KEMENTERIAN

PENDAYAGUNAAN APARATUR NEGARA DAN REFORMASI BIROKRASI

EVALUASI PELAKSANAAN REFORMASI BIROKRASI

INSTANSI PEMERINTAH

DEPUTI BIDAN REFORMASI BIROKRASI, AKUNTABILITAS APARATUR DAN PENGAWASAN

 Tujuan Evaluasi

Memetakan perkembangan/kemajuan
pelaksanaan reformasi birokrasi, pada Instansi
pemerintahan yang
Pemerintah, Unit Kerja Pelayanan, dan efektif dan efisien
mengetahui tingkat akuntabilitas instansi
pemerintah menggunakan anggaran dalam
menghasilkan manfaat/outcome kepada
masyarakat
Pelayanan publik
yang baik dan
berkualitas
Memberikan saran dalam rangka perbaikan dan
percepatan pelaksanaan reformasi birokrasi di
Instansi Pemerintah dan unit kerja pelayanan, serta pemerintahan yang
dalam rangka peningkatan akuntabilitas kinerja bersih, akuntabel dan
penggunaan anggaran. berkinerja tinggi
 PROSES BISNIS EVALUASI
PROSES
INTERNAL

Road Map Perencanaan

Feedback Proses RB Pelaksanaan

Monitoring dan
PMPRB
Evaluasi Internal

Indeks RB dan Rencana Pelaporan dan

Aksi Tindak Lanjut Rencana Perbaikan

EVALUASI EKSTERNAL
UPRBN DAN TIM QA
3
 MEKANISME EVALUASI
KEMENTERIAN / LEMBAGA / PEMDA
APIP
Memperoleh Panel evaluasi sekjen/sekda/
Membentuk Tim mengirimkan
sesma
akun dan Evaluator pelaksanaan hasil ke
mengirimkan ke
password Internal RB sekjen/sekda/
Menpanrb
sesma

KEMENTERIAN PANRB

Hasil Evaluasi Panel Verifikasi Desk

Eksternal Evaluator Lapangan Evaluation

PROFIL
REFORMASI
BIROKRASI
NASIONAL

4
 Kerangka Logis Evaluasi RB (Internal dan Eksternal)
PENGUNGKIT (60%) HASIL (40%)

PENGUATAN PENGAWASAN
Kapasitas dan
Akuntabilitas

PENINGKATAN KUALITAS PELAYANAN PUBLIK

PENATAAN & Organisasi
PENGUATAN
PERUNDANG-UNDANGAN
PENATAAN PERATURAN
MANAJEMEN PERUBAHAN

ORGANISASI

PROGRAM SASARAN
Peningkatan
REFORMASI PENATAAN
TATALAKSANA REFORMASI Pelayanan
Publik

BIROKRASI BIROKRASI
PENATAAN SISTEM
MANAJEMEN SDM Pemerintah yang
bersih dan bebas
KKN
PENGUATAN
AKUNTABILITAS KINERJA

PERBAIKAN DAN PEMBELAJARAN

5
6

Komponen Evaluasi RB

Pengungkit (60%) Hasil (40%)

Manajemen Penataan Sistem Kapasitas dan Pemerintah yang

5% 15% Akuntabilitas
Perubahan Manajemen SDM Bersih dan Bebas
Kinerja Organisasi KKN
(20%) (10%)
Penataan Penguatan • Nilai Akuntabilitas • Nilai Persepsi
5% Peraturan 6%
Akuntabilitas Kinerja (14%) Korupsi (Survey
Perundangan • Nilai Kapasitas Eksternal) (7%)
Organisasi (Survei • Opini BPK (3%)
Internal) (6%)
Penataan & Penguatan
6% 12%
Penguatan Org. Pengawasan
Kualitas • Nilai Persepsi
Pelayanan Kualitas
Pelayanan
5% Penataan 6% Peningkatan Publik
(Survei Eksternal)
(10%)
Tatalaksana Kualitas Yanlik (10)
 KOMPONEN PENGUNGKIT REFORMASI BIROKRASI

Tatalaksana (5) Sumber Daya Manusia Pengawasan (12)

• Sistem, proses dan prosedur kerja
yang jelas, efektif, efisien, terukur
dan sesuai prinsip-prinsip good
governance
Aparatur (15) • Meningkatnya penyelenggaraan
• SDM aparatur yang berintegritas, pemerintahan yang bebas KKN
netral, kompeten, capable,
profesional, berkinerja tinggi dan
sejahtera

Akuntabilitas (6) Pelayanan publik (6) Mindset dan cultural Set

• Meningkatnya kapasitas dan • Pelayanan prima sesuai Aparatur (5)
kapabilitas kinerja birokrasi kebutuhan dan harapan • Birokrasi dengan integritas dan
masyarakat kinerja yang tinggi

Peraturan perundangan (5) Penataan Organisasi (6)

• Perundangan yang harmonis dan • Struktur organisasi yang tepat
tidak tumpang tindih fungsi dan tepat ukuran
 KOMPONEN HASIL
SURVEY PERSEPSI PELAYANAN PUBLIK (EKSTERNAL)

KEJELASAN DAN KEMUDAHAN PERSYARATAN

PELAYANAN KECUKUPAN PETUGAS LAYANAN

KEPASTIAN DAN KESEDERHANAAN

PROSEDUR PELAYANAN PETUGAS LAYANAN BERKOMPETEN DAN
BERETIKA

WAKTU PELAYANAN CEPAT DAN SESUAI

STANDAR
KEJELASAN MAKLUMAT PELAYANAN

KEWAJARAN DAN KETERJANGKAUAN BIAYA

KENYAMANAN DAN KEAMANAN SARANA

DAN PRASANA
KESESUAIAN PELAYANAN DENGAN
KETENTUAN

PENYELENGGARA LAYANAN DENGAN

TERDAPAT PENANGANAN PENGADUAN/ KOMITMEN TINGGI
MASUKAN

8
Contoh Persepsi Pelayanan Publik dan Korupsi
 KOMPONENEN HASIL
SURVEY PERSEPSI ANTI KORUPSI (EKSTERNAL)

TRANSPARANSI STANDAR DAN PROSEDUR

KEMUDAHAN STANDAR DAN PROSEDUR

LEGITIMASI KEKUASAAN DAN KEWENANGAN

PERLAKUAN SPESIAL/KHUSUS

PERBEDAAN LAYANAN BERDASAR NEPOTISME

KECENDERUNGAN TINDAKAN MELANGGAR HUKUM

KECENDERUNGAN BENTURAN KEPENTINGAN

Contoh Persepsi Pelayanan Publik dan Korupsi
 KOMPONEN HASIL
KAPASITAS ORGANISASI ( SURVEY INTERNAL)

BUDAYA ORGANISASI DAN SISTEM ANTI KORUPSI

INTEGRITAS KERJA TERKAIT PENGELOLAAN SDM

INTEGRITAS KERJA DAN PELAKSANAAN

ANGGARAN

INTEGRITAS KERJA DAN KESESUAIAN PERINTAH ATASAN

DENGAN ATURAN DAN NORMA
Kategori ( Indeks RB)
 PERBANDINGAN EVALUASI REFORMASI BIROKRASI &
EVALUASI ZONA INTEGRITAS MENUJU WBK/WBB
EVALUASI
ZONA INTEGRITAS
REFORMASI BIROKRASI
(MENUJU
Unit KerjaWBK/WBBM)
Pelayanan
ZONA Instansi Pemerintah Instansi Pemerintah
(Kementerian/Lembaga (contoh: RSUD, PTSP,
INTEGRITAS /Pemda) Kantor Imigrasi, Polres,
SEBAGAI Samsat dsb)
Proses (8 Area) Proses (6 Area)
MINIATUR 6
Manajemen
Perubahan Akuntabilitas (6) Manajemen
Akuntabilitas (10)
Perubahan (5)
(5)
REFORMASI 0 Tatalaksana
(5)
Pengawasan (12) Tatalaksana (5) Pengawasan (15)

BIROKRASI % Manajemen SDM

(15)
Pelayanan Publik (6)
Peraturan
Manajemen SDM (15) Pelayanan Publik (10)

Organisasi (6) Perundang-undangan

(5)

Hasil (3 Sasaran) Hasil (2 Sasaran)

4 1.Opini BPK (3)
1.Survei Persepsi
1.Nilai Akuntabilitas (14) 2.Survei Persepsi
0 2.Survey Integritas Korupsi (Survey Korupsi (15)
2.Temuan Tindak
Survei Persepsi
Organisasi (Internal) Eksternal) (7) Pelayanan Publik (20)
% (6)
Survei Persepsi
Pelayanan Publik
Lanjut Pemeriksaan
(5)
(Eksternal) (10)

SURVEI PERSEPSI KORUPSI OLEH KEMENPANRB DAN KPK

SURVEI PERSEPSI PELAYANAN PUBLIK OLEH KEMENPANRB DAN BPS
 BEBERAPA KELEMAHAN
Road Map RB belum dijabarkan ke dalam rencana kerja

Penilaian Mandiri Pelaksanaan reformasi birokrasi belum dilakukan secara optimal

Agen Perubahan belum mampu memberikan kontribusi nyata dalam pelaksanaan

reformasi birokrasi
Internalisasi program reformasi birokrasi, budaya kerja dan perubahan mindset
belum berjalan dengan baik.
Belum optimalnya sistem penataan peraturan perundang- undangan yang
tumpang tindih
Evaluasi kelembagaan belum berfokus pada kinerja yang akan dihasilkan

Peta proses bisnis belum dibuat mulai level instansi hingga unit kerja
Pengelolaan sistem manajemen SDM yang belum berjalan dengan baik:
assessment pegawai yang menyeluruh, ukuran kinerja individu belum mengacu
pada kinerja organisasi,dan pemberian tunjangan kinerja belum sepenuhnya
berdasar pada kinerja.
Implementasi kebijakan pengawasan : pengaduan masyarakat, whistle Blowing
System, benturan kepentingan, unit pengendalian gratifikas, penerapan SPIP
belum optimal
Implementasi pelayanan publik di unit pelayanan publik belum berjalan dengan
baik dalam hal standar layanan , inovasi dalam pemberian layanan, pemberian
reward/punishment terhadap pemberian layanan, serta tindak lanjut hasil survei
kepuasan masyarakat.
16