Interculturalidad
Inspector + agente social Registro JAAPS y • Ciudadanía
Supervisor de operadores • Medio Ambiente
obra Incluyen aspectos Asignación presupuestal
Sociales Aprueba directiva 002-
Capacitación en  Administración JAAS 2000- FONCODES Expost: 12 meses
Operación y  Educación Sanitaria Generación de ingresos
mantenimiento

1997 1999 2000 2003 2006

MUCHAS GRACIAS