EVOLUCION DEL PENSAMIENTO ADMINISTRATIVO

La Administración actual es el resultado histórico de la contribución

acumulada de numerosos Precursores, Filósofos, Físicos, Economistas , Estadistas
, Empresarios etc, que con el correr del tiempo fueron cada uno en su campo de
actividades desarrollando y divulgando sus obras y teorías
Es por ello que la administración moderna utiliza ciertos conceptos y principios
utilizados de otras ciencias como matemáticas ( incluyendo la estadística )
ciencias humanas ( psicología , biología. Etc.) de las ciencias físicas,, químicas etc,
como también del derecho etc.
LA ADMINITRACION EN LA EPOCA ANTIGUA
La Administración nace cuando el hombre tiene necesidad de coordinar sus
propósitos y esfuerzos para realizar algunas tareas que ninguno de ellos
podría realizar por si solo.
En aquella época remonta el hombre un ente solitario se ve precisado a
entrar en sociedad con otros hombres para unir esfuerzos con el fin de
lograr un objetivo común , constituyendo así el inicio del esfuerzo
cooperativo , base de una Administración empírica. De esta manera se
forman primero los grupos inspirados por propósitos y esfuerzos conjuntos
para sobrevivir : los clanes ,las tribus y el Estado incipiente que luego a
través de los cambios sociales se convierte en ente civilizado.
LA ADMINISTRACION EGIPCIA
Las interpretaciones de los papiros de Egipto indican el reconocimiento de
la importancia de la Administración.
Egipto tenía una economía planeada y como complemento un sistema
administrativo amplio que fue necesario que los servicios y bienes fueran
administrados de manera pública y colectiva mediante un gobierno central
que tenía gran poder.
LA ADMINISTRACION CHINA
En la antigua China el gran Filósofo CONFUSIO sentó las primeras bases de
un buen gobierno a través de los cargos que desempeñó: desde Magistrado
local hasta Primer Ministro.
A través de sus parábolas CONFUSIO dio una serie de sugerencias prácticas
para lograr una adecuada Administración Pública y exhortó para la
selección de los funcionarios públicos honestos y capaces
Recomendó que todos los que ocupen cargos públicos deben conocer las
condiciones del país par que estén en capacidad de poder resolver los
problemas públicos
A través de varios siglos los Chinos tuvieron un sistema administrativo en
orden, con un servicio civil bien desarrollado y una apreciación bastante
satisfactoria sobre muchos de los problemas modernos de la Administración
Pública .
LA ADMINISTRACION GRIEGA
Los aportes de los Filósofos como Sócrates en la Administración
tuvo gran importancia , PLATON se preocupo por los problemas
políticos y sociales inherentes al desarrollo social y cultural del
pueblo Griego, en su obra “ La República “ expone la forma
democrática del gobierno y la administración de los negocios
públicos. ARISTOTELES en su libro “ Política “ estudio la
organización del Estado y la administración pública.
LA ADMINISTRACION ROMANA
Alcanzó un alto grado de desarrollo que permitió que el Imperio
Romano lograra a la par de guerras y conquistas , la organización
de sus instituciones.
Mediante el uso del principio piramidal y la delegación de
autoridad Roma llegó a ser un imperio con una gran organización
y eficiencia.
LA ADMINISTRACION EN LA EDAD MEDIA
Destacan los que brindan el Capitulo de los Estados Imperiales de CARLO MAGNO
que trata de las Administración de sus dominios Imperiales
LA ADMINISTRACION EN LA IGLESIA CATOLICA
La organización más eficaz en la historia de la civilización occidental ha sido la Iglesia
Católica Romana
Su larga vida como organización se ha debido a la eficiencia de sus técnicas de
organización y Administración. Ejemplos como son el desarrollo de una Jerarquía de
Autoridad con su organización piramidal territorial
LA ADMINISTRACION EN LAS ORGANIZACIONES MILITARES
La organización militar ha influido enormemente en el desarrollo de la
Administración a lo largo del tiempo.
Los aportes de las organizaciones militares a la administración tenemos :
1.- La organización lineal, tiene su origen en la organización militar de los ejércitos de
la antigüedad y de la época medieval.
2.- El principio de la unidad de comando.
3.- La escala jerárquica , osea la escala de niveles de comando de acuerdo con el grado
de autoridad y responsabilidad.
4.- El concepto de jerarquía
5.- El concepto de Staff o de estado mayor como unidad asesora.
6.-El principio de autoridad

LA ADMINISTRACION MODERNA

La Edad Moderna se caracterizo entre otras cosas por la consolidación y expansión
de los regímenes monárquicos y por la evolución administrativa que se operó en
algunos Estados
PRECURSORES DE LA ADMINISTRACION

1.-FREDERICK TAYLOR

2. HERNRI FAYOL
  FREDERICK WINSLOW TAYLOR
Nació en los Estados Unidos de Norteamérica en el año 1856,
preocupado inicialmente por aumentar la Eficiencia de la
Industria mediante la racionalización del trabajo, desarrolló la
llamada“Escuela de Administración Científica”

 HENRI FAYOL
Nació en Constantinopla el año 1841 y educado en Francia , por
lo cual se le consideraba Francés , preocupado por aumentar la
eficiencia de las empresas a través de su organización y de la
administración con bases científicas, desarrolló la llamada “
Escuela de Anatomía y Fisiología de la Organización ”
 LA ADMINISTRACION EN SALUD PUBLICA

 En los países desarrollados y en algunos subdesarrollados la Administración de los

servicios de salud está a cargo de personal profesional especializado en Administración
lo que permitido una adecuada utilización de los recursos para lograr sus objetivos
referidos a la prestación de servicios de salud eficaces y eficientes.
 En numerosos universidades y Escuelas de Salud Pública de dichos países se forma
profesionales en salud para ocupar cargos directivos en los establecimientos de salud
en todos sus niveles , con ello se ha logrado sustituir el empirismo administrativo por la
Administración Científica
 En el Perú lamentablemente no sucede lo mismo y por ello la Administración en Salud
Pública deja mucho que desear. Todavía prima el empirismo administrativo en todos sus
niveles , porque se cree que se puede administrar una institución con tan solo “ un buen
deseo de hacerlo “ .
 Los cargos directivos no son ocupados generalmente en función del conocimiento de la
metodología de las ciencias administrativas sino en función del favor político o del
compadrerismo, el conocimiento es reemplazado por el tarjetazo :No se busca a la
persona para el cargo, sino que se crea el cargo para la persona . Esta situación es
consecuencia de la falta de un Servicio Civil de Carrera.
 PARANGON ENTRE ADMNISTRACION PRIVADA Y ADMNISTRACION EN SALUD

ADMINISTRACION PRIVADA ADMINISTRACION EN SALUD

1. Institución de producción Institución de consumo
2. Cada una demanda una Encaminada a objetivos generales
apreciación diferente al servicio de la comunidad
3. Incentivos y motivaciones Carente de incentivos y motiva-
económicas ciones
4. No Burocrática Burocrática.
5. Dinámica Estática
6. Dispuesta al cambio Renuente al cambio
7. Autoridad y responsabilidad Responsabilidad no siempre
bien definida acorde con la autoridad.
8. Existe carrera administrativa No hay carrera administrativa
9. Asignación de cargos directi- Asignación de cargos directivos
vos en función de conocimien- generalmente en función de influ-
to y experiencia encías políticas
10. Flexibilidad administrativa Rigidez legal y administrativa
 FUNCIONES GERENCIALES

• PLANEACION
• ORGANIZACIÓN
• DIRECCION Y LIDERAZGO
• INTEGRACION
• CONTROL Y EVALUACION
• COORDINACION