VII Congreso Internacional

de Seguridad Integral

NOM-030-STPS-2009

Dr. Fernando Araujo González

 Fundamentos para el Reconocimiento como
Empresa Segura por la STPS

NOM-030-STPS-2009
Servicios preventivos de Seguridad y
Salud en el Trabajo
Sistemas Integrados de Gestión
Dr. Fernando Araujo González
25 de abril de 2018
NOM-030-STPS-2009, Servicios Preventivos
de Seguridad y Salud en el Trabajo
• Publicada en el Diario Oficial de la Federación el 22
de diciembre de 2009.
• Objetivo: Establecer las funciones y actividades que
deberán realizar los servicios preventivos de
seguridad y salud en el trabajo para prevenir
accidentes y enfermedades de trabajo.

3
¿Quiénes integran de los Servicios Preventivos
de Seguridad y Salud en el Trabajo?
• Responsable de los Servicios Preventivos de Seguridad y Salud en el Trabajo
• Médico del trabajo
• Higienista industrial
• Ergónomo
• Psicólogo laboral
• Segurista industrial
• Nutriólogo
• Administrador de personal
• Brigadistas de emergencias
• Otros

4
¿Qué es el Diagnóstico de Seguridad y
Salud en el Trabajo (DSST)?
• El DSST es la identificación de las condiciones físicas
peligrosas o inseguras; de los agentes capaces de
modificar las condiciones del medio ambiente
laboral; de los peligros circundantes al centro de
trabajo, así como de los requerimientos normativos
en materia de seguridad y salud en el trabajo que
resulten aplicables.
Numeral 3.4 de la NOM-030-STPS-2009

5
¿Para qué sirve un Diagnóstico de
Seguridad y Salud en el Trabajo?
• El DSST nos permite verificar el nivel del
cumplimiento normativo, así como analizar la
problemática en materia de seguridad y salud en el
trabajo, para establecer soluciones efectivas y
sustentables a la medida de las necesidades de la
empresa, a través de la implantación del Sistema de
Administración de Seguridad y Salud en el Trabajo
(SASST).

6
El DSST es el primer elemento para obtener el
reconocimiento “Empresa Segura” de la STPS
• A través del Programa de Autogestión de Seguridad y
Salud en el Trabajo (PASST), la Secretaría del Trabajo y
Previsión Social (STPS) establece como requisito para el
“compromiso voluntario” a las empresas aspirantes,
integrar un:
• Diagnóstico de Administración en Seguridad y Salud en
el Trabajo:
• Evaluación de la administración de la seguridad y salud en
el trabajo.
• Evaluación del cumplimiento de la normatividad en
seguridad y salud en el trabajo.
• Evaluación de los accidentes y enfermedades de trabajo
(consecuencias).
7
¿Qué es un Programa de Seguridad y
Salud en el Trabajo?
• El PSST es el documento que contiene el conjunto
de acciones preventivas y correctivas por
instrumentar para evitar riesgos en los centros de
trabajo, que puedan afectar la vida, la salud e
integridad física de los trabajadores o causar daños
en sus instalaciones.

Numeral 3.10 de la NOM-030-STPS-2009

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¿Qué beneficios se obtienen con su
ejecución?
• El PSST, derivado del DSST, establece las medidas de
prevención y control técnicas, administrativas y
médicas, que permitan la contención del índice de
siniestralidad y con ello obtener la disminución de
la prima anual de riesgos de trabajo ante el
Instituto Mexicano del Seguro Social; contar con
ambientes de trabajo seguros y saludables, así
como mantener y mejorar la capacidad de
desempeño de los trabajadores.

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Reglamento Federal de Seguridad y Salud en el Trabajo:
Precisión de las obligaciones de los patrones
Apartado Funcional Obligaciones

Contar con un diagnóstico de seguridad y

Estudios salud en el trabajo y los estudios y análisis
de riesgos requeridos.

Integrar un programa de seguridad y salud

Programas y en el trabajo.
procedimientos Elaborar los programas específicos,
manuales y procedimientos requeridos

Constituir e integrar la comisión de

seguridad e higiene, así como dar
facilidades para su operación.
Organización Garantizar la prestación de los servicios
preventivos de seguridad y salud en el
trabajo y de medicina del trabajo.
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Reglamento Federal de Seguridad y Salud en el Trabajo:
Precisión de las obligaciones de los patrones
Apartado Funcional Obligaciones

Reconocimiento, Llevar a cabo las acciones de reconocimiento,

evaluación y control de los contaminantes del
evaluación y control ambiente laboral.

Disponer la aplicación de exámenes médicos al

Seguimiento a la salud personal ocupacionalmente expuesto.

Informar a los trabajadores respecto de los

riesgos relacionados con la actividad laboral
que desarrollen.
Capacitar y adiestrar a los trabajadores sobre
la prevención de riesgos y la atención a
Capacitación e emergencias.
información
Capacitar al personal que forme parte de la
comisión de seguridad e higiene y de los
servicios preventivos de seguridad y salud en
el trabajo y, en su caso, de medicina del
trabajo, de carácter interno. 11
 Fases para el cumplimiento de la NOM-030-STPS-2009 con
relación al PASST

Verificación Inicial FASE I

Ciclo de
DEMING
FASE II
Plan de Acción
FASE III
Diagnóstico SST
NOM-030-STPS-2009

Programa SST

Elaboración del Compromiso

Voluntario PASST
Ejecución y documentación del
PSST

Evaluación inicial PSST

Nivel 1: Cumplimiento
Normativo
Actualización del DSST y PSST

Evaluación integral del SASST

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 Niveles del Reconocimiento Empresa Segura y
Acreditación del Sistema de Administración de Seguridad y
Salud en el Trabajo (STPS)

Acreditación del Sistema de

Administración de Seguridad y
Salud en el Trabajo
3°
Administración
2° de la SST
Mejora Continua
SST
1°
Cumplimiento
Normativo

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Estructura del PASST
• Elaboración del Compromiso Voluntario.
• Autorización del Compromiso Voluntario y registro en el
Programa de Autogestión en Seguridad y Salud en el Trabajo.
• Desarrollo del Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo.
• Evaluación del Sistema de Administración en Seguridad y Salud en
el Trabajo (SASST).
• Otorgamiento del reconocimiento de “Empresa Segura”:
• Primer Nivel, por el cumplimiento de la normatividad en seguridad y
salud en el trabajo.
• Seguimiento, orientación y asesoría.

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Elaboración del Compromiso
Voluntario
1. Diagnóstico de Administración en Seguridad y
Salud en el Trabajo:
• Evaluación de la administración de la seguridad y salud
en el trabajo
• Evaluación del cumplimiento de la normatividad en
seguridad y salud en el trabajo.
• Evaluación de los accidentes y enfermedades de trabajo
(consecuencias).

15
Elaboración del Compromiso Voluntario
2. Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo:
• El Programa proveerá los elementos para la mejora continua
y cumplimiento.
• El contenido habrá de estar sustentado en los resultados
obtenidos a partir del Diagnóstico.
• El Programa deberá contener al menos las actividades para la
instauración del SASST y el cumplimiento de la normatividad;
las fechas de inicio y término programadas para cada una de
ellas, así como el responsable de su ejecución.
3. Formalización del compromiso voluntario:
• Entrega del Compromiso Voluntario con los datos del
diagnóstico en formato electrónico. 16
Objetivos del la Fase I
1. Ejecutar la verificación inicial en la planta a través de
un recorrido sensorial para la identificación de los
riesgos laborales, la definición de las Normas Oficiales
aplicables al centro de trabajo, la evaluación de los
avances en el Sistema de Administración de Seguridad
y Salud en el Trabajo y la solicitud de la información
documental requerida para la elaboración del DSST.
2. Elaborar de un plan de acción para el cumplimiento de
los requisitos establecidos en la NOM-030-STPS-2009.

17
Objetivos del la Fase I
3. Elaborar un Diagnóstico y Programa de Seguridad y
Salud en el Trabajo, con base en los requisitos del
Reglamento Federal de Seguridad y Salud en el Trabajo
y de la NOM-030-STPS-2009, Servicios preventivos de
seguridad y salud en el trabajo-Funciones y
actividades.
4. Establecer las bases de un Sistema de Administración
de Seguridad y Salud en el Trabajo, conforme a las
directrices emitidas por la Organización Internacional
del Trabajo (OIT) y la Secretaría del Trabajo y Previsión
Social.
5. Elaborar el Compromiso Voluntario del centro de
trabajo para ingresar en el Programa de Autogestión
de Seguridad y Salud en el Trabajo (PASST). 18
Verificación inicial y
Plan de Acción
Verificación en planta: propósito
• Reunión de arranque, presentación del plan general
y el programa de actividades al grupo gerencial.
• Definición de las agendas con los responsables de
las áreas involucradas para el desahogo del
programa de trabajo.
• Recorridos sensoriales para la identificación de los
riesgos laborales y consecuentemente la definición
de las Normas Oficiales aplicables al centro de
trabajo.
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Verificación en planta: propósito
• Elaboración del plan de acción para el cumplimiento de
los requisitos establecidos en la NOM-030-STPS-2009,
en función de la situación actual de la planta, con base
en los avances y fortalezas de su Sistema de
Administración de Seguridad y Salud en el Trabajo
(SASST), tales como su estructura organizacional, los
programas en ejecución y los aspectos normativos que
se cumplen, así como la identificación de las brechas
para el cumplimiento pleno de los requisitos de la
mencionada norma.
• Definición de la información documental requerida
para la elaboración del DSST. 21
Identificación de riesgos y verificación del
cumplimiento normativo

Agentes
Físicos
Condiciones de Agentes
Servicios al
Personal Químicos

RIESGOS
Ventilación y Agentes
Calidad del
Aire Biológicos

Condiciones Factores
Físicas de
Riesgo Ergonómicos

Factores
Psicosociales

22
Resultados esperados: Verificación
inicial y Plan de Acción.
• En virtud de haber identificado claramente y en
conjunto con el personal responsable de la planta,
las brechas para el cumplimiento pleno de la NOM-
030-STPS-2009, se establece el plan de acción
correspondiente.
• Se elabora un informe de la verificación inicial en
donde se identifica la presencia de los agentes y
factores de riesgo y se determinan las Normas
Oficiales Mexicanas que le aplican a la planta, sobre
las cuales se realizará el DSST y este informe será
insumo para el mencionado diagnóstico. 23
Resultados esperados: Verificación
inicial y Plan de Acción.
• Se gestiona la información documental ante las
áreas o departamentos correspondientes para su
análisis e integración en el DSST.
• En función del estatus del SASST y las acciones
requeridas para cerrar las brechas detectadas, se
elabora el programa de trabajo para la ejecución de
las actividades subsecuentes de la Fase I: DSST,
PSST y Elaboración del Compromiso Voluntario.

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 Desarrollo del Diagnóstico de
Seguridad y Salud en el Trabajo y
Elaboración del PSST
 Etapas para la elaboración del DSST y PSST

Recolección Reconoci- Evaluación Acciones

Elaboración
de miento de Agentes Correctivas Elaboración
del Informe
Información Sensorial en y Factores y del PSST
del DSST
Documental Campo de Riesgo Preventivas

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Etapas para la elaboración del DSST
1. Recolección de información documental
• Datos generales del centro de trabajo.
• Razón social y nombre del representante legal.
• Localización geográfica y domicilio.
• Antecedentes históricos desde su inicio de operaciones.
• Estructura orgánica y organización de la seguridad y
salud en el trabajo (CMS/SPSST/SPMT/Brigadas de
Emergencias).
• Giro y actividad principal.

27
Etapas para la elaboración del DSST
1. Recolección de información documental
• Contexto operacional, descripción del proceso de trabajo,
diagrama de flujo, inventario de materiales y hojas de datos
de seguridad y LAYOUT de las instalaciones, maquinaria y
equipos.
• Relación de la población trabajadora y variables
sociodemográficas de
• Edad
• Sexo
• Estado civil
• Escolaridad
• Antigüedad
• Distribución por área o departamento
• Distribución pos puesto de trabajo
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Etapas para la elaboración del DSST
1. Recolección de información documental
• Antecedentes y tendencias de los riesgos de trabajo.
• Estadísticas y documentación relativa a los riesgos de trabajo
terminados y prima del seguro de riesgos de trabajo (IMSS): 4
últimos años.
• Registros ST 7: Aviso de atención médica inicial y calificación de
probable accidente de trabajo.
• Registros ST 8: Dictamen de probable recaída por riesgo de trabajo.
• Registros ST 9: Aviso de atención médica y calificación de probable
enfermedad de trabajo.
• Registros ST 2: Dictamen de alta por riesgo de trabajo.
• Registros ST-3: Dictamen de incapacidad permanente o de defunción
por riesgo de trabajo.
• Certificados de incapacidad temporal para el trabajo: riesgo de
trabajo, enfermedad general y maternidad.
• Estadísticas de morbi-mortalidad.
29
Etapas para la elaboración del DSST
1. Recolección de información documental
• Informes de resultados de evaluación de agentes y
factores de riesgo presentes en el ambiente laboral,
realizados durante los últimos 4 años, en caso de
contar con ellos (estudios de higiene industrial,
Atlas de Riesgos a la Salud).

30
Etapas para la elaboración del DSST
2. Reconocimiento sensorial en campo
• Identificación de condiciones físicas de riesgo,
señalización de seguridad e higiene, ventilación y
calidad del aire interior, servicios al personal,
equipos de protección personal general y
específico, agentes y factores de riesgo a la salud.
• Determinación del Personal Ocupacionalmente
Expuesto (POE).
• Instalaciones y equipamiento para la atención
médica y prehospitalaria.
• Instalaciones, equipos y sistemas para emergencias. 31
Etapas para la elaboración del DSST
2. Reconocimiento sensorial en campo
• Reconocimiento de agentes químicos contaminantes
del ambiente laboral de conformidad con la NOM-010-
STPS-2014, capítulo 9.
• Documentación fotográfica de las condiciones
observadas en cada área.
• Determinación de las áreas de muestreo para la etapa
de evaluación de agentes y factores de riesgo
identificados en el ambiente laboral, el POE, los puntos
de exposición y las fuentes generadoras.

32
Etapas para la elaboración del DSST
3. Evaluación de agentes y factores de riesgo
• 3.1. Higiene Industrial y Salud en el Trabajo.
• Según corresponda, evaluación de los agentes físicos,
químicos y biológicos, por medio de un laboratorio de
pruebas acreditado ante la Entidad Mexicana de
Acreditación (ema) así como la correspondiente a los
factores de riesgo ergonómicos y factores de riesgo
psicosocial.
• En su caso, evaluación de las condiciones de ventilación
y calidad del aire y servicios al personal, tales como
agua y hielo para consumo humano y alimentos.
• Caracterización de la exposición y determinación de los
Grupos de Exposición Similar.
33
Etapas para la elaboración del DSST
3. Evaluación de agentes y factores de riesgo
• Verificación del programa de vigilancia a la salud por exposición
laboral y elaboración de los indicadores de morbilidad (tasas de
prevalencia e incidencia) y las 10 primeras causas de enfermedad
de la población trabajadora.
• Elaboración de la categorización epidemiológica de la población
trabajadora.
• Evaluación del plan de respuesta médica a emergencias, recursos
humanos, materiales, equipamiento y procedimientos.
• Verificación del cumplimiento de los requisitos establecidos en la
normatividad aplicable.
• Conclusiones y documentación de soporte para el cumplimiento
normativo.
• Metodología para la Jerarquización de Problemas de Salud en el
Trabajo.
34
Etapas para la elaboración del DSST
3. Evaluación de agentes y factores de riesgo
• 3.2. Seguridad y Riesgos del Proceso del Centro de Trabajo.
• Clasificación del riesgo de incendio.
• Análisis de riesgo de equipo y maquinaria.
• Análisis de riesgos potenciales de sustancias químicas peligrosas.
• Análisis de riesgos potenciales para las actividades de soldadura y corte.
• Caracterización de los niveles de riesgo del proceso.
• Definición de los escenarios de riesgo creíbles: incendio, explosión, fuga
y derrame
• Evaluación de los escenarios de riesgo del proceso.
• Verificación del cumplimiento de los requisitos establecidos en la
normatividad aplicable.
• Conclusiones y documentación de soporte para el cumplimiento
normativo.
35
Etapas para la elaboración del DSST
4. Acciones correctivas y preventivas
• Derivado de los hallazgos del DSST y de las no
conformidades detectadas, se establecen las
recomendaciones para el control de los riesgos a un nivel de
tolerabilidad y el cumplimiento de los requisitos
establecidos en las Normas Oficiales Mexicanas.
• Conforme a la NOM-030-STPS-2009, las empresas con una
población trabajadora menor a 100, podrán elaborar una
Relación de Acciones Correctivas y Preventivas, definiendo
las fechas de cumplimiento y los responsables de su
ejecución.
• Para las empresas de más de 100 trabajadores, se deberá
elaborar el Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo
(PSST), ambos documentos se integran con base en las
recomendaciones derivadas del DSST. 36
 Etapas para la elaboración del DSST:
5. Estructura del Informe del DSST
• Introducción
• Marco normativo de referencia
• Antecedentes
• Justificación
• Objetivos
• Datos generales del centro de
trabajo
• Características demográficas
• Trabajadores expuestos a
agentes y factores de riesgo
identificados y evaluados en el
medio ambiente de trabajo
conforme a la normatividad
aplicable
• Proceso de salud enfermedad
de la población trabajadora
• Metodología para la
Jerarquización de Problemas
de Salud en el Trabajo
• Caracterización de los niveles
de riesgo del proceso.
• Definición de los escenarios de
riesgo creíbles: incendio,
explosión, fuga y derrame
• Evaluación de los escenarios de
riesgo del proceso.
• Verificación del cumplimiento
de los requisitos establecidos
en la normatividad aplicable.
• Conclusiones
• Recomendaciones
• Glosario de términos
• Anexos 37
Consideraciones finales
• El Diagnóstico de Seguridad y Salud en el Trabajo es la
base para identificar y evaluar los agentes y factores de
riesgo a la salud, categorizar a los grupos de exposición
similar, jerarquizar los principales problemas de salud y
seguridad de la organización y direccionar los esfuerzos
en favor de un ambiente laboral seguro y saludable.
• Las condiciones del trabajo no solamente deben se
seguras y saludables, también deben garantizar las
condiciones favorables para el desarrollo de
potencialidades y capacidades biológicas y psíquicas de
los grupos humanos.

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Consideraciones finales
• Las estrategias para crear entornos
ocupacionalmente favorables contribuyen a la
salud y bienestar de los trabajadores y son un
factor que impulsa el éxito del negocio y la
prosperidad de la sociedad.
• Se debe trabajar en la evolución cultural de las
organizaciones productivas para mejorar su
desempeño en seguridad y salud en el trabajo.

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Fernando Araujo González
 Contexto de la Organización
Modelos de Necesidades de
Normatividad Requisitos Requerimientos
calidad y la propia
internacional legales de clientes
administración organización

Modelo
ISO 9001 Corporativa nacional de Productos Financieras
calidad

Financiera y Premios
ISO 14001 Servicios Operativas
fiscal internacionales

Manufactura
ISO 45001 Laboral Calidad Comerciales
esbelta

Mejores
ISO 26000 Ambiental prácticas de la Costos
industria

41
 Calidad
Áreas y Equipo Multidisciplinario Salud en el Trabajo

Higiene Industrial

Seguridad en los Procesos

Seguridad Física

Seguridad Vial

Protección Ambiental

Protección Civil

Cadena de Suministro

Responsabilidad Social
42
 Sistema sencillo

SEGURIDAD
INDUSTRIA Y SALUD EN
LIMPIA EL TRABAJO

CALIDAD
 ISO 26000:2010
RESPONSABILIDAD SOCIAL

ISO ISO
45001:2018 14001:2015
Seguridad y
Gestión
Salud en el
Trabajo Ambiental

ISO 9001:2015 Calidad

Operaciones Personas Productos Clientes
seguras Protegidas Buen vecino
confiables satisfechos

ISO 28000:2007
SEGURIDAD EN CADENA DE
SUMINISTRO
INDUSTRIA AUTOGESTION
LIMPIA VOLUNTARIA
(PROFEPA) (STPS)

ISO 26000:2010 RESPONSABILIDAD SOCIAL

ISO ISO 45001:2016

14001:2015 OHSAS 18001:2007

ISO 9001:2015 CALIDAD

Operaciones Personas Productos Clientes
seguras Protegidas Buen vecino
confiables satisfechos

ISO 26000:2010
RESPONSABILIDAD SOCIAL
INDUSTRIA AUTOGESTION
LIMPIA VOLUNTARIA
(PROFEPA) (STPS)

ISO 28000:2007 Seguridad en la Cadena de Suministro

OHSAS
ISO 18001:2007
14001:2015 ISO 45001:2016

ISO 9001:2015 CALIDAD

¿Alguna pregunta?

Dr. Fernando Araujo González

Tel: (+52 1) 442 187 5002
faraujo093@gmail.com